工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)若干意見

1、工商局創(chuàng)業(yè)服務(wù)若干意見為鞏固“機關(guān)效能年 ”活動取得的成果，更深入地轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)， 提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的執(zhí)法環(huán)境，根據(jù)省、市、縣關(guān) 于開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 ”活動的工作部署，結(jié)合我縣實際情況，經(jīng)研究決 定對全縣工商系統(tǒng)積極推動 “創(chuàng)業(yè)服務(wù)年 ”活動提出以下若干工作意 見：一、服務(wù)自主創(chuàng)業(yè)，實施 “市場準入提速 ”工程1、繼續(xù)對新開辦的個體工商戶實行 “優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先 發(fā)照 ”和免費辦理注冊登記等 “三優(yōu)三免 ”優(yōu)惠政策。嚴禁利用行政職 能強制收取或者搭車收取個私協(xié)會會員費等。2、繼續(xù)開展 “下鄉(xiāng)辦照 ”、“流動辦照 ”，為創(chuàng)業(yè)者及時依法辦理 注冊登記手續(xù)提供方便。鼓勵發(fā)展農(nóng)

2、民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民 “抱團 發(fā)展闖市場。3、提高注冊登記當(dāng)場辦結(jié)率，加快創(chuàng)業(yè)主體進入市場速度。規(guī) 范注冊登記流程，推進各項工作規(guī)范化、精細化、標準化。在堅持首 辦負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、 “一審一核 ”等服務(wù)制度的基礎(chǔ)上， 把提高當(dāng)場辦結(jié)率作為服務(wù)創(chuàng)業(yè)的重點， 將企業(yè)注冊、 個體經(jīng)營登記 事項當(dāng)場辦結(jié)率由 80提高到 90以上。從 2010 年起，逐步試行企 業(yè)名稱下放基層分局遠程核準。4、簡化企業(yè)年檢手續(xù)，縮短年檢時間。企業(yè)年檢由“一審一核兩道程序合并為 “審核合一 ”一道程序，對符合法律要求的，當(dāng)場通過 年檢。在企業(yè)年檢期屆滿后逾期 3 個月內(nèi)申報企業(yè)年檢的， 可以補辦 年檢手續(xù)，

3、不予行政處罰。全面推行上門年檢、 集中年檢、就近年檢、 委托年檢、預(yù)約年檢等方式，盡量方便企業(yè)參檢，提高年檢效率。5、進一步拓寬企業(yè)融資渠道，增強企業(yè)發(fā)展動力。支持投資人 以知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資設(shè)立企業(yè)， 非貨幣財產(chǎn)出資比例最高可 達公司注冊資本的 70。運用股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記、股權(quán) 出資登記等工商職能， 指導(dǎo)和幫助企業(yè)盤活股權(quán)和資產(chǎn)， 拓寬融資渠 道。6、建立招商引資、重大項目跟蹤服務(wù)制度。對招商引資和較大 項目實行 “專人專件辦理 ”。對有意落戶創(chuàng)業(yè)發(fā)展的招商引資和較大項 目，提前介入、提供咨詢服務(wù)；對已簽約的較大項目提供零距離服務(wù)， 并實行預(yù)約登記，開辟登記 “綠色通道 ”；

4、對在建的較大項目，建立健 全跟蹤項目聯(lián)系制、 定期報告制； 對已經(jīng)竣工和即將竣工的較大項目 提供跟蹤服務(wù)， 幫助企業(yè)解決在運營過程中遇到的發(fā)展難題。 對我局 未獲上級登記機關(guān)授權(quán)的外商投資企業(yè)所涉的注冊、 變更、年檢等登 記事項，我局給予免費指導(dǎo)或受托代其依法向上級登記機關(guān)申報辦理。二、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，實施 “品牌興縣 ”戰(zhàn)略7、引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社，支持農(nóng)產(chǎn)品流通。通過依法登記 和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品商標申請注冊，力爭今年為 “白馬橋肉鴿 ”、“瑞洪烏魚 ” 申辦注冊商標。服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，提 高農(nóng)產(chǎn)品市場化水平，促進農(nóng)民增收。8、開展“一所一標 ”、“一社一標 ”活動。向全

5、縣企業(yè)免費印發(fā) 商 標注冊建議書、商標運用策略提示書 、商標服務(wù)指南，指導(dǎo)企 業(yè)正確注冊、運用、管理商標。加強向市工商局、省工商局的工作匯 報和協(xié)調(diào)，幫助和指導(dǎo) “衛(wèi)彩 ”米業(yè)爭創(chuàng)著名商標，要求今年內(nèi)每個工 商分局至少指導(dǎo) 1 戶企業(yè)申請注冊 1 件商標，指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社申 請注冊 1 件商標。三、推進執(zhí)法轉(zhuǎn)型，促進和諧監(jiān)管9、對經(jīng)濟違法違章行為疏堵結(jié)合、 區(qū)別對待。 對招商引資企業(yè)、 成長型企業(yè)、農(nóng)民工進城創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的首次違法、輕微違法 行為，以及其他經(jīng)營者發(fā)生的情節(jié)輕微、 未造成社會危害后果的違法 行為，實行 “教育為先、規(guī)范為主、懲處為輔 ”，實施行政處罰時，屬 于自由裁量的罰

6、款數(shù)額，一般取法定下限。對制售假冒偽劣商品、涉 及食品安全、 故意或者累犯以及嚴重危害人民群眾人身健康、 社會公 共安全、破壞環(huán)境資源等 8 類嚴重違法違章行為，依法嚴懲不貸。10、積極推進反壟斷執(zhí)法。 運用工商機關(guān)行政建議和行政告誡等 方式，對行政機關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)的組織濫用行 政權(quán)力，排除、限制競爭行為予以制止，維護公平競爭。11、加強企業(yè)商標知識產(chǎn)權(quán)保護。 充分利用工商系統(tǒng)各級商標保 護協(xié)作網(wǎng)，加強協(xié)作互動，采取事先聯(lián)系、事中指導(dǎo)、事后跟蹤等方 式，全程幫助企業(yè)打假維權(quán)，提高維權(quán)效率，降低維權(quán)成本，為企業(yè) 提供異地知識產(chǎn)權(quán)保護。四、加大宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)文化氛圍12、開展幫扶企業(yè)大宣傳、大走訪、大調(diào)研活動。進一步完善對重點企業(yè)縣局領(lǐng)導(dǎo)親自掛點、 分局領(lǐng)導(dǎo)上門走訪、 工商干部跟蹤服務(wù) 的管理機制。13、搭建信息平臺， 擴大創(chuàng)業(yè)宣傳。對全縣農(nóng)民專業(yè)合作社進行 不少于