學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，有效處置學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件， 建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處 置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生的人身安全， 維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，依據(jù)中 華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法、學(xué)校衛(wèi)生工作條例、公共衛(wèi)生管 理?xiàng)l例等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)；安全負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)；各班主任及科任教師為 成員。二、工作目標(biāo)（一） 普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高全校師生員 工的自我防護(hù)意識(shí)。（二） 完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)

2、、 早報(bào)告、早隔離、早治療。（三） 建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保突發(fā) 公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。三、工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)，提高全體師生員工的防護(hù) 意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的 預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情 報(bào)告，控制和救治工作實(shí)行依法管理；對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。 在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組， 負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3、（三）快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備， 增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治 療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確處置。四、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé)：為便于及時(shí)有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，根 據(jù)實(shí)際情況對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。（二）學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小 組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1. 根據(jù)教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2. 建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項(xiàng)突

4、發(fā)事件防治 措施落實(shí)情況。3. 廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā) 事件防治知識(shí)，提高師生的科學(xué)防病能力。4. 建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌 握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院 就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。5. 開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 努力改善衛(wèi)生條件，保證教室、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi) 生。6. 確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防（一） 要經(jīng)常 對(duì)食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問 題，及時(shí)消除衛(wèi)生隱患。（二） 增加衛(wèi)生投入，盡力改善學(xué)校

5、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。 （三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1. 飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時(shí)清洗飲水 器。2. 食堂工作人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個(gè)人衛(wèi)生； 食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實(shí)專人、專鎖、專保管責(zé)任 制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；3. 加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境 和水源；4. 大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、宿 舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個(gè)安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；5. 做好計(jì)劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計(jì)劃免疫任務(wù)。 （四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。1. 按照教

6、育部門的要求，落實(shí)好健康教育課，普及公共衛(wèi)生知識(shí)， 引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；2. 結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、宣傳櫥窗、 廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑，大力宣傳，普及防治突發(fā)事件及相 關(guān)知識(shí)，提高師生的公共衛(wèi)生意識(shí)和防治突發(fā)事件的能力；3. 進(jìn)行食品衛(wèi)生知識(shí)和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識(shí)別 腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭 無照、無證商販出售的各類食品；4. 督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合 理營(yíng)養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施（一）群體性食物中毒事件1.校內(nèi)發(fā)生 5 人以上集體食物中毒事

7、件，采取如下應(yīng)急措施： （1）學(xué)校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請(qǐng)求救助。并向上級(jí)教育主管部 門報(bào)告。（2）由食品管理人員立即封存現(xiàn)有食物，并向區(qū)疾控中心提供 食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。（3）迅速開展調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學(xué)生，同時(shí)迅速 開展心理干預(yù)，集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的宣傳，正確判斷和表述中毒 癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。（5）配合區(qū)衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門的調(diào)查。2.注意事項(xiàng)（1） 穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息， 更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。（2） 若家長(zhǎng)來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各

8、班班主任做好家長(zhǎng)的思想 工作和接待工作。（3） 事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩序，組織 人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。（4） 事故發(fā)生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時(shí) 向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。（二）突發(fā)傳染性疾病事件1.在同一宿舍或者同一班級(jí),1 天內(nèi)有 3 例或者連續(xù) 3 天內(nèi)有多 個(gè)學(xué)生 (5 例以上 )患病,并有相似癥狀 (如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、 黃疸等)或者共同用餐、飲水史時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)當(dāng)在 24 小時(shí)內(nèi) 報(bào)出相關(guān)信息。（1） 學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時(shí)間報(bào)告衛(wèi)生防疫、疾控中 心等部門和上級(jí)教育主管部門。（2）

9、 立即封閉疫點(diǎn)，及時(shí)隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對(duì) 封閉，以免疫情擴(kuò)大。（3） 積極配合衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。 （4）在校領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。（5）在衛(wèi)生防疫和疾控中心的指導(dǎo)下，對(duì)公共場(chǎng)所和宿舍、教 室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。（6）班級(jí)發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時(shí)，在確保傳 染不擴(kuò)散的情況下，征得有關(guān)部門的同意，可采取有效措施和調(diào)整教 學(xué)工作和秩序。2.注意事項(xiàng)（1） 穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識(shí)的宣傳，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防 措施。要實(shí)事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大， 以確保學(xué)校的穩(wěn)定。（2）

10、 要及時(shí)與家長(zhǎng)溝通，得到家長(zhǎng)的支持和配合。（3） 要維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作。 （4）事件發(fā)生后，可用公告等形式及時(shí)向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。避免造成混亂。（三）一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫病（包括正常疾?。?，病情輕者可讓師生到 醫(yī)院看病治療，較重者，班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診 治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長(zhǎng)、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時(shí)間。在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處理、報(bào)告 相關(guān)機(jī)構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時(shí)間。六、工作要求（一） 各班要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員 工要時(shí)刻保持高度警惕，充分認(rèn)識(shí)

11、其重要性，要提高處置突發(fā)事件的 意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。（二） 各班要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作作為穩(wěn)定大局，防范 工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按照方案，落實(shí)防控措施，加 大監(jiān)督檢查力度。（三） 學(xué)校相關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn) 跡象，可疑點(diǎn)，立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，以便果斷處理。（四） 各班主任及教師要加強(qiáng)情報(bào)信息的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各 種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時(shí)匯報(bào)。七、善后工作（一） 公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)做好善后處理工作，認(rèn) 真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)穩(wěn)定。（二） 對(duì)在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢 獻(xiàn)的個(gè)人，給予表彰。（三） 對(duì)

12、在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，對(duì)隱瞞、緩報(bào)、 謊報(bào)或逃避責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)因未能落實(shí)預(yù)案有關(guān)要求造成損 失和影響的要按職能任務(wù)分工，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)在善后 處理工作中，玩忽職守，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于 預(yù)防和處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪 的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1.一般突發(fā)事件發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。（1） 啟動(dòng)日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo) 小組實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報(bào)；（2） 檢查疫情發(fā)生地落實(shí)各項(xiàng)防治措施，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn) 備；（3）

13、 班級(jí)內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩 序，但對(duì)集體活動(dòng)要進(jìn)行控制；（4） 傳染病流行時(shí)要加強(qiáng)對(duì)發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病 流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場(chǎng)所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采 取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對(duì)廁所、糞便、食堂及飲 用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；（5） 嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2.重大突發(fā)事件發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。除對(duì)接觸 者實(shí)施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級(jí)疫 情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1） 開展針對(duì)性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校張貼宣傳標(biāo)語 和宣傳畫，提高師生員

14、工的自我防護(hù)意識(shí)和防護(hù)能力，外出和進(jìn)入公 共場(chǎng)所要采取必要的防護(hù)措施；（2） 對(duì)全體師生每日定時(shí)測(cè)量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)； （3）對(duì)重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；（4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園； （5）根據(jù)情況，及時(shí)向師生員工通報(bào)疫情防控工作的情況。 3.特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動(dòng)第一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 在二、三級(jí)疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1） 實(shí)行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外 來人員進(jìn)入校園；（2） 全面掌握和控制人員的流動(dòng)情況，教職工外出必須向?qū)W校請(qǐng) 假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人