地方稅務(wù)局稽查局務(wù)局20XX年上半年工作總結(jié)_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、地方稅務(wù)局稽查局務(wù)局20XX年上半年工作總結(jié)20XX年上半年,稽查局按照市局要求,鞏固完善稽查管理改革,突出風(fēng)險(xiǎn)管理,以分級(jí)分類(lèi)稽查為基礎(chǔ),以稽查制度規(guī)范為抓手,以稽查方式方法創(chuàng)新為突破,以集約化稽查為體現(xiàn),穩(wěn)步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化建設(shè)。截止到6月底,累計(jì)下達(dá)稅務(wù)稽查案件613戶(hù),同比增長(zhǎng)25%;有問(wèn)題349戶(hù),稽查查補(bǔ)入庫(kù)億元,其中:案件檢查收入億,同比增長(zhǎng)153%,百萬(wàn)元以上案件18起,同比增長(zhǎng)260%。一、認(rèn)真履職,稽查作用進(jìn)一步發(fā)揮1、開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查。按專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃,上半年各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作有序推進(jìn)。目前,共下達(dá)自查戶(hù)482戶(hù),有問(wèn)題戶(hù)183戶(hù),自查稅收8742萬(wàn)元;下達(dá)檢查戶(hù)131戶(hù),已查

2、結(jié)戶(hù)99戶(hù),查補(bǔ)收入2265萬(wàn)元,自查與檢查累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收收入億元。一是根據(jù)總局、省局要求,結(jié)合我市實(shí)際,及時(shí)制定了年度專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃,明確了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、出口退稅企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)等六項(xiàng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查項(xiàng)目。二是在專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織方式上,建立了稽查局統(tǒng)一組織、風(fēng)評(píng)局扎口案源、自查與檢查相結(jié)合的新機(jī)制,各部門(mén)職責(zé)明確,合力治理,確保了專(zhuān)項(xiàng)檢查效果。三是積極聯(lián)系外部職能部門(mén),準(zhǔn)確篩選案源。從國(guó)稅傳遞來(lái)辦理出口退(免)稅企業(yè)40戶(hù),從工商共享數(shù)據(jù)3萬(wàn)多條中篩選出股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人千萬(wàn)以上戶(hù)2225戶(hù),及時(shí)傳遞給風(fēng)評(píng)局進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,有效提高了檢查效能。2、組織重點(diǎn)稅源檢查。于今年4月份在全市范圍內(nèi)

3、部署20XX年重點(diǎn)稅源企業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。思想?yún)R報(bào)專(zhuān)題省局共下達(dá)南京市相關(guān)企業(yè)92戶(hù),經(jīng)核查,一戶(hù)為省局管轄?wèi)?,?shí)際安排91戶(hù),全部下達(dá)了自查通知。目前,自查已完成戶(hù)72戶(hù),自查稅收萬(wàn)元。結(jié)合自查情況向省局報(bào)送了推薦重點(diǎn)檢查名單21戶(hù)。3、扎實(shí)開(kāi)展私人會(huì)所專(zhuān)項(xiàng)整治。按照省局要求,結(jié)合南京地區(qū)實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展私人會(huì)所稅收秩序?qū)m?xiàng)整治工作。一是明確工作職責(zé),理清工作步驟,確定了管理、稽查配合行動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理原則。二是積極與市國(guó)稅稽查局聯(lián)系,共同制定了聯(lián)合檢查方案。三是綜合各方信息,確定排查范圍開(kāi)展實(shí)地核查,對(duì)摸排調(diào)查出的14戶(hù)企業(yè)進(jìn)行了分類(lèi)治理。對(duì)5戶(hù)所得稅在國(guó)稅征收的戶(hù),由國(guó)、地稅稽查局同時(shí)下達(dá)案

4、件,同時(shí)進(jìn)駐,聯(lián)合檢查;對(duì)已安排中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)或正在進(jìn)行中度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的企業(yè),由各相關(guān)管理分局按專(zhuān)項(xiàng)治理工作要求對(duì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)充檢查;其它治理對(duì)象由各稽查分局進(jìn)行案件稽查。4、強(qiáng)化稽查風(fēng)險(xiǎn)管理。一是繼續(xù)堅(jiān)持并強(qiáng)化風(fēng)評(píng)導(dǎo)向,系統(tǒng)稽查案源的選取和下達(dá),以風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)推送的高風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)為主,除舉報(bào)案件外,所有戶(hù)的下達(dá)都以風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)的識(shí)別為前置條件。截止目前,共接收風(fēng)險(xiǎn)平臺(tái)推送6批次592戶(hù)高風(fēng)險(xiǎn)案源,較去年同期應(yīng)對(duì)量增長(zhǎng)19%。二是認(rèn)真貫徹省局風(fēng)險(xiǎn)管理辦法中對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的各項(xiàng)要求,在高風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)的接收、應(yīng)對(duì)、反饋和歸檔工作中,逐條對(duì)照風(fēng)險(xiǎn)管理辦法的要求開(kāi)展,進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范相關(guān)流程。XX在高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過(guò)程中,增加諸如納稅

5、人基礎(chǔ)信息核實(shí)等管理類(lèi)事項(xiàng)。三是做好全市案源扎口管理,在稽查計(jì)劃的制訂、高風(fēng)險(xiǎn)需求申請(qǐng)和推送下達(dá)方面,繼續(xù)堅(jiān)持統(tǒng)一報(bào)送、統(tǒng)一識(shí)別、統(tǒng)一推送、統(tǒng)一下達(dá),同時(shí)與征科處、風(fēng)評(píng)局做好稽查計(jì)劃的溝通與協(xié)調(diào),從源頭上確?;榘冈吹挠械姆攀?。四是提高高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)率。將高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)完成率的考核和通報(bào),納入日?;楣芾恚吭聦?duì)系統(tǒng)各家的應(yīng)對(duì)完成率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)通報(bào),督促各家做好該指標(biāo)的相關(guān)工作。5、做好區(qū)域分局檢查。一是按照省稽查局相關(guān)工作要求,高度重視,精心組織,成立領(lǐng)導(dǎo)小組。二是創(chuàng)新機(jī)制,全系統(tǒng)成立8個(gè)檢查組,檢查任務(wù)同時(shí)展開(kāi),審理提前介入。三是制定切實(shí)可行工作方案,明確職責(zé)和工作要求,確保省局區(qū)域分局的檢查工作按階

6、段有序開(kāi)展。二、深化改革,稽查效能進(jìn)一步提升1、完善制度,深化稽查改革。組織稽查系列業(yè)務(wù)骨干,在原有業(yè)務(wù)制度的基礎(chǔ)上,繼續(xù)制定和完善稽查管理相關(guān)制度,修訂了“稅務(wù)稽查案源管理規(guī)定”等13項(xiàng)制度,進(jìn)一步深化稽查管理改革。2、積極探索,啟動(dòng)辦案中心。城北辦案中心自20XX年1月份正式啟動(dòng)以來(lái),有效增強(qiáng)稽查資源統(tǒng)籌調(diào)度和稽查業(yè)務(wù)統(tǒng)籌管理的能力,對(duì)提高稽查整體工作質(zhì)效、降低檢查人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和構(gòu)建集約化稽查管理體系起到積極的推動(dòng)作用。截止目前,城北辦案中心已進(jìn)駐實(shí)施調(diào)賬檢查22戶(hù).3、創(chuàng)新方式,提升審理效率。一是在稽查人員實(shí)際檢查過(guò)程中,采取提前介入案件的形式,對(duì)案件進(jìn)行政策、程序、取證等方面的把關(guān),減

7、少退審案件,提高審理效率。二是拓寬審理外延,通過(guò)查前政策提示、查中政策答疑、查后政策反饋“三段式”實(shí)現(xiàn)政策支撐和稽查實(shí)施無(wú)縫對(duì)接。三是落實(shí)三級(jí)會(huì)審制度,截至6月25日,共受理案件129戶(hù),審理案件76戶(hù),組織稽查局重大案件審理合議10次,合議案件45戶(hù),報(bào)送市局重大案件審理委員會(huì)審理案件15戶(hù)。四是進(jìn)一步完善稽查專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)遠(yuǎn)程支撐項(xiàng)目,遠(yuǎn)程幫助一線(xiàn)執(zhí)法人員實(shí)時(shí)處置疑難問(wèn)題。五是改變傳統(tǒng)的紙質(zhì)傳閱及單純稽查報(bào)告電子傳閱方式為電子信息化模式,充分利用已架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),讓審理委員會(huì)成員全面了解案件整體情況,從而防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。六是積極參與稅務(wù)爭(zhēng)議案件提前介入和聯(lián)動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新項(xiàng)目,以期建立整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制,使得

8、爭(zhēng)議案件的解決建立相應(yīng)流程和機(jī)制保障,有利于快速高效的處理爭(zhēng)議案件。4、注重防范,加強(qiáng)執(zhí)法督察。一是不斷健全行政執(zhí)法機(jī)制,初步建成稽查內(nèi)部四環(huán)節(jié)相互監(jiān)督制約、上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督制約、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督相結(jié)合的“四位一體”的稽查執(zhí)法監(jiān)督制約體系。最全面的范文參考寫(xiě)作網(wǎng)站二是注重執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和效率的平衡,結(jié)合今年收入任務(wù)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范要求,進(jìn)一步完善審理工作要求和稽查卷宗管理規(guī)定,從而規(guī)范執(zhí)法行為。三是在日常的案件審理工作中,做好對(duì)納稅人的行政救濟(jì)服務(wù)。嚴(yán)格按法定的程序進(jìn)行審理,給予納稅人充分的陳述申辯權(quán)利。做到無(wú)陳述,不草率結(jié)案;有異議,慎重對(duì)待,嚴(yán)格核實(shí),逐項(xiàng)反饋,妥善處理。四是加強(qiáng)

9、稽查法制化建設(shè),防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),上半年在日常執(zhí)法檢查和督查工作的基礎(chǔ)上,組織了系統(tǒng)執(zhí)法督查和卷宗評(píng)查,通過(guò)評(píng)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。5、轉(zhuǎn)變觀(guān)念,強(qiáng)化稽查服務(wù)。一是根據(jù)反饋的納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查結(jié)果,查找差距、提出了相應(yīng)健全制度、明確責(zé)任、強(qiáng)化稽查講評(píng)等的整改措施。二是拓展服務(wù)渠道,結(jié)合房地產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)檢查及最新的政策,向納稅人進(jìn)行深入淺出的稅收宣傳。三是及時(shí)處理納稅人反饋意見(jiàn),明確要求稽查部門(mén)在下戶(hù)檢查時(shí)需向納稅人發(fā)放稅務(wù)稽查執(zhí)法、廉政紀(jì)律、行風(fēng)作風(fēng)執(zhí)行情況反饋表。已發(fā)放610份,收回309份,反饋滿(mǎn)意率為100%。四是配合做好全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查工作。采取全面梳理、實(shí)地走訪(fǎng)、重點(diǎn)跟蹤等處理措施

10、,將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。五是及時(shí)處理納稅人的涉稅投訴舉報(bào)。截止目前,稽查局共接到市局納稅服務(wù)局轉(zhuǎn)來(lái)的投訴舉報(bào)及意見(jiàn)建議辦理單38件。三、嚴(yán)格執(zhí)法,稽查力度進(jìn)一步突顯1、加強(qiáng)專(zhuān)案和大要案件查處。一是加強(qiáng)大要案的指導(dǎo)督辦,嚴(yán)格落實(shí)大要案專(zhuān)報(bào)制度,促進(jìn)大要案上報(bào)的規(guī)范與及時(shí)。二是開(kāi)辟重大案件快速辦理渠道,對(duì)重大政策問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示及時(shí)反饋,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性重大違法線(xiàn)索的辦案效率與能力。三是注重挖掘大要案,實(shí)現(xiàn)對(duì)大要案的查深、查細(xì)、查透,充分發(fā)揮大要案的示范效應(yīng)。上半年累計(jì)結(jié)案18戶(hù),結(jié)案數(shù)同比增長(zhǎng)260%,已結(jié)案件中涉稅金額在1000萬(wàn)元的2戶(hù)。2、強(qiáng)化案件管理提高查處效率。一是按照稽查制度要求,在案源下達(dá)

11、環(huán)節(jié)即嚴(yán)格控制案件檢查時(shí)長(zhǎng),從源頭杜絕稽查案件久拖不決的現(xiàn)象。二是嚴(yán)格控制案件延期,對(duì)于二次以上的延期,必須說(shuō)明原因和理由,并報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究審核。三是對(duì)全系統(tǒng)延期案件情況納入日常通報(bào)范疇,每月統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各家的延期案件占比情況,督促各家對(duì)延期案件強(qiáng)化管理。四是采取各類(lèi)措施,積極處理稽查系列遺留的案件,查辦人員積極與企業(yè)溝通,取得企業(yè)的配合,審理人員積極與上級(jí)政策部門(mén)聯(lián)系,取得政策上的支持,多數(shù)遺留案件取得了突破性進(jìn)展。3、加大涉稅違法案件舉報(bào)管理力度。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)總局24號(hào)令及省局稅收違法行為檢舉管理暫行辦法,進(jìn)一步完善和有效落實(shí)稅務(wù)違法舉報(bào)案件管理制度,上半年共受理稅收違法檢舉案件286

12、件,交辦248件,查補(bǔ)合計(jì)各項(xiàng)收入1449萬(wàn)元。二是加強(qiáng)對(duì)檢舉案件時(shí)效和質(zhì)量監(jiān)控,按月通報(bào)各單位舉報(bào)案件查辦反饋進(jìn)度,及時(shí)編制稅收違法行為檢舉工作動(dòng)態(tài),梳理分析涉稅舉報(bào)工作動(dòng)向,提出征管建議。做好重點(diǎn)案件的全過(guò)程跟蹤,穩(wěn)慎處理社會(huì)關(guān)注的群體舉報(bào)案件,加強(qiáng)重點(diǎn)舉報(bào)人的矛盾化解工作。三是充分保障納稅人合法權(quán)益,認(rèn)真做好相關(guān)政策的宣講和舉報(bào)人信息的保密工作。4、進(jìn)一步規(guī)范協(xié)查管理工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稅收違法案件發(fā)票協(xié)查管理辦法(試行),明確工作要求;二是遵循真實(shí)、合法、相關(guān)和效率的原則,做好稽查案件協(xié)查工作,共受理協(xié)查函29件,其中協(xié)助外地來(lái)人協(xié)查5件;三是根據(jù)省局要求,積極做好“協(xié)查信息管理

13、系統(tǒng)”上線(xiàn)工作。5、開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。年初以發(fā)文形式明確要求,過(guò)程中統(tǒng)籌兼顧狠抓落實(shí),有效遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)發(fā)展蔓延的勢(shì)頭,全力保障了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序的穩(wěn)定。全市共檢查企業(yè)戶(hù)數(shù)592戶(hù),查處虛開(kāi)發(fā)票和非法取得發(fā)票等違法企業(yè)128戶(hù),比去年同期增長(zhǎng)了228%;共查獲各類(lèi)非法發(fā)票份461份,涉及金額5558萬(wàn)元,查補(bǔ)收入527萬(wàn)元。6、做好移送案件的跟蹤管理。今年以來(lái),我局對(duì)達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)的4戶(hù)稽查案件及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。高度重視對(duì)涉稅移送案件后續(xù)跟蹤管理,多次與市經(jīng)偵支隊(duì)召開(kāi)移送案件協(xié)調(diào)會(huì),了解案件的辦理進(jìn)度,對(duì)涉案金額較大的案件,協(xié)同具體的辦案人員與屬地分局溝通聯(lián)系,及時(shí)提供企業(yè)

14、的最新信息,加大對(duì)已移送未入庫(kù)案件的后續(xù)跟蹤力度,目前已追繳入庫(kù)430萬(wàn)元。四、強(qiáng)化管理,專(zhuān)業(yè)化稽查素質(zhì)進(jìn)一步提升1、強(qiáng)化干部思想政治工作。一是堅(jiān)持局長(zhǎng)聯(lián)系點(diǎn)、談心談話(huà)、思想分析會(huì)制度,廣開(kāi)言路,了解干部思想,傾聽(tīng)干部需求,解決干部實(shí)際困難。班子尤其注重深入到各科所開(kāi)展調(diào)研,加強(qiáng)和干部的溝通交流,有針對(duì)性的做好干部思想工作。二是開(kāi)展 “傾聽(tīng)關(guān)懷、幸?;椤被顒?dòng)、建立“局長(zhǎng)講壇”,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子整體活力,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平的進(jìn)一步提升。三是強(qiáng)化思想政治工作的分層次管理,廣泛開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)與科所長(zhǎng)、一般干部,科所長(zhǎng)與一般干部之間的交流談心,構(gòu)建全局思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。2、強(qiáng)化干部隊(duì)伍常態(tài)管理。一是組織開(kāi)

15、展能級(jí)評(píng)定工作。按照市局的要求和部署,組織開(kāi)展20XX年度能級(jí)評(píng)定工作,經(jīng)過(guò)本輪能級(jí)評(píng)定,有2名干部晉升為三級(jí),有2名干部晉升為四級(jí)。二是以 “礪行”文化建設(shè)為核心,積極打造一支和諧穩(wěn)定、昂揚(yáng)向上的稽查團(tuán)隊(duì);三是加強(qiáng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè),舉辦二期科所長(zhǎng)培訓(xùn)班,進(jìn)一步促進(jìn)中層管理作用的發(fā)揮。3、強(qiáng)化干部崗位培訓(xùn)?!按河?xùn)”安排部署“早”,在春訓(xùn)過(guò)程中堅(jiān)持貼近稽查實(shí)際,提高培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)項(xiàng)目的針對(duì)性和有效性,確保春訓(xùn)取得實(shí)效。一是強(qiáng)化電子查賬軟件的培訓(xùn)。根據(jù)一線(xiàn)稽查干部工作需求,邀請(qǐng)查賬軟件開(kāi)發(fā)公司的技術(shù)人員,講授軟件的操作與應(yīng)用,提高稽查的質(zhì)效。二是優(yōu)化制式培訓(xùn)。結(jié)合稽查工作特點(diǎn),利用稽查工作的空檔,春節(jié)后的第二三周分兩個(gè)批次完成稽查系列的制式培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資由我局提供,培訓(xùn)的針對(duì)性強(qiáng)。三是突出業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)。在揚(yáng)州稅務(wù)學(xué)院舉辦了為期五天的稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班,模擬查賬全過(guò)程,系統(tǒng)學(xué)習(xí)特殊行業(yè)和特殊事項(xiàng)的檢查方法和技巧,側(cè)重“疑難雜癥”培訓(xùn),強(qiáng)調(diào)交流互動(dòng)和教學(xué)相長(zhǎng)。4、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和作風(fēng)建設(shè)。一是堅(jiān)持反腐倡廉教育常態(tài)化,將每周五上午固定為全局學(xué)習(xí)日,充分利用集體學(xué)習(xí)時(shí)間,采取開(kāi)展專(zhuān)家講座、輪流領(lǐng)讀、討論交流等方式,有針對(duì)性地開(kāi)展反

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