消費(fèi)及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析doc17(1

1、消費(fèi)及其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系分析一、前言二、海南經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)分析三、消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響四、海南經(jīng)濟(jì)中需求不足的因素分析五、擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施六、結(jié)束語(yǔ)一、前言消費(fèi)問(wèn)題，從消費(fèi)行為角度看，屬于微觀經(jīng)濟(jì)范疇；從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值最終使用構(gòu)成看， 消費(fèi)是重要總體變量，它的總量和結(jié)構(gòu)變動(dòng)影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變動(dòng)，即對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具 有影響作用。因此，消費(fèi)問(wèn)題，同時(shí)也是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)范疇。我們對(duì)消費(fèi)問(wèn)題研究的出 發(fā)點(diǎn)，是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)注。消費(fèi)問(wèn)題在近兩年成為一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題， 刺激消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效手段。 近兩年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度趨緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境發(fā)生變化，例如東南亞金融危 機(jī)、人民幣不貶

2、值壓力、國(guó)有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)改革等，使得消費(fèi)問(wèn)題終于浮出水面， 引起人們的關(guān)注，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境變化，嚴(yán) 重削弱了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素，因此，將開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需確定為經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)的基本立足點(diǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展策略，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。消費(fèi)與增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)消費(fèi)的增加，增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)起著決 定性作用。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了才能適當(dāng)增加消費(fèi)，消費(fèi)基金的過(guò)快增長(zhǎng)會(huì)影響和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 并以此為依據(jù)安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)和制定宏觀發(fā)展計(jì)劃。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中， 我們不但取得了制度上的變革，也獲得了認(rèn)識(shí)和理論上的突破，那就是不僅增長(zhǎng)決定著 消費(fèi)，

3、同時(shí)消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)具有拉動(dòng)作用，消費(fèi)拉動(dòng)作用在一定條件下可以超過(guò)投資的影響 作用，決定著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢和質(zhì)量的高低。這一增長(zhǎng)觀點(diǎn)可以從下面的經(jīng)驗(yàn)材料 和理論獲得支持。第一，高收入高消費(fèi)與低收入低消費(fèi)兩種模式比較。中國(guó)改革開(kāi)放的20 年歷史經(jīng)驗(yàn)表明，與改革開(kāi)放前的三十年相比， 1979年后我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，更重要 的是收入水平和消費(fèi)水平獲得巨大的提高，原來(lái)的低收入低消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩模式已 徹底改變。即使是同一時(shí)期在我國(guó)不同地區(qū)，例如東南沿海地區(qū)與西部地區(qū)，不同的消 費(fèi)模式伴隨著不同水平的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。再以美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為例，高收入高消費(fèi)模式，伴 隨著成功的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，低收入低消費(fèi)伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

4、的滯緩和效率低下；高收入 高消費(fèi)伴隨的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高產(chǎn)出和高質(zhì)量。第二，生產(chǎn)函數(shù)理論。勞動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 的重要要素，而勞動(dòng)力離不開(kāi)消費(fèi)。衣、食、住、行消費(fèi)是勞動(dòng)力的基礎(chǔ)需要，沒(méi)有這 些消費(fèi)活動(dòng)也就不存在勞動(dòng)力，消費(fèi)水平?jīng)Q定著勞動(dòng)力的總量水平和素質(zhì)構(gòu)成。所以， 消費(fèi)不但是人口再生產(chǎn)需要，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的必要前提條件，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，最原始的、首 要的是從消費(fèi)開(kāi)始的。 消費(fèi)決定了勞動(dòng)力， 勞動(dòng)力傳導(dǎo)著消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響和貢獻(xiàn)。二、海南經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)總量與結(jié)構(gòu)分析1、消費(fèi)需求的現(xiàn)狀、特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的支出構(gòu)成分為總消費(fèi)、總投資和凈出口?？傁M(fèi)是其重要組成部分。改 革開(kāi)放 20 年，尤其是海南建省十年來(lái)，

5、經(jīng)濟(jì)取得相當(dāng)?shù)倪M(jìn)步，人民生活水平獲得巨大提 高。見(jiàn)表 2-1。表 2-1 消費(fèi)的總量與結(jié)構(gòu) 單位：億元年份 總消費(fèi) 占 GDP 比重% 居民 消費(fèi)比重 % 政府 消費(fèi)比重 %1978 16.68 85.1 15.71 94.0 0.97 5.81979 17.46 85.6 16.65 93.9 1.09 0.61980 19.10 86.0 17.85 93.5 1.25 6.51981 20.64 79.6 19.16 92.8 1.48 7.21982 22.38 71.7 20.83 93.1 1.55 6.91983 24.00 70.7 22.09 92.1 1.91 8.0198

6、4 26.12 62.0 23.37 89.4 2.76 10.61985 31.58 58.3 28.05 88.8 3.53 11.21986 36.81 59.4 32.70 88.8 4.11 11.21987 40.00 60.2 35.83 89.2 4.17 10.41988 48.7 59.0 43.22 88.6 5.55 11.41989 57.27 57.1 48.99 85.5 8.28 14.51990 66.29 52.2 48.45 73.1 11.31 26.91991 72.87 52.1 56.86 78.0 15.93 22.01992 95.58 43.

7、4 75.18 78.7 20.40 21.31993 127.92 42.7 98.04 76.6 29.88 23.41994 156.47 41.1 124.55 79.6 31.92 20.41995 188.50 46.2 153.09 81.2 35.41 18.81996 208.87、 53.6 168.27 80.6 40.60 19.41997 222.33 54.5 176.82 79.5 45.51 20.5資料來(lái)源：海南統(tǒng)計(jì)年鑒，1998年以1988年為分界線，前后兩個(gè)十年。19781988年，總消費(fèi)占GDP （代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總 值，下同）比重為6086%,（個(gè)別年份稍

8、低）。在較低水平經(jīng)濟(jì)總量情況下，較高水平 的消費(fèi)率必然是較低的儲(chǔ)蓄率，總投資處于有限的低水平規(guī)模，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于一種滯緩 狀態(tài)。 19881997年，消費(fèi)率為 4159%，儲(chǔ)蓄率得到大幅度提高，總投資規(guī)模迅速膨 脹，經(jīng)濟(jì)取得迅猛發(fā)展。但是，消費(fèi)率下降的滯后結(jié)果是，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了嚴(yán)重的需 求不足。海南經(jīng)濟(jì)的高速度是以犧牲消費(fèi)為代價(jià)的，同時(shí)，低收入低消費(fèi)模式?jīng)]有得到 根本改變。因此，消費(fèi)水平?jīng)]有獲得與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同步增長(zhǎng)，海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)成本 高昂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。與全國(guó)平均水平和世界水平相比，海南消費(fèi)水平低下。九十 年代以來(lái)，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行統(tǒng)計(jì)，世界平均消費(fèi)水平為7879%，全

9、國(guó)平均消費(fèi)水平為 5860%，海南僅為 4155%，見(jiàn)表 2-2總消費(fèi)又細(xì)分為居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。從上面資料看，建省前政府消費(fèi)僅占總消費(fèi)的 510%，建省后快速上升到 20%以上（僅有兩年低于 20%）。與居民消費(fèi)和總消費(fèi)相比，政府支出增長(zhǎng)速度是最快的。2 、消費(fèi)模型消費(fèi)，從實(shí)物形態(tài)看，表現(xiàn)為商品和勞務(wù)；從貨幣形態(tài)看，來(lái)源于可支配的實(shí)際收入。 消費(fèi)水平的高低主要決定于一國(guó)國(guó)民個(gè)人可支配收入的高低。所謂個(gè)人可支配收入是指 個(gè)人在一年中得到的可以自由支配的收入總和。個(gè)人可支配收入是GDP的一部分，受投 資、稅賦和政府轉(zhuǎn)移支付等因素影響。在其他條件不變的情況下，個(gè)人可支配收入決定 于 GDP 的大小

10、和 GDP 轉(zhuǎn)移為個(gè)人收入的多少即收入分配政策。設(shè)個(gè)人可支配收入為Yd，GDP為丫，假定個(gè)人可支配收入在 GDP中所占比重為b,我 們稱b為GDP的個(gè)人分配系數(shù)。這樣就得到：Yd=b* Y （2 1）再假定個(gè)人消費(fèi)C是個(gè)人可支配收入的函數(shù)，由此得到：C=a+c* Yd （2 2）C=a+b* c* Y （2 3）這樣，我們就建立了具有一般意義的消費(fèi)模型，即式（2. 3）。其中，a是自發(fā)性消費(fèi)， 為常量，表明一個(gè)基本的消費(fèi)水平； c 為邊際消費(fèi)傾向， 它是消費(fèi)增量同個(gè)人可支配收入 增量的比例，即c=D C/D Yd=D C/(b* D Y)=1/b* D C/D Y ( 2. 4)從消費(fèi)模型可以

11、看出， 在邊際消費(fèi)傾向 c 一定條件下， 消費(fèi)水平取決于兩個(gè)因素： 即 GDP的個(gè)人分配系數(shù) b 和 GDP在 GDP 既定條件下，個(gè)人分配系數(shù) b 決定了消費(fèi)總量和消費(fèi)水平。 b 是政策參數(shù)，是收 入分配政策的反映。研究表明，b波動(dòng)區(qū)間的上限，也就是消費(fèi)的最大限度，受預(yù)期投資 影響。預(yù)期投資決定了預(yù)期的收入，所以 b 受到預(yù)期收入影響。因此，消費(fèi)不但取決于 即期可支配收入，也受預(yù)期收入影響。利用消費(fèi)模型，我們來(lái)進(jìn)一步分析海南經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)的特點(diǎn)及消費(fèi)與收入的關(guān)系特征，見(jiàn) 表 2-3 。表 2-3 居民收入與消費(fèi)情況 單位：元年份 職工平 居民人均 農(nóng)村居民 人均儲(chǔ)蓄存 居民人 農(nóng)業(yè)居民 非農(nóng)業(yè)居

12、民 均工資 可支配收入 人均純收入 款年末余額 均消費(fèi)1990 1980 1575 778 802 852 698 14361991 2194 1726 916 1039 866 667 16091992 2720 2318 1026 1680 1128 819 22521993 3501 3072 1320 2699 1449 1064 28131994 4485 3920 1620 3369 1814 1259 37231995 5340 4770 1872 3978 2197 1548 43451996 5476 4926 2156 4619 2376 1726 44441997 566

13、4 4850 2382 5041 2458 1802 4458資料來(lái)源：海南統(tǒng)計(jì)年鑒，1998年第一、以量入為出的低消費(fèi)為主要特征。1990-1997年，消費(fèi)中量入為出觀念占主導(dǎo)地位，消費(fèi)水平低下，且增長(zhǎng)緩慢。同期人均 GDP 增長(zhǎng)了 2.6 倍，人均消費(fèi)增長(zhǎng) 1.9 倍，其中農(nóng)業(yè)人均消費(fèi)增長(zhǎng) 1.6 倍，非農(nóng)業(yè)人 均消費(fèi)增長(zhǎng) 2.1 倍。消費(fèi)水平提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度， 并且消費(fèi)水平的城鄉(xiāng)差距擴(kuò) 大， 1990年城鄉(xiāng)消費(fèi)水平比為 2.1: 1， 1997年擴(kuò)大到 2.5: 1。第二、收入水平提高落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。1990-1997年，職工平均工資增長(zhǎng) 1.9倍，城市居民人均可支配收入增

14、長(zhǎng) 2.1 倍，農(nóng)村人 均純收入增長(zhǎng) 2.1 倍，明顯落后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。低收入是現(xiàn)行的收入分配政策的主導(dǎo)思想。 低收入必然帶來(lái)低消費(fèi)，由此引發(fā)的需求不足成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的主要因素，無(wú)疑制約 了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，給經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的不利影響。第三、非工資性收入和非貨幣化消費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。海南經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為低收入低消費(fèi)的特征同 時(shí)，還表現(xiàn)為高儲(chǔ)蓄。 1990-1997年，人均儲(chǔ)蓄增長(zhǎng) 5.3倍，超過(guò)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收入增 長(zhǎng)速度。不協(xié)調(diào)的高儲(chǔ)蓄表明， ? 居民的非工資性收入即灰色收入相當(dāng)高，甚至超過(guò)工 資收入，成為主要收入來(lái)源之一。社會(huì)團(tuán)體的小金庫(kù)和地下經(jīng)濟(jì)是灰色收入的來(lái)源。地下經(jīng)濟(jì)有多大？占GDP份額有

15、多少？尚難估算，也不列入 GDP。但是，如果地下經(jīng)濟(jì) 超過(guò)一定份額， 將使 GDP 核算和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)測(cè)算低于實(shí)際水平。 地下經(jīng)濟(jì)失控?zé)o疑將破壞 經(jīng)濟(jì)肌體的健康，干擾正常的經(jīng)濟(jì)秩序。 - 非貨幣消費(fèi)即實(shí)物消費(fèi)現(xiàn)象不容忽視。公有 住房、醫(yī)療保健等實(shí)物分配曾一度是主要消費(fèi)形式，目前這些制度改革沒(méi)有全部結(jié)束， 尚有遺留問(wèn)題，新的貨幣化分配機(jī)制也沒(méi)有完全建立健全，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的實(shí)物消費(fèi)情結(jié) 和慣性仍在發(fā)生作用，實(shí)物或變相實(shí)物消費(fèi)仍大量存在，這些因素影響著消費(fèi)領(lǐng)域的貨 幣化程度。小金庫(kù)禁而不絕、政府支出快速增長(zhǎng)就是一個(gè)明顯的例子，見(jiàn)圖2-1。圖 2-1 人均收入、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)曲線三、消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響1、

16、消費(fèi)貢獻(xiàn)率與投資貢獻(xiàn)率經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它受許多因素影響，例如，消費(fèi)、投資、國(guó)際貿(mào)易、勞動(dòng) 力、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)體制以及政府政策等等。對(duì)于投資、勞動(dòng)力生產(chǎn)要素研究已取得相 當(dāng)多成果，但是，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響作用研究，仍有許多空白。近兩年，需求不足 的負(fù)面影響越來(lái)越明顯， 需求不足業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢的主要原因。 在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱， 生產(chǎn)要素瓶頸作用顯著的情況下，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用比較明顯，擴(kuò)大投資成為 主要的手段。隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、基礎(chǔ)設(shè)施完善，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效益逐漸降低， 拉動(dòng)作用逐漸減弱，這時(shí)，消費(fèi)拉動(dòng)作用會(huì)明顯增強(qiáng)，并成為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)主要 因素。貢獻(xiàn)率是我們研究消

17、費(fèi)和投資拉動(dòng)作用所采用的一個(gè)指標(biāo)。消費(fèi)貢獻(xiàn)率是指消費(fèi) 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)， 即在 GDP 增長(zhǎng)中消費(fèi)因素所占的比重。 投資貢獻(xiàn)率是指投資對(duì)經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，即在GDP增長(zhǎng)中投資因素所占的比重。表 3-1為海南19881997年消費(fèi)、投資貢獻(xiàn)率關(guān)于凈出口。凈出口在海南經(jīng)濟(jì)總量中一直占較小比重，近年受貿(mào)易政策影響，比重下降。所以凈出口對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響較小，這里暫不述及。2、貢獻(xiàn)率分析在海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中， 消費(fèi)貢獻(xiàn)率一直處于較低水平狀態(tài)， 投資貢獻(xiàn)率始終保持較高水平。 重投資、輕消費(fèi)，形成海南經(jīng)濟(jì)的特殊格局，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的突出矛盾。19881997年，消費(fèi)貢獻(xiàn)率為4157%,全國(guó)平均水平為5663%

18、,低615百分點(diǎn)；投資貢獻(xiàn)率 為5941%，全國(guó)平均水平為 4334%，高 716個(gè)百分點(diǎn).從投資方面看，建省初期，面對(duì)比較薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素諸如電力、能源、 交通、原材料等瓶頸制約，我們不得不拿出大量資金搞建設(shè)，采取高投資政策，依靠擴(kuò) 大投資規(guī)模，來(lái)完成經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力擴(kuò)張。投資拉動(dòng)作用十分明顯，經(jīng)濟(jì) 獲得迅速增長(zhǎng)。由此可見(jiàn)，海南經(jīng)濟(jì)走的是一條粗放型的外延式的增長(zhǎng)道路。隨著經(jīng)濟(jì) 總量擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展要素不斷完善，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響開(kāi)始減弱。尤其是十年 來(lái)，在開(kāi)發(fā)建設(shè)中出現(xiàn)的低水平、小而全、大而全項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè)問(wèn)題非常突出。所以， 投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際效益逐漸減弱，投資

19、向最終消費(fèi)的轉(zhuǎn)化越來(lái)越低，投資拉動(dòng)作用 明顯下降。近兩年，雖然我們采取了積極的財(cái)政政策，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，但是， 效果不很明顯。因此在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題上，擴(kuò)大投資規(guī)模只能是權(quán)宜之計(jì)，而且在宏觀投 資政策上，我們要一手抓“規(guī)?？刂啤?，一手還要抓“結(jié)構(gòu)引導(dǎo)” 。從消費(fèi)角度看，消費(fèi)貢獻(xiàn)率低于 57%， 1994年達(dá)到谷底水平 41%，一直處于較低水平，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用始終沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。在投資邊際效益下降情況下，消費(fèi)對(duì) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用得到加強(qiáng)。但是，海南經(jīng)濟(jì)需求不足始終沒(méi)有得到解決，形成了即使在 高投資政策下仍然沒(méi)有高產(chǎn)出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)緩慢。與全國(guó)平均水平和世界平均水平相 比，海南經(jīng)濟(jì)消費(fèi)

20、貢獻(xiàn)率相差10 20個(gè)百分點(diǎn)。這個(gè)差距就是我們刺激消費(fèi)需求，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間。如果消費(fèi)貢獻(xiàn)率每年增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，那么，再過(guò)十 年，海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和質(zhì)量，就可以居于全國(guó)領(lǐng)先水平；再過(guò)二十年，將達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó) 家經(jīng)濟(jì)水平。四、海南經(jīng)濟(jì)中需求不足的因素分析綜上所述，收入水平，預(yù)期收入是消費(fèi)的主要來(lái)源，起著決定性作用，我們稱其為內(nèi)部 影響因素。消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)品質(zhì)量、品種、價(jià)格以及服務(wù)，影響著消費(fèi)選擇，可以稱其為 外部影響因素。海南經(jīng)濟(jì)中需求不足，既有內(nèi)部因素的原因，也有外部因素的原因。總 消費(fèi)包括居民消費(fèi)和政府消費(fèi)。 政府消費(fèi)主要受政策影響且較難定量， 前面已略有分析， 在此不再贅言。下面

21、僅從居民消費(fèi)方面說(shuō)明需求不足的原因。1 、收入分配政策改革滯后是造成需求不足的主要原因。19901997年，人均GDP增長(zhǎng)2.6倍，職工平均工資僅增長(zhǎng)1.9倍，農(nóng)民純收入僅增2.1 倍。進(jìn)入九十年代，海南經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入得以較快提高，消費(fèi)水平取 得明顯增長(zhǎng)。但是，相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，收入增長(zhǎng)比較緩慢，消費(fèi)水平?jīng)]有得到經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的全部合理轉(zhuǎn)化成果。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，有相當(dāng)?shù)姆蓊~是我們犧牲掉的收入和消費(fèi)增 長(zhǎng)的部分。從消費(fèi)模型看，在既定 GDP 條件下，可支配收入高低取決于收入分配系數(shù)的 大小。收入分配系數(shù)是政府收入分配政策的反映。高投資政策，必然是低收入分配政策， 也必然帶來(lái)低消費(fèi)，造

22、成需求不足。低收入分配政策同時(shí)也是非工資性收入膨脹和非貨 幣化消費(fèi)增加的根源。2、價(jià)格機(jī)制改革快于收入機(jī)制改革影響消費(fèi)需求增長(zhǎng)。我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革開(kāi)放，許多改革措施往往是以價(jià)格調(diào)整為契機(jī)的。價(jià)格機(jī)制成為 政府和居民關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革后，由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，以及市 場(chǎng)流通領(lǐng)域利益驅(qū)動(dòng)和立法力度不夠等原因， 國(guó)內(nèi)市場(chǎng)商品價(jià)格比較混亂， 曾一度失控 在與國(guó)際市場(chǎng)接軌問(wèn)題上，盲目追逐價(jià)格平行而忽視了產(chǎn)品品種、質(zhì)量等非價(jià)格因素， 也忽視了居民的收入水平和購(gòu)買能力。在利益驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的糧、糖、棉、鋼材、 汽車、家用電器、服裝、航空客票、標(biāo)準(zhǔn)住宿費(fèi)、電影票、公園門(mén)票、美容美發(fā)等價(jià)格

23、， 基本接近國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格水平，有的甚至高于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。然而，我們的收入水平與其 他國(guó)家相比，相距甚遠(yuǎn)，我們的購(gòu)買力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國(guó)家。從收入分配看，工薪階層 占絕大多數(shù)，私有經(jīng)濟(jì)業(yè)主僅占極小份額。所以工薪階層是我們的消費(fèi)主體。由于工資 收入增長(zhǎng)緩慢，名目繁多的“補(bǔ)貼”等非工資性收入仍是大多數(shù)居民家庭的主要收入來(lái) 源，從而形成低收入與高價(jià)格這一突出矛盾，使得居民的消費(fèi)需求得不到充分滿足，居 民消費(fèi)處于抑制狀態(tài)，從而造成消費(fèi)市場(chǎng)低迷，有效需求不足 .3、經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)，預(yù)期收入下降是目前影響需求不足的一個(gè)不容忽視的因素。 在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中，政府實(shí)行了一系列改革措施。例如，住房制度改

24、革、 社會(huì)保障制度改革、醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革、教育體制改革、退休制度改革、國(guó)有企業(yè)改革 和政府機(jī)構(gòu)改革。這些制度改革措施一方面影響著居民的消費(fèi)支出，另一方面影響到人 們的思想和心理態(tài)勢(shì)，因?yàn)槿藗冊(cè)械挠?jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想惰性和情結(jié)在相當(dāng)?shù)姆秶统潭?上存在著。加上近幾年經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)影響，使人們對(duì)經(jīng)濟(jì)的預(yù)期不明確，對(duì)收入的預(yù) 期下降。這些因素使人們少支出多儲(chǔ)蓄，以備將來(lái)不時(shí)之需。在諸多改革措施中，收入 分配機(jī)制改革仍然未提到議事日程，露出廬山真面目，同時(shí)又要面對(duì)下崗分流、子女教 育費(fèi)上漲等支出增加壓力。因此，人們只能精打細(xì)算，以積極節(jié)流被動(dòng)開(kāi)源方式來(lái)抵御 收入預(yù)期的下降。4、消費(fèi)模式不利于需求不足狀態(tài)改

25、變。海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯緩期比全國(guó)多十年。建省后，進(jìn)入九十年代，海南經(jīng)濟(jì)才開(kāi)始真正的 開(kāi)發(fā)建設(shè)。農(nóng)業(yè)，是海南經(jīng)濟(jì)的主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有支配地位。所以，由 于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)滯緩和文化背景因素影響，海南經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)習(xí)慣根深蒂固，消費(fèi)模式表現(xiàn)為 傳統(tǒng)社會(huì)中的低收入低消費(fèi)，量入為出的特征。在改革開(kāi)放中，海南經(jīng)濟(jì)獲得了長(zhǎng)足發(fā) 展，發(fā)生了巨大變化，然而，消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)模式?jīng)]有多大變化。十年來(lái)，儲(chǔ)蓄率不斷上升， 1992 年超過(guò) 60%。隨著收入增加，消費(fèi)未得到較快增長(zhǎng)，儲(chǔ) 蓄卻大幅上漲，說(shuō)明人們?cè)黾拥氖杖氩皇怯脕?lái)擴(kuò)大消費(fèi)而是進(jìn)行儲(chǔ)蓄。高儲(chǔ)蓄率可以為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金，在經(jīng)濟(jì)起步發(fā)展階段是非常必要的。但是隨著

26、經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，高儲(chǔ) 蓄將影響消費(fèi)率的提高，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面影響。在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)發(fā)生時(shí)，人們?cè)诮?jīng)濟(jì)預(yù) 期不明確的情況下，必然采取多儲(chǔ)蓄，而不是多消費(fèi)。近兩年的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，在擴(kuò)大 內(nèi)需問(wèn)題上，高儲(chǔ)蓄率是一大障礙，雖然央行連續(xù)七次大幅度減息，但統(tǒng)計(jì)資料顯示， 儲(chǔ)蓄有增無(wú)減，國(guó)民儲(chǔ)蓄熱情依然高漲。所以在目前形勢(shì)下，單一的降息貨幣政策也難 以取得預(yù)期效果。高儲(chǔ)蓄就意味著低消費(fèi)，它們是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面。生活上的節(jié)約 簡(jiǎn)樸，就微觀而言，是一種文化美德，但就宏觀而言是有害無(wú)益的，是不經(jīng)濟(jì)的。它往 往成為低收入低消費(fèi)的一個(gè)合理支點(diǎn)和借口。 在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中， 伴隨著生活上的節(jié)約， 是生產(chǎn)上的大量浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)

27、，是資源、能源、原材料和人才的大量浪費(fèi)。在資源稀 缺和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出成果有限的條件下，這無(wú)疑是兩把殺手锏，使消費(fèi)水平難以提高。因此， 在擴(kuò)大內(nèi)需問(wèn)題上，不但要一手抓鼓勵(lì)消費(fèi)，一手還要抓生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的浪費(fèi)，要珍惜稀 缺的資源。5、影響需求不足的其他因素第一、投資結(jié)構(gòu)不合理和投資效益低下，不利于收入增長(zhǎng)，不利于消費(fèi)增加。我國(guó)財(cái)政 政策比較單一， 主要以投資為首選手段來(lái)進(jìn)行宏觀調(diào)控， 當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱時(shí)就嚴(yán)格壓縮投資， 在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)就大量追加投資。這種政策的結(jié)果是，重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)、低水平低效 益項(xiàng)目十分嚴(yán)重。投資結(jié)構(gòu)不合理和建設(shè)項(xiàng)目效益差，造成企業(yè)普遍嚴(yán)重虧損，甚至有 許多項(xiàng)目一開(kāi)工就虧損。投資嚴(yán)重浪費(fèi)，生產(chǎn)

28、能力相對(duì)過(guò)剩，企業(yè)低效，從而造成職工下崗人數(shù)增加，收入增長(zhǎng)緩慢。我們可以算一筆帳： 1997 年，以全國(guó)平均水平為標(biāo)準(zhǔn)， 通過(guò)扣除GDP的投資額，來(lái)調(diào)整海南消費(fèi)率上升 5%達(dá)到60%,那么5%的GDP就是20 個(gè)億，（1997年GDP為408個(gè)億），相當(dāng)于海南當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的12%;如果以世界水平為標(biāo)準(zhǔn)，那么，就要扣除 GDP的23%即94個(gè)億的投資額，相當(dāng)于海南全社 會(huì)固定資產(chǎn)投資的 56%。這部分就是由于消費(fèi)與投資結(jié)構(gòu)不合理和投資效益低下形成的。第二、商品和服務(wù)不能滿足消費(fèi)需求。居民消費(fèi)依靠對(duì)市場(chǎng)所提供的商品和服務(wù)的效用 選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，中、低檔商品占主體，高檔較少，與國(guó)

29、際市場(chǎng)相比，質(zhì)量 存在明顯差距。高、中、低檔商品分類，不應(yīng)當(dāng)僅僅是價(jià)格差別，更重要的應(yīng)該是質(zhì)量 和服務(wù)的區(qū)別。居民對(duì)進(jìn)口商品的熱衷就是對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)不能滿足消費(fèi)需求的一個(gè)規(guī)避。 商品價(jià)高質(zhì)差，假冒偽劣現(xiàn)象猖蹶，欺詐消費(fèi)者現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這無(wú)疑嚴(yán)重地打擊了消 費(fèi)者的信心，抑制了購(gòu)買力的順利實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，產(chǎn)品品種、結(jié)構(gòu)單一，也構(gòu)成對(duì)消費(fèi)的 消極影響。有關(guān)資料顯示，美國(guó)市場(chǎng)銷售產(chǎn)品超過(guò) 40 萬(wàn)種，而我國(guó)市場(chǎng)只有 10萬(wàn)多種， 而且在工藝、質(zhì)量、技術(shù)含量方面存在明顯差距 .五、擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施以需求不足為特征的海南經(jīng)濟(jì)的緩慢增長(zhǎng)，已經(jīng)引起有識(shí)之士的普遍關(guān)注。國(guó)家在實(shí)施 積極的財(cái)政政策和貨幣政策的同時(shí)，也把

30、擴(kuò)大內(nèi)需做為宏觀調(diào)控手段，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增 長(zhǎng)。在這樣的大環(huán)境下，海南應(yīng)以此為契機(jī)，積極拓展消費(fèi)市場(chǎng)，刺激消費(fèi)需求，及時(shí) 制訂有效的政策措施來(lái)解決長(zhǎng)期困擾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需求不足問(wèn)題。 如果需求不足長(zhǎng)期存在， 在投資手段不能有效地發(fā)揮作用的情況下，就可能產(chǎn)生通貨緊縮。目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的通 貨緊縮問(wèn)題應(yīng)引起我們的警惕。因?yàn)橥ㄘ浘o縮將吞噬海南經(jīng)濟(jì)十年來(lái)取得的成果，帶來(lái) 經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重倒退。如何拓展消費(fèi)市場(chǎng)？如何刺激消費(fèi)需求？如何克服和避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中 可能出現(xiàn)的需求不足問(wèn)題？我們認(rèn)為，首先應(yīng)該將提高消費(fèi)率、降低投資率作為制訂經(jīng) 濟(jì)政策的基本出發(fā)點(diǎn)和長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。雖然需求不足就表現(xiàn)為消費(fèi)率的低下，消費(fèi)率提 高意味著

31、需求不足的改善，但是，在解決需求不足問(wèn)題上，首先應(yīng)該注重消費(fèi)率的提高。 因?yàn)楹Ｄ辖?jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明，由于過(guò)度地強(qiáng)調(diào)了投資的作用，忽視了消費(fèi)的影響作用， 造成海南經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高投資率、低消費(fèi)率的發(fā)展格局，投資與消費(fèi)二者比例關(guān)系不協(xié)調(diào)， 影響了海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性和增長(zhǎng)質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這是由于我們認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)和政 策引導(dǎo)上的失誤造成的。為此，要盡快調(diào)整二者比例關(guān)系，改變?cè)懈窬?，提高消費(fèi)率， 降低投資率，達(dá)到經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。提高消費(fèi)率并不是消極的壓縮投資，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為代 價(jià)換取消費(fèi)的增加，而是積極地?cái)U(kuò)大消費(fèi)，使消費(fèi)增長(zhǎng)快于投資增長(zhǎng)，在經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng) 條件下消費(fèi)與投資的比例關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。 同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的

32、平穩(wěn)性和政策的連續(xù)性， 克服和避免經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)所造成的危害；注意防范收入水平和消費(fèi)水平差距擴(kuò)大，出 現(xiàn)社會(huì)兩級(jí)分化，要“效率”與“公平”并重，利用宏觀調(diào)控手段，逐步實(shí)現(xiàn)最大程度 的社會(huì)公平，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的安定的社會(huì)大環(huán)境。在政策操作上，具體地應(yīng)采取 以下措施：1、加快收入分配機(jī)制改革，盡快制訂出臺(tái)改革方案。提高國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的個(gè)人分配系數(shù)，也就是加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向個(gè)人傾斜力度，以提高 居民收入水平，從而增加有效需求；將工資制度改革提到議事日程，盡快提高政府公務(wù) 員和國(guó)有企業(yè)職工工資收入水平，將住房、醫(yī)療、社會(huì)保險(xiǎn)和子女教育等項(xiàng)費(fèi)用計(jì)入工 資，消除現(xiàn)存工資制度中的各種補(bǔ)貼和分配中的實(shí)物消費(fèi)形式，實(shí)現(xiàn)貨幣化分配。建立 起明確的工資增長(zhǎng)機(jī)制， 完善各項(xiàng)福利制度改革， 實(shí)現(xiàn)職工福利的市場(chǎng)化和社會(huì)化管理。 同時(shí)，盡快完善其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革，減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)周期性波動(dòng)和人們對(duì)經(jīng)濟(jì) 預(yù)期的不明確，提高未來(lái)收入的預(yù)期。2、適當(dāng)提高糧食收購(gòu)價(jià)格， 切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)， 逐步提高農(nóng)民的收入水平。農(nóng)業(yè)是海南經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘乃姆种?，所以農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng) 發(fā)展前景廣闊。十年來(lái)，農(nóng)民收入水平和消費(fèi)水平增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大。但是，農(nóng)民的邊際消費(fèi)傾向較高，所以要逐步增加農(nóng)民收入，從而啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。增加農(nóng)民 收入的具體措施包括： ? 適當(dāng)提高糧