人員疏散應(yīng)急預(yù)案

1、人員疏散應(yīng)急預(yù)案目錄第一章總則2一、編制目的2二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)2三、適用范圍3四、工程概況3第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)3二、職責(zé).第三章人員疏散保證措施7第四章人員疏散應(yīng)急預(yù)案8一、事故現(xiàn)場人員疏散方案8二、疏散人員注意事項(xiàng)10三、培訓(xùn)和演練10四、災(zāi)情報(bào)告.五、應(yīng)急救援值班表、相關(guān)聯(lián)系單位、設(shè)備及物資13人員疏散應(yīng)急預(yù)案第一章總則一、編制目的為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員疏散工作管理，及時(shí)有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定 合同段工程施工現(xiàn)場人員疏散應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想和法律依據(jù)1、指導(dǎo)思想：施工期間的人員疏散工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生人員疏

2、散不良事故極易造成人員擠壓、踩踏傷亡。為預(yù)防施工工地的人員疏散不良事故，要加強(qiáng)人員疏散應(yīng)急救援管理工作。我們要以黨的 “三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組織全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)人員疏散原理及人員疏散安全基礎(chǔ)知識(shí)及救援知識(shí)。用講政治的高度來認(rèn)識(shí)人員疏散救援工作的重要性，增強(qiáng)員工的人員疏散的安全意識(shí)。2、法律依據(jù)：新安全生產(chǎn)法第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。 ”第三十三條規(guī)定： “生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施

3、。 ”建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四十八條規(guī)定： 施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救器材、設(shè)備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、 環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控， 制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案， 工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。三、適用范圍本預(yù)案適用于本項(xiàng)目部所屬施工現(xiàn)場的人員疏散應(yīng)急管理任務(wù)。四、工

4、程概況第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)一、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)施工現(xiàn)場人員疏散應(yīng)急的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員疏散搶險(xiǎn)指揮，使人員疏散工作真正落到實(shí)處， 項(xiàng)目部成立施工現(xiàn)場人員疏散應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：組員：人員疏散應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室，聯(lián)系電話：二、職責(zé)（一）組織構(gòu)成總指揮：副總指揮：技術(shù)支持組：現(xiàn)場搶險(xiǎn)組：物資保障組：報(bào)警保護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組：（二）組織機(jī)構(gòu)圖及職責(zé)上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組市市市供供天公消市政項(xiàng)目應(yīng)急總指揮電水然氣安防醫(yī)管（項(xiàng)目經(jīng)理、公公公局隊(duì)院理書記）司司司現(xiàn)技警物醫(yī)場術(shù)衛(wèi)機(jī)療搶支保保救險(xiǎn)持護(hù)障護(hù)組組組組組1、總指揮：（ 1）、批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場的指揮、協(xié)調(diào)及搶救工作。（ 2

5、）、及時(shí)上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主、建委、安監(jiān)局及局指，確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確的傳遞。通訊公司（ 3）、視事故嚴(yán)重程度，要求報(bào)警保護(hù)組向相鄰標(biāo)段、 醫(yī)院求援。（ 4）、組織技術(shù)支持組視察現(xiàn)場，分析險(xiǎn)情，立即確定搶險(xiǎn)設(shè)施方案。（ 5）、督促現(xiàn)場綜合保護(hù)組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護(hù)， 防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。（ 6）、督促物機(jī)保障組按技術(shù)支持組要求迅速運(yùn)送應(yīng)急物資至事故現(xiàn)場。（ 7）、指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)組按照技術(shù)指導(dǎo)組確立的方案， 迅速實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)。（ 8）、保障醫(yī)療救護(hù)組所需車輛，器具和救護(hù)資金。（ 9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故調(diào)查。（ 10）、 組織有關(guān)人員根據(jù)工程實(shí)際情況和演練所暴露出的預(yù)案缺陷，

6、不斷修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案。2、 副總指揮：（ 1）、在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助總指揮開展各項(xiàng)工作。（ 2）、根據(jù)總指揮的安排， 對人員疏散應(yīng)急搶險(xiǎn)工作進(jìn)行具體落實(shí)和監(jiān)督。3、 技術(shù)支持組（ 1）、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應(yīng)急預(yù)案， 及時(shí)制定搶險(xiǎn)救援方案。（ 2）、通知現(xiàn)場搶險(xiǎn)組和物機(jī)保障組， 組織人力、物力進(jìn)行搶險(xiǎn)，并派人在現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。（ 3）、參與對應(yīng)急預(yù)案編制的修訂完善。4、 現(xiàn)場搶修組（ 1）、負(fù)責(zé)對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（ 2）、負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)化學(xué)品、電器設(shè)備的搶救轉(zhuǎn)移，防止危害的蔓延。（ 3）、按照技術(shù)搶險(xiǎn)方案組織搶險(xiǎn)，防止危害擴(kuò)大，最終消除不安全狀態(tài)。

7、5、 物機(jī)保障組（ 1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應(yīng)急照明。（ 2）、安排運(yùn)輸應(yīng)急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場， 對缺少的物料立即聯(lián)系進(jìn)場。（ 3）、將應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)送到事故現(xiàn)場。（ 4）、定期檢查應(yīng)急的電機(jī)設(shè)備、物資儲(chǔ)備情況，抓好機(jī)電設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)管理，保證應(yīng)急設(shè)備、物資保持完好，對損壞和缺少的應(yīng)急物資要及時(shí)補(bǔ)充。6、 報(bào)警保護(hù)組（ 1）、按總指揮的指示，負(fù)責(zé)內(nèi)外聯(lián)系，同時(shí)派人到附近路口給救援車輛引路。（ 2）、組織保安關(guān)閉工地大門，嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入，對已進(jìn)閑雜人員進(jìn)行勸導(dǎo)離開。（ 3）、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。（ 4）、對多事人員強(qiáng)行闖入后，要采取

8、策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息， 可請相關(guān)媒體通過正當(dāng)渠道獲取信息。（ 5）、保護(hù)好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動(dòng)傷害或物件前，做好標(biāo)記和記號，并做好影像資料。（ 6）、當(dāng)事故可能危及周邊建筑結(jié)構(gòu)物和附近道路行人的安全時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（ 7）、負(fù)責(zé)善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。7、 醫(yī)療救護(hù)組（ 1）、負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行現(xiàn)場急救， 將傷員迅速及時(shí)的運(yùn)送到附近醫(yī)院進(jìn)行救治。（ 2）、負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金準(zhǔn)備， 使救援工程中所需資金得到保證。8、 架子隊(duì)（工區(qū)）負(fù)責(zé)人（ 1）、對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)和演練工作。（

9、2）、抓好日常安全預(yù)防工作，采取有效措施確保安全。（ 3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急需要，提供人、物、機(jī)，積極投入到搶險(xiǎn)中。9、 救援隊(duì)員在應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組和救援隊(duì)長的調(diào)動(dòng)，在接到事故消息后， 在第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場進(jìn)行事故的搶險(xiǎn)（救）工作并協(xié)助保護(hù)好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護(hù)。第三章人員疏散保證措施1、組織保證：成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長、 項(xiàng)目安全部長為副組長、組員由各部門負(fù)責(zé)人組成的人員疏散領(lǐng)導(dǎo)小組， 工區(qū)成立相應(yīng)人員疏散工作小組，設(shè)人員疏散專職安全員、工班設(shè)兼職安全員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的落實(shí)，做到有組織、有計(jì)劃的進(jìn)行預(yù)測，做好事故發(fā)生后的預(yù)備方案。

10、2、制度保證：建立人員疏散應(yīng)急安全責(zé)任制。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，各級管理負(fù)相應(yīng)責(zé)任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行人員疏散逐級負(fù)責(zé)制，責(zé)任目標(biāo)層層分解， 并逐級簽訂人員疏散安全責(zé)任狀，形成一級保一級，層層抓落實(shí)的人員疏散安全生產(chǎn)責(zé)任制度。3、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志1）、事故應(yīng)急照明在疏散通道必要位置， 疏散人員密集場所等處都設(shè)置事故應(yīng)急照明燈，并保持使用有效。2）、事故疏散指示標(biāo)志疏散指示標(biāo)志：應(yīng)用箭頭或文字表示， 并在黑暗中發(fā)出醒目光亮，便于公眾識(shí)別；生活區(qū)張貼應(yīng)急疏散圖， 標(biāo)明所在位置及疏散的方向。3）、應(yīng)急疏散出口的要求嚴(yán)禁在安全通道、 安全出口、疏散通道上堆放雜物，保證其暢通無阻，在應(yīng)急情況下，應(yīng)

11、隨時(shí)啟用應(yīng)急疏散出口，及時(shí)疏導(dǎo)人員；結(jié)合防火安全疏散的要求， 設(shè)置足夠數(shù)量的出口； 安全出口門應(yīng)向外開啟。第四章人員疏散應(yīng)急預(yù)案一、事故現(xiàn)場人員疏散方案1、一般場所疏散方案(1)、值班人員或其他人員確認(rèn)發(fā)生安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門有關(guān)人員。接到警報(bào)后， 應(yīng)按負(fù)責(zé)部位進(jìn)入指定位置，立即組織疏散。(2)、疏導(dǎo)人員用最快的速度通知現(xiàn)場無關(guān)人員按疏散的方向和通道進(jìn)行疏散。(3)、當(dāng)有關(guān)部門（如公安消防隊(duì)）到達(dá)事故現(xiàn)場后，事故單位領(lǐng)導(dǎo)和工作人員主動(dòng)匯報(bào)事故現(xiàn)場情況，指揮權(quán)上移后， 積極協(xié)助做好疏散搶救工作。(4)、事故現(xiàn)場有受到威脅被困人員時(shí)，疏散人員應(yīng)勸導(dǎo)受到威脅被困人員服從領(lǐng)導(dǎo)聽從

12、指揮，做到有組織、有秩序地進(jìn)行疏散。2、正確通報(bào)、防止混亂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)或疏散組在接報(bào)后， 應(yīng)首先通知事故區(qū)域及附近的人員，將他們先疏散出去，然后視情況公開通報(bào)，告訴其他部位（區(qū)域）人員進(jìn)行有序疏散。3、疏散處置程序（ 1）、口頭引導(dǎo)疏散疏導(dǎo)人員到指定地點(diǎn)后， 要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊， 勸說人們消除恐懼心理、穩(wěn)定情緒，使大家能夠積極配合，按指定路線有條不紊地進(jìn)行疏散。（ 2）、廣播引導(dǎo)疏散在接到安全事故報(bào)警后， 指揮人員要立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng)，將指揮員的命令、事故情況、疏散情況進(jìn)行廣播。廣播內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的部位及情況，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標(biāo)志，指示疏散的路線和方向， 對

13、已被困人員要告知他們救生器材的使用方法，以及自制救生器材的方法。（ 3）、強(qiáng)行疏導(dǎo)、疏散如果事故現(xiàn)場， 直接威脅人員安全， 工作人員采取必要的手段強(qiáng)制疏導(dǎo)，防止出現(xiàn)傷亡事故。 在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯(cuò)方向的地方，應(yīng)設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。（ 4）、制止脫險(xiǎn)者重反事故現(xiàn)場對疏散出的人員， 要加強(qiáng)脫險(xiǎn)后的管理， 防止脫險(xiǎn)人員對財(cái)產(chǎn)和未撤離危險(xiǎn)區(qū)的親人生命擔(dān)心而重新返回事故現(xiàn)場， 必要時(shí)，在進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的關(guān)鍵部位配備警戒人員。4、被困人員的疏散有關(guān)救援隊(duì)伍到達(dá)事故現(xiàn)場后， 疏導(dǎo)人員若知曉內(nèi)部有人員未疏散出來，要迅速報(bào)告。介紹被困人員的方位、數(shù)量以及救人的路線。二

14、、疏散人員注意事項(xiàng)1、保持安全疏導(dǎo)秩序， 防止出現(xiàn)擁擠、踩踏、摔倒的事故發(fā)生。2、應(yīng)遵循的疏導(dǎo)順序(1)、先安排事故威脅嚴(yán)重及危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散。疏散中應(yīng)按先老、弱、后員工、最后為救助人員疏散的順序。(2)、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)友愛，盡力救助更多的人員撤離事故現(xiàn)場。(3)、疏散、控制事故現(xiàn)場，控制火勢和火場排煙，為安全疏散創(chuàng)造有利條件。(4)、逃生中注意自我保護(hù)，學(xué)會(huì)逃生基本方法，疏導(dǎo)人員應(yīng)指導(dǎo)逃生疏散人員，正確運(yùn)用逃生方法，盡快撤離事故現(xiàn)場。(5)、注意觀察安全疏散標(biāo)志，按其指引方向，盡快引導(dǎo)人員撤離事故現(xiàn)場。（6）、疏導(dǎo)人員應(yīng)佩戴所需的勞動(dòng)防護(hù)用品 （防毒面具、手套等）。三、事故報(bào)告和現(xiàn)場保護(hù)發(fā)生生

15、產(chǎn)安全事故時(shí)，按照下列程序報(bào)告：1、生產(chǎn)經(jīng)營單位立即撥打報(bào)警電話，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時(shí)、如實(shí)地的報(bào)告指揮部辦公室，并在24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告；事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：1)、發(fā)生事故單位的概況；2)、事故發(fā)生的原因、時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況；3)、事故的簡要經(jīng)過；4)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；6)、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)部門事宜。7)、事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和時(shí)間。3、應(yīng)急辦公室立即

16、按程序報(bào)告總指揮；4、應(yīng)急辦公室按照總指揮指示，應(yīng)在1 小時(shí)內(nèi)將事故信息立即報(bào)告工程所在地負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門。 當(dāng)為企業(yè)施工總承包的建設(shè)工程，在進(jìn)一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目經(jīng)理部）必須配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及有關(guān)負(fù)責(zé)人在24 小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按上述所列程序和部門逐級上報(bào)；當(dāng)為公司分承包的建設(shè)工程，事故發(fā)生單位（工程項(xiàng)目記錄部）應(yīng)主動(dòng)配合施工總承包單位做好事故報(bào)告工作。同時(shí)派人迅速趕赴現(xiàn)場， 立即組織力量對事故現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)密保護(hù)，防止隨意挪動(dòng)或丟失與事故有關(guān)的殘骸、物品、文件資料等，進(jìn)行事故現(xiàn)場的保護(hù)和證據(jù)收集工作。 必要時(shí)可將事故情況

17、通報(bào)給公安局或駐軍及武警部隊(duì)，請求給予支援。5、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)。 因搶救傷員、 防止事故的擴(kuò)大及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖， 寫出書面記錄， 采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。四、應(yīng)急響應(yīng)中遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或單位立即報(bào)警。2、在接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)I(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散人群到安全地帶。4、

18、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、截?cái)嚯娫础⒖扇細(xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。6、設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名，負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。7、緊急事故處理結(jié)束后，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次發(fā)生的對策。五、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告工地負(fù)責(zé)人，工地負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知監(jiān)理、業(yè)主、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門及有關(guān)部門、 公司，并組織現(xiàn)場應(yīng)急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120 急救中心或 119 報(bào)火警救助，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。2、公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司