TSGZ0005 2007評審細則宣貫

1、特種設(shè)備制造、安裝、改造、維,修許可鑒定評審細則,TSG Z0005-2007,宣貫稿,2007.11.27,特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審細則,目的、適用范圍、依據(jù),目的：（第一條,規(guī)范,特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審工作（以下簡稱“特種設(shè)備許可,鑒定評審”）行為,明確,鑒定評審內(nèi)容、程序和要求,建立,了規(guī)范化為基礎(chǔ)的科學(xué),客觀、公平、公正的特種設(shè)備鑒定評審方式,依據(jù),第三條,特種設(shè)備安全監(jiān)察條例,國務(wù)院,373,號令,特種設(shè)備行政許可鑒定評審管理與監(jiān)督規(guī)則,國質(zhì)檢特,2005220,號,對,251,號文的說明,適用范圍,第二條,中華人民共和國境內(nèi)特種設(shè)備（包括,八大

2、類,產(chǎn)品及原,材料,部件、安全附件及,安全保,護裝置,制造、安裝、改造、維修許可鑒定評審工作。,境外和設(shè)計許可除外,不包括,設(shè)計、氣瓶充裝和檢驗檢測,編排內(nèi)容及其特點,編排內(nèi)容,一個正文，二十三條，包括七個附件,附件,A,特種設(shè)備許可,試制,產(chǎn)品（試安裝、改造、維,修設(shè)備）數(shù)量,受理后，允許試實施所報項目、級別、類,型一臺,附件,B,現(xiàn)場鑒定評審工作,程序,附件,C,資源條件,鑒定評審要求,附件,D,質(zhì)量保證體系,鑒定評審要求,附件,E,產(chǎn)品（設(shè)備,安全性能抽查,檢驗要求,附件,F,特種設(shè)備許可鑒定評審,報告,附件,G,特種設(shè)備許可鑒定評審,報告,基本格式和內(nèi)容,說明,特種設(shè)備許可鑒定評審的工

3、作內(nèi)容,特種設(shè)備許可鑒定評審的工作內(nèi)容,核實,特種設(shè)備許可申請單位的,資源,條件,附件,C,特種設(shè)備質(zhì)量保證體系的建立和,實施,的,評審,附件,D,抽查,特種設(shè)備產(chǎn)品的安全性能,依據(jù)相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對上述內(nèi)容開,展鑒定評審工作,特種設(shè)備許可鑒定評審工作程序,特種設(shè)備許可鑒定評審的工作程序,特種設(shè)備申請單位約請,第,四,條，對企業(yè),鑒定評審的準備工作,第,五,對機構(gòu)和企業(yè),六條，對機構(gòu),現(xiàn)場鑒定評審工作,第七,八,部分對企業(yè),九,十,對企業(yè),十一,對企業(yè),十二,同時對機構(gòu)和企業(yè),十三條,出具鑒定評審結(jié)論意見,第,十四,十五,條對機構(gòu)和企業(yè),鑒定評審結(jié)論意見上報,第十六,十七,十八,

4、對機構(gòu)和企業(yè),十,九,對機構(gòu)和企業(yè),二十,對企業(yè),二十一,條,對企業(yè),特種設(shè)備許可鑒定評審工作周期,第八、十五條,6,個月前,10,天安排日程,5,天退回,7,天前通知,3,個月內(nèi)完成,2-5,個工作日,20,天出報告,整改,6,個月內(nèi)完成,10,天出報告,參與,3-5,人，資料保存,5,年,特種設(shè)備許可鑒定評審的準備工作,企業(yè)單位申請前的準備,一,資源條件,附件,C,資源,1,法定資格,2,申請項目,3,單位規(guī)模,4,人員情況,5,生產(chǎn)條件,6,檢驗,試驗條件,二,質(zhì)保體系,附件,D 18,要素,1,管理,職責(zé),2,質(zhì)量保證,體系,文件,3,文件,和,記錄,控制,4,合同,控制,5,設(shè)計,控

5、制,6,材料,零部件控制,7,作業(yè),工藝）控制,8,焊接,控,制,9,熱處理,控制,10,無損,檢測控制,11,理化,檢驗控制,12,檢驗與,試驗,控制,13,設(shè)備和檢驗與試驗,裝置,控制,14,不合格,品,項）控制,15,質(zhì)量改進與,服務(wù),16,人員,培訓(xùn),考核及其管理,17,其他,過程控制,18,執(zhí)行特種設(shè)備,許可,制度,三,自查情況（報告,四,被抽查設(shè)備目錄（與申請項目對應(yīng)的施工項目或使用地點,五,試制產(chǎn)品,試生產(chǎn)產(chǎn)品（設(shè)備數(shù)量,第五條,附件,A,解釋幾個概念,1,成品，分為兩類,單件生產(chǎn)，全部,完成制作,工作（不包括油漆和包,裝,過程記錄齊全,完成了各項審批手續(xù),批量生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)完成全部

6、工作，入成品庫,2,在制品，分為兩類,單件生產(chǎn)，完成部分工作,批量生產(chǎn)，在生產(chǎn)線上生產(chǎn)的產(chǎn)品，可為成品,3,數(shù)量,機電類以項目,安裝,改造、維修）和級別,A,BC,分各類型,橋式,門式,各一臺,特種設(shè)備許可申請單位約請,特種設(shè)備許可申請單位應(yīng)當(dāng)提交的約請資料,第四條,一,特種設(shè)備許可申請書,已受理,正本一份,二,特種設(shè)備鑒定評審約請函,格式見鑒定評審規(guī),則附件,3,一式三份,三,特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊,一份,四,設(shè)計文件鑒定報告和產(chǎn)品型式試驗報告,安全技術(shù),規(guī)范及其相應(yīng)標準有設(shè)計文件鑒定和型式試驗要求時，復(fù),印件一份,對申請單位提交的約請資料進行審閱，對不符合,規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在,10,個工作日內(nèi)一

7、次性告知申請單,位補正的全部內(nèi)容,第五條,特種設(shè)備許可現(xiàn)場鑒定評審工作程序,附件,B,第九條,預(yù)備會議,協(xié)商會議程序,首次會議,申請單位參加：負責(zé)人、質(zhì)量保證工程師、質(zhì)量控制責(zé)任人員,現(xiàn)場巡視,現(xiàn)場巡視重點,1,材料庫、零部件配件庫、焊材庫,2,焊接實驗室、理化實驗室、無損檢測室、計量儀器、測量設(shè)備,3,生產(chǎn)過程需要的設(shè)備、包括加工設(shè)備、熱處理設(shè)備、工裝設(shè)備、耐壓氣,密試驗設(shè)備、調(diào)試、裝配設(shè)備及其場地,4,各工序的生產(chǎn)情況,現(xiàn)場鑒定評審,分組記錄、坐談、確認、簽字,鑒定評審情況匯總,評審組內(nèi)進行,交換鑒定評審意見,與領(lǐng)導(dǎo)層及質(zhì)保有關(guān)人員,鑒定評審總結(jié)會議,介紹工作情況和發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督部門，單

8、位領(lǐng)導(dǎo),特種設(shè)備許可現(xiàn)場鑒定評審工作,參見評審細則與記錄,一,資源條件,現(xiàn)場提供的資料,第十條,1,基本概況,2,注冊,原件,3,業(yè)績清單,4,手冊、程序文件、作業(yè)文件（改版,記錄,5,質(zhì)保、質(zhì)量人員任命、合同、工資、保險、身份證、職稱、學(xué)歷,原件,6,技術(shù)、作業(yè)人明細、合同、工資、保險、身份證、職稱、學(xué)歷,特種設(shè)備作,業(yè)人員證原件,7,設(shè)備、工裝、儀器、檢驗裝置,臺賬,8,檢驗裝置檢定臺賬和校準,記錄,9,試制,施工,產(chǎn)品的設(shè)計文件、作業(yè)文件、質(zhì)量計劃、檢驗驗收,記錄、報告,10,分供（包）方名錄、評價,報告,11,設(shè)計文件鑒定報告、型式試驗,報告,12,相關(guān)法律、法規(guī)、安全標準,原件,13

9、,其他資料,特種設(shè)備許可申請單位資源條件核查,附件,c,參見確認表,第十二條,法定資格的核查,資源確認表,特種設(shè)備許可申請項目的核查,基本情況確認表,單位規(guī)模的核實,注冊資金，職工工資、保險表等,復(fù)印件,人員情況的核實,質(zhì)量、技術(shù)、檢驗、作業(yè)人員確認表,生產(chǎn)條件的核實,生產(chǎn)設(shè)備確認表,檢驗試驗條件的核實,檢驗儀器確認表,法律、法規(guī)齊全情況核實,法規(guī)確認表,其他核實,業(yè)績,情況表,特種設(shè)備質(zhì)量保證體系評審,附件,D,參見評審細則與記錄,二,質(zhì)量保證體系,18,要素,鑒定評審要求,第十二條,特種設(shè)備質(zhì)量保證體系的,建立,質(zhì)量體系責(zé)任人員任命（方針、目標,質(zhì)量體系組織的建立（職責(zé)、權(quán)限、管理,評審,

10、質(zhì)量保證體系文件（質(zhì)保手冊、程序文件,作業(yè)文件、質(zhì)量計劃,文件和記錄等其他控制程序文件,質(zhì)量保證體系的,實施,特種設(shè)備安全性能抽查,附件,E,第十二條,特種設(shè)備安全性能抽查的項目,一,產(chǎn)品檔案,1,設(shè)計文件：符合安全規(guī)范、有鑒定報告、有設(shè)計許可資格、設(shè)計變更手續(xù),2,工藝文件：文件完整、符合規(guī)定,3,材料零部件和焊材：驗收報告、過程控制記錄、質(zhì)量證明書、符合設(shè)計、變更手續(xù),4,檢驗記錄報告：檔案完整、監(jiān)督檢驗確認、型式試驗報告,5,隨機文件：出廠、竣工、驗收資料,二,安全性能,1.1,焊接質(zhì)量,1.2,結(jié)構(gòu)尺寸,1.3,安全裝置,1.4,熱處理、無損檢測,1.5,電氣線路及裝置,1.6,出廠試

11、驗,1.7,受理許可項目的相關(guān)檢驗與試驗,2.1,產(chǎn)品銘牌,2.2,安全附件及保護裝置,2.3,其他檢驗項目,特種設(shè)備鑒定評審記錄,參見評審細則與記錄,第十三條,特種設(shè)備鑒定評審記錄,資源條件核實記錄,質(zhì)量保證體系的建立和實施評審記錄,特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修安全性能抽查記錄,記錄表格格式（由評審機構(gòu)根據(jù)相關(guān)法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范,的規(guī)定表格樣式和自行制定,記錄的內(nèi)容：鑒定評審項目、內(nèi)容；工作見證資料的名稱,編號、產(chǎn)品、設(shè)備編號；依據(jù)的安全技術(shù)規(guī)范、標準；安,全性能抽查項目、檢驗試驗結(jié)果；存在的問題（不符合,等,特種設(shè)備許可鑒定評審結(jié)論意見,第十四條,鑒定評審結(jié)論意見分為“符合條件”、“不符

12、合條件”和,需要整改,符合條件,全部滿足許可條件,不符合條件,1,法定資格,2,實際資源,3,質(zhì)保體系沒,實施，相關(guān)要素?zé)o控制，管理混亂,4,產(chǎn)品安全性能抽查,不合格,5,違反特種設(shè)備許可制度,需要整改,現(xiàn)有部分條件不能滿足受理的許可項目規(guī),定，但在規(guī)定時間內(nèi)能夠完成整改工作，并滿足相關(guān)許可,條件,鑒定評審結(jié)論意見分為“需要整改,申請單位應(yīng)當(dāng)在,6,個月內(nèi)完成整改工作，并在整改工作完,成后將整改報告和整改見證資料提交鑒定評審機構(gòu),特種設(shè)備鑒定評審結(jié)論意見為“需要整改”的處理,附件,G,整改情況的確認,1,整改報告和整改見證,資料確認,2,整改情況,現(xiàn)場確認,整改情況確認報告,整改情況確認報告的

13、格式由評審機構(gòu)自行制定,鑒定評審機構(gòu)在進行整改情況現(xiàn)場確認前，應(yīng)當(dāng)報告許可實施機關(guān),整改情況確認報告內(nèi)容：附件,G,中的,G3,的規(guī)定,1,依據(jù),2,整改情況過程說明,存在問題、解決方案、落實措施,執(zhí)行部門、實施人員、審核核實,整改情況確認結(jié)論,整改情況符合條件的，整改情況確認報告結(jié)論為,經(jīng)整改后符合條,件,申請單位在,6,月內(nèi)未完成整改或整改后經(jīng)整改情況確認仍不符合條件,整改情況確認報告結(jié)論為“不符合條件,特種設(shè)備許可鑒定評審報告,鑒定評審報告的出具時限；評審機構(gòu)審批；加蓋評審機構(gòu)公章,對申請多個許可項目、類別、級別進行鑒定評審時，鑒定評審機構(gòu)應(yīng),當(dāng)對,每個許可項目,類別、級別,分別做出,鑒定評審結(jié)論,第十七條,鑒定評審時發(fā)現(xiàn)申請單位的實際資源條件不能滿足受理許可項目要求,但滿足下級別許可要求時，經(jīng)申請單位書面申請、許可實施機關(guān)受理,后，評審機構(gòu)按照,重新受理,的許可范圍進行鑒定評審,第十八條,申請單位在許可證有效期內(nèi)許可條件發(fā)生變化時，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,進行許可,變更申請,鑒定評審機構(gòu)依據(jù)許可實施機關(guān)的批復(fù)，對申請,單位許可變更情況進行鑒定評審,第十九條,特種設(shè)備許可換證鑒定評審,工作程序和要求與初次申請?zhí)胤N設(shè)備許可鑒定評審工作程序和要求基,本相同（第二十條,換證鑒定評審