基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義課件

1、基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,基于新清單計價規(guī)范下的投資方 工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù) 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會 * 科 技 學(xué) 院 2009.12,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,開頭語,我們所處的這個時代是一個一日千里急速變革的的時代，特別是當(dāng)今時代的中國房地產(chǎn)業(yè)孕育著大變更和大發(fā)展，呈現(xiàn)出前所未有的繁榮和生機，偉大的時代孕育著偉大的變革，偉大的變革造就一代項目管理英豪，這個時代將激發(fā)著我們無往不勝，勇往直前。那么我們?nèi)绾雾槕?yīng)時代潮流搶抓機遇，贏得房地產(chǎn)項目的勝利，是我們在

2、座的各位項目管理同仁必須認真思考的問題。 另一方面，隨著國家即將開始的新一輪房地產(chǎn)的調(diào)整以及房地產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化運作，房地產(chǎn)項目的利潤越來越薄，所以下一步房地產(chǎn)項目投資管理的重點應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到以控制項目造價和成本來提高投資效益。建設(shè)部最新頒布的國標(biāo)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008），為工程項目進行造價管理和成本控制提供了一個絕好的機會，特別規(guī)范了雙方工程招標(biāo)投標(biāo)、合同約定、價款支付、風(fēng)險劃分、價款調(diào)整、索賠與簽證辦理、竣工結(jié)算、爭議處理等行為。對于規(guī)范作為參與建設(shè)各方行為，將產(chǎn)生長遠的影響。對于我們房地產(chǎn)經(jīng)營管理者及相關(guān)工程項目管理人員來說，從企業(yè)發(fā)展的高度，盡快掌握和領(lǐng)會新版計價

3、規(guī)范的實質(zhì)和精髓，對于企業(yè)穩(wěn)健而快速發(fā)展具有十分重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。今天的講座就想第一時間與大家就如何用好08規(guī)范贏得項目利潤進行交底,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景 第二部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點 第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀 第四部分 新規(guī)范下我們面對的挑戰(zhàn) 第五部分 新規(guī)范下投資控制的重點,基于新清單計價規(guī)范下的投資方 工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù) 講座內(nèi)容,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國

4、家標(biāo)準(zhǔn),工程造價的基本原理及清單計價原理,一,二,08版計價規(guī)范頒布的形式與背景,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),一,1.1 工程造價基本原理 工程造價計價的順序是： 分部分項工程單價單位工程造價單項工程造價建設(shè)項目總造價,影響工程造價的主要因素是兩個： 分部分項工程的實物工程量 分部分項工程的的單位價格,工程單價計價方式,工程造價=（分部分項工程的實物工程量單價）i 式中: i第i個基本子項； n工程結(jié)構(gòu)分解得到的基本子項的數(shù)目,工程造價的基本原理及清單計

5、價原理,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),進一步分析如下： 在進行工程造價計價時，基本子項的工程實物量可以通過工程量計算規(guī)則和設(shè)計圖紙計算而得到，它可以直接反映工程項目的規(guī)模和內(nèi)容。 而分部分項工程單位價格的兩種情況為： 1)分部分項工程單價格=（單位分部分項工程的人材機消耗量人材機單價） 2)分部分項工程單價格=（單位分部分項工程的人材機消耗量人材機單價）+單位間接費+單位利潤（稅金和規(guī)費） +單位風(fēng)險的分攤 不同的單價形式形成不同的計價方式： （1）直接費單價定額計價方法 （2）綜合單價工

6、程量清單計價方法,一,工程造價的基本原理及清單計價原理,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),1)直接費單價定額計價方法。如果分部分項工程單位價格僅僅考慮人工、材料、機械資源要素的消耗量和價格形式，即單位價格=（分部分項工程的單位資源要素消耗量資源要素的價格），該單位價格是直接費單價。分部分項工程的單位資源要素消耗量的數(shù)據(jù)經(jīng)過長期的收集、整理和積累形成了工程建設(shè)定額，它是工程造價計價的重要依據(jù)。它與勞動生產(chǎn)率、社會生產(chǎn)力水平、技術(shù)和管理水平密切相關(guān)。業(yè)主方工程造價計價的定額反映的是社會平均生產(chǎn)力水

7、平；而工程項目承包方進行計價的定額反映的是該企業(yè)技術(shù)與管理水平的企業(yè)定額。資源要素的價格是影響工程造價的關(guān)鍵因素。在市場經(jīng)濟體制下，工程計價時采用的資源要素的價格應(yīng)該是市場價格。 (2)綜合單價工程量清單計價方法。如果在單位價格中還考慮直接費以外的間接費、利潤和稅金，也包括合同約定的所有工料價格變化風(fēng)險等一切費用，則它是一種完全價格形式。工程量清單計價法是一種國際上通行的工程造價計價方式，所采用的就是分部分項工程的完全單價。按照我國的規(guī)定，綜合單價是由分部分項工程的直接費、間接費、利潤或包括稅金組成的，而直接費是以人工、材料、機械的消耗量及相應(yīng)價格確定的,一,工程造價的基本原理及清單計價原理,

8、基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),GB 50500-2008,1.2 兩種計價方法下工程造價組成,定額法計價下造價組成,一,工程造價的基本原理及清單計價原理,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),GB 50500-2008,1.2 兩種計價方法下工程造價組成,清單法計價下造價組成,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),二,08版計價規(guī)范頒布的形式與背景,第

9、一部分 清單計價原理與08清單計價規(guī)范概述,一,工程造價的基本原理及清單計價原理,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 二OO三年七月一日實施的建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2003），是中國建筑業(yè)改革的一項重大舉措，是工程造價行業(yè)發(fā)展的里程碑事件，它是第一次以國家標(biāo)準(zhǔn)的形式來推行一種計價方法。它不僅為整個行業(yè)與國際接軌鋪平了道路，也為建立市場形成工程造價機制、規(guī)范工程造價計價行為發(fā)揮了一定的作用。然而由于各方面準(zhǔn)備不足，實施五年來原計價規(guī)范遇到了許多困難

10、，也暴露出了以下不少問題，這些問題已經(jīng)嚴重地影響到了建筑市場的秩序和建筑業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)到了非解決不可的地步,一）從宏觀角度，計價規(guī)范實行所需配套條件方面存在的問題 （二）從微觀角度，計價規(guī)范本身存在的問題,二,08版計價規(guī)范頒布的形式與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 （一）從宏觀角度，計價規(guī)范實行所需配套條件方面存在的問題（8個方面,配套條件包含的內(nèi)容,配套環(huán)境 企業(yè)定額 工程造價咨詢業(yè) 工程造價信息管理 工程造價從業(yè)人員,配套制度 招投標(biāo)制度 合同文本

11、 工程擔(dān)保制度 工程監(jiān)理制度 承發(fā)包模式,清單計價機制的實現(xiàn),第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 （一）從宏觀角度，計價規(guī)范實行所需配套條件方面存在的問題（8個方面） 1.缺乏與工程量清單計價相配套的招投標(biāo)制度 現(xiàn)行評標(biāo)定標(biāo)辦法與之不相適應(yīng)。現(xiàn)行的招投標(biāo)法規(guī)定的經(jīng)評審的低價中標(biāo)法由于缺乏對合理低價及低于成本價的科學(xué)的評判依據(jù)，在一些地區(qū)實際操作中，常被演繹為“絕對最低價中標(biāo)”。這樣一方面使施工企業(yè)在“僧多粥少”的甲方市場形勢下，被動地

12、去接受低于成本價的不公平合同條款。另一方面低價中標(biāo)可能會使個別企業(yè)以低于成本價惡意競標(biāo)后再在施工過程中通過偷工減料、層層轉(zhuǎn)包等不法行為進行施工，導(dǎo)致質(zhì)量隱患。 2.缺乏與工程量清單計價相配套的合同文本。實行工程量清單計價，必須制定與之相適合的合同條款，來約定業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師等各方權(quán)力義務(wù)，規(guī)范工程建設(shè)中各方的行為。特別是對工程變更與索賠，工程簽證與工程價款調(diào)整、合同外新增工程量量的確認與工程款的支付等都要有明確的規(guī)定。使合同在履行時有據(jù)可依，減少糾紛發(fā)生?？墒牵?）我國多年來一直采用老的合同文本，沒有現(xiàn)成的適合于清單計價的合同范本。（2）按照原規(guī)范計算的工程量是否構(gòu)成合同的一部分規(guī)范未

13、做規(guī)定。這樣根據(jù)規(guī)范計算的工程量的合同地位仍未確定,將為中標(biāo)后開了“重新核算工程量”的缺口,難以保障發(fā)承包人的利益,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 （一）從宏觀角度，計價規(guī)范實行所需配套條件方面存在的問題（8個方面） 3.工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度的不配套。工程量清單計價的順利實行，還要有完善的市場約束機制。國外建筑市場除了依靠法律和道德約束外，還有許多約束承包商行為的機制，如工程擔(dān)保制度、監(jiān)理制度等。而在我國，建筑市場體制還不完善，

14、市場約束機制尚不健全。 4.原規(guī)范與承發(fā)包模式改革的不配套。（）不利于推行更具創(chuàng)新的EPC (設(shè)計-采購-建造) 等集成承發(fā)包模式。以EPC為例,它是以全過程管理為目標(biāo)的,由于規(guī)范是針對C (建造)而非兼及E (設(shè)計)和P (采購)，現(xiàn)有的規(guī)范是以犧牲全過程操作的便利而遷就跨行業(yè)需要為代價的。另外實行工程量清單計價應(yīng)采用單價合同，而若采用集成承發(fā)包模式，易采用總價合同。（）不適宜于建筑行業(yè)分包體制的運作。原計價規(guī)范對總包/指定分包,以及議標(biāo)/采購/競標(biāo)未能獲得良好的結(jié)合,不利于分包體制在合同約定下的運作。 5.缺乏與工程量清單報價相配套的企業(yè)定額。由于清單規(guī)范中的報價是以投標(biāo)企業(yè)自身企業(yè)定額為

15、基礎(chǔ)的,而目前的實際情況卻是很少有施工單位擁有自己的企業(yè)定額，清單組價缺少依據(jù)。這給各企業(yè)報價造成很大的不便。投標(biāo)企業(yè)為了被迫執(zhí)行清單規(guī)范只能將地區(qū)預(yù)算定額作為自己企業(yè)定額,從而形成了外表象清單計價法,而實質(zhì)仍然是定額法的怪現(xiàn)狀。 6.工程造價咨詢機構(gòu)方面存在的問題。由于我國工程造價咨詢業(yè)剛剛起步，工程造價咨詢機構(gòu)技術(shù)力量和管理水平良莠不齊，編制的工程清單文件欠規(guī)范，對于清單計價準(zhǔn)確性造成了一定的影響,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問

16、題 （一）從宏觀角度，計價規(guī)范實行所需配套條件方面存在的問題（8個方面） 7.適宜與清單計價規(guī)范的工程造價信息管理方式非常落后。推行工程量清單計價模式使得工程造價信息服務(wù)尤為重要。但工程造價信息管理方面存在很多問題： （1）當(dāng)前造價管理機構(gòu)在信息服務(wù)上雖然做了大量工作,但由于市場體制尚不健全,不正當(dāng)競爭的現(xiàn)象普遍存在,價值規(guī)律“失靈”現(xiàn)象時有發(fā)生。 （2）由于缺少激勵生產(chǎn)供應(yīng)商、社會信息員等積極提供真實價格信息的機制, 在傳遞建筑材料、設(shè)備價格信息過程中往往進行了一些不必要的“過濾”或處理而導(dǎo)致價格失真。 （3）目前,多采用刊物而很少采用網(wǎng)絡(luò)進行價格信息發(fā)布的形式也由于時間的限制而跟不上日新月

17、異的市場形勢。這種種現(xiàn)象都使得造價管理部門在人、材、機價格信息的采集、發(fā)布、預(yù)測以及造價指數(shù)的分析發(fā)布上可能造成失真、滯后，而這而恰恰是清單計價所急需的。 8.工程造價從業(yè)人員素質(zhì)還跟不上清單計價的需要。 （1）專業(yè)素質(zhì)有待提高。推行工程量清單計價后，要求造價員不但要熟悉工程圖紙、施工工藝，還要對企業(yè)的人力資源、物資資源以及勞動力水平有所掌握，這對目前許多的造價員來說是辦不到的。就目前的情況來看，造價人員對綜合單價中的人工費、材料費及機械費還沒有能力去自己制定，大都是采用社會平均水平，而對于管理費、利潤及風(fēng)險在大多數(shù)企業(yè)又不是造價人員的權(quán)力范圍。 （2）道德素質(zhì)有待提高。由于清單本身不具備競爭

18、性,所以很多人員放松了編制過程中的責(zé)任心,從而導(dǎo)致編制項目的不準(zhǔn)確,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 （二）從微觀角度，計價規(guī)范本身存在的問題（8個方面） 原規(guī)范本身先天不足，主要表現(xiàn)在原規(guī)范規(guī)定存在過于籠統(tǒng)、門類不全、操作性不強等以下許多缺陷，阻礙了工程量清單計價模式的推行。 1.原規(guī)范規(guī)定的分部分項工程量清單的統(tǒng)一格式存在嚴重缺陷。原規(guī)范對分部分項工程量清單中的項目特征規(guī)定不明確，往往使招標(biāo)人提供的工程量清單對項目特征描述不具體

19、，特征不清、界限不明，使投標(biāo)人無法準(zhǔn)確理解工程量清單項目的構(gòu)成要素而導(dǎo)致報價偏差；使評標(biāo)人評標(biāo)時難以合理評定中標(biāo)價；使承發(fā)包雙方最終在結(jié)算時引發(fā)嚴重爭議。 2.原規(guī)范使用范圍局限，缺少對后期合同價款管理的規(guī)定。原規(guī)范僅側(cè)重于工程招投標(biāo)階段計價環(huán)節(jié)中應(yīng)用清單計價模式時的相關(guān)規(guī)定，但對于工程招投標(biāo)后后續(xù)合同履行階段的工程計量與價款支付、工程變更與現(xiàn)場簽證、工程價款調(diào)整與工程索賠、工程結(jié)算以及工程造價糾紛處理等環(huán)節(jié)缺乏相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致后期執(zhí)行非常困難。由此出現(xiàn)某些地方招標(biāo)階段用清單方法計價，施工及竣工階段用定額方法結(jié)算的怪現(xiàn)象。同時原規(guī)范中對實行工程量清單計價的風(fēng)險分擔(dān)、價格風(fēng)險因素調(diào)整、工程量清單

20、項目價款與結(jié)算支付條件等沒有明確的界定,這最終導(dǎo)致造價糾紛扯皮不斷，市場秩序亂上填亂的混亂局面。 3.原規(guī)范不能完全適應(yīng)各地、各行業(yè)的計價要求。原規(guī)范的出臺沒能考慮我國各個省市的地域特性和各個行業(yè)慣例，沒能給其留下一定的豁口和余地，于是基層為了“貫徹實施”規(guī)范，出現(xiàn)各地區(qū)、各行業(yè)自己版本的土規(guī)范，使原規(guī)范的統(tǒng)一性和強制性與地區(qū)行業(yè)的特殊性嚴重脫節(jié)，反而影響了國家規(guī)范的權(quán)威性,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 （二）從微觀角度，計價規(guī)

21、范本身存在的問題（8個方面） 4.原規(guī)范的適用階段不明確，操作性極差。原規(guī)范總則第1.0.3規(guī)定:“全部使用國有資金或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范?！钡@一條文并未說明國有投資項目應(yīng)在基本建設(shè)程序的什么階段執(zhí)行規(guī)范。這樣就帶來一個嚴重的問題:初步設(shè)計概算的編制要不要執(zhí)行規(guī)范,不執(zhí)行就等于違反了規(guī)范中規(guī)定的強制性條文;若要執(zhí)行規(guī)范,卻因為初步設(shè)計深度,不夠，許多分部分項工程項目和措施項目根本無法計量，無法編制清單。另外該條文對于大中型建設(shè)工程定義不清，在實際工作中根本無法操作。 5.原規(guī)范對于清單計價時的風(fēng)險劃分不清，使承發(fā)包雙方責(zé)任不明。原規(guī)范規(guī)定的綜合單價包括完成的一個規(guī)定計

22、量單位項目所需的人工費、材料費、機械費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素費用。實際操作中，綜合單價經(jīng)常被枉然認為是絕對固定單價，包括了一切風(fēng)險，工程結(jié)算時均不作調(diào)整。所以低價中標(biāo)且沒有考慮風(fēng)險費用的工程，當(dāng)遇到不可預(yù)見的不利事件時就對工程實施相當(dāng)不利。近幾年來，建筑材料價格漲跌幅度較大，如鋼筋、瀝青漲價翻倍，如果不考慮風(fēng)險費用或者在合同中沒有約定風(fēng)險范圍，施工單位是很難抵擋如此大的風(fēng)險，導(dǎo)致工程中途停工，甚至偷工減料出現(xiàn)質(zhì)量隱患，最終使工程無法順利實施,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,

23、中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.1 原舊規(guī)范存在的問題 （二）從微觀角度，計價規(guī)范本身存在的問題（8個方面） 6.原規(guī)范中工程量清單編制責(zé)任規(guī)定不清,落實不到位。原規(guī)范明確表述招標(biāo)人應(yīng)對工程量清單編制負責(zé)，但往往在實際操作中，招標(biāo)方在招標(biāo)文件中規(guī)定招標(biāo)人提供工程量清單僅供參考，要求投標(biāo)人重新核實工程量。這樣招標(biāo)人就把工程量清單編制的責(zé)任和錯誤風(fēng)險又全部轉(zhuǎn)嫁給了投標(biāo)人，如果投標(biāo)人不能及時擺脫該責(zé)任，業(yè)主就可以隨時以投標(biāo)人報價里包含了所有工程量風(fēng)險為由來打壓施工企業(yè)，施工企業(yè)將不得不額外承擔(dān)不應(yīng)由自己承擔(dān)的工程量風(fēng)險。 7.原規(guī)范中的規(guī)定的工程定額測定費九根本不應(yīng)計取。工程定額測定費是指按規(guī)定支付工程

24、造價（定額）管理部門的定額測定費。實行工程量清單后，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額自主報價，無需再攤銷工程造價（定額）管理部門的定額測定費。 8.原規(guī)范對于工程承包范圍包含若干單位工程的報價方式未做出清晰的規(guī)定。例如:土建單位工程與裝飾裝修單位工程共同招標(biāo)時,其腳手架費用、垂直運輸費用應(yīng)如何計算沒有明確,其腳手架費用是否可以簡單的將建筑工程的腳手架與裝飾裝修工程的腳手架進行疊加?所以對于措施費項目中的通用項目部分,在多個單位工程共同招標(biāo)時,如何確定相關(guān)費用未能加以說明，操作性極差,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB

25、 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),2.2 近幾年工程建設(shè)領(lǐng)域與工程造價密切相關(guān)的事件及政策規(guī)定催生了08規(guī)范的誕生（9個方面） 1.2002年，全國人大建筑法執(zhí)行情況檢查團通過對部分省，市的檢查，在向全國人大常委會的報告中指出，工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)，承包階段較為嚴重的存在著“黑白”合同。造成工程價款結(jié)算爭議，工程竣工結(jié)算多頭審查或一審再審、以審代拖，形成久拖不結(jié)，由于工程款拖欠嚴重，進而造成拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)嚴重的社會問題。為此，國務(wù)院決定從2003年起，在全國范圍內(nèi)開展清理拖欠工程款、清理拖欠農(nóng)民工工資的活動。 2.為解決“清欠”中的法律依據(jù)問題，最高人民法院于2004年9月2日發(fā)

26、布了關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋【2004】14號）。該解釋對于工程合同價款如何認定等問題，為規(guī)范工程計價行為提供了法律依據(jù)。 3.財政部、建設(shè)部于2004年10月20日印發(fā)了建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法（財建【2004】369號），對工程建設(shè)領(lǐng)域涉及工程價款結(jié)算、價款支付、工程計量、工程變更與價款調(diào)整、索賠、竣工結(jié)算、工程價款審核、工程價款結(jié)算爭議處理等問題作了針對性的明確規(guī)定，使規(guī)范工程計價行為有章可循,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家

27、標(biāo)準(zhǔn),4.2003年10月15日，建設(shè)部、財政部印發(fā)了建筑安裝工程費用項目組成（建標(biāo)【2003】206號），提出了措施費和規(guī)費的概念。 5.2005年6月7日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定（建辦【2005】89號），明確規(guī)定上述費用由建筑安裝工程費用項目組成中的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設(shè)施費、安全施工費組成。并規(guī)定“投標(biāo)方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%”。 6.2006年11月22日，建設(shè)部辦公廳印發(fā)了關(guān)于開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算和發(fā)布工作的通知（建辦標(biāo)函【2

28、006】765號），要求自2007年 起開展建筑工程實物工程量與建筑工種人工成本信息測算發(fā)布工作，并進一步明確了人工成本信息的作用。 7.2006年12月8日，財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法（財企【2006】478號），規(guī)定“建筑施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標(biāo)時，不得刪減,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),8.2004年，建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司委托中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織煤炭、建材、冶金、有色、化工等五個

29、專業(yè)委員會，編制了“03規(guī)范”附錄E“礦山工程工程量清單項目及計算規(guī)則”，建設(shè)部于2005年2月17日以計價規(guī)范局部修訂的形式發(fā)布第313號公告，自2005年6月10日實施。2007年4月，建設(shè)部又批準(zhǔn)發(fā)布了由水利部組織編制的國家標(biāo)準(zhǔn)水利工程工程量清單計價規(guī)范GB50501-2007。該項工作的順利的完成，為專業(yè)工程清單項目和計算規(guī)則的編制提供了良好示范。 9.2007年11月1日，國家發(fā)展改改委、財務(wù)部、建設(shè)部等九部委聯(lián)合頒布了第56號令，在發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件中，發(fā)布了新的通用合同條款，該合同條款對工程變更計價、價格調(diào)整、計量與支付、預(yù)付款、工程進度款、竣工結(jié)算、索賠、爭議的解決都有明確

30、的相應(yīng)規(guī)定。并首次提出了暫列金額、計日工、暫估價的概念，并對總承包服務(wù)費重新進行了定義，這些術(shù)語名詞與“03規(guī)范”中相應(yīng)名稱意思截然不同，造成概念混亂。 針對以上問題，從二OO六年初開始，原建設(shè)部經(jīng)過兩年多的工作，通過調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗，針對施行中存在的問題，經(jīng)廣泛征求意見，反復(fù)修改、審查，完成了計價規(guī)范的修訂工作，經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008），于二OO八年十二月一日起施行,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,1,2,3,4,5,新計價

31、規(guī)范的產(chǎn)生,原規(guī)范存在的問題,原規(guī)范存在的問題,原規(guī)范存在的問題,原規(guī)范存在的問題,原規(guī)范存在的問題,新事件新政策,新事件新政策,新事件新政策,新事件新政策,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),GB 50500-2008,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景 第二部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點 第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀 第四部分 新規(guī)范下我們面對的挑戰(zhàn) 第五部分 新規(guī)范下投資控制的重點,基于新清單計價規(guī)范下的投資方 工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù) 講座內(nèi)容,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管

32、理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第二部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點,一.新規(guī)范修編的亮點 1.條款數(shù)量的增加、涵蓋內(nèi)容的拓展和使用范圍的寬泛。 條款數(shù)量的增加：新規(guī)范的條文數(shù)量由原計價規(guī)范的45條增加到137條，增加了92條,其中強制性條文由6條增加到15條，附錄由5個增加到6個。中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性條文就是技術(shù)法規(guī)，這將使規(guī)范的實施力度進一步加大。 涵蓋內(nèi)容的拓展：新增內(nèi)容貫穿整個施工項目的全過程：前期（招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價的編制，工程發(fā)、承包合同簽訂時對合同價款的約定）；中期（工程量的計量與價款支付，索賠與現(xiàn)場簽證；工程價款的調(diào)整）；后期（

33、竣工結(jié)算的辦理、工程計價爭議的處理）。 使用范圍的寬泛：新規(guī)范不僅適用于所有國有資金投資的建設(shè)項目，同時非國有資金投資的項目也可采用，新規(guī)范也適用于除部分環(huán)節(jié)外定額計價法編制的工程項目計價。 2.清單數(shù)量及所含要件的增加。原規(guī)范中包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單三個部分。而新規(guī)范中工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單和稅金項目清單五部分。 新規(guī)范規(guī)定構(gòu)成一個分部分項工程量清單的五個要件項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量，這五個要件在分部分項工程量清單的組成中缺一不可。即由原來的“四統(tǒng)一，四要素”變?yōu)椤拔逡?基于2008清單計

34、價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),一.新規(guī)范修編的亮點 3.單位工程造價構(gòu)成及綜合單價組成的變化,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),綜合單價=人工費 + 材料費 + 機械費 + 管理費 + 利潤 +,根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場風(fēng)險，如材料價格、施工機械使用費等的風(fēng)險，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。所以綜合單價中不包含

35、規(guī)費和稅金。 材料價格的風(fēng)險宜控制在5%以內(nèi)，施工機械使用費的風(fēng)險可控制在 10%以內(nèi)，超過者予以調(diào)整,為方便合同管理，需要納入分部分項工程量清單項目綜合單價中的暫估價應(yīng)只是材料費，以方便投標(biāo)人組價。 暫估價中的材料單價應(yīng)按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,新規(guī)范中把原來措施項目中含有的混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架去掉；把原有的環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設(shè)施 四項合并為“安全文明施工”；施工排水降水拆分為兩項；新增“冬雨季施工” ，“地上地下設(shè)施，建筑物的臨時保護設(shè)施”兩項

36、,措施項目的變化,舊規(guī)范,新規(guī)范,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),GB 50500-2008,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第二部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點,一.新規(guī)范修編的亮點 4.措施項目組價方式的變化,可以計算工程量的項目 ： 典型的是混凝土澆注的模板工程，可以計算工程量適宜采用分部分項工程量清單方式的措施項目應(yīng)采用綜合單價計價,不宜計算工程量的項目： 其費用的發(fā)生和金額的大小與使用時間、施工方法或者兩個以上工序相關(guān)，與實際完成的實體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大中型施工機械、臨時設(shè)施等

37、，以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費、稅金外的全部費用,安全文明施工費： 應(yīng)按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價，不得作為競爭性費用,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第三部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點,一.新規(guī)范修編的亮點 5.其他項目清單的調(diào)整,暫列金額 ：因一些不能預(yù)見、不能確定的因素的價格調(diào)整而設(shè)立,暫估價是指招標(biāo)階段直至簽定合同協(xié)議時，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時不能確定價格的材料以及專業(yè)工程的金額,計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工

38、對完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、施工機械臺班進行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進行計價支付,總承包服務(wù)費： 招標(biāo)人應(yīng)預(yù)計該項費用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投標(biāo)人支付該項費用,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第三部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點,一.新規(guī)范修編的亮點 6.招標(biāo)控制價的設(shè)立。新計價規(guī)范4.2及條文說明中指出“招標(biāo)控制價”是在工程招標(biāo)發(fā)包過程中，由招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)計價規(guī)定計算的工程造價，其作用是招標(biāo)人用于對招標(biāo)工程發(fā)包的最高限價，有的地方亦稱攔標(biāo)價、預(yù)算控制價。招標(biāo)控制

39、價的作用決定了招標(biāo)控制價不同于標(biāo)底，無需保密。為體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正，防止招標(biāo)人有意抬高或壓低工程造價，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實公布招標(biāo)控制價，不得對所編制的招標(biāo)控制價進行上浮或下調(diào)。同時，招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)控制價報工程所在地的工程造價管理機構(gòu)備查。 二.新計價規(guī)范與國際接軌部分總結(jié) 1.新計價規(guī)范4.4.3款明確規(guī)定“實行工程量清單計價的工程，應(yīng)采用單價合同 ”。 2.“項目特征”單獨列出，凸現(xiàn)了其最重要地位。 3.重視工程造價咨詢機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)及造價人員的作用。 4.費用名稱的修改：預(yù)留金暫列金額；甲供材料費暫估價；零星項目費計日工；總承包服務(wù)費含義作了拓展。 總之， “08規(guī)范”的發(fā)

40、布施行，將提高工程量清單計價改革的整體效力，更加有利于工程量清單計價的全面推行，更加有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的計價行為，對建立公開，公平，公正的市場競爭秩序。推進和完善市場形成工程造價機制的建設(shè)必將發(fā)揮重要作用，進一步推動我國工程造價改革邁上新的臺階,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,第一部分 新規(guī)范出臺的形勢與背景 第二部分 新規(guī)范的基本內(nèi)容和亮點 第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀 第四部分 新規(guī)范下我們面對的挑戰(zhàn) 第五部分 新規(guī)范下投資控制的重點,基于新清單計價規(guī)范下的投資方 工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù) 講座內(nèi)容,基于2008

41、清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀 1 總則 規(guī)范的第一章“總則”，主要是從整體上敘述了有關(guān)本項規(guī)范編制與實施的幾個基本問題。主要內(nèi)容為編制目的，編制依據(jù)，適用范圍，基本原則以及執(zhí)行本規(guī)范與執(zhí)行其他標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系等基本事項。 本規(guī)范總則共8條，比“03規(guī)范”增加了2條，其中強制性條文1條。主要內(nèi)容為制定本規(guī)范的目的，依據(jù)，本規(guī)范的適用范圍，工程量清單計價活動中應(yīng)遵循的基本原則和附錄適用的工程范圍,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT

42、講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第四部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500

43、-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀 2 術(shù)語 本部分術(shù)語是對本規(guī)范特有術(shù)語給予的定義，盡可能避免本規(guī)范貫徹實施過程中由于不同理解造成的爭議。 本規(guī)范術(shù)語共計23條，與“03規(guī)范”相比，新增15條，改變術(shù)語名稱2條，刪去1條（消耗量定額,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理

44、及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中

45、華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀 3 工程量清單編制 本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單 3.1 一般規(guī)定 本節(jié)共5條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2條，新增強制性條文1條。規(guī)定了工程量清單的編制主體及其責(zé)任，工程量清單的作用、組成內(nèi)容、編制依據(jù),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造

46、價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),3 工程量清單編制 本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單

47、 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單 3.2 分部分項工程量清單 本節(jié)共8條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2條，新增強制性條文由5條增至7條，是強制性條文最為集中的一節(jié)。規(guī)定了組成分部分項工程量清單的五個要件，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則五大要件的編制要求,第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 5

48、0500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),3 工程量清

49、單編制 本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單 3.3 措施項目清單 本節(jié)共2條，與“03規(guī)范”相比，條文未作增減，但內(nèi)容變化較大。一是將通用措施項目與專業(yè)措施項目分列，本節(jié)僅保留通用措施項目，專業(yè)措施項目列于附錄的各專業(yè)工程中；二是規(guī)定措施項目中可以計算工程量的宜采用分部分項工程量清單的方式編制，為下一步附錄的修改做鋪墊,

50、第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),3.3.1 通用措施項目一覽表,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國

51、國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),3 工程量清單編制 本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單 3.4 其他項目清單 本節(jié)共2條，與“03規(guī)范”相比，條文由3條減為2條，但內(nèi)容變化較大。一是將“預(yù)留金”更名為“暫列金

52、額”，并重新定義；二是將“零星項目工作費”更名為“計日工”，三是增列“暫估價”；四是對“總包服務(wù)費”重新定義；五是取消了“材料購置費”,第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)

53、范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),工程量清單編制 本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單 3.5 規(guī)費項目清單

54、 本節(jié)為新增的，共2條。保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計價傷的真是反映,第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),工程量清單編制 本章6節(jié)21條，與“03規(guī)范”相比，新增加了2節(jié)，新增6條，其中強制性條文由5條增加為8條。規(guī)定了工程量清單編制人及其資質(zhì)、工程量清單的組成內(nèi)容、編制依據(jù)和各組成內(nèi)容的編制

55、要求。 3.1 一般規(guī)定 3.2 分部分項工程量清單 3.3 措施項目清單 3.4 其他項目清單 3.5 規(guī)費項目清單 3.6 稅金項目清單 3.5 稅金項目清單 本節(jié)為新增的，共2條。同樣與上邊的規(guī)費項目清單一樣，保證了工程量清單計價包含內(nèi)容的的完整性，也是我國國情在工程量清單計價傷的真是反映,第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)

56、準(zhǔn),4 工程量清單計價 本章共9節(jié)72條，是08規(guī)范的重中之重。與“03規(guī)范”相比，新增設(shè)9節(jié)，新增62條，其中強制性條文6條。規(guī)定了工程量清單計價從招標(biāo)控制價的編制、投標(biāo)報價、合同價款約定、工程計量與價款支付、索賠與現(xiàn)場簽證到竣工結(jié)算辦理及工程造價爭議處理等全部環(huán)節(jié)。主要章節(jié)如下： 4.1 一般規(guī)定 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證 4.2 招標(biāo)控制價 4.7 工程價款調(diào)整 4.3 投標(biāo)價 4.8 竣工結(jié)算 4.4 工程合同價款的約定 4.9 工程計價爭議處理 4.5 工程計量與價款支付 4.1 一般規(guī)定 本節(jié)共9條，其中新增強制性條文4條，對工程量清單計價各階段的共性問題做了規(guī)定,第三部分 新規(guī)范的

57、應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招

58、投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),4 工程量清單計價 本章共9節(jié)72條，是08規(guī)范的重中之重。與“03規(guī)范”相比，新增設(shè)9節(jié)，新增62條，其中強制性條文6條。 4.1 一般規(guī)定 4.6 索賠與現(xiàn)場簽證 4.2 招標(biāo)控制價 4.7 工程價款調(diào)整 4.3 投標(biāo)價 4.8 竣工結(jié)算 4.4 工程合同價款的約定 4.9 工程計價爭議處理 4.5 工程計量與價款支付 4.2 招標(biāo)控制價 本節(jié)共9條，全部為新增

59、條文，對與03規(guī)范中對于標(biāo)底的說法做了全新的改變，不叫標(biāo)底，而叫“招標(biāo)控制價”，這是此次新規(guī)范的最大亮點之一。并且本節(jié)對于編制“招標(biāo)控制價”做了更加具有可操作性的完善，對于編制“招標(biāo)控制價”做了更加明確具體的規(guī)定,第三部分 新規(guī)范的應(yīng)用與操作解讀,基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講

60、義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),基于2008清單計價規(guī)范下的投資方工程招投標(biāo)、合同造價管理及風(fēng)險防范實務(wù)PPT講義,GB 50500-2008,中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn),