重工區(qū)總規(guī)文本

1、目錄第一章總 則1第二章功能定位與目標2第三章規(guī)劃范圍與規(guī)模3第四章發(fā)展戰(zhàn)略和指標體系3第五章空間布局規(guī)劃4第六章空間管制與四線控制5第七章交通體系規(guī)劃7第八章綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃8第九章公用設施規(guī)劃9第十章環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃11第十一章防災減災規(guī)劃13第十二章村民安置規(guī)劃15第十三章建設開發(fā)時序15第十四章規(guī)劃實施措施與建議16第十五章附 則16附表一：城鄉(xiāng)用地匯總表17附表二：園區(qū)建設用地平衡表17第一章 總 則第一條 響應貴州省“5個100”工程的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造，促進興仁工業(yè)園重工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設，根據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法和建設部頒布的城市規(guī)劃編制辦法實施細則要求，特制訂本規(guī)劃。第二

2、條 規(guī)劃原則1、堅持適度超前原則規(guī)劃要適度超前，遵循現(xiàn)代化工業(yè)發(fā)展的準則，規(guī)劃區(qū)建設在功能、規(guī)模、標準上應具有適度超前性，適應現(xiàn)代生產(chǎn)組織方式的要求。結合城市空間發(fā)展的趨勢，積極發(fā)展新型工業(yè)，選擇的產(chǎn)業(yè)要符合規(guī)劃區(qū)發(fā)展的實際情況，又要適當超前，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結構升級，實行規(guī)劃區(qū)工業(yè)準入制度，選擇有發(fā)展?jié)摿Φ墓I(yè)進入園區(qū)。2、堅持環(huán)境友好原則遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護相結合的原則，按照既滿足工業(yè)生產(chǎn)又保護好環(huán)境的要求，生產(chǎn)企業(yè)布局與環(huán)境保護緊密結合，建設生態(tài)型工業(yè)園。尊重自然，充分發(fā)揮自然生態(tài)的功能，保護原生態(tài)和生態(tài)源。在維系自然生態(tài)功能的基礎上，對生態(tài)進行有益梳理。以建設環(huán)境友好型社會為目標，堅持保

3、護優(yōu)先、開發(fā)有序，以資源保護為重點，強化對水源、土地、重要生態(tài)功能區(qū)等自然資源的保護與管制，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。3、堅持綜合效益最佳原則規(guī)劃重視經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益并重的原則，力求去塑造一個具有優(yōu)雅環(huán)境和鮮明個性的特色空間，并在此基礎上充分注重開發(fā)建設的投資效益，力求增大投資吸引力，促進工業(yè)園建設的展開。4、堅持資源節(jié)約原則按照建設資源節(jié)約型社會的要求，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要求，大力推進節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，加強資源綜合利用，合理確定開發(fā)建設標準。5、堅持科學布局、綜合開發(fā)原則科學發(fā)展觀的指導下，合理劃分園區(qū)的功能區(qū)，合理布局工業(yè)、倉儲、居住、公共設施用地。堅

4、持綜合開發(fā)和協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的最大化。第三條 規(guī)劃指導思想以科學發(fā)展觀為基本指導思想，堅持走新型工業(yè)化道路，按照創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量的要求，科學確定規(guī)劃區(qū)的定位和發(fā)展目標，滿足第四代現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的功能要求，妥善安排工業(yè)園的市政基礎設施和公共服務設施的布局，合理進行功能分區(qū)，形成設施完善、布局合理、環(huán)境友好的具有競爭力的現(xiàn)代工業(yè)園。第四條 規(guī)劃依據(jù)1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法（2008年1月1日）；2、建設部城市規(guī)劃編制辦法(2006年4月1日)；3、城市用地分類與規(guī)劃建設標準(GBJ50137-2011) ；4、城市道路交通規(guī)劃設計規(guī)范(GBJ50220-95)

5、 ；5、城市道路工程設計規(guī)范（CJJ37-2012）；6、關于發(fā)布和實施工業(yè)項目建設用地控制指標的通知（國土資發(fā)200824號 ）；7、綜合類生態(tài)工業(yè)園區(qū)標準HJ27420098、國務院關于進一步促進貴州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的若干意見(國發(fā) 20122號)9、省人民政府關于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見（黔府發(fā)201017號）；10、中共貴州省委貴州省人民政府關于實施工業(yè)強省戰(zhàn)略的決定（黔黨發(fā) 201012號）；11、貴州省“十二五”產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃；12、其他相關的法律、法規(guī)和技術標準。 第五條 規(guī)劃期限本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為2012年，規(guī)劃期限為20122030年其中近期20122015年中期 20

6、162020年遠期 20202030年第六條 強制性內(nèi)容本規(guī)劃文本加下劃線內(nèi)容為強制性內(nèi)容。任何單位和個人不得隨意更改，確需更改的需按法定程序進行。第七條 本規(guī)劃由文本、規(guī)劃圖紙和附件組成，其中文本和規(guī)劃圖紙具有法律效力。第八條 編制本規(guī)劃區(qū)內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃、城市設計；對本規(guī)劃區(qū)實施規(guī)劃管理或在規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展和規(guī)劃建設管理有關的活動，均應符合本規(guī)劃，并應同時符合國家及地方其它有關法規(guī)要求。第二章 功能定位與目標第九條 規(guī)劃定位重工業(yè)園區(qū)的定位為：興仁工業(yè)園“一園、兩區(qū)”的重工業(yè)園區(qū)，緊密聯(lián)系輕工業(yè)園區(qū)打造成集辦公、生產(chǎn)、研發(fā)、商務于一體的第四代工業(yè)園區(qū)。建設成為我國南方重要的戰(zhàn)略

7、資源支撐基地。重點發(fā)展煤電煤化工、鋁加工、汽車及裝備制造、建材等產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)城一體化、工商同步化、用工本地化、居住社區(qū)化、生活家庭化（“五化”）的基礎上，達到資源統(tǒng)一循環(huán)綜合利用、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一辦公商務、工業(yè)與農(nóng)業(yè)和諧統(tǒng)一（“四統(tǒng)一”）的目的。第十條 規(guī)劃目標1、總體目標落實國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“國發(fā)2號文”部署要求,貫徹貴州省委省政府工業(yè)強省戰(zhàn)略部署，把規(guī)劃區(qū)建設成全省乃至全國知名的南方重要戰(zhàn)略資源支撐基地基地。通過園區(qū)建設，形成布局合理、設施完善、管理科學、服務配套、環(huán)境友好、競爭力強的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)。2、分目標（1）經(jīng)濟目標：根據(jù)貴州省十二五產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃要求，到2030年工業(yè)總產(chǎn)值達10

8、00億元以上，稅收達到150億左右。（2）環(huán)境目標實現(xiàn)各類資源的綜合循環(huán)利用，實現(xiàn)低排放甚至零排放，創(chuàng)造優(yōu)美極具特色的民族風味的人工環(huán)境結合自然生態(tài)環(huán)境與周圍自然山體綠化相融合，共同支撐著園區(qū)的生產(chǎn)和日常生活。（3）社會目標提供為生產(chǎn)和生活服務的各項基礎設施和公共設施，滿足園區(qū)內(nèi)各種行業(yè)對生產(chǎn)生活設施的要求。通過創(chuàng)新的優(yōu)質(zhì)環(huán)境，為園區(qū)的開發(fā)提供知識、技術和人才等方面的支持，逐步提高園區(qū)的核心競爭力。第三章 規(guī)劃范圍與規(guī)模第十一條 規(guī)劃范圍和用地規(guī)模規(guī)劃區(qū)南以南部山體為界限，東至貞豐與巴鈴交界處，北抵大山鄉(xiāng)，西至麻沙河支流，規(guī)劃范圍面積3253.46 公頃，其中園區(qū)建設用地為2891.94公頃。

9、第十二條 人口規(guī)模規(guī)劃常住人口約為5.0萬人；就業(yè)人口達25萬人。第四章 發(fā)展戰(zhàn)略和指標體系第十三條 發(fā)展戰(zhàn)略1、新型工業(yè)化戰(zhàn)略承接產(chǎn)業(yè)結構升級，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。2、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)在地理空間上集聚的內(nèi)在要求為導向，加強企業(yè)之間的分工協(xié)作，在空間上形成緊密聯(lián)系的企業(yè)集群。以集群競爭代替企業(yè)競爭,增強園區(qū)的競爭力。3、交通導向開發(fā)戰(zhàn)略交通導向開發(fā)TOD（Transit-Oriented Development）就是通過以交通為主導的綜合性土地使用規(guī)劃，促進交通、道路系統(tǒng)和土地使用三位一體的綜合開發(fā)，實現(xiàn)園區(qū)各組團緊

10、湊型開發(fā)的有機協(xié)調(diào)模式。4、預期導向開發(fā)策略預期導向開發(fā)AOD（Anticipation-Oriented Development），即規(guī)劃理性預期引導，政府通過預先發(fā)布規(guī)劃消息，公開相關信息，激發(fā)、引導市場力量進行先期的相關投入，以盡快形成與規(guī)劃目標相一致的外圍環(huán)境和所需氛圍，以便于政府在最為適合的時機，以最低的投入實現(xiàn)規(guī)劃建設意圖。第十四條 建設指標體系1、經(jīng)濟發(fā)展指標：如經(jīng)濟發(fā)展水平指標（GDP年平均增長率、人均GDP、萬元GDP綜合能耗、萬元GDP新鮮水消耗等）；經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿χ笜耍萍纪度胝糋DP的比例、科技進步對GDP的貢獻率等）。2、循環(huán)經(jīng)濟特征指標（1）、資源生產(chǎn)率：綜合表示產(chǎn)業(yè)

11、和人民生活中有效利用資源情況。資源生產(chǎn)率=GDP/天然資源投入量（2）、循環(huán)利用率：表示投入到經(jīng)濟社會的物質(zhì)總量中循環(huán)利用量所占的比率，包括水資源重復利用率、能源重復利用率、城市中水回用率等。（3）、最終處理量：表示園區(qū)工業(yè)和生活廢棄物最終處置量。三類指標并沒有強制性要求、但是從總體上講，前兩類應盡量高、后一類應盡量低。3、生態(tài)環(huán)境保護指標：如環(huán)境保護指標（環(huán)境質(zhì)量、污染物排放達標情況、污染物處理處置等）；環(huán)境績效指標（萬元GDP工業(yè)廢水產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量、萬元GDP工業(yè)廢氣產(chǎn)生量）；生態(tài)建設指標、生態(tài)環(huán)境改善潛力等4、綠色管理指標：如政策法規(guī)制度指標（促進循環(huán)經(jīng)濟建設的地方

12、政策法規(guī)和文件的制定和實施等）；管理與意識指標（開展清潔生產(chǎn)的企業(yè)所占比例、企業(yè)ISO14001認證率、循環(huán)經(jīng)濟知識培訓等）。第五章 空間布局規(guī)劃第十五條 區(qū)域空間組織本次規(guī)劃從大區(qū)域著手研究，充分考慮規(guī)劃區(qū)與興仁縣城、輕工業(yè)園區(qū)的關系，與縣城重點從生活配套、交通等方面有機銜接，資源共享互補；與輕工業(yè)園區(qū)主要從產(chǎn)業(yè)鏈延伸、交通組織、資源的綜合利用等方面有效對接。從大區(qū)域空間布局來看，形成“一城、一園、兩區(qū)”的空間結構。一城：指興仁縣城，為園區(qū)發(fā)展提供政治、后勤服務支撐平臺；一園：指興仁縣工業(yè)園；兩區(qū)：指輕工業(yè)園區(qū)和重工業(yè)園區(qū)。第十六條 規(guī)劃空間布局結構重工區(qū)的功能結構為：“一軸、兩區(qū)、多片”。

13、“一軸”：惠興高速公路；“兩區(qū)”：以惠興高速公路為軸，重工區(qū)劃分為南、北兩個片區(qū)。南部片區(qū)：包括生活配套組團、配套產(chǎn)業(yè)集群組團。北部片區(qū)：包括水循環(huán)處理中心、能源中心、中心綠肺組團、物流倉儲組團、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群組團、公共服務中心、鋁制品加工產(chǎn)業(yè)集群組團、煤化工產(chǎn)業(yè)集群組團、建材產(chǎn)業(yè)集群組團以及石灰石原料基地。第十七條 土地利用規(guī)劃1、居住用地【R】本區(qū)居住用地主要用途為巴鈴鎮(zhèn)居民用地以及拆遷、征地農(nóng)民提供安置住宅，同時為本區(qū)企業(yè)職工提供必要公租房、倒班房等。本次居住用地規(guī)劃采用就近集中布置的方式，在規(guī)劃區(qū)西南部結合巴鈴場鎮(zhèn)以及規(guī)劃區(qū)東側(cè)布置安置小區(qū)。規(guī)劃居住用地為202.80公頃，占園區(qū)建設

14、用地的7.07%。2、公共管理與公共服務設施用地【A】公共管理與公共服務設施主要布置在南部綜合服務組團以及生產(chǎn)組團中部，同時在結合居住小區(qū)布置適量公共設施。包括行政辦公管理、產(chǎn)品展示直銷和酒店、醫(yī)院和中小學等；在工業(yè)用地根據(jù)服務需求兼容4-6處以上商業(yè)設施，滿足上班職工的日常生活需求。規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地為72.64公頃，占建設用地的2.53%。3、商業(yè)服務業(yè)設施用地【B】結合居住用地布置商業(yè)零售商業(yè)、餐飲、旅館及娛樂用地，在綜合服務區(qū)以及園區(qū)管理中心布置兩處集中商業(yè)服務業(yè)設施，根據(jù)需要在規(guī)劃區(qū)合適位置布置加油站，郵電、供電營業(yè)網(wǎng)點，滿足居民及職工日常需求。規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)設施用地為9

15、8.06公頃，占園區(qū)建設用地的3.42%。4、工業(yè)用地【M】在惠興高速公路北側(cè)，主要資源深加工工業(yè)用地；在規(guī)劃區(qū)東部，惠興高速南側(cè)，布置為其他產(chǎn)業(yè)提供配套服務的企業(yè)。規(guī)劃工業(yè)用地面積為1358.17公頃，占園區(qū)建設用地的47.35%。5、道路與交通設施用地【S】結合用地條件規(guī)劃和企業(yè)用地需求，道路規(guī)劃采用“方格網(wǎng)加自由式”形式。結合企業(yè)需求在規(guī)劃區(qū)中部布置7處社會停車場。規(guī)劃道路與交通設施用地為340.11公頃，占園區(qū)建設用地的11.86%。6、公用設施用地【U】規(guī)劃水廠布置在規(guī)劃區(qū)西部高處，以利于供水；污水處理廠布置在西部地處，巴鈴河附近；保留現(xiàn)狀2座110KV變電站，規(guī)劃7座110KV變電

16、站；在規(guī)劃區(qū)布置布置消防站4座。規(guī)劃公用設施用地為46.28公頃，占園區(qū)建設用地的1.61%。7、綠地與廣場用地【G】規(guī)劃區(qū)在高速公路、高壓走廊、鐵路以及溪溝河流兩側(cè)布置防護綠地，其他市政設施用地外圍布置防護綠地；根據(jù)服務半徑和職工居民需求，在規(guī)劃區(qū)布置8處公園綠地，規(guī)劃4處廣場。規(guī)劃綠地與廣場用地為570.74公頃，占園區(qū)建設用地的19.90%。其中公園綠地183.51公頃，占園區(qū)建設用地的6.40%；廣場22.44公頃，占園區(qū)建設用地的0.78%第六章 空間管制與四線控制第十八條 管制目標1、保全生態(tài)環(huán)境。嚴格控制園區(qū)生態(tài)安全的底線，防止生態(tài)環(huán)境惡化，保護區(qū)域生態(tài)結構，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2

17、、保護戰(zhàn)略性資源。通過對具有整體戰(zhàn)略意義的產(chǎn)業(yè)和交通發(fā)展空間的管制，防止戰(zhàn)略性空間資源的破壞和低效利用，避免重復建設，保障園區(qū)經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的空間條件，提升區(qū)域整體競爭力。3、優(yōu)化空間結構。通過空間分類管理，針對發(fā)展差異，制定傾斜政策，采用基礎設施引導等措施，提高建設質(zhì)量和水平，實現(xiàn)區(qū)域空間發(fā)展目標。4、協(xié)調(diào)矛盾和沖突。通過協(xié)調(diào)發(fā)展中的沖突和矛盾，保障園區(qū)整體利益，實現(xiàn)“雙贏”和“多贏”。第十九條 分區(qū)管制規(guī)劃將園區(qū)劃分為重點發(fā)展區(qū)（引導發(fā)展區(qū)）、限制發(fā)展區(qū)、禁止發(fā)展區(qū)（生態(tài)保護和恢復區(qū)）三種空間管制類型。第二十條 重點發(fā)展區(qū)（引導發(fā)展區(qū)）主要分布在規(guī)劃區(qū)地質(zhì)條件較好、地形坡度不大，興仁

18、縣土地利用總體規(guī)劃確定為建設用地的區(qū)域，作為園區(qū)發(fā)展的重點拓展區(qū)域。重點發(fā)展區(qū)的基本管制要求與措施：1、促成為優(yōu)化發(fā)展區(qū)，提高園區(qū)核心聚集和輻射能力，擴大園區(qū)開發(fā)建設規(guī)模。2、促進項目的引進和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導開發(fā)活動向此區(qū)域集中，擴大就業(yè)容量，按照園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略精心規(guī)劃空間布局。3、一切建設用地和建設活動必須遵守和服從規(guī)劃，不得亂占亂建。4、堅持合理布局、集約用地的原則。嚴格控制建設用地規(guī)模，對工業(yè)、道路和綠化用地布局進行引導與控制。5、優(yōu)化人工生態(tài)環(huán)境，加強環(huán)境保護建設。對于高度頻繁的社會經(jīng)濟活動加強產(chǎn)業(yè)引導和環(huán)境監(jiān)管；在保護生態(tài)環(huán)境、實施控制污染措施的基礎上發(fā)展適宜的工業(yè)項目。6、充分利用現(xiàn)有

19、建設用地和非耕地、閑置地，保持合理的建筑密度，嚴格控制用地無序開發(fā)，無序建設，改善環(huán)境質(zhì)量。第二十一條 限制發(fā)展區(qū)指除重點發(fā)展區(qū)、禁止發(fā)展區(qū)以外的發(fā)展區(qū)域。限制發(fā)展區(qū)的基本管制要求是：1、加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。重點抓好生態(tài)環(huán)境敏感度高地區(qū)的保護工作，進行退耕還林，做好自然環(huán)境保護和恢復建設，保護物種多樣性。2、加強對水土流失和土地沙漠化的治理和防治，保護林地生態(tài)多元化、審慎選擇外來物種。第二十二條 禁止發(fā)展區(qū)（生態(tài)保護區(qū)）禁止發(fā)展區(qū)主要指生態(tài)環(huán)境保護區(qū)和地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。不得以任何形式布置建筑物或構筑物。第二十三條 “四線”指 “紫線”、“綠線”、“黃線”和“藍線”，是規(guī)劃區(qū)強制性內(nèi)容，規(guī)劃

20、區(qū)無紫線控制規(guī)劃。第二十四條 綠線控制1、有關部門不得違反規(guī)定，不得批準在綠線范圍內(nèi)進行建設；2、因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用綠線內(nèi)用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)；3、在綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出;4、任何單位和個人不得在綠線范圍內(nèi)進行取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動;5、任何單位和個人都有服從綠線管理的義務，對違反綠線管理行為進行檢舉的權利。 第二十五條 藍線控制1、嚴格保護藍線控制范圍內(nèi)水域，應根據(jù)河道整治規(guī)劃要求進行整治改造，原則上不得改變原有水域形態(tài)，不得減少水域面積;2、在藍線控制區(qū)內(nèi)的陸域內(nèi)不得建設除防

21、洪排澇必需設施以外的建（構）筑物;3、濱水地區(qū)現(xiàn)狀建設對水域及環(huán)境造成污染的工業(yè)必須遷出或逐步改造;4、禁止其它對水系保護構成破壞的活動。第二十六條 黃線控制規(guī)劃規(guī)劃確定35kv高壓線兩側(cè)按10m寬控制；110kv高壓線兩側(cè)按15m寬控制，廊道寬不小于30米；220 kv高壓線兩側(cè)按20m寬控制, 廊道寬不小于40米；500kv高壓線兩側(cè)按25m寬控制，廊道寬不小于50米。污水處理廠、供水廠、加油站按20m寬控制；其余市政設施參照相關規(guī)定進行保護。1、黃線范圍內(nèi)禁止違反規(guī)劃區(qū)規(guī)劃要求，進行建筑物、構筑物及其他設施的建設;2、黃線范圍內(nèi)禁止違反國家有關技術標準和規(guī)范進行建設;3、黃線范圍內(nèi)禁止未

22、經(jīng)批準，改裝、遷移或拆毀原有規(guī)劃區(qū)基礎設施；4、黃線范圍內(nèi)禁止其他損壞規(guī)劃區(qū)基礎設施或影響規(guī)劃區(qū)基礎設施安全和正常運轉(zhuǎn)的行為。第七章 交通體系規(guī)劃第二十七條 區(qū)域交通規(guī)劃規(guī)劃區(qū)周邊區(qū)域道路交通網(wǎng)路密集，交通優(yōu)勢突出。1、公路通道惠興高速東西向橫貫園區(qū)，在巴鈴和陸官各設有互通式立交，大大改善了工業(yè)園區(qū)與外界快速聯(lián)系；飛越大道連接興仁縣城、陸官輕工業(yè)園區(qū)和巴鈴重工業(yè)園區(qū)，使三者緊密相連；309省道有效補充了興仁工業(yè)園與外界的陸路聯(lián)系；西北環(huán)線有效解決了煤炭礦區(qū)（原材料地）與巴鈴重工區(qū)的聯(lián)系；巴鈴至貞豐白層港的二級公路的興建，使巴鈴工業(yè)園的原料與產(chǎn)品的出海提供了便捷的通道。2、水路通道年吞吐量100

23、萬噸貞豐白層港距巴鈴重工業(yè)園區(qū)約56公里，使園區(qū)產(chǎn)品能盡快出江達海。3、鐵路通道鄭州至河口鐵路途經(jīng)巴鈴重工業(yè)區(qū)，并有望在巴鈴設鐵路站場，將大大提升巴鈴重工業(yè)園區(qū)的貨運能力。第二十八條 道路交通規(guī)劃1、交通構成根據(jù)規(guī)劃區(qū)的地勢地形，預計未來職工、居民出行方式為以公交和步行為主，以其它出行方式為補充的結構形式，預計規(guī)劃期公交占55%，步行交通方式占20%，出租車占7%，自行車占3%，小汽車占5%，摩托車占5%，其它方式占5%。2、交通發(fā)展目標堅持以人為本和可持續(xù)發(fā)展，落實科學發(fā)展觀，以人和貨物的最優(yōu)運輸效能為基礎，通過各層次道路網(wǎng)絡的構筑和交通設施的配置，構筑以常規(guī)公共交通為主導，以小汽車、自行車

24、為輔助，以摩托車、出租車為補充的多元化、人性化、智能化、綠色低污染的城市綜合交通體系，樹立興仁縣的示范形象。3、路網(wǎng)結構與功能組織（1）路網(wǎng)結構根據(jù)規(guī)劃用地條件，主路網(wǎng)采用方格網(wǎng)形式，盡量提高土地的利用率。（2）功能組織規(guī)劃區(qū)主干道為綜合性主干道，具有對外通道與園區(qū)主干道的雙重屬性。其他道路為輔助性交通道路。4、道路紅線與橫斷面設計（1）主干道紅線寬度60米、40米、32米、30米。（2 ）次干道次干道寬度24米，采用一塊板的形式。（3）支路支路寬度20-16米以下，采用一塊板形式，支路可根據(jù)入園企業(yè)的需求進行彈性調(diào)整，即：可進行平移、刪除、拓寬等。第二十九條 交通設施規(guī)劃1、無障礙設計公共活

25、動場所、人行道、橋梁、地下通道等場所和設施必須考慮無障礙設計。2、公共停車場規(guī)劃區(qū)設置7處社會停車場，園區(qū)內(nèi)的其他停車依靠建筑物配建停車位。除在用地有條件的地段劃定集中公共停車場庫外，主要通過實行總量控制，各街區(qū)在下層次規(guī)劃階段嚴格按規(guī)定落實停車位，配套建設符合標準、足夠數(shù)量的停車場。建議以采取嚴格的交通管理政策和適度建設停車樓及地下停車場的方式綜合解決停車問題。3、公交站點規(guī)劃公交站點設置在主要的人流集散處，按間距500-800m設置。第八章 綠地系統(tǒng)與景觀規(guī)劃第三十條 綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃將園區(qū)內(nèi)部綠地系統(tǒng)與外圍大背景綠化相結合，共同構建區(qū)域生態(tài)綠地系統(tǒng)，力爭形成“斑點、道廊、基質(zhì)”相結合的園

26、區(qū)綠地系統(tǒng)。1、區(qū)域綠化主要為園區(qū)周邊山體的綠化、通過對園區(qū)周邊山體的綠化，逐步改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為園區(qū)的發(fā)展提供良好的軟環(huán)境。2、園區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃以建設“生態(tài)工業(yè)園區(qū)”為總體目標，合理、統(tǒng)一的設置園區(qū)的綠化體系，營造出“山體綠地”融為一體的綠地系統(tǒng)。（1）、點狀綠地以園區(qū)內(nèi)部各街頭、街心綠地為主、各廠區(qū)內(nèi)部綠化為輔、結合園區(qū)中心的公共服務設施，力爭體現(xiàn)出園區(qū)獨特的現(xiàn)代建筑與綠化、休閑相結合的現(xiàn)代化生態(tài)工業(yè)園區(qū)景觀。（2）、線狀綠地A、惠興高速、鐵路兩側(cè)綠化軸線以惠興高速以及鐵路兩側(cè)綠化為綠色通廊，貫穿整個工業(yè)園區(qū)。設置惠興高速綠化軸線，作為工業(yè)園區(qū)與惠興高速及南部生活區(qū)的緩沖帶，結合居民區(qū)與

27、道路的設置，避免工業(yè)園區(qū)的生產(chǎn)對南部生活區(qū)造成污染。B、主要道路的隔離綠化帶沿園區(qū)內(nèi)各主干道設置寬度不等的綠化隔離帶，降低工業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染，以及對周邊居民的干擾。通過道路綠化隔離帶的設置，創(chuàng)造良好的綠化環(huán)境氛圍，體現(xiàn)出現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)的生態(tài)理念。（3）、面狀綠地以園區(qū)內(nèi)公園綠地為整個園區(qū)的面狀綠地，通過建筑小品的設置、鋪裝等景觀的設置、成為園區(qū)內(nèi)居民親水休閑的娛樂場所。第三十一條 景觀規(guī)劃1、景觀總體規(guī)劃構思（1）、保護和利用園區(qū)內(nèi)的山體、水域、強化山水意境。（2）、以自然景觀為背景、建筑景觀為核心，使自然景觀和人文景觀交相輝映。（3）、體現(xiàn)民族特色，重點打造景觀帶和公園、廣場節(jié)點處以。（

28、4）、以連續(xù)、交織的道路空間連接園區(qū)的空間視線通廊，強化工業(yè)特征的表現(xiàn)力。2、景觀網(wǎng)絡規(guī)劃在充分考慮園區(qū)現(xiàn)狀景觀特色及園區(qū)建設目標等因素的基礎上，規(guī)劃形成的園區(qū)景觀安全格局。第九章 公用設施規(guī)劃第三十二條 電力工程規(guī)劃1、預測規(guī)劃區(qū)內(nèi)的最高用電負荷為493MW。2、規(guī)劃電源為500千伏金州變電站和園區(qū)火電廠。3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用220千伏110千伏10千伏0.4千伏四級供電系統(tǒng)，規(guī)劃新建2座220千伏變電站和5座110千伏變電站。4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的110千伏及以上高壓電力線采用架空方式敷設。第三十三條 通信工程規(guī)劃1、預測規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綜合通信量預計為11.8萬線。企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng)等通信設施，其設計容量

29、按其實際需要自行確定。2、規(guī)劃在生活組團內(nèi)新建電信支局和郵政支局各一座，在工業(yè)組團結合公共建筑設置通信服務點。各種通信業(yè)務的管路資源統(tǒng)籌分配，統(tǒng)一規(guī)劃通信走廊。3、規(guī)劃綜合通信線路全部采用地下敷設，配合規(guī)劃道路統(tǒng)一建設。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的固定電話采用交接箱的配線方式。第三十四條 給水工程規(guī)劃1、預測規(guī)劃區(qū)的最高日用水量約為26.4萬方米。2、生活給水的水源為木橋水庫；工業(yè)用水的水主要為打魚凼水庫，備用水源為尖山水庫和金馬河水庫；中水水源為規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理廠處理后的出水。3、規(guī)劃新建一座生活給水廠，設計供水規(guī)模為5萬立方米/日；新建一座工業(yè)給水廠，設計供水規(guī)模為20萬立方米/日；新建一座中水廠（與工業(yè)水

30、廠合建），設計供水規(guī)模為3萬立方米/日。三座水廠總規(guī)模為28萬立方米/日。4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)采用“生活工業(yè)”的分質(zhì)給水系統(tǒng)。生活給水系統(tǒng)主要為規(guī)劃區(qū)內(nèi)的生活組團供水；工業(yè)用水和回用中水共同使用工業(yè)給水系統(tǒng)。5、規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的消防供水與分別生活、業(yè)供水共用一套系統(tǒng)，在城市道路上設置室外市政消火栓。消火栓距離不大于120米，保護半徑不大于150米。市政消火栓所需最小供水壓力為0.15兆帕。第三十五條 排水工程規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)均均采用雨、污分流排水體制。2、預測規(guī)劃區(qū)污水量生成量為17.9萬立方米/天.3、規(guī)劃分別設置生活污水廠和工業(yè)污水處理廠各一座，生活污水廠設計規(guī)模3萬立方米/日，負責處理生活組團的生活污

31、水，工業(yè)污水處理廠設計處理規(guī)模15萬立方米/日，負責處理工業(yè)組團的工業(yè)及生活污水。4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的污水管道沿規(guī)劃道路敷設，污水管均采用重力流方法排水，排入城市污水管道的工業(yè)污水的水質(zhì)應符合污水排入城市下水管道水質(zhì)標準，水質(zhì)不能影響下水管道和污水處理廠的正常運行。4、規(guī)劃區(qū)內(nèi)雨水量按公式Q=qF計算，其中暴雨強度（q）采用周邊安順市的暴雨強度公式，設計重現(xiàn)期P：為1-3年。第三十六條 燃氣工程規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的最大日用氣量為29.6萬立方米/日。2、本規(guī)劃區(qū)內(nèi)的用氣以管道天燃氣為主，在規(guī)劃區(qū)外設置燃氣儲配站一座，將高壓燃氣降壓后為整個規(guī)劃區(qū)供氣，設計儲配量10萬立方米，占地規(guī)模3公頃。第三十七條

32、綜合管網(wǎng)規(guī)劃1、各種管線沿規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路敷設，管道路中心線至道路紅線依次敷設為：雨水管、污水管、綜合通信管道、工業(yè)給水管、生活給水管、電纜溝。并在道路的交叉口處預留各種管線的過街通道。第十章 環(huán)境保護與環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃第三十八條 環(huán)境保護規(guī)劃目標規(guī)劃區(qū)地表水水質(zhì)達到地面水環(huán)境質(zhì)量標準GB3838-2002類標準以上。規(guī)劃區(qū)的空氣質(zhì)量執(zhí)行GB3095-96二類區(qū)控制，達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB/T4848-93）二級標準。城市居住生活區(qū)、行政文化區(qū)的噪聲值控制在55dB（A）以下。工業(yè)廢水處理率達100%，處理達標率達100%，垃圾無害處理率達100%。確保境內(nèi)的自然山體、植被綠化等不遭破壞，確保園

33、區(qū)企業(yè)生產(chǎn)不對東湖新城產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的破壞影響，實現(xiàn)環(huán)境與社會、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)陸域環(huán)境分區(qū)及環(huán)境質(zhì)量標準用地功能區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量晝間噪聲（dBA）夜間噪聲（dBA）環(huán)境保護級別居住、行政、研發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級標準5545二級環(huán)境保護區(qū)商業(yè)及商業(yè)居住混合區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量標準二級標準6050二級環(huán)境保護區(qū)工業(yè)區(qū)大氣污染物綜合排放標準二級標準6555三級環(huán)境保護區(qū)主要道路7055第三十九條 環(huán)境保護措施1、綜合防治措施（1）規(guī)劃區(qū)項目依法進行環(huán)境評價，評價可行方可規(guī)劃建設。（2）入園企業(yè)嚴格實行“三同時”制度，即新建、改建、擴建項目和技術改造項目以及區(qū)域性開發(fā)建設項目的污染治理設施必須與主體工

34、程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的制度。（3）建立環(huán)境檢測網(wǎng)點和環(huán)境定期巡查制度，及時掌握環(huán)境動態(tài)、提供環(huán)保咨詢、杜絕污染是件。（4）加強環(huán)保法規(guī)、政策宣傳，提高全民環(huán)保意識。2、水污染綜合防治（1）鼓勵水資源利用率高、污水排放量少的項目入園，從源頭上減少水污染。（2）節(jié)約用水，減少污水的產(chǎn)生量。（3）所有污水處理率和處理達標率均達到100，鼓勵中水回用，中水回用率不低于65%。3、固體廢棄物綜合防治（1）提高工業(yè)固體廢料的回收使用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。（2）實行廢棄物分類制度，提高綜合利用率。（3）一般廢棄物統(tǒng)籌集中處理，醫(yī)療廢棄物和危險廢棄物安相關部門要求集中處理堆存，廢棄物處理達標率100。建

35、筑垃圾運至指定位置處理。（4）倡導環(huán)保生活方式，減少白色污染。4、大氣污染防治（1）改善園區(qū)燃料結構，實施二氧化硫排污許可證制度，控制二氧化硫排放容量。（2）加強機動車尾氣排放管理，實施機動車尾氣排放等級制度，執(zhí)行國家第四階段機動車污染物排放標準，推廣實施機動車尾氣排放的技術性改造措施。（3）限時施工減少建筑施工揚塵污染。（4）建設好城市綠地，減少大氣污染影響。5、噪聲污染防治（1）工業(yè)企業(yè)內(nèi)盡量減少高噪聲設施使用，在工業(yè)區(qū)和居住區(qū)之間設置隔離設施。（2）加強道路綠化，降低道路噪聲。（3）應定時施工，降低施工噪聲。第四十條 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃目標規(guī)劃園區(qū)內(nèi)生活垃圾、特種垃圾、工業(yè)有害廢棄物得到合理的

36、處置，生活垃圾無害處理率達100%，工業(yè)有害廢棄物和特種垃圾的無害處理率達100%。生活垃圾容器化收集率達100%。園區(qū)道路清掃、工廠機械化清掃率達90%。第四十一條 城市廢棄物收運處置規(guī)劃1、規(guī)劃區(qū)的垃圾產(chǎn)量預測規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾、糞便量按：1.5千克/人日進行預測，則規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾、糞便量為75噸/日。一般工業(yè)固體廢棄物：按500千克/公頃日進行預測，則規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一般工業(yè)固體廢棄物量預測為680噸/日。2、規(guī)劃區(qū)生活垃圾收運處置規(guī)劃（1）規(guī)劃區(qū)生活垃圾全部實行上門袋裝收集，對垃圾實行分類收集，居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、單位垃圾全部實行計量收費清運，而后由垃圾轉(zhuǎn)運站轉(zhuǎn)運至興仁縣垃圾處理廠。（2

37、）垃圾處理采取高溫堆肥以及綜合利用處理方法。3、規(guī)劃區(qū)工業(yè)廢物的收運處置（1）按一般工業(yè)廢棄物和危險工業(yè)廢棄物分類收集及處理。（2）對一般工業(yè)廢棄物進行綜合處理以致二次使用，危險固體廢物進行無害清運處理。（3）特殊垃圾和建筑垃圾都按環(huán)衛(wèi)部門的指定處理。第四十二條 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃1、公共廁所（1）由于園區(qū)以工業(yè)為主，公廁主要布置在居住區(qū)、廣場、車站、公園等公共場所。（1）設置數(shù)量主要繁華街道按每300米500米設一座公廁，一般街道每750米1000米設一座。居住區(qū)的公廁服務半徑為300米500米，按常住人口每25003000人設一座。占地面積應大于80平方米，建筑面積一般為3040平方米。2、

38、垃圾收集轉(zhuǎn)運設施規(guī)劃（1）廢棄箱的設置交通干道上按每5080米設廢物箱，居住區(qū)主要道路按每100米設置，人流集中的公共場所，根據(jù)人流密度具體設置。（2）垃圾轉(zhuǎn)運站的設置規(guī)劃區(qū)設置不少于三處垃圾轉(zhuǎn)運站，用地面積不小于500平方米，服務半徑不宜超過2.0km。第十一章 防災減災規(guī)劃第四十三條 防洪排澇規(guī)劃1、規(guī)劃標準規(guī)劃區(qū)的防洪標準為100年一遇，規(guī)劃區(qū)內(nèi)基本能滿足100年一遇標準。2、排澇規(guī)劃：（1）排澇標準規(guī)劃區(qū)采用20年一遇24小時暴雨12小時排干。（2）排澇措施規(guī)劃區(qū)排澇首先應按照高水高排、低水低排的原則，合理劃分排水分區(qū)，盡量減輕低洼區(qū)排水負擔。防澇措施選擇盡量利用區(qū)內(nèi)天然水面的調(diào)蓄削峰

39、功能，減小排澇泵站規(guī)模。采取工程措施與非工程措施相結合的方式，因地制宜，綜合治理，保證城市排澇安全。（3）排澇方案規(guī)劃區(qū)惠興高速南側(cè)，盡快啟動巴鈴河排澇整治工程，在規(guī)劃區(qū)外圍結合道路外側(cè)或山腳設置截洪、泄洪溝。第四十四條 消防規(guī)劃1、消防站布局根據(jù)消防站布局的一般原則和消防站4-7平方公里轄區(qū)面積的規(guī)定，規(guī)劃布置三處二級標準普通消防站和一處特勤消防站。每處面積不少于3000平方米。2、消防通訊消防通訊設施是城市火災報警、受理、調(diào)度、指揮不可缺少的。規(guī)劃區(qū)應建成現(xiàn)代化的獨立完整的電子消防通訊指揮系統(tǒng)，達到多功能、多渠道報警處理的要求。建設規(guī)劃區(qū)消防調(diào)度指揮中心，實現(xiàn)示范區(qū)消防通訊指揮的現(xiàn)代化。3

40、消防給水規(guī)劃建設市政與消防合用給水系統(tǒng)，市政給水設施應滿足消防給水的技術要求，保證城市消防供水系統(tǒng)中最不利點的消火栓給水壓力不少于0.1mpa，一次滅火消防用水量不少于75L/s。重點防火單位的進水管徑一般不應小于150，均采用環(huán)狀供水管網(wǎng)。4、消防栓的布置消防栓的布置間距不應超過120m，保護半徑不應超過150m，一般沿路設置，靠近入口，消防栓應距建筑墻體500cm以上。5、消防通道規(guī)劃區(qū)消防道路須結合城市道路，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設。在23個主干道與縣城相通；便于大型火災時人員、車輛疏散，同時有利于州縣消防力量增援。消防通道的間距小于150m。6、消防控制分區(qū)一級控制區(qū)：以商業(yè)、行政以及危險品

41、生產(chǎn)、儲運設施和易燃、易爆地區(qū)，其內(nèi)的建筑按一、二級耐火等級進行建造。二級控制區(qū)：以居住為主的地區(qū)，其建筑按二、三級耐火等級進行建造。工業(yè)區(qū)按其產(chǎn)品的性質(zhì)來確定其建筑耐火等級。第四十五條 抗震規(guī)劃1、 抗震標準根據(jù)中國地震烈度區(qū)劃圖(1990)和貴州省地震烈度區(qū)劃圖(1996)，興仁縣屬地震基本烈度6度設防區(qū)。規(guī)劃區(qū)抗震按下列標準設防：新建各類建筑物和構筑物，根據(jù)其使用功能的重要性劃分為甲、乙、丙、丁四類，其中甲、乙類比本地區(qū)抗震設防烈度提高1度按7度設防（公共建筑、高層建筑和城市生命線工程設施提高一度設防）（強制性內(nèi)容），丙、丁類按6度設防。2、抗震措施（1）認真貫徹“預防為主，防、抗、避、

42、救相結合”的方針，結合實際，因地制宜，突出重點。（2）7度以上地震設防工業(yè)區(qū)應編制抗震防災規(guī)劃。（3）規(guī)劃區(qū)以區(qū)內(nèi)主、次干道作為抗震與消防疏散通道，應保證震后城市道路和對外公路的交通暢通，這對搶險救災和防止次生災害的蔓延起著重要作用。（4）地震時可能發(fā)生嚴重次生災害的工程不得建在城市人口稠密地區(qū)，嚴禁在避震疏散場地和避震通道上塔建臨時性建(構)筑物或者堆放物資。（5）規(guī)劃區(qū)內(nèi)設置避震通道及避震疏散場地（如綠地、廣場等）和避難中心，在各疏散救援通道上，設置醒目的指示標志，使危險地區(qū)的群眾能安全迅速地疏散到安全地區(qū)。 （6）城市交通、通訊、給排水、燃氣、電力、熱力等生命線系統(tǒng)，及消防、供油網(wǎng)絡、醫(yī)

43、療等重要設施布局應按照各系統(tǒng)國家有關抗震設防的標準進行抗震設防，保證發(fā)生地震時，各系統(tǒng)能夠基本正常，滿足抗震要求； （7）重要建（構）筑物、超高建（構）筑物、人員密集的教育、文化、體育等設施的布局、間距和外部通道等應滿足抗震要求。第四十六條 人防規(guī)劃貫徹人防建設“積極防御、長期準備、穩(wěn)步發(fā)展”的戰(zhàn)略思想和“全面規(guī)劃，突出重點，平戰(zhàn)結合，質(zhì)量第一”的建設方針，加強對城市生命線系統(tǒng)的保護，以保證人民的基本生活，居住區(qū)按居住建筑面積的2%設置地下人防工程。第四十七條 地質(zhì)災害防治規(guī)劃對于處在地質(zhì)災害極易發(fā)區(qū)的村民或居民，應盡快組織搬遷和安置，安排到區(qū)安全地段建設進行。地質(zhì)災害極易發(fā)區(qū)，禁止一切可能引

44、起滑坡的建設活動，確保安全。1）涉及本規(guī)劃范圍內(nèi)的建設均要作防災部署，沿江地區(qū)嚴禁高挖深切。若確需在危巖滑坡慎建區(qū)范圍內(nèi)建設，必須先進行初勘，經(jīng)專家論證，通過地基處理確能滿足穩(wěn)定性要求后，方可選址定點；3）對形成的人工挖方邊坡，建議進行放坡處理，邊坡為泥巖者，進行防風化處理，若須形成永久邊坡地段，建議進行支擋或錨固；4）對于填方地帶，可先排放地表水，清除位于魚塘及稻田表層呈軟塑可塑狀的土層，再有序回填。如填方位于道路或擬建建筑物高度小、荷載小，考慮以填土作持力層的地段，必須進行分層夯實處理，防止填土地基不均勻沉降。如填方位于一般地段，亦應有序回填，適當夯實；5）規(guī)劃區(qū)內(nèi)一切建設活動，必須以詳細

45、地質(zhì)勘察資料為依據(jù)；6）在地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)建立完善的預報、預警監(jiān)測系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)災害情況，應立即組織居民疏散到安全地段；7）對于30度以上的坡地應作為禁止建設用地，保持山體穩(wěn)定；禁止破壞山體植被和自然地形地貌；加強危險地帶山體監(jiān)測，做到早預報、早防范。第四十八條 公共安全規(guī)劃加強園區(qū)公共安全體系和應急體系建設，確保園區(qū)的重大安全事故及應急事件得到及時處理。第十二章 村民安置規(guī)劃第四十九條 村民拆遷1、拆遷分區(qū)為了能保障輕工業(yè)園區(qū)在各個階段均能健康、持續(xù)發(fā)展，又能給村民搬遷安置一定的時間和過程，減少難度，增加可實施性，規(guī)劃采取動態(tài)、彈性的方法，分區(qū)分期進行搬遷。分區(qū)分期的原則是根據(jù)村民住宅分布散

46、亂或集中，開發(fā)條件的好壞，開發(fā)時間的先后，搬遷的難易綜合確定的。規(guī)劃將現(xiàn)狀村民居住用地分為近期搬遷區(qū)和遠期搬遷區(qū)。近期搬遷區(qū)為巴陵鎮(zhèn)，其他根據(jù)招商企業(yè)入園情況安排為遠期搬遷區(qū)域。2、分期拆遷及建設控制、引導近期：近期拆遷區(qū)內(nèi)的村宅，該區(qū)內(nèi)禁止新建村宅。以保障園區(qū)近期發(fā)展的用地需求得到滿足。對遠期拆遷區(qū)進行控制，禁止新建房。對遠期拆遷區(qū)內(nèi)的建房申請可引導其向安置區(qū)或城區(qū)集中，遷往安置區(qū)給與相關優(yōu)惠政策、保障條件。遠期：為了能有效地集約地利用基礎設施和土地，凈化園區(qū)的環(huán)境，滿足工業(yè)企業(yè)和園區(qū)主管部門對規(guī)劃區(qū)品質(zhì)、形象、檔次的要求，需要對園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)其余部分的村寨進行搬遷。遠期主要是將零散村莊統(tǒng)一

47、引導遷移至安置小區(qū)。 第五十條 就業(yè)安置方式規(guī)劃將村民集中安置與劃地安置相結合，以集中安置為主。對失地村民的就業(yè)安置采取政府引導，村民自愿相結合的原則，采取多種渠道解決村民就業(yè)問題，切實提高失地村民的生活水平，主要方式有：1、在解決住房的同時，返還一定量的商業(yè)店面；2、對20-50歲的人群，優(yōu)先考慮進入企業(yè)上崗；3、對50以上歲的人群，政府統(tǒng)一安排進入生態(tài)農(nóng)業(yè)園就業(yè)；4、有意愿外出務工的，政府給予支持和政策優(yōu)惠。第十三章 建設開發(fā)時序第五十一條 近期建設規(guī)劃年限園區(qū)近期規(guī)劃年限：20122015年第五十二條 近期建設規(guī)劃1、從實際建設能力出發(fā)，根據(jù)規(guī)劃建設的完整性和全面性，近期主要完善巴陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的建設以及園區(qū)資源循環(huán)中心以及煤電鋁一體化項目周邊地塊。2、加快建設連接興仁城區(qū)、輕工區(qū)、重工區(qū)的飛越大道，以及規(guī)劃區(qū)北側(cè)的工業(yè)60米大道；加大建設基礎設施（水廠、變電站、污水廠），為遠期建設打下良好的基礎。第五十三條 中遠期建設 遠期建設為近期以外的其他規(guī)劃區(qū)域，園區(qū)建設用地面積約2500 ha。主要任務是：1、在近期建設的基礎上健全規(guī)劃區(qū)的功能，完成基礎設施建設和配套設施建設，推動園區(qū)的拓展，形成具有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。2、與未來的輕工業(yè)園區(qū)、縣城形成有機的互動聯(lián)系。第十四章 規(guī)劃實施措施與建議第五十四條 組織措施1、成立工業(yè)園區(qū)管理委員會，作為人民政