事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法

1、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法頒布單位：財(cái)政部2006年 5月30日財(cái)政部令第 35 號(hào)第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加大事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理，愛護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全 完整，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保證和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)展，建立適 應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理體制，按照 國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本方法。第二條 本方法適用于各級(jí)各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)治理活動(dòng)。第三條 本方法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)， 是指事業(yè)單位占有、 使用的， 依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位 的國(guó)有 （公共）財(cái)產(chǎn)。事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國(guó)家

2、規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及同意捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn) 為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對(duì)外 投資等。第四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)治理與預(yù)算治理相 結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí) 現(xiàn)資產(chǎn)治理和預(yù)算治理的緊密統(tǒng)一；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原 則；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)治理與財(cái)務(wù)治理、實(shí)物治理與價(jià)值治理相結(jié)合的原則。第五條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占 有、使用的治理體制。第二章 治理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條 各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理的職能部門， 對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合

3、治理。其要緊職責(zé)是：（一）按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)治理的規(guī)定， 制定事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理的 規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）研究制定本級(jí)事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)， 組織 本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估 監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)治理工作；（三）按規(guī)定權(quán)限審批本級(jí)事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、 處置和利用國(guó)有資產(chǎn) 對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn) 和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)整合、共享、共用 機(jī)制；（四）推進(jìn)本級(jí)有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的市場(chǎng)化、 社會(huì)化， 加大 事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國(guó)有資產(chǎn)

4、的監(jiān)督治理；（五）負(fù)責(zé)本級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收益的監(jiān)督治理；（六）建立和完善事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理信息系統(tǒng)， 對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn) 實(shí)行動(dòng)態(tài)治理；（七）研究建立事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)安全性、 完整性和使用有效性的評(píng)判方 法、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)判機(jī)制，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行績(jī)效治理；（八）監(jiān)督、指導(dǎo)本級(jí)事業(yè)單位及其主管部門、 下級(jí)財(cái)政部門的國(guó)有資產(chǎn) 治理工作。第七條 事業(yè)單位的主管部門 （以下簡(jiǎn)稱主管部門 ）負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事 業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督治理。其要緊職責(zé)是：（一）按照本級(jí)和上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)治理的規(guī)定， 制定本部門事 業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理的實(shí)施方法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）組織本部門事業(yè)單位

5、國(guó)有資產(chǎn)的清查、 登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督 檢查工作；（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、 出租、 出借和擔(dān) 保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購(gòu)置、處置事項(xiàng)；（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、 低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的 調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)共享、共 用；（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；（六）組織實(shí)施對(duì)本部門所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理和使用情形的評(píng)判 考核；（七）同意同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、 指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn) 治理工作。第八條 事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體治理。 其要緊職責(zé)是：（一

6、）按照事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理的有關(guān)規(guī)定， 制定本單位國(guó)有資產(chǎn)治理 的具體方法并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、愛護(hù)保管等日常治理，負(fù)責(zé)本單 位資產(chǎn)的賬卡治理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；（三）辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置和對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等 事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；（四）負(fù)責(zé)本單位用于對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值， 按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)收益；（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用， 參與大型儀器、 設(shè)備等資產(chǎn)的共 享、共用和公共研究平臺(tái)建設(shè)工作；（六）同意主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督、 指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資 產(chǎn)治理工作。第九條 各級(jí)財(cái)政部門、主管

7、部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本方法的規(guī)定， 明確治理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)治理工作。第十條 財(cái)政部門按照工作需要，能夠?qū)?guó)有資產(chǎn)治理的部分工作交由 有關(guān)單位完成。第三章 資產(chǎn)配置及使用第十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位 等按照事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī) 定的程序，通過購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十二條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；（二）難以與其他單位共享、共用有關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置， 或者采取市 場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過高。

8、第十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定 配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)操縱，合理配置。第十四條 關(guān)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)， 原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的 資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另 有規(guī)定的，按照其規(guī)定。第十五條 事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上 資產(chǎn)的 （包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu) 置），除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：（一）年度部門預(yù)算編制前， 事業(yè)單位資產(chǎn)治理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資 產(chǎn)存量，提出下一年度擬購(gòu)置資產(chǎn)的品目、數(shù)

9、量，測(cè)算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管 部門審核；（二）主管部門按照事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、 匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置打算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；（三）同級(jí)財(cái)政部門按照主管部門的審核意見，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置打算進(jìn)行審 批；（四）經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置打算， 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門 預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等有關(guān)材料，作為財(cái)政部門 批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。第十六條 事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部 門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái) 政部門批準(zhǔn)。第十七條 事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的，報(bào)主管部門 審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批

10、結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。第十八條 事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范疇的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān) 政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行第十九條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租、 出借、擔(dān)保等方式。第二十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部 治理制度。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符， 加大對(duì)本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù) 等無形資產(chǎn)的治理，防止無形資產(chǎn)流失。第二十一條 事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等應(yīng) 當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級(jí) 財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的

11、，按照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)治 理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)有關(guān)信息進(jìn)行充分披露。第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn) 對(duì)外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)操縱。第二十三條 事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān) 保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。國(guó)家另有規(guī)定 的除外。第四章資產(chǎn)處置第二十四條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有、使用的 國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括出售、出讓、 轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)缺失核銷等。第二十五條 事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)

12、當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批 準(zhǔn)不得自行處置。第二十六條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置， 貨幣性資產(chǎn)缺失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資 產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn) 的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。 法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。第二十七條 財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的 批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是 事業(yè)單位調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。第二十八條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公布、 公平、公平的原則。事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣

13、資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，應(yīng) 當(dāng)通過拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公布處置。第二十九條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府 非稅收入治理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”治理。第五章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理第三十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記 （以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記 ）是國(guó)家對(duì)事 業(yè)單位占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有 權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán) 的主管部門 （以下簡(jiǎn)稱授權(quán)部門 ）申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記， 并由財(cái)政部門或者授 權(quán)部門核發(fā)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證 （以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記證 ）第三十二條 產(chǎn)權(quán)

14、登記證是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)， 單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、 出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具產(chǎn)權(quán)登記證 。第三十三條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容要緊包括：（一）單位名稱、住宅、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)刻；（二）單位性質(zhì)、主管部門；（三）單位資產(chǎn)總額、國(guó)有資產(chǎn)總額、要緊實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對(duì) 外投資情形；（四）其他需要登記的事項(xiàng)。第三十四條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：（一）新設(shè)置的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住宅和單 位負(fù)責(zé)人

15、等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；（三）因依法撤銷或者整體改制等緣故被清算、 注銷的事業(yè)單位， 辦理注 銷產(chǎn)權(quán)登記。第三十五條 各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)治理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán) 登記的基礎(chǔ)上，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。第三十六條 事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的， 由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，能夠向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部 門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。第三十七條 事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事 業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后， 與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，

16、按照司法程序處理。第六章 資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查第三十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng) 估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。第三十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的，能夠不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn) 讓；（三）發(fā)生其他不阻礙國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的專門產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為， 報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政 部門確認(rèn)能夠不進(jìn)行資

17、產(chǎn)評(píng)估的。第四十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)托付具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的 評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情形和資料， 并對(duì)所提供的情形和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第四十一條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和 備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案治理的規(guī)定執(zhí)行。第四十二條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）按照國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府實(shí)際工作需要， 被納入統(tǒng)一組 織的資產(chǎn)清查范疇的；（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；（三）遭受重大自然災(zāi)難等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)峻缺

18、失的；（四）會(huì)計(jì)信息嚴(yán)峻失真或者國(guó)有資產(chǎn)顯現(xiàn)重大流失的；（五）會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更換，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。第四十三條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng)，并按 照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但按照國(guó)家專項(xiàng)工作要 求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。第四十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容要緊包括差不多情形清理、 賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具 體方法由財(cái)政部另行制定。第七章 資產(chǎn)信息治理與報(bào)告第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)治理信息化的要求，及時(shí)將資 產(chǎn)變動(dòng)信息錄入治理

19、信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)治理，并在此基礎(chǔ) 上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第四十六條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的 重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告 的格式、內(nèi)容及要求，對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。第四十七條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部 門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng) 當(dāng)充分利用資產(chǎn)治理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地把握事業(yè)單 位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的鼓舞和約 束機(jī)制。第八章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第四十八條 財(cái)政部門、主管部門、

20、事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依法 愛護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，提升國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第四十九條 財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督治理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、治理的責(zé)任落實(shí)到具體 部門、單位和個(gè)人。第五十條 事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、 審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日 常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。第五十一條 事業(yè)單位及其工作人員違反本方法，有下列行為之一的， 依據(jù)財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；（二）擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的；（三）擅自提供擔(dān)保的；（四）未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的第五十二條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、治理國(guó)有資產(chǎn) 收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本方