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1、山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收第六章 簡(jiǎn)易程序第七章 安全審查規(guī)定第八章 監(jiān)督檢查第九章 附則附件:1.適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類2.安全評(píng)價(jià)表基本要素3.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況統(tǒng)計(jì)表4.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書5.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書6.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書7.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)受理通知書8.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)不予受理通知書9.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查申請(qǐng)文
2、件資料補(bǔ)正告知書10.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書11.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見書12.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見書(不予通過)13.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒干暾?qǐng)表14.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒父嬷獣?5.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案不予備案告知書16.危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作委托書第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查,根據(jù)山東省安全生產(chǎn)條例、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法(國(guó)家安監(jiān)總局令第45號(hào),以下簡(jiǎn)稱辦法)等法規(guī)規(guī)定,結(jié)合山東實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)新
3、建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目以及伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化工建設(shè)項(xiàng)目(包括危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目,以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),其安全審查(包括安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收)及其監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。下列建設(shè)項(xiàng)目不適用本實(shí)施細(xì)則:(一)危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開采及其輔助的儲(chǔ)存,原油和天然氣勘探、開采的配套輸送及儲(chǔ)存,城鎮(zhèn)燃?xì)獾妮斔图皟?chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目;(二)科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、工藝技術(shù)或者設(shè)備的適應(yīng)性試驗(yàn)等生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)的建設(shè)項(xiàng)目;(三)在役裝置(設(shè)施)的單臺(tái)(套)設(shè)備(設(shè)施)、配套和輔助系統(tǒng)(供排水、供氣、供熱、供冷、脫鹽水、消防、防雷防靜電、通風(fēng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)等
4、)的更新改造項(xiàng)目。第三條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查及其監(jiān)督管理實(shí)行建設(shè)單位申請(qǐng)、安監(jiān)部門分級(jí)實(shí)施和屬地監(jiān)管的原則。建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全審查的,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查,將建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算,確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第四條 省安監(jiān)局指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全審查:(一)國(guó)務(wù)院投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的,省人民政府審批(核準(zhǔn)、備案)和確定為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的;(二)中央企業(yè)和山東省管企業(yè)(包括其分公司、子公司和直接控股企業(yè),加油站除外)的;(三)生產(chǎn)
5、劇毒化學(xué)品的,依照工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定規(guī)模(生產(chǎn)能力)為大中型煉油工程(類)、合成氨工程的,依照石油庫(kù)設(shè)計(jì)規(guī)范劃分為三級(jí)及以上石油庫(kù)的;(四)跨設(shè)區(qū)的市的;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。設(shè)區(qū)的市安監(jiān)局(以下簡(jiǎn)稱市安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)實(shí)施除國(guó)家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負(fù)責(zé)實(shí)施以外建設(shè)項(xiàng)目的安全審查。第五條 省安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托市安監(jiān)局實(shí)施。跨設(shè)區(qū)的市的建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施。市安監(jiān)局可以將負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作,委托縣(市、區(qū))安監(jiān)局實(shí)施。下列建設(shè)項(xiàng)目不得委托實(shí)施:(一)涉及國(guó)家安監(jiān)
6、總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的;(二)涉及國(guó)家安監(jiān)總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品中的有毒氣體、液化氣體、易燃液體、爆炸品,且構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的;(三)跨縣(市、區(qū))的。委托實(shí)施安全審查的,審查結(jié)果由委托的安監(jiān)部門負(fù)責(zé)。接受委托的安監(jiān)部門不得將其受委托的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作再委托其他單位實(shí)施。實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全審查的省、市安監(jiān)局和接受委托的安監(jiān)部門統(tǒng)稱實(shí)施部門。第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià),在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間對(duì)建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)價(jià),出具
7、符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則要求的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):(一)國(guó)務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;(二)生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的;(三)跨省、自治區(qū)、直轄市的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的。第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)法規(guī)規(guī)定,委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,并對(duì)其工作成果負(fù)責(zé)。第二章 建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段,按照辦
8、法第八條的規(guī)定,組織本單位或者外部有關(guān)專家,或者委托可行性研究單位、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等中介服務(wù)組織,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件進(jìn)行論證,編制安全條件論證報(bào)告。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝,安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)收錄國(guó)家或者省級(jí)科技、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等部門出具的包含安全可靠性論證內(nèi)容的文件或者書面意見(復(fù)制件);未出具的,安全條件論證報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含技術(shù)、工藝的安全可靠性論證內(nèi)容。第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開始初步設(shè)計(jì)前,向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查,提交下列文件、資料(紙質(zhì)和電子版各1份,其中,安全條件論證報(bào)告和安全評(píng)價(jià)報(bào)告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):
9、(一)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng)書及文件;(二)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告;(四)投資、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件和規(guī)劃相關(guān)文件(復(fù)制件);(五)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)制件)。按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的意見作為審批(核準(zhǔn)、備案)前置條件的,可免于提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件(復(fù)制件)。第十條 實(shí)施部門收到建設(shè)單位的申請(qǐng)文件、資料后,應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理:(一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定。(二)申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形
10、式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;逾期不告知的,自收到申請(qǐng)資料之日起即為受理。(三)申請(qǐng)資料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場(chǎng)更正的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)更正。(四)申請(qǐng)資料齊全、符合法定形式的,或者按照要求全部補(bǔ)齊的,自收到申請(qǐng)資料或者全部補(bǔ)正資料之日起即為受理。實(shí)施部門受理或者不予受理建設(shè)項(xiàng)目安全審查的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本部門專用印章和注明日期的書面憑證。第十一條 對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查申請(qǐng),實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家對(duì)申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。根據(jù)法定條件和程序需要對(duì)申請(qǐng)文件、資料的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核
11、查。負(fù)責(zé)審查、核查的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)文件、資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查的書面意見并簽署姓名。對(duì)于國(guó)內(nèi)首次使用的化工工藝、且未經(jīng)國(guó)家或者省級(jí)有關(guān)部門組織安全可靠性論證的,由省安監(jiān)局組織專家,在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段對(duì)安全條件論證報(bào)告進(jìn)行審查,對(duì)技術(shù)、工藝的安全可靠性進(jìn)行論證。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施部門的審查、核查意見,組織相關(guān)單位對(duì)申請(qǐng)文件、資料和現(xiàn)場(chǎng)存在的問題進(jìn)行整改,并將整改落實(shí)情況書面報(bào)告實(shí)施部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家,或者委托下級(jí)安監(jiān)部門、安全評(píng)價(jià)單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整改情況進(jìn)行復(fù)核,負(fù)責(zé)復(fù)核的人員或者部門、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出復(fù)核的書面意見并簽署姓名(加蓋公章
12、)。第十三條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查,接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起30個(gè)工作日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(復(fù)制件)等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起45個(gè)工作日內(nèi),作出審查決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見書。建設(shè)項(xiàng)目安全條件的審查意見書有效期為2年。建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目存在辦法第十四條第六、第七款規(guī)定的情形之一的,以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設(shè)單位和安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的
13、,安全條件審查不予通過。建設(shè)項(xiàng)目未通過安全條件審查的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查。第十五條 已經(jīng)通過安全條件審查的建設(shè)項(xiàng)目存在辦法第十五條規(guī)定的情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),或者根據(jù)變化情況補(bǔ)充進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià),并申請(qǐng)審查。第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查第十六條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,按照化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理導(dǎo)則(AQ/T3033)和建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告提出的對(duì)策措施和建議,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制符合危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制導(dǎo)則要求的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。
14、兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的,應(yīng)明確界定各自的設(shè)計(jì)范圍,編制各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇可以匯總或者分冊(cè),但不得遺漏和重復(fù),確保各自設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的專篇之間相互銜接。第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成后、詳細(xì)設(shè)計(jì)開始前,向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,提交下列文件、資料(紙質(zhì)和電子版各1份,其中,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)書及文件;(二)各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)制件);(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。在建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查階段未取得
15、審批(核準(zhǔn)、備案)文件的,還應(yīng)當(dāng)提交投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)文件(復(fù)制件)。第十八條 實(shí)施部門收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十至第十二條的規(guī)定,組織開展相應(yīng)的受理、審查工作;其中,未經(jīng)安全條件審查或者審查未通過的,其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查的申請(qǐng)不予受理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定,組織進(jìn)行整改,并及時(shí)報(bào)告整改情況。第十九條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查,接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個(gè)工作日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(復(fù)制件)等材料報(bào)送委托的安監(jiān)
16、部門。實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查意見書;20個(gè)工作日內(nèi)不能出具審查意見的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,并將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在辦法第二十條第一、第四款規(guī)定的情形之一的,以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的,審查不予通過。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審
17、查。第二十一條 已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)存在辦法第二十一條規(guī)定的情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位修改安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇或者編制相應(yīng)的變更資料,向?qū)嵤┎块T申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查。第四章 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,組織工程技術(shù)人員或者委托設(shè)備制造、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和檢驗(yàn)檢測(cè),保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全要求,并保持正常適用狀態(tài)。第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定,
18、按照山東省化工裝置安全試車工作規(guī)范的要求,完成生產(chǎn)準(zhǔn)備和單機(jī)試車、工程中間交接、聯(lián)動(dòng)試車等工作,組織自身的工程技術(shù)、安全管理等人員以及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)等有關(guān)單位(必要時(shí)聘請(qǐng)外部相關(guān)專家參加),研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對(duì)策,制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。試生產(chǎn)(使用)方案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合辦法第二十三條的相關(guān)規(guī)定。第二十四條 建設(shè)單位在采取有效安全生產(chǎn)措施后,方可進(jìn)行試生產(chǎn)(使用),確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用的主體裝置(設(shè)施)同時(shí)投入試生產(chǎn)(使用)。試生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、安全管理等方面的專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案進(jìn)行審查
19、。試生產(chǎn)(使用)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)條件進(jìn)行確認(rèn),對(duì)試生產(chǎn)(使用)過程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前,將試生產(chǎn)(使用)方案報(bào)送與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門進(jìn)行備案,提交下列文件、資料(紙質(zhì)和電子版各1份),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒干暾?qǐng)表及文件;(二)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案;(三)各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案以及是否具備試生產(chǎn)(使用)條件的意見;(四)建設(shè)單位組織的相關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見;(五)各設(shè)計(jì)單位關(guān)于安全設(shè)施設(shè)計(jì)重大變更情況的報(bào)告;(六)各施工單位關(guān)于施工
20、過程中安全設(shè)施設(shè)計(jì)落實(shí)情況的報(bào)告;(七)建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、工程隱患的檢查情況,以及整改措施的落實(shí)情況報(bào)告;(八)建設(shè)項(xiàng)目各設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)證書(復(fù)制件),各監(jiān)理單位的資質(zhì)證書或者建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)(復(fù)制件);(九)建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證書以及注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)資格證書(復(fù)制件),特種作業(yè)人員名單,其他從業(yè)人員安全教育、培訓(xùn)合格的證明材料;(十)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)防護(hù)用品配備情況說明;(十一)建設(shè)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單;(十二)建設(shè)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(復(fù)制件)。第二十六條
21、實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派工作人員、必要時(shí)聘請(qǐng)專家,對(duì)建設(shè)單位報(bào)送備案的文件、資料進(jìn)行審查;文件、材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)自收到備案文件、資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具試生產(chǎn)(使用)備案告知書,并注明試生產(chǎn)(使用)期限;不符合要求的,不予備案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒父嬷獣?個(gè)工作日內(nèi),將試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒父嬷獣?、相關(guān)專家對(duì)試生產(chǎn)(使用)方案的審查意見、試生產(chǎn)(使用)方案(各1份)報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)安監(jiān)部門。第二十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒父嬷獣梢宰鳛榻ㄔO(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期間,辦理原材料及產(chǎn)品的購(gòu)買、銷售、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)手續(xù)以及易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證
22、和備案證明的有效憑證。第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限應(yīng)當(dāng)不少于30日、不超過1年。需要延長(zhǎng)期限的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)(使用)期限截止日15日前,將延期的時(shí)限、理由以及采取的相關(guān)安全措施等報(bào)實(shí)施部門審查同意后,取得同意延期的備案證明。經(jīng)兩次延期(合計(jì)延期時(shí)間不超過1年)后仍不能穩(wěn)定生產(chǎn)或者不具備安全設(shè)施竣工驗(yàn)收條件的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止試生產(chǎn)(使用),組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位和相關(guān)專家分析原因、整改問題后,按照本實(shí)施細(xì)則第二十三至第二十六條的規(guī)定重新制定試生產(chǎn)(使用)方案并報(bào)實(shí)施部門備案。試生產(chǎn)(使用)期限屆滿后,建設(shè)單位未取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的審查意見書、也未辦理試生
23、產(chǎn)(使用)期限延期備案手續(xù)、繼續(xù)試生產(chǎn)(使用)的,視為建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未通過竣工驗(yàn)收、擅自投入生產(chǎn)(使用)。第五章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工完成后,各施工單位應(yīng)當(dāng)按照辦法第二十八條的規(guī)定,編制其所承擔(dān)施工范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)期限截止日至少30個(gè)工作日前,向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,提交下列文件、資料(紙質(zhì)和電子版各1份,其中,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告份數(shù)根據(jù)審查工作需要確定),并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé):(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)書及文件;(二)各施工、監(jiān)理單位編制的建
24、設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報(bào)告;(三)建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告;(四)建設(shè)單位關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)情況的報(bào)告,主要內(nèi)容包括:試生產(chǎn)(使用)期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況;(五)建設(shè)單位為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料(復(fù)制件);(六)建設(shè)單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚◤?fù)制件);生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置(設(shè)施)構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的,還應(yīng)當(dāng)提交危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案證明文件(復(fù)制件)。按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定不需辦理建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)的,還應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書、投資主管部門出具的審批(核準(zhǔn)、備案)文件
25、、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件和各設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(均為復(fù)制件)。第三十一條 實(shí)施部門收到建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的文件、資料后,應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十至第十二條的規(guī)定,組織開展相應(yīng)的受理、審查工作;其中,對(duì)申請(qǐng)文件、資料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)指派工作人員或者聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施細(xì)則第十二條第一款的規(guī)定,組織進(jìn)行整改,并及時(shí)報(bào)告整改情況。第三十二條 委托實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,接受委托的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)在受托之日起15個(gè)工作日內(nèi),將建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)文件、資料、危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查書以及相關(guān)的審查、核查和復(fù)核意見(復(fù)制件)等材料報(bào)送委托的安監(jiān)部門。實(shí)
26、施部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書;20個(gè)工作日內(nèi)不能出具驗(yàn)收意見書的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,但應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)的期限和理由告知建設(shè)單位。建設(shè)單位整改現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題和修改申請(qǐng)文件、資料所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施存在辦法第三十三條第一、第五、第八款規(guī)定的情形之一的,以及其他款規(guī)定的情形之一、且建設(shè)單位和施工、安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)等單位不能保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的,以及沒有詳細(xì)設(shè)計(jì)(施工圖設(shè)計(jì))的,安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。建設(shè)項(xiàng)目安
27、全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原實(shí)施部門申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書之日起10個(gè)工作日內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省有關(guān)實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,申請(qǐng)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)行政許可。第六章 簡(jiǎn)易程序第三十五條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)和選址,按照下列規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查的程序和內(nèi)容:(一)新建項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收三個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù),可將安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查二個(gè)階段的申請(qǐng)、受理、審查和批
28、準(zhǔn)等事項(xiàng)合并進(jìn)行。(二)改、擴(kuò)建項(xiàng)目在新廠址建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收二個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù),可不申請(qǐng)取得安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)手續(xù)。(三)改、擴(kuò)建項(xiàng)目在原廠址建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)手續(xù),可不申請(qǐng)取得安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查二個(gè)階段的審查批準(zhǔn)手續(xù)。第三十六條 對(duì)于不屬規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,依照本實(shí)施細(xì)則第十四、第十五條規(guī)定需要重新申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全條件審查的,以及依照工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)核定規(guī)模為小型的,可按照本實(shí)施細(xì)則第三十五條第一款的規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查的程序和內(nèi)容。第三十七條 對(duì)于不屬規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工
29、藝路線簡(jiǎn)單的改、擴(kuò)建項(xiàng)目,其工藝技術(shù)和裝置內(nèi)容與現(xiàn)有裝置基本一致且設(shè)計(jì)單位不變的,可按照本實(shí)施細(xì)則第三十五條第二款的規(guī)定簡(jiǎn)化安全審查的程序和內(nèi)容。第三十八條 按照以上規(guī)定可以適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的安全條件審查前,依據(jù)適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類(見附件1),就安全審查簡(jiǎn)易程序的適用問題書面征求實(shí)施部門的意見,并提供建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、主要工藝技術(shù)和裝置(設(shè)施)、周邊環(huán)境概況等材料。實(shí)施部門接到建設(shè)單位的征求意見和有關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)指派工作人員或者組織專家,對(duì)簡(jiǎn)易程序的適用情況進(jìn)行核查確認(rèn),向建設(shè)單位出具簡(jiǎn)易程序適用的書面意見。適用簡(jiǎn)易程序的建設(shè)項(xiàng)目種類
30、由省安監(jiān)局確定、公布并適時(shí)調(diào)整。第三十九條 對(duì)于規(guī)模較小、危險(xiǎn)程度較低、工藝路線簡(jiǎn)單的建設(shè)項(xiàng)目,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)可依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)細(xì)則的要求,簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容,將建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告以安全評(píng)價(jià)表的形式體現(xiàn)。安全評(píng)價(jià)表基本要素見附件2。第四十條 建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)取得安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)手續(xù)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照辦法和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,組織進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證,選擇安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)并編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)表,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)并編制相關(guān)設(shè)計(jì)文件,自主組織有關(guān)技術(shù)人員和專家,對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)表、相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)
31、審并出具評(píng)審意見,按照評(píng)審意見的要求整改完善建設(shè)項(xiàng)目的安全條件和安全設(shè)施設(shè)計(jì),并將以上相關(guān)資料、評(píng)審意見和整改落實(shí)情況存檔備查。第七章 安全審查規(guī)定第四十一條 建設(shè)項(xiàng)目分期建設(shè)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)與安全生產(chǎn)相關(guān)的公用工程及輔助設(shè)施,以滿足各期裝置(設(shè)施)的安全生產(chǎn)需要。實(shí)施部門可根據(jù)建設(shè)單位的申請(qǐng),對(duì)分期建設(shè)的項(xiàng)目分期進(jìn)行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)(使用)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目同期建設(shè)的,一般不得拆分為兩個(gè)以上的部分分別進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全審查。第四十二條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查要堅(jiān)持科學(xué)、客觀、求實(shí)、公正的原則,依據(jù)辦法及其配套文件、本實(shí)施細(xì)則和山東省危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)
32、項(xiàng)目安全審查要點(diǎn)的規(guī)定,落實(shí)國(guó)家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。第四十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查各階段,實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,邀請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門、相關(guān)單位,聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家參加審查工作。所聘專家應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn),涵蓋安全管理、安全評(píng)價(jià)、工程設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)、生產(chǎn)操作等專業(yè),且不得與建設(shè)單位以及建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評(píng)價(jià)等單位有直接利益關(guān)系。建設(shè)項(xiàng)目所在地安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查相關(guān)階段的工作。承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、安全條件論證、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)指派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員參加或者
33、協(xié)助建設(shè)項(xiàng)目安全審查相應(yīng)階段的工作。第四十四條 建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作中,建設(shè)單位提交的申請(qǐng)資料齊全,建設(shè)項(xiàng)目本身以及安全審查申請(qǐng)文件、資料存在的問題具備整改條件,建設(shè)單位以及相關(guān)單位保證在一定時(shí)間內(nèi)完成整改的,可原則通過安全審查(驗(yàn)收),同時(shí)提出整改完成的時(shí)限要求。建設(shè)單位以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改,并將整改情況及時(shí)報(bào)實(shí)施部門復(fù)核。第四十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目中包含安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全審查的其他行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目的,實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)內(nèi)部機(jī)構(gòu),將不同類別的建設(shè)項(xiàng)目安全審查工作同時(shí)進(jìn)行,分別出具審查批復(fù)意見。第四十六條 實(shí)施部門進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知負(fù)責(zé)實(shí)施相應(yīng)的危險(xiǎn)
34、化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用許可的安監(jiān)部門參加。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見,作為危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的現(xiàn)場(chǎng)核查意見;建設(shè)單位通過安全設(shè)施竣工驗(yàn)收的相關(guān)申請(qǐng)材料,代替危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用安全許可的相關(guān)申請(qǐng)材料;建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告補(bǔ)充相應(yīng)發(fā)證條件的評(píng)價(jià)內(nèi)容后,代替相應(yīng)申請(qǐng)材料中需要提交的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。第四十七條 建設(shè)項(xiàng)目在通過安全條件審查之后、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收之前,建設(shè)單位發(fā)生變更的,變更后的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)變更的協(xié)議(合同)簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi),將其基本情況、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件)、有關(guān)變更的協(xié)議(合同)、原建設(shè)單位的董事會(huì)
35、決議(或其所屬上級(jí)單位的批復(fù)文件)等材料報(bào)送實(shí)施部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)安監(jiān)部門。實(shí)施部門對(duì)相關(guān)材料核實(shí)確認(rèn)后,可將出具的建設(shè)項(xiàng)目安全審查有關(guān)文書、資料的建設(shè)單位名稱更改為變更后的建設(shè)單位。第四十八條 建設(shè)項(xiàng)目未取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃相關(guān)文件的,下列文件、資料可認(rèn)為規(guī)劃相關(guān)文件:(一)位于化工園區(qū)(包括化工集中區(qū))的,所在化工園區(qū)管委會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目選址的批復(fù)文件以及縣級(jí)以上(含縣級(jí),下同)地方人民政府成立化工園區(qū)的批復(fù)文件;(二)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)在原廠址建設(shè)且不新增建設(shè)用地的,企業(yè)原有的規(guī)劃相關(guān)文件或者縣級(jí)以上城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃證明材料。第四十九條 建設(shè)項(xiàng)目未列入投資主管部門審
36、批(核準(zhǔn)、備案)管理范圍的,縣級(jí)以上發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息等投資主管部門出具的有關(guān)證明材料,或者不予審批(核準(zhǔn)、備案)的決定書(書面意見),或者加油站等有關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入的批準(zhǔn)文件,可認(rèn)為審批(核準(zhǔn)、備案)文件。第五十條 實(shí)施部門有關(guān)人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、未依法履行職責(zé)的行為。參加建設(shè)項(xiàng)目安全審查的有關(guān)人員和專家要保守國(guó)家秘密和建設(shè)單位的商業(yè)秘密。第八章 監(jiān)督檢查第五十一條 縣級(jí)以上安監(jiān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作,依據(jù)辦法第六、第七章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)建設(shè)單位、施工單位和安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的違法行為依法作出處理,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的
37、違反辦法和本實(shí)施細(xì)則的行為及時(shí)通報(bào)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施部門。第五十二條 已通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目存在辦法第三十六條規(guī)定的情形之一的,實(shí)施部門或者其上級(jí)安監(jiān)部門可以撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全審查意見。建設(shè)單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段通過安全審查的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。第五十三條 實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)或者接到縣級(jí)以上安監(jiān)部門的通報(bào),確認(rèn)建設(shè)單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目安全審查的,不予受理或者審查不予通過,給予警告,并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng);確認(rèn)建設(shè)單位采用欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建設(shè)項(xiàng)目安全審查意見的,自撤銷安全審查意見之日起3年內(nèi)不予受理該審查的申請(qǐng)。第五十四條 實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全審查的臺(tái)賬、檔案(包括紙質(zhì)和電子版)及其管理制度,并及時(shí)將建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況通報(bào)所在地縣級(jí)以上安監(jiān)部門和相關(guān)部門。第五十五條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上一年度建設(shè)項(xiàng)目安全審查的實(shí)施情況形成書面材料,并填寫危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全審查情況統(tǒng)計(jì)表(見附件3),一并報(bào)
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