喚馬鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、蒼溪縣喚馬鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、總則（一）目的為有效預(yù)防，及時控制和消除突發(fā)事件的危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)事件的應(yīng)急工作，切實保障公眾的健康利益 和生命安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國食品衛(wèi)生法 中華人民共和國職業(yè)病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及蒼溪縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī) 及規(guī)章好，制定本定應(yīng)急預(yù)案。（二）工作原則預(yù)防為主、常備不懈；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；條塊結(jié)合、屬地管理；分類指導(dǎo)、群防群控；快速反應(yīng)、措施果斷； 依靠科學(xué)、加強合作。（三）適用范圍本預(yù)案適用于在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)損害的重大傳染病疫情

2、、群體性不明原因 疾病、重大食物和職業(yè)中毒、傳染病菌種毒種丟失、重大化學(xué)物污染以及其他嚴(yán)重影響公眾健康突發(fā)事件的預(yù)防、控 制、處理的各項工作。二、組織管理堅持政府對突發(fā)事件應(yīng)急處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作機制，形成各行政村主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)統(tǒng)一指揮，上下聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn) 的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。（一）突發(fā)事件應(yīng)急指揮部喚馬鎮(zhèn)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮組，由鎮(zhèn)長任總組長，宣傳委員、衛(wèi)生院院長任副組長，衛(wèi)生院、派出所、學(xué)校、交警隊、財政所、民政、人勞、城建、農(nóng)林、工商、計生、民族宗教等有關(guān)負責(zé)人為成員，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、 協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)全鎮(zhèn)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理工作。指揮組下設(shè)辦公室和疾病控制、醫(yī)療救治、宣傳、社會秩序

3、維護、后勤保障、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等六個工作組，具體人 員和檢查組成另定。指揮組各成員部門職責(zé)：衛(wèi)生部門：負責(zé)組織開展對突發(fā)事件的監(jiān)測與報告、分析和預(yù)警；根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、涉及的范圍、程度向政府 提出突發(fā)事件的分級和啟動預(yù)案的建議，提請政府批準(zhǔn)；組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)及其人員進行現(xiàn)場調(diào)查與處理，實 施病人救治和接觸者追蹤幾消毒、隔離等應(yīng)急處理措施；組織制定有關(guān)的調(diào)查方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；依照傳染病 防治法的規(guī)定及時上報疫情，開展健康教育、技術(shù)人員培訓(xùn)和演練；會同有關(guān)部門提出物資和經(jīng)費儲備計劃；組建 因衛(wèi)生管理、衛(wèi)生監(jiān)督、預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、監(jiān)測檢驗等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急隊伍；加強日常應(yīng)急狀態(tài)的監(jiān)督 檢

4、查。落實藥品、疫苗、診斷試劑、醫(yī)療器械等物資的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作以及統(tǒng)一應(yīng)急救治藥品、試劑貯備和調(diào)撥。公安部門：負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場警戒、人員疏散和維護秩序，保證突發(fā)事件醫(yī)療救助和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查處理、應(yīng)急物資 車輛的通暢，協(xié)助做好突發(fā)事件中出現(xiàn)的法定傳染病病人及其密切接觸者的查尋、隔離觀察以及傳染病疫點現(xiàn)場的強 制封鎖等。加強社會治安管理工作，維護突發(fā)事件發(fā)生時期的社會穩(wěn)定。教育部門：負責(zé)制定并落實教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和措施，組織實施對區(qū)域內(nèi)各類學(xué)校、托幼機構(gòu)的健康教育， 將防治突發(fā)事件相關(guān)知識納入學(xué)校的相關(guān)教學(xué)課程，開展學(xué)生因病缺課的監(jiān)測，按照分級警戒控制措施的相關(guān)要求， 落實突發(fā)事件期間學(xué)校停

5、課、停學(xué)的措施。宣傳部門：堅持正確輿論導(dǎo)向，突出新聞報道的主旋律。組織制訂相關(guān)宣傳教育計劃，開辟健康教育宣傳欄，加強突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的提高公眾的自我防范能力。嚴(yán)禁盲目報道，任意炒作。交通部門：負責(zé)交通衛(wèi)生檢疫工作；協(xié)助做好突發(fā)事件中甲、乙類重大傳染病病人及其密切接觸者的追蹤、查尋 工作，為人員疏散轉(zhuǎn)運、運送救援物資供應(yīng)交通保障；負責(zé)對乘座交通工具人員的檢疫查驗和相關(guān)預(yù)防知識的宣傳教 育；做好客運場所和交通工具的通風(fēng)、消毒等工作，落實突發(fā)事件各項防控措施。財政部門：負責(zé)制定經(jīng)費保障方案及相關(guān)政策，保證應(yīng)對突發(fā)事件所需消殺藥品、檢測試劑、器械設(shè)備和防護用 品等物資儲備經(jīng)費，保證控制疫情所必需的

6、物資供應(yīng)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置突發(fā)事件應(yīng)急處理的藥械、醫(yī)療救治、疫情處理等所需要經(jīng)費，保證突發(fā)事件所需要的日常工作和運作經(jīng)費；建立突發(fā)事件應(yīng)急處理儲備基金。經(jīng)貿(mào)（外經(jīng)貿(mào)）部門：組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)度，保證質(zhì)量，及時向發(fā)生突發(fā)事件的地區(qū)提供治療、預(yù) 防、控制所需藥械及調(diào)運生活必需物資，會同和協(xié)調(diào)有關(guān)部門整頓和規(guī)范處置突發(fā)事件有關(guān)的藥械防護、消毒、生活 等用品的市場秩序。發(fā)改（物價）部門：負責(zé)加強對突發(fā)事件發(fā)生時的藥品、醫(yī)療器械和人民生活必需品價格進行監(jiān)測分析和預(yù)警， 適時采取價格干預(yù)措施， 嚴(yán)厲打擊囤積居奇、 哄抬物價、牟取暴利和擾亂市場的行為， 保證物價穩(wěn)定， 維護市場秩序。民政部門：

7、負責(zé)落實困難人群的救濟措施，按要求做好因突發(fā)事件死亡人員殯葬工作。負責(zé)國內(nèi)外團體、個人 捐助用于突發(fā)事件應(yīng)急處理的經(jīng)費和物資的管理工作。 農(nóng)林部門：負責(zé)制定農(nóng)村預(yù)防突發(fā)事件工作方案；建立農(nóng)、獸藥監(jiān)測系統(tǒng)，加強對農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管；建立 人畜共患疾病畜間監(jiān)測系統(tǒng)，做好家畜家禽疾病防治和對人類密切接觸的家畜家禽疾病的傳染病監(jiān)測；開展農(nóng)牧民健 康教育和愛國衛(wèi)生運動，加強人畜共患疾病畜間的預(yù)防控制工作。城建（旅游）、環(huán)保部門：落實建設(shè)單位、建筑工地及建設(shè)施工有關(guān)預(yù)防控制措施，加強城市飲用水衛(wèi)生安全管 理。建立與突發(fā)事件相關(guān)的環(huán)境因素監(jiān)測系統(tǒng)，開展環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測和環(huán)境保護，做好醫(yī)療垃圾和污水等醫(yī)療

8、廢棄物 的監(jiān)管工作。計生、人勞、科技、質(zhì)監(jiān)、工商、民族宗教等其他各有關(guān)部門按照各自的工作職責(zé)，采取有效措施，切實做好突 發(fā)事件的預(yù)防控制工作。（二）衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu)1、疾病預(yù)防控制機構(gòu) 疾病預(yù)防控制機構(gòu)要確定突發(fā)事件監(jiān)測點，建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)突發(fā)事件的監(jiān)測、報告與預(yù)警，及時掌握、 分析、報告疫情動態(tài)，提出預(yù)防控制對策；組建應(yīng)急機動隊，開展現(xiàn)場調(diào)查和處置、控制、評價；推行健康促進和健 康教育；開展相關(guān)實驗室檢測工作；做好技術(shù)與物資儲備；對有關(guān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作。2、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu) 衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)要在區(qū)衛(wèi)生行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實有關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作；對重大食物和職業(yè)中毒等開展現(xiàn)場 調(diào)查和處

9、置、控制、評價；認真落實行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，依據(jù)國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，定期或不定 期對醫(yī)療機、疾病預(yù)防制機構(gòu)、學(xué)校和托幼機構(gòu)及公共場所等進行監(jiān)督檢查。3、醫(yī)療機構(gòu)成立 本單位應(yīng)急突發(fā)事件工作小組，全面落實院內(nèi)的各項救治任務(wù)和預(yù)防控制措施，負責(zé)突發(fā)事件病人的搶救 治療，以及危重病人的院前急救，及時聯(lián)系落實市急救中心治療。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要向醫(yī)療衛(wèi)生人員提供必要的符合要求的防護用品和設(shè)施，包括防護服、防護眼鏡、防護口罩等， 配備相應(yīng)的消毒設(shè)備。（三）突發(fā)公共事件應(yīng)急專業(yè)組織1、專家技術(shù)評估指導(dǎo)組 建立區(qū)級專家技術(shù)指導(dǎo)組，負責(zé)對突發(fā)事件的性質(zhì)、涉及范圍、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢進行技術(shù)分析

10、，根據(jù) 突發(fā)公共事件的分級標(biāo)準(zhǔn)進行評估判定，提出是否啟動預(yù)案的建議和相關(guān)防制對策；負責(zé)對醫(yī)療診斷和救護治療、現(xiàn) 場調(diào)查、 消毒處理、 實驗室檢測等突發(fā)事件過程、 環(huán)節(jié)進行技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢； 參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。2、突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置和醫(yī)療救治專業(yè)隊伍 衛(wèi)生行政部門要集中醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)中專業(yè)技術(shù)骨干的力量，組建若干現(xiàn)場應(yīng)急和醫(yī)療 救治專業(yè)分隊。三、突發(fā)事件分級 根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度等將突發(fā)事件劃分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。（一）一般突發(fā)事件：指在局部地區(qū)發(fā)生，尚未引起大范圍擴散或傳播，還沒有達到規(guī)定的重大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的

11、 事件。發(fā)生以下情況之一，為一般突發(fā)事件：1、本市尚未出現(xiàn)，但周邊地區(qū)已經(jīng)發(fā)生且有發(fā)展趨勢并可能對我市、區(qū)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的突發(fā)事件；2 、發(fā)生霍亂病例， 1 周內(nèi)發(fā)病未超過 10 例；3 、動物間鼠疫流行猛烈，可能影響公眾健康和社會穩(wěn)定；4、發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；5、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；6 、食物中毒 30 人以上 99 人以下，無死亡病例報告；或食物中毒 30 人以下，但事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全 國性重要活動期間。7 、發(fā)生急性職業(yè)病 9 人以下的；8、區(qū)級以上衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)事件。（二）較（重）大突發(fā)事件：指突發(fā)事件在較大范圍發(fā)生，出現(xiàn)疫情擴散

12、，尚未達到規(guī)定的特大突發(fā)事件標(biāo)準(zhǔn)的 事件。1 、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個平均潛伏期（ 6 天）內(nèi)病例數(shù)未超過 5 例；2 、發(fā)生傳染病非典型肺炎或人感染高致病性禽流感臨床診斷病例或疑似病例。3 、霍亂在本區(qū)范圍內(nèi)流行， 1 周內(nèi)發(fā)病 10-29 例；4 、一周內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前 5 年同期平均發(fā)病水平 1 倍以上；5、預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；6 、食物中毒人數(shù)超過 100 人；或發(fā)生死亡病例 2 人以下；食物中毒 30-100 人，但事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或 全國性重要活動期間，或事故地在二處以上；7 、發(fā)生急性職業(yè)病 10 人以上 49 人以下或者死亡 3 人以

13、下；8、市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)事件。（三）特大突發(fā)事件：指影響大，波及范圍廣，涉及人數(shù)多，出現(xiàn)大量病人或多例死亡，危害嚴(yán)重的突發(fā)事件。1 、發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，疫情波及 2 個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一個平均潛伏期（ 6 天）內(nèi)發(fā)病 5 例以上；2 、發(fā)生傳染病非典型肺炎或人感染高致病性禽流感臨床診斷病例數(shù) 2 例以上；或已出現(xiàn)續(xù)發(fā)臨床診斷病例或醫(yī) 源性傳播。3 、霍亂 1 周內(nèi)發(fā)病 30 例以上；4 、發(fā)生食物中毒死亡三人以上；或雖死亡 3 人以下，但食物中毒 100 人以上，且事故發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全 國性重要活動期間；5 、發(fā)生急性職業(yè)病 50 人以上或死亡 3 人以上；6、

14、群體性不明原因疾病或新發(fā)傳染病，同時涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并有擴散的趨勢，造成重大影響；7、省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其它特大突發(fā)事件。四、突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警與報告（一）突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警1、建立監(jiān)測系統(tǒng)。衛(wèi)生院要以防?？?、公共衛(wèi)生科和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室、各村聯(lián)絡(luò)員為基礎(chǔ)力量，上 級相關(guān)機構(gòu)為依托，建立如下三類突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)：一是建立以人群為基礎(chǔ)的傳染病、意外事故與中毒、不 明原因疾病、危險因素監(jiān)測系統(tǒng)。二是建立以實驗室為基礎(chǔ)的健康相關(guān)產(chǎn)品分析檢測系統(tǒng)、毒物分析檢測系統(tǒng)、傳染 病實驗診斷和鑒別系統(tǒng)。三是建立醫(yī)療機構(gòu)為基礎(chǔ)的疾病檢測系統(tǒng)和醫(yī)院感染檢測系統(tǒng)等。2、建立基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。公共衛(wèi)生

15、管理辦公室應(yīng)收集本地人口、自然環(huán)境幾社會經(jīng)濟狀況、衛(wèi)生資源及分布狀 況、傳染病疫情、傳染病主要媒介分布情況、衛(wèi)生政策與衛(wèi)生法規(guī)和其他具有重要公共衛(wèi)生意義等基礎(chǔ)資料，建立數(shù) 據(jù)庫。3、開展監(jiān)測預(yù)報。疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)篩選具有重大公共衛(wèi)生意義的疾病、因素進行監(jiān)測，對監(jiān)測資料 進行綜合分析、評價，盡早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件先兆，及時發(fā)出預(yù)警，以便能及時迅速采取防控措施。（二）突發(fā)事件的報告 突發(fā)事件發(fā)生后，要按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法 和上級有關(guān)部門規(guī)定的程序和時限報告，同時啟動疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)報告相關(guān)信息。1 、責(zé)任報告單位和報告人責(zé)任報告單位：各

16、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、各行政村以及突發(fā)事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有關(guān)密切關(guān)系 的機構(gòu)，如檢驗檢疫機構(gòu)、環(huán)境保護監(jiān)測機構(gòu)和藥品監(jiān)督檢驗機構(gòu)等有關(guān)部門和單位突發(fā)事件責(zé)任報告單位。責(zé)任報告人：執(zhí)行職務(wù)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，以及有關(guān)部門和單位的相關(guān)工作人員為突發(fā)事件的 責(zé)任報告人。任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。2、報告程序和時限醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、有關(guān)單位和個人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)在 2 小時內(nèi)向突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告。 突發(fā)事件檢測機構(gòu)接到或發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)在 2 小時內(nèi)向上級突發(fā)事件監(jiān)測機構(gòu)報告，同時向區(qū)衛(wèi)生行政部門報告。接到報告的區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)

17、在 2 小時內(nèi)向區(qū)政府報告，并同時向上級衛(wèi)生行政部門報告。 傳染病暴發(fā)、流行期間，或者群體性不明原因疾病蔓延期間，對疫情實行日報告制度和零報告制度。3 、報告方式 責(zé)任報告單位和責(zé)任報告人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)最快發(fā)式報告，并及時報告書面材料。其中醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、突發(fā)事件 監(jiān)測機構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，同時應(yīng)立即通過疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)實行網(wǎng)絡(luò)直報。4 、報告內(nèi)容 根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展、處置進程等，每一起突發(fā)事件必須做初次報告、階段報告、總結(jié)報告。初次報告要 快，階段報告要新、總結(jié)報告要全。初次報告要求發(fā)現(xiàn)報告突發(fā)事件后 6 小時內(nèi)完成。初次報告必須報告的信息有：突發(fā)事件類型和特征、發(fā)生地點、時 間和

18、范圍、受害人數(shù)、事件的地區(qū)分布以及已采取的相關(guān)措施等內(nèi)容。階段報告應(yīng)根據(jù)事件的進程變化或上級要求隨時上報。應(yīng)報告事件的發(fā)展與變化、處置變化、處置進程、事件原因或 可能因素。在階段報告中即要新報告的情況，同時對初次報告情況進行補充和修正?？偨Y(jié)報告應(yīng)在事件處理結(jié)束后 5 個工作日內(nèi)上報。應(yīng)對事件的發(fā)生和處理情況進行總結(jié)，分析原因和影響因素，并提 出今后對類似事件的防范和處置建議。（三）突發(fā)事件的通報與發(fā)布1、發(fā)生突發(fā)事件后，衛(wèi)生院應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府匯報并通報有關(guān)情況。2 衛(wèi)生院接到周邊地區(qū)通報，應(yīng)及時向鎮(zhèn)政府報告，并視情況及時通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。3、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位，發(fā)現(xiàn)

19、已經(jīng)發(fā)生或可能引起突發(fā)事件隱患，有權(quán)舉報地方有關(guān)部門不 履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。五、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)（一）一般突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1、突發(fā)事件發(fā)生后，鎮(zhèn)政府應(yīng)啟動應(yīng)急指揮組，根據(jù)衛(wèi)生行政部門和突發(fā)事件專家技術(shù)評估指導(dǎo)組的評估建議， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行相應(yīng)的職能，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好疫情信息收集、人員的隔離、依法進行疫區(qū)的確定與 封鎖、公共衛(wèi)生設(shè)施的落實和衛(wèi)生宣教工作；保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和防護設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等 物資的生產(chǎn)、供應(yīng)；保障突發(fā)事件致病、致殘人員得到及時、有效治療；必要時，向上級人民政府請求支援。2、衛(wèi)生行政部門應(yīng)立即處于應(yīng)急狀

20、態(tài)，及時啟動應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急實施方案，立即組織應(yīng)急處理，統(tǒng)一指揮 和調(diào)度本行政區(qū)域內(nèi)的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員、設(shè)備投入應(yīng)急處理工作。調(diào)派本級突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置和醫(yī) 療救治專業(yè)隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展技術(shù)調(diào)查、取證和病患救治，組織本地專家技術(shù)評估組對突發(fā)事件的類別、性質(zhì) 進行初步判定，并根據(jù)情況采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。并向區(qū)政府提出應(yīng)急處理意見和建議，及時向市衛(wèi)生行政部門 報告情況，并請求支援。3、衛(wèi)生院責(zé)成公共衛(wèi)生管理科對突發(fā)事件的應(yīng)急處理進行技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)需要組織突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置和醫(yī) 療救治專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置，給予突發(fā)事件發(fā)生地的技術(shù)、應(yīng)急物資、救護力量的支持。（二）較（

21、重）大突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng) 在一般突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作：1、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)（1 ）鎮(zhèn)政府立即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，同時報請區(qū)政府有關(guān)部門給 予支持。（2 ）緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進行人員疏散、現(xiàn)場隔離、疫區(qū)的確定 與封鎖；啟動應(yīng)急貯備基金和物資；組織相關(guān)部門參與協(xié)助衛(wèi)生部門實施突發(fā)事件應(yīng)急處理措施，做好維護正常的生 產(chǎn)、生活秩序和新聞宣傳等工作。對應(yīng)急措施落實情況開展督查。（3 ）未發(fā)生突發(fā)事件各行政村、單位，要服從鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部的調(diào)度，支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理 工作，同時采取必要的預(yù)防

22、控制措施，防止突發(fā)事件在本轄區(qū)發(fā)生。（4 ）各有關(guān)單位、行政村，根據(jù)鎮(zhèn)政府的指令，決定是否啟動本單位村應(yīng)急預(yù)案，在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo) 下，履行相關(guān)職能。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生部門的應(yīng)急反應(yīng)（1 ）迅速組織鎮(zhèn)級突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置隊伍和醫(yī)療救治專業(yè)隊伍到達現(xiàn)場，開展現(xiàn)場急救、應(yīng)急處置、流行 病學(xué)調(diào)查與分析、采樣與檢測等，組織區(qū)突發(fā)事件專家技術(shù)評估指導(dǎo)組判定事故類別、性質(zhì)和嚴(yán)重程度。同時立即請 求區(qū)級衛(wèi)生行政部門給予支援。（2 ）向鎮(zhèn)政府提出啟動區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議，及時向鎮(zhèn)政府和區(qū)衛(wèi)生行政部門報告突發(fā)突發(fā)事件有關(guān) 情況，并根據(jù)突發(fā)事件形勢提出應(yīng)急處理工作建議。、（3 ）統(tǒng)一指揮調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生

23、資源全力投入應(yīng)急處理工作。組織實施突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)方案，開展 醫(yī)療救治、傳染病人及其密切接觸者的隔離等應(yīng)急處理工作。（4 ）密切配合區(qū)級衛(wèi)生行政部門，對重大中毒突發(fā)事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的中毒種類和數(shù)量， 提出現(xiàn)場處置方案，指導(dǎo)和組織群眾采取各種措施進行自身防護。（5 ）不明原因的群體性突發(fā)事件，組織有關(guān)專家進行調(diào)查、判斷，同時請上級有關(guān)部門和專家盡快查明事件原 因，及時采取針對性的控制措施。（6 ）組織和指導(dǎo)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的健康教育活動提高全民防范意識；指導(dǎo)其他有關(guān)行業(yè)做好預(yù)防控制工作。（7 ）會同有關(guān)部門提出應(yīng)急物資的籌備計劃，依法接受和管理社會捐贈的資金、物資。（三）特大突發(fā)

24、事件的應(yīng)急反應(yīng)在較（重）大突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的基礎(chǔ)上，做好以下工作： 1、鎮(zhèn)政府及有關(guān)單位、行政村的應(yīng)急反應(yīng)（1 ）在區(qū)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，組織開展應(yīng)急處理工作。（2 ）各有關(guān)單位、行政村立即成立本單位、村應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動本單位、村的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項 應(yīng)急實施方案，根據(jù)各自職責(zé)開展相應(yīng)的應(yīng)急處理工作。（3 ）鎮(zhèn)政府各有關(guān)單位、行政村履行職責(zé)，開展突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作情況督促檢查。（4 ）根據(jù)突發(fā)事件控制需要，采集限制或停止集市、集會、停工、停業(yè)、停課等緊急措施。（5 ）未發(fā)生突發(fā)事件的行政村、單位成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好預(yù)防控

25、 制工作，并服從鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)遣，支援突發(fā)事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。（6 ）根據(jù)鎮(zhèn)、區(qū)應(yīng)急指揮部的指示和要求，開展其它各項應(yīng)急處理工作。2、衛(wèi)生部門的應(yīng)急反應(yīng)（1 ）繼續(xù)實施重大突發(fā)事件應(yīng)急處理的各項措施的同時，更大范圍的調(diào)動衛(wèi)生資源，加強預(yù)防控制和醫(yī)療救治 力量，采取強有力措施，全力以赴控制突發(fā)事件。（2 ）配合區(qū)級專家對突發(fā)事件進行調(diào)查和綜合評估，對突發(fā)事件的進展趨勢、動態(tài)變化進行深入分析和預(yù)測， 及時向鎮(zhèn)政府提出進一步預(yù)防控制措施的建議。（3 ）在區(qū)級技術(shù)方案和規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要組織制定、進一步修訂、完善本區(qū)突發(fā)事件調(diào)查方案和規(guī)范。（4 ）根據(jù)區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)和要求做好其它各項應(yīng)急處理工作。 任何單位和個人應(yīng)當(dāng)積極配合，支持突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)機構(gòu)進行現(xiàn)場調(diào)查處理、采樣、檢驗、技術(shù)分析以及應(yīng)急 處理救治技術(shù)指導(dǎo)等工作，不得以任何理由拒絕或妨礙工作開展。六、突發(fā)事件的應(yīng)急保障（一）組織領(lǐng)導(dǎo)各行政村、 各有關(guān)部門要把突