電子政務(wù)概述64249

1、第1章電子政務(wù)概述,一、電子政務(wù)的概念 1、電子政務(wù)就是政府應(yīng)用現(xiàn)代化信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組、超越時(shí)間、空間和部門分割的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 它包括三個(gè)方面的含義 借助電子信息和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 處理與政權(quán)有關(guān)的公開(kāi)事務(wù) 對(duì)政府管理事處進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造,第1章電子政務(wù)概述,表,1,-,1,傳統(tǒng)政府與電子政府的比較,傳統(tǒng)政府,電子政府,實(shí)體性,虛擬性,地域性,超地域性,集中管理,分權(quán)管理,政府實(shí)體性管理,系統(tǒng)程序性管理,垂直化分層次結(jié)構(gòu),扁平化輻射結(jié)構(gòu),在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)

2、中運(yùn)行,適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2、電子政務(wù)與傳統(tǒng)政務(wù)的區(qū)別,傳統(tǒng)政務(wù)遵循政務(wù)邊際成本遞增法則；電子政務(wù)遵循政務(wù)邊際成本遞減法則。政務(wù)邊際成本遞減是指社會(huì)管理的中間成本，在社會(huì)管理范圍擴(kuò)大中相對(duì)減少。,短信群發(fā),第1章電子政務(wù)概述,3、電子政務(wù)與辦公自動(dòng)化 應(yīng)用定位各有所側(cè)重，電子政務(wù)側(cè)重于政府內(nèi)部部門之間、跨部門、以及政府部門與企業(yè)或個(gè)人模式的應(yīng)用，而辦公自動(dòng)化系統(tǒng)則更多的把重點(diǎn)放在一個(gè)政府部門內(nèi)部或一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部。 在系統(tǒng)用戶方面，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的用戶一般絕大多數(shù)為政府部門的內(nèi)部用戶；而電子政務(wù)的主要用戶則是政府部門以外的用戶，如其他部門的用戶、企業(yè)用戶和社會(huì)公眾。 可以把電子政務(wù)看作辦公自動(dòng)化系統(tǒng)

3、在范圍和功能上延伸，即“面向社會(huì)的政府辦公自動(dòng)化”，參與該應(yīng)用的角色由政府職員擴(kuò)展為全社會(huì)的各類用戶角色。,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 1、國(guó)外 XX國(guó)是較早發(fā)展電子政務(wù)的國(guó)家，也是電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家。2000年9月美國(guó)政府開(kāi)通“第一政府”網(wǎng)，這是個(gè)超大型電子網(wǎng)站，旨在加速政府對(duì)公民需要的反饋，減少中間工作環(huán)節(jié)，讓美國(guó)公從能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個(gè)政府網(wǎng)站站點(diǎn)內(nèi)完成競(jìng)標(biāo)和向政府申請(qǐng)貸款。美政府的網(wǎng)上交易也已展開(kāi)，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上政府債券、網(wǎng)上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 1、國(guó)外

4、 歐盟制定了信息社會(huì)綱領(lǐng)，各成員國(guó)也分別制定了本國(guó)的信息社會(huì)行動(dòng)計(jì)工和電子政務(wù)規(guī)劃。 亞洲XXX發(fā)展較快。XX政府2000年3月正式啟動(dòng)“電子政務(wù)工程”。并將在2005以前讓政府各部門的主要業(yè)務(wù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。新加坡是20世紀(jì)80年代開(kāi)始發(fā)展電子政務(wù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為世界上電子政務(wù)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 2、我國(guó)發(fā)展概況 初期緩慢發(fā)展：80年代的辦公自動(dòng)化和93年底啟動(dòng)的“三金工程”（金橋、金關(guān)、金卡） 90年代末期，由于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，電子政務(wù)駛?cè)肟燔嚨溃黄屏瞬块T和地域限制，向交互性和互聯(lián)網(wǎng)方向發(fā)展。 1996年，國(guó)務(wù)院成立了國(guó)務(wù)院信

5、息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)全國(guó)信息化工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大大推動(dòng)了政府信息化建設(shè)。,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 國(guó)家“十五”規(guī)劃提出的以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展 1、已經(jīng)發(fā)生的信息技術(shù)革命是一個(gè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)象，不是周期現(xiàn)象 2、信息化可能帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，可能重新獲得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 3、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)有很大作用,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 最近一兩年來(lái)，電子政務(wù)開(kāi)始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 首先，許多地方政府都將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中

6、電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。 其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。 第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 我國(guó)政府信息化工作主要在兩個(gè)方面： 一個(gè)是金字系列工程，金橋 、金關(guān) 、金卡 、金稅等 一個(gè)是政府上網(wǎng)工程。,第1章電子政務(wù)概述,二、電子政務(wù)的發(fā)展 最近一兩年來(lái)，電子政務(wù)開(kāi)始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 首先，許多地方政府都將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提

7、出建設(shè)數(shù)字化城市或數(shù)碼港計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。 其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。部門紛紛推出各種網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)。 第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國(guó)軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。,第1章電子政務(wù)概述,三、我國(guó)電子政務(wù)面臨的問(wèn)題與對(duì)策 它能夠顯著提高黨政部門的工作效率，但同時(shí)又在客觀上形成了公職人員對(duì)于機(jī)器的依賴； 電子政務(wù)能夠降低政務(wù)活動(dòng)的成本，但是電子政務(wù)系統(tǒng)本身的造價(jià)卻又十分昂貴； 它能夠大大加快政務(wù)信息的處理速度，但同時(shí)也使這些信息面臨新的安全威脅。,第1章電子政務(wù)概述,三、我國(guó)電子政務(wù)面臨的問(wèn)題與對(duì)

8、策 1）數(shù)字鴻溝問(wèn)題 2）安全與保密問(wèn)題 3）觀念轉(zhuǎn)變問(wèn)題 4）網(wǎng)站建設(shè)的長(zhǎng)期性問(wèn)題 5）數(shù)據(jù)來(lái)源的復(fù)雜性問(wèn)題 6）信息的時(shí)效性問(wèn)題 7）信息技術(shù)水平問(wèn)題 8）收費(fèi)方式問(wèn)題,第1章電子政務(wù)概述,四、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新 1、電子時(shí)代的政府 電子政務(wù)并不是簡(jiǎn)單地將傳統(tǒng)的政府管理事務(wù)原封不動(dòng)地搬到互聯(lián)網(wǎng)上，而是要對(duì)其進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)流程的再造，電子政務(wù)框架不是現(xiàn)實(shí)政府的一一對(duì)應(yīng)。,第1章電子政務(wù)概述,四、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新 2、政府行為模式的改善 要求政府組織由便于控制的金字塔型向有利于服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)型轉(zhuǎn)變。電子政務(wù)的實(shí)施促使行政組織重組。 1、行政組織結(jié)構(gòu)由遞階式管理的金字塔型呈現(xiàn)扁平

9、化趨勢(shì)，向遞階與網(wǎng)絡(luò)混合的混合型轉(zhuǎn)變。 2、行政組織由重分工向重整合的轉(zhuǎn)變。而隨著電子政務(wù)的實(shí)施，統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)的建立，打破了過(guò)去的行政組織“條塊分割”的現(xiàn)象，促進(jìn)了行政組織的整合，促使行政組織進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化重組。,第1章電子政務(wù)概述,四、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新 3、電子政務(wù)與政府效率提升 電子政務(wù)使政府組織變得更富有生機(jī)和效率。政府效率機(jī)制的建設(shè)包括政府審批制度改革、政府采購(gòu)，以及電子支付系統(tǒng)。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,一、電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu) 我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施架構(gòu)正經(jīng)歷由“三網(wǎng)一庫(kù)”的結(jié)構(gòu)向政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。 三網(wǎng)：內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)、外網(wǎng)； 一庫(kù)：信息資源庫(kù)。,第2章 電子政

10、務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,1、“三網(wǎng)一庫(kù)”的架構(gòu),第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,“三網(wǎng)一庫(kù)”的架構(gòu)的問(wèn)題： 專網(wǎng)與公共管理與服務(wù)網(wǎng)之間實(shí)行物理隔離，影響數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)交換，限制政府借助電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)面向企業(yè)和公眾的服務(wù)的發(fā)展，為了解決這一矛盾，保證在現(xiàn)有技術(shù)條件下滿足安全要求，并提高數(shù)據(jù)交換效率和拓展政府網(wǎng)上公共服務(wù)的內(nèi)容，提出了改進(jìn)后的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本體系由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)組成的體系。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,2、國(guó)家層面的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的格局,的通知 (中辦發(fā)200217號(hào)) 國(guó)家層面的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成，兩網(wǎng)之間物理隔離，政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間邏輯隔離。 政務(wù)內(nèi)網(wǎng)主要是

11、副省級(jí)以上政務(wù)部門的辦公網(wǎng)，與副省級(jí)以下政務(wù)部門的辦公網(wǎng)物理隔離。 政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)，主要運(yùn)行政務(wù)部門面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)和不需要在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,2、國(guó)家層面的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的格局,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,3、地方電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局,地方電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局相對(duì)應(yīng)，由各部門電子政務(wù)系統(tǒng)和門戶網(wǎng)站構(gòu)成。 地方政府的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，要按照統(tǒng)一要求，加快整合分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)一信息資源，充分利用現(xiàn)有資源和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)條件，杜絕重復(fù)建設(shè)。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,典型的省(市)級(jí)電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu),第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管

12、理,一、統(tǒng)一的辦公業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng) 要實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的辦公業(yè)務(wù)的順暢流通，必須利用統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)于各部門已經(jīng)建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，抓緊調(diào)整，逐步規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的互聯(lián)互通；新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上要利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,典型的省(市)級(jí)電子政務(wù)體系結(jié)構(gòu),第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,二、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè) 規(guī)劃和開(kāi)發(fā)重要政務(wù)信息資源是電子政務(wù)的重要工作內(nèi)容。 各分系統(tǒng)除實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)內(nèi)部的業(yè)務(wù)活動(dòng)外，還作為提供和獲取共享信息的交換節(jié)點(diǎn)，通過(guò)中心數(shù)據(jù)庫(kù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各分系統(tǒng)間跨部門的共享功能。 做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、充分協(xié)調(diào)、

13、有效使用建立統(tǒng)一的共享機(jī)制。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、建立電子政務(wù)一體化平臺(tái)和專業(yè)管理機(jī)構(gòu) 1、政府與公眾之間信息、服務(wù)互動(dòng)的一體化平臺(tái)它可以使公眾在與政府打交道的時(shí)候察覺(jué)不到不同政府部門之間的界限。在一個(gè)平臺(tái)上即可同時(shí)辦理原來(lái)需要到不同政府部門辦理的事務(wù)。提高了政府的服務(wù)效率,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、建立電子政務(wù)一體化平臺(tái)和專業(yè)管理機(jī)構(gòu) 2、需要有專業(yè)機(jī)構(gòu)與專業(yè)人士在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，來(lái)進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，按照統(tǒng)一的部署來(lái)進(jìn)行建設(shè)。從客觀實(shí)際上講，政府機(jī)關(guān)目前的應(yīng)用水平無(wú)法勝任開(kāi)展各自獨(dú)立的電子政務(wù)，同時(shí)也缺乏既懂專業(yè)技術(shù)又懂政府部門業(yè)務(wù)的人。 建

14、立信息主管(CIO)制度，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)電子政務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的研究與規(guī)劃，負(fù)責(zé)地方政府電子政務(wù)的統(tǒng)合、協(xié)調(diào)外，幫助各部門規(guī)劃、建設(shè)與發(fā)展電子政務(wù)，以推動(dòng)電子政務(wù)的健康有序且高效的發(fā)展。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、建立電子政務(wù)一體化平臺(tái)和專業(yè)管理機(jī)構(gòu) 3、如果政府機(jī)構(gòu)紛紛各自開(kāi)展獨(dú)立的電子政務(wù)工程，勢(shì)必造成很多不必要的重復(fù)建設(shè)。 應(yīng)貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互聯(lián)互通、資源共享”的方針,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,四、建立政府互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心(IDC) 數(shù)據(jù)中心為各政府部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站提供大規(guī)模、高質(zhì)量、安全可靠的服務(wù)，讓他們專注于在互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容與業(yè)務(wù)，而不必花費(fèi)人力、

15、財(cái)力進(jìn)行資源的購(gòu)置與維護(hù)。 1、首先可以避免重復(fù)投資、分散建設(shè)，節(jié)約運(yùn)行費(fèi)用，確保網(wǎng)絡(luò)安全； 2、有專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)，免除各政府部門的后顧之憂； 3、帶寬有保障，而且政府部門的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)問(wèn)題可以得到解決，網(wǎng)絡(luò)無(wú)法訪問(wèn)的現(xiàn)象也可以消失； 4、各個(gè)政府機(jī)構(gòu)不需要24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)護(hù)網(wǎng)站，他們上網(wǎng)的主要目的是更新發(fā)布信息和獲取網(wǎng)上信息，可以減輕各政府機(jī)構(gòu)的日常技術(shù)維護(hù)工作。 5、電子政務(wù)的發(fā)展必須是各部門的協(xié)同配合，IDC提供了一個(gè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的舞臺(tái)。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,四、政府門戶網(wǎng)站建設(shè) 門戶網(wǎng)站發(fā)展可以分為三個(gè)階段：政務(wù)公開(kāi)階段、咨詢服務(wù)階段和網(wǎng)上辦事階段 這三個(gè)階段中所涉及的政府服務(wù)內(nèi)

16、容，并非簡(jiǎn)單地將政府部門中現(xiàn)有的職能直接搬上網(wǎng)，而是要通過(guò)整合政府現(xiàn)有的各項(xiàng)職能與服務(wù)，使政府工作更高效。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,二、電子政務(wù)的功能結(jié)構(gòu) 政府間的電子政務(wù)（Government-Government ，G2G） 如電子公文傳遞、電子文件、檔案管理、電子財(cái)政管理、電子培訓(xùn)等； 政府對(duì)企業(yè)的電子政務(wù)（Government-Business，G2B） 如工商登記、稅務(wù)登記、納稅、年檢等； 政府對(duì)社會(huì)的電子政務(wù)（Government-Society ，G2S、 G2C ），如信息發(fā)布、咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)、醫(yī)療、社保服務(wù)等等。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,政府間以及政

17、府部門間的電子政務(wù)應(yīng)用 電子政策法規(guī)管理 電子公文的傳輸和管理 電子司法檔案管理 電子培訓(xùn) 電子財(cái)政管理 電子績(jī)效評(píng)估,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,政府為企業(yè)提供電子化公共服務(wù) 電子辦理證照 電子稅務(wù) 信息咨詢服務(wù) 規(guī)范市場(chǎng)服務(wù) 中小企業(yè)電子服務(wù),第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,政府為社會(huì)(公眾)提供的電子化公共服務(wù) (1)信息服務(wù) (2)教育培訓(xùn)服務(wù) (3)就業(yè)服務(wù) (4)電子醫(yī)療服務(wù) (5)社會(huì)保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù) (6)電子驗(yàn)證 (7)電子監(jiān)督投訴 (8)電子信訪,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,電子政務(wù)與電子商務(wù) 電子商務(wù)的概念 廣義理解，電子商務(wù)是指在計(jì)算機(jī)與通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，利用電

18、子工具實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化商業(yè)交易和商業(yè)管理活動(dòng)的全過(guò)程； 狹義理解，它是利用互聯(lián)網(wǎng)及其技術(shù)，進(jìn)行的在線交易和商業(yè)作業(yè)活動(dòng)。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,電子政務(wù)與電子商務(wù) 電子商務(wù)時(shí)代，一方面要求政府對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行有效管理，通過(guò)電子政務(wù)的推行更好地為企業(yè)和民眾服務(wù)；另一方面，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的大“買主”，應(yīng)帶頭使用電子商務(wù)，比如：通過(guò)電子招標(biāo)為政府采購(gòu)行為提供有效的途徑等。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,電子社區(qū) 電子社區(qū)是指現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)手段在城市社區(qū)管理中廣泛應(yīng)用，公民在網(wǎng)上可以享受到政府和企業(yè)提供的全程服務(wù)，使社會(huì)資源能夠得到最大程度的利用。 電子社區(qū)是電子政務(wù)發(fā)展的高級(jí)應(yīng)用階段，是全

19、民性電子政務(wù)系統(tǒng)的重要組成部分。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,電子社區(qū) 電子社區(qū)主要包括電子社區(qū)綜合平臺(tái)、智能化小區(qū)、電子化寫字樓、電子化娛樂(lè)系統(tǒng)、物業(yè)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、電子收費(fèi)系統(tǒng)和電子化查詢系統(tǒng)等。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施 1、系統(tǒng)規(guī)劃 目標(biāo)： 功能： 實(shí)現(xiàn)策略： 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)絕大部分委托IT企業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)即外包。組建項(xiàng)目?jī)?nèi)部團(tuán)隊(duì) ，不同外包方式的選擇 ：早期外包 、晚期外包 、部分外包 組織和實(shí)施 電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，一般應(yīng)成立由管理人員、技術(shù)專家在內(nèi)的系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并組成由技術(shù)雄厚、人員穩(wěn)定的開(kāi)發(fā)隊(duì)伍和有關(guān)政府部門工作人員相結(jié)

20、合的工作小組。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施 2、系統(tǒng)開(kāi)發(fā) 首先進(jìn)行需求分析 然后進(jìn)行系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì) 進(jìn)行程序開(kāi)發(fā)與測(cè)試 投入運(yùn)行使用,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施 在電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則： (1)先進(jìn)性和成熟性：采用目前比較成熟、先進(jìn)、可靠的技術(shù)和產(chǎn)品。 (2)開(kāi)放性和標(biāo)準(zhǔn)性：優(yōu)先考慮采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范的技術(shù)和產(chǎn)品，保證系統(tǒng)的開(kāi)放性。 (3)時(shí)效性：主要指能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地采集有關(guān)的數(shù)據(jù)信息，使之根據(jù)需要?jiǎng)討B(tài)地反映各種變化。 (4)安全性：采用有效措施保障系統(tǒng)安全。通過(guò)權(quán)限控制模塊來(lái)控制系統(tǒng)中用戶可以使用的功能和可以訪問(wèn)的數(shù)據(jù)的范圍。,第2章 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)和管理,三、電子政務(wù)系統(tǒng)規(guī)劃和實(shí)施 在電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則： (5)共享性和兼容性：提供信息資源的共享和原有綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)(電子化和非電子化)的兼容。 (6)可擴(kuò)充和易