副市長(zhǎng)在全市勞動(dòng)保障暨再就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話5600字

1、副市長(zhǎng)在全市勞動(dòng)保障暨再就業(yè)先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話5600字方新旗副市長(zhǎng)的講話要點(diǎn) 表”重要思想，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)我市勞動(dòng)保障工作的新局面。一、積極探索，努力實(shí)踐，勞動(dòng)保障工作取得了新成就(略) 二、把握大局，明確目標(biāo)，有重點(diǎn)地推進(jìn)勞動(dòng)保障工作 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市仍處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，各種過去長(zhǎng)期積累的深層次矛盾與隨著改革深化出現(xiàn)的新問題交織在一起，而這些矛盾和問題又往往都直接或間接地涉及職工的利益問題，因而也都直接或間接地反映到勞動(dòng)保障工作中來。從當(dāng)前情況看： 一是就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)仍不容樂觀，就業(yè)的總量矛盾和結(jié)構(gòu)矛盾同時(shí)存在。二是社會(huì)保障體系建設(shè)任務(wù)艱巨。三是勞動(dòng)用工

2、管理和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的任務(wù)越來越重。四是政府監(jiān)督管理方式滯后，行政管理力量薄弱。今年我市勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的總體思路是：以鄧小平理論和搣三個(gè)代表攠重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府工作大局，解放思想，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)，著力鞏固搣兩個(gè)確保攠，大力促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、加快完善社會(huì)保障體系和依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，協(xié)調(diào)推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)、收入分配、基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作，推動(dòng)勞動(dòng)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。做好今年的工作，要突出以下重點(diǎn)。(一)突出再就業(yè)幫扶，促進(jìn)困難人員再就業(yè)。今年，要繼續(xù)把就業(yè)再就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重中之重來抓。主要目標(biāo)是全市新增就業(yè)崗位3.2萬(wàn)個(gè)；下崗失業(yè)

3、人員再就業(yè)2萬(wàn)名，其中幫扶困難人員再就業(yè)8千名；開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位3千個(gè)；培育服務(wù)型公司25家；職業(yè)技能培訓(xùn)2萬(wàn)名，其中下崗失業(yè)人員1萬(wàn)名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2以內(nèi)，保持全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。做好就業(yè)工作，下崗失業(yè)人員再就業(yè)是重點(diǎn)。近年來經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系總體上有所緩和。但下崗失業(yè)人員中的搣4050攠就業(yè)困難人員，年齡偏大，文化程度偏低、技能單一，再就業(yè)相對(duì)困難。且家庭中上有老、下有小，有的夫妻雙失業(yè)或是單親家庭，生活相當(dāng)困難。因此，對(duì)這些困難人員，政府有責(zé)任幫扶，我們要及時(shí)總結(jié)開展再就業(yè)援助的經(jīng)驗(yàn)，形成制度，建立起從基本生活保障到就業(yè)援助的一體化、經(jīng)?；?、規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。今

4、年，要以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，深入開展搣千人就業(yè)崗位攠援助。通過送政策、送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)來重點(diǎn)幫助搣4050攠就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。一是開展市縣區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、單位與就業(yè)困難人員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。通過結(jié)對(duì)幫扶、推薦、援助上崗一批。二是政府購(gòu)買一批包括保潔、保綠、保安等公益性崗位，優(yōu)先解決搣4050攠等就業(yè)困難人員再就業(yè)一批。三是開發(fā)一批交通協(xié)管員、市場(chǎng)協(xié)管員等崗位，重點(diǎn)援助就業(yè)困難人員上崗一批。四是大力開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。積極實(shí)施再就業(yè)搣陽(yáng)光工程攠，開設(shè)便民洗衣店，重點(diǎn)解決夫妻雙失業(yè)人員特別是搣4050攠就業(yè)困難人員創(chuàng)業(yè)一批。(二)加大勞動(dòng)法執(zhí)法力度，依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理。勞動(dòng)法是保

5、護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基本法律制度。勞動(dòng)法的貫徹執(zhí)行，涉及到廣大勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)、生命健康權(quán)、按勞取酬權(quán)等基本生活和基本權(quán)益保護(hù)的重大問題，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)法，不僅是貫徹依法治國(guó)方略的需要，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。做好勞動(dòng)保障工作，最根本的就是要執(zhí)行好勞動(dòng)法及其相關(guān)法律法規(guī)。去年，省、市人大常委會(huì)組織開展勞動(dòng)法執(zhí)法大檢查，我市各級(jí)政府和勞動(dòng)保障部門積極配合執(zhí)法檢查，虛心接受監(jiān)督，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，有力地推動(dòng)了勞動(dòng)法及其相關(guān)法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施。但是，我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，勞動(dòng)執(zhí)法工作在法制宣傳的覆蓋面和有效性上，在建立健全執(zhí)法監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制上還有不小的差距，工資支

6、付、勞動(dòng)合同簽訂等方面的問題依然存在，有的還比較突出。我市民營(yíng)企業(yè)多，外來務(wù)工人員多，勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，勞動(dòng)關(guān)系客觀上比較復(fù)雜。尤其是非公有制企業(yè)，在勞動(dòng)用工、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)工資、勞動(dòng)保護(hù)等方面存在的問題相對(duì)要多一些。因此，貫徹實(shí)施勞動(dòng)法，加大勞動(dòng)用工管理顯得更為重要。一是以提高勞動(dòng)合同簽訂率為抓手，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為。要把勞動(dòng)合同簽訂作為規(guī)范企業(yè)用工、做好勞動(dòng)保障工作的源頭和基礎(chǔ)。要很抓非公企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂工作，努力提高全市勞動(dòng)合同簽訂率，要實(shí)現(xiàn)合同簽訂率85的目標(biāo)任務(wù)。二是以解決工資問題為突破口，進(jìn)一步保障職工基本權(quán)益。按勞付酬，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求。及時(shí)足額地獲取勞動(dòng)報(bào)酬也是勞

7、動(dòng)者的基本權(quán)益。當(dāng)前，要著重解決好非公有制企業(yè)和建筑行業(yè)工資不能按時(shí)足額發(fā)放、嚴(yán)重超時(shí)勞動(dòng)、不依法發(fā)放加班工資、法定勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)達(dá)不到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問題。積極探索企業(yè)欠薪追償和保障機(jī)制。三是加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作。扎實(shí)開展“三春行動(dòng)”專項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常巡查工作，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。對(duì)童工問題，必須始終高度重視，保持高壓態(tài)勢(shì)。(三)實(shí)施企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。幾年來，我市搣兩個(gè)確保攠持續(xù)得到鞏固，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率保持100?？梢哉f，我市城鎮(zhèn)職工搣老有所養(yǎng)攠的問題已得到較好解決?，F(xiàn)在，城鎮(zhèn)職工中呼聲強(qiáng)烈，迫切要求的是更好地解決搣病有所醫(yī)攠問

8、題。因此，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，是我們今年社會(huì)保障體系建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。一是在企業(yè)中全面實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)大病統(tǒng)籌向基本醫(yī)療保險(xiǎn)過渡，以提高企業(yè)職工、退休人員醫(yī)療保障水平。二是要積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。要以股份制企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。三是要完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)的管理制度。完善單病種付費(fèi)結(jié)算辦法、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用控制和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，探索行之有效的醫(yī)、患、保三方制約機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療費(fèi)用支出，加大對(duì)違規(guī)行為的查處力度。加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理，加大醫(yī)保費(fèi)的清欠力度。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，扎實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的審核、管理

9、工作，建立健全定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制和信用等級(jí)制度，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，進(jìn)一步規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)行為。通過推進(jìn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革，建立起運(yùn)行穩(wěn)定，保障能力強(qiáng)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系。做好基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作的同時(shí)，要做好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作，新增養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4萬(wàn)人，新增失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)2.9萬(wàn)人，新增工傷保險(xiǎn)4.2萬(wàn)人，擴(kuò)面工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)工作的重要措施，只要是企業(yè)職工，不論其是居民，還是農(nóng)民工都要參加社會(huì)保險(xiǎn)，只有如此，社會(huì)保險(xiǎn)工作才能適應(yīng)城市化的進(jìn)程。擴(kuò)面的過程是宣傳社會(huì)保險(xiǎn)的過程，也將為今后的社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳改革奠定基礎(chǔ)。(四)加大工作力度，確保被征地農(nóng)民基本生活

10、保障制度的實(shí)施。盡管我市被征地農(nóng)民生活保障制度已取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)的要求和與兄弟市相比還有不少差距，也存在著這樣或那樣的不足和問題，如被征地農(nóng)民的就業(yè)需要重視、基本生活保障政策還不夠完善等。特別是三縣的步子比較慢。3月15日，省政府召開了全省被征地農(nóng)民基本生活保障工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作提出了新的要求。為確保被征地農(nóng)民基本生活保障制度的全面順利實(shí)施，下一步要認(rèn)真做好以下工作。一是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。三縣的文件都發(fā)了，但實(shí)施較慢，根源是思想認(rèn)識(shí)沒有到位。針對(duì)實(shí)施過程中暴露出來的問題，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把文件精神貫徹落實(shí)好。二是按照省政府提出的五條底線的要求完善政策。第一，在

11、保障對(duì)象上要著眼全覆蓋，可以先對(duì)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中的被征地農(nóng)民實(shí)施基本生活保障，再分步解決其他地區(qū)被征地農(nóng)民的生活保障問題。第二，在保障模式上，可以采取養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本生活保障等不同方式，基本生活保障是底線、是基礎(chǔ)。第三，在保障水平上，可按照不低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民低保水平的要求合理確定，并建立相應(yīng)的增長(zhǎng)機(jī)制。第四，在資金籌措上，要切實(shí)落實(shí)政府、集體、個(gè)人各方出資責(zé)任，政府從土地出讓金收入中列支該項(xiàng)保障資金的30。第五，在保障資金監(jiān)管運(yùn)作上，要進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。三是加強(qiáng)被征地農(nóng)民的就業(yè)技能培訓(xùn)，重視被征地農(nóng)民的就業(yè)工作。提高被征地農(nóng)民的就業(yè)技能，緩解其就業(yè)難的問題，提高他們的生活水

12、平。征地的企業(yè)與單位要安排一定的被征地農(nóng)民就業(yè)。另外，要大力推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，根據(jù)搣總體設(shè)計(jì)、分步實(shí)施、加強(qiáng)指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步完善攠的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的目標(biāo)。三、落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，全面完成勞動(dòng)保障各項(xiàng)任務(wù) 今年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。要全面完成全年勞動(dòng)保障工作的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。這里再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)。(一)縣、區(qū)要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的極端重要性。各縣、

13、區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以人為本，把促進(jìn)就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)保障作為執(zhí)政為民的首要任務(wù)來抓。一是就業(yè)再就業(yè)工作，要繼續(xù)實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，把增加就業(yè)崗位和控制失業(yè)率作為宏觀調(diào)控的重要指標(biāo)，納入縣、區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，落實(shí)再就業(yè)資金。二是社會(huì)保障體系建設(shè)要堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，擴(kuò)大覆蓋面，提高保障能力和水平。要正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)勞動(dòng)法的貫徹實(shí)施。全面完成勞動(dòng)保障工作各項(xiàng)任務(wù)，各縣、區(qū)要落實(shí)責(zé)任，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，真正把工作落到實(shí)處。在推進(jìn)工作過程中，對(duì)一些重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)查研

14、究，及時(shí)拿出解決問題的有效措施和辦法。各縣、區(qū)要建立健全勞動(dòng)保障工作督促檢查機(jī)制，把日常督促檢查和不定期的抽查結(jié)合起來，以檢查促整改，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。三是加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。勞動(dòng)和社會(huì)保障的大量工作在基層，沒有基層的積極性，勞動(dòng)保障工作就失去了基礎(chǔ)。中共中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府都已明確要求，進(jìn)一步加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)和社會(huì)保障工作，積極推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作，勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)必須做到搣機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度和工作攠六個(gè)到位。就勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)問題，市政府常務(wù)會(huì)議最近專門作了研究，市政府還要行文明確，今年在全市要建立起統(tǒng)一、規(guī)范的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保

15、障所和社區(qū)勞動(dòng)保障工作站，配備專職工作人員，擔(dān)負(fù)起勞動(dòng)就業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)等職責(zé)。加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)工作，適應(yīng)就業(yè)機(jī)制體制創(chuàng)新的要求。積極推進(jìn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)窗口的制度化、專業(yè)化和社會(huì)化，為失業(yè)人員提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、檔案管理、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等“一站式”服務(wù)。加快勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全市聯(lián)網(wǎng)的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善職業(yè)供求信息發(fā)布制度，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置勞動(dòng)力資源上的基礎(chǔ)作用。各縣區(qū)要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。(二)加強(qiáng)社?；鹫骼U工作。社會(huì)保障制度功能的發(fā)揮，資金保證是關(guān)鍵。社保基

16、金征繳工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例和浙江省職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例，完善征繳措施辦法。在工作措施上，通過合理核定基數(shù)，下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，建立考核辦法。勞動(dòng)保障部門與地稅部門要加強(qiáng)聯(lián)系，形成合力。要進(jìn)一步加大基金清欠力度，落實(shí)以實(shí)物資產(chǎn)抵交社?；鸬淖儸F(xiàn)處置的政策措施，做到應(yīng)收盡收。今年，確保全市企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳7.5億元，基金征繳率達(dá)到95以上；失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳5250萬(wàn)元，基金征繳率達(dá)到95以上。稅務(wù)部門征收社會(huì)保險(xiǎn)基金的任務(wù)越來越重，為社會(huì)保障工作作出了很大努力、希望積極探索，夯實(shí)基礎(chǔ)，再接再厲?？h區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在關(guān)心稅收征管的同時(shí)，也要重視社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳工作，特別是吳興、南潯兩區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)要支持社保基金的征繳工作。(三)加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合。勞動(dòng)保障工作是全社會(huì)的事業(yè)，勞動(dòng)保障、計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、工商、銀行等部門要切實(shí)履行職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，體制轉(zhuǎn)軌過程中，勞動(dòng)社會(huì)保障管理體制尚未理順、機(jī)制尚未健全，需要各部門的互相配合，共同探索建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)保障管理機(jī)制。勞動(dòng)保障部門作為承擔(dān)勞動(dòng)保障工作的主要職能部門，要積極主動(dòng)地牽好頭，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。部門之間的協(xié)調(diào)配合，要落實(shí)在各項(xiàng)工作的程序上，三縣在被征地農(nóng)民生活保障工作上，進(jìn)展不快，有部門協(xié)調(diào)配合不夠的問題，工作程序不明確相互扯皮。國(guó)土、財(cái)政、勞