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文檔簡介

1、XXXX年縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況調查報告(可編輯) 縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況調查報告根據(jù)縣委領導安排縣委政研室和農(nóng)業(yè)局組成調研組于*年月日至日對我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展情況進行了全面調研著重對農(nóng)民專業(yè)合作社進行了深入的專題調研。 現(xiàn)將調研情況匯報如下:一、全縣合作組織基本情況、社會團體和民間合作組織情況到目前為止全縣共登記了社團家、民辦非企業(yè)單位家其中有農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會家。 這些團體和協(xié)會有力的推動了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中凝聚和帶動力不強。 、協(xié)會合作組織情況全縣共有個縣直協(xié)會涉農(nóng)協(xié)會個涉醫(yī)協(xié)會個財政協(xié)會個青少年科技輔導協(xié)會個老年科技工作者協(xié)會個煤炭協(xié)會個蘭花協(xié)會個餐飲協(xié)會個。

2、 有個農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會其中種植業(yè)農(nóng)技協(xié)會個林果類農(nóng)技協(xié)會個養(yǎng)殖類農(nóng)技協(xié)會個管理類農(nóng)技協(xié)會個營銷服務類個其他專業(yè)類農(nóng)技協(xié)會個。 這些協(xié)會充分發(fā)揮了傳遞信息、示范帶動等作用但組織形式松散服務項目單一不能真正帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營合作組織情況全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家其中魔芋加工企業(yè)家大河烏豬養(yǎng)殖、加工企業(yè)家核桃系列產(chǎn)品深加工企業(yè)家繭絲綢加工企業(yè)家中藥材加工企業(yè)家玉米種子生產(chǎn)企業(yè)家。 有家省級重點龍頭企業(yè)家市級重點龍頭企業(yè)。 龍頭企業(yè)在加工、品牌建設輻射帶動農(nóng)戶增收方面取到了帶動作用但服務體系不完善。 二、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的益處農(nóng)民專業(yè)合作社是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然產(chǎn)物是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展到一定

3、階段為適應市場經(jīng)濟、減少風險出現(xiàn)的新型市場主體。 建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社一是有利于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營體制。 農(nóng)民專業(yè)合社在農(nóng)民自愿的基礎上以家庭承包經(jīng)營為基礎以服務農(nóng)民為宗旨按法定程序組建成員“入社自愿、退社自由”。 用農(nóng)民自己的話說就是“生產(chǎn)在家服務在社”生產(chǎn)問題由自己解決產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務則由合作社提供。 農(nóng)民專業(yè)合作社符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律也符合和*農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際。 二是有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。 農(nóng)民專業(yè)社以村(組)為單位以規(guī)?;癁榛A按企業(yè)方式運作直接服務農(nóng)民可以減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)費用增加農(nóng)業(yè)效益是農(nóng)民參與市場的有效經(jīng)營方式和基本組織形式能夠變盲目生產(chǎn)為有計劃的按訂單或合同生

4、產(chǎn)、變無序競爭為有序競爭變弱勢個體為強勢群體可推動*農(nóng)業(yè)由分散的自給式耕作模式向聯(lián)合的規(guī)?;同F(xiàn)代化經(jīng)營模式轉變。 三是有利于農(nóng)業(yè)科技推廣和提高農(nóng)民素質。 抓好農(nóng)業(yè)科技培訓提高成員科技文化素質是農(nóng)民專業(yè)合作社的 主要職能之一。 農(nóng)民專業(yè)合作社能夠結合經(jīng)營項目根據(jù)生產(chǎn)需要和農(nóng)時特點傳播新技術、新信息解決生產(chǎn)經(jīng)營中的現(xiàn)實問題有很強的針對性和時效性容易引起農(nóng)民的學習興趣。 同時也為農(nóng)民提供了學習經(jīng)營管理、市場營銷、法律等方面知識的平臺能夠逐步提高農(nóng)民的科技文化素質。 四是有利于培養(yǎng)農(nóng)民參與、合作和民主的意識。 農(nóng)民專業(yè)合作社最大的特點是“民辦、民管、民受益”。 農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的經(jīng)濟利益密切相

5、關每個農(nóng)民都可以根據(jù)自己的經(jīng)濟利益要求參與民主決策、民主管理活動逐步增強農(nóng)民的參與合作意識和民主意識進一步推動*縣農(nóng)村基層民主建設。 三、*縣農(nóng)民專業(yè)合作社基本情況*年月底我縣在工商部門登記注冊的各類農(nóng)民專業(yè)社個登記時間為*年月日以后。 、合作社在各產(chǎn)業(yè)中的分布情況。 個專業(yè)合作社中種植業(yè)方面?zhèn)€(魔芋個、蔬菜個、核桃個、煙草個、銀杏個)占總數(shù)的養(yǎng)殖業(yè)方面?zhèn)€(生豬養(yǎng)殖個、山羊養(yǎng)殖個、家禽養(yǎng)殖個、肉牛養(yǎng)殖個、水產(chǎn)養(yǎng)殖個)占總數(shù)的農(nóng)機服務個占總數(shù)的。 、合作社注冊資金情況。 各類合作社共有注冊資金萬元注冊資金最多的為*縣金田原魔芋農(nóng)民專業(yè)合作社達萬元最少的為萬元平均萬元。 部分組織成員出資數(shù)額極少難

6、以開展經(jīng)營活動。 、合作社社員規(guī)模情況。 各類合作社目前共有社員人合作社平均成員為名人以下組織共 個占組織總數(shù)的人數(shù)最多的組織為人金田原魔芋農(nóng)民專業(yè)合作社擁有社員人數(shù)為人全縣合作社共有農(nóng)民成員名占成員總數(shù)的非農(nóng)民社員名。 每個合作社農(nóng)民成員都在以上。 、合作社章程制度建設情況。 多數(shù)合作社參照示范章程結合實際制定了本社章程和相關制度如財務社務公開、股金管理、資金管理、盈余分配、生產(chǎn)資料供應折讓、社員產(chǎn)品交售、開支審批、現(xiàn)金存款管理、財產(chǎn)物資管理、財務監(jiān)督、公文和檔案管理、學習培訓等制度。 章程制定程序比較規(guī)范的合作社占章程內容比較完善切合實際的占重視章程和制度在日常管理中的作用執(zhí)行較好的占。

7、、“三會”建設及民主管理情況。 人以上的組織(個)三會組織健全三會活動正?;灸茏龅酱髸磕甏?、理事會每季次、監(jiān)事會每年次。 理事會、監(jiān)事會配合較默契的不多。 多數(shù)組織議事實行“一人一票”的表決權制度實行附加表決制度組織暫時還沒有。 民主管理做得較好的組織不多有些組織理事會內部較民主但社員大會作用發(fā)揮不夠。 、合作社服務情況。 實行了信息、培訓、技術指導、農(nóng)資供應、產(chǎn)品銷售綜合服務的 合作社個占總數(shù)的實行單一服務如加工或產(chǎn)品銷售的組織個占總數(shù)。 按照服務內容有提供“九統(tǒng)一”(統(tǒng)一對外承攬生產(chǎn)訂單、統(tǒng)一按規(guī)劃要求組織生產(chǎn)、統(tǒng)一購進農(nóng)資、統(tǒng)一良種供應、統(tǒng)一農(nóng)事安排、統(tǒng)一技術標準和培訓、統(tǒng)一病蟲害防

8、治、統(tǒng)一調劑勞動力和大型生產(chǎn)用具、統(tǒng)一品牌和包裝)服務的如*縣森揚農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社所提供的服務有提供“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一供應良種獸藥飼料、統(tǒng)一執(zhí)行無公害養(yǎng)殖技術標準、統(tǒng)一疫病防治和技術培訓、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品)服務的如營上鎮(zhèn)綠源生態(tài)發(fā)展蔬菜種植專業(yè)合作社還有農(nóng)機專業(yè)合作社l 利潤分配多數(shù)組織按章程規(guī)定只提取了的公積金沒有提取公益金。 、財務管理情況。 多數(shù)組織制定了財務管理制度都有兼職的財會人員均按農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)民專業(yè)合作社會計核算辦法進行記賬和核算。 但財務報表不及時報表質量不高。 、帶動農(nóng)戶情況。 全縣合作社帶動農(nóng)戶戶帶動方式以合同制、合作制方式為主。 四、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和運行模式

9、農(nóng)民專業(yè)合作社的組織模式主要有:一是大戶(能人)領辦型。 由農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶和營銷大戶利用自身生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷優(yōu)勢領辦并擔任合作社的法人即理事長。 全縣個農(nóng)民專業(yè)合作社中這類合作組織共有個占總數(shù)的。 比較典型的有*縣創(chuàng)豐農(nóng)民專業(yè)合作社、*縣高原養(yǎng)殖專業(yè)合作 社、營上鎮(zhèn)綠源生態(tài)發(fā)展蔬菜種植專業(yè)合作社等。 二是村組干部領辦型。 由村組干部帶頭創(chuàng)辦專業(yè)合作社并擔任合作社的法人即理事長提供信息咨詢、技術培訓、生產(chǎn)資料供應和產(chǎn)品銷售等系列服務。 在全縣個農(nóng)民專業(yè)合作社中這類合作組織有個占。 如森揚農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社等。 三是公司轉化注冊為農(nóng)民專業(yè)合作社。 全縣個農(nóng)民專業(yè)合作社中這類合作組織有個占。 合作社

10、的運行模式是:合作社的生產(chǎn)由成員自已負責、包括生產(chǎn)資料的購買和日常生產(chǎn)管理。 合作社負責統(tǒng)一組織生產(chǎn)技術服務或培訓統(tǒng)一組織病蟲害或疫病防治統(tǒng)一組織成員的產(chǎn)品銷售。 五、*縣農(nóng)民專業(yè)合作社存在的困難和問題、某些農(nóng)民專業(yè)合作社建社目的不純:有的合作社是基層為完成新農(nóng)村建設任務一手炮制出來的目的是應付新農(nóng)村建設檢查有的是為了套取扶持資金有的是養(yǎng)殖戶為了減免工商稅收和享受優(yōu)惠政策成立的。 不純正的目的必然導致形式辦社合作社起不到應有的作用。 、現(xiàn)有的專業(yè)合作社規(guī)模偏小輻射帶動能力差。 人以下的組織占經(jīng)營收入在萬元以下的組織占多數(shù)而且這些組織做大的希望渺茫對市場的影響力有限帶動社員增收的能力不強。 社員

11、的出資數(shù)額小有些合作社收購社員產(chǎn)品的資金都沒有難以有效開展經(jīng)營活動。 、農(nóng)民合作素質低。 加入專業(yè)合作社的意愿不強小農(nóng)意識仍很嚴重普遍缺乏大局意識社員議事意見難以統(tǒng)一。 一些不愿加入合作社的農(nóng)戶主要對合作社的管理不放心怕麻煩。 、農(nóng)民專業(yè)合作社人才缺乏嚴重影響組織活力。 在農(nóng)村具有公平公正、無私奉獻、甘愿為眾人服務的思想品德和兼?zhèn)涠?jīng)濟法規(guī)、熟悉市場規(guī)律、善經(jīng)營管理素質的帶頭人少之又少。 有些帶頭人有前者品德又沒后者能力有后者才干又沒前者品德致使多數(shù)合作組織缺乏活力。 、農(nóng)民專業(yè)合作社的民主建設需要進一步加強。 章程、制度要進一步充實、完善章程、制度管社的意識要進一步強化“三會”議事要按章程規(guī)

12、定進行。 合作社資金(包括股金)管理要民主資金運行要透明利潤分配要合理和規(guī)范。 、農(nóng)民專業(yè)合作組織知識宣傳普及不夠效果不佳。 當前干部、群眾包括合作社成員對專業(yè)合作社知識的缺乏是影響專業(yè)合作社發(fā)展的重要因素之一。 、農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品市場銷路不廣農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布意識不強。 、農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏對產(chǎn)品的初加工和深加工。 六、加快*縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的建議、*縣農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展目標:從今年起縣鄉(xiāng)兩級每年選擇一批農(nóng)民專業(yè)合作社進行扶年全縣主要農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全*示范力爭到持、部建立農(nóng)民專業(yè)合作社“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)普遍建立農(nóng)民專業(yè)合作社重點龍頭企業(yè)以上的生產(chǎn)原料

13、由農(nóng)民專業(yè)合作社供應以上的特色農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作社加工和銷售絕大部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加入農(nóng)民專業(yè)合作社在全縣范圍內逐步形成縱向相通、橫向相聯(lián)的農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)絡初步形成規(guī)范有序的農(nóng)民專業(yè)合作社體系基本實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織的體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。 、加大財政扶持力度。 l 縣鄉(xiāng)兩級財政按扶持資金l的比例安排一定的工作經(jīng)費保障業(yè)務指導部門切實抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的業(yè)務指導和規(guī)范化管理工作。 、把培訓工作放到更加突出的位置。 要把人員培訓工作列入重要日程多層次、多渠道、多形式地開展合作思想、合作原則、合作技巧、財務管理、信貸和投資等方面的培訓工作。 培養(yǎng)一批有合作思想、懂得如何指導服務組織發(fā)展的領導干部和具體管理合作組織的負責人增強基層干部和合作組織有關人員的政策水平和業(yè)務能力。 、進一步加強專業(yè)合作社的民主建設。 規(guī)范重大事項民主決策程序確保大多數(shù)人的利益。 防止濫用民主、極端民主貽誤時機影響工作效率。 防止負責人獨斷專行或理事會少數(shù)人說了算以致決策失誤損害 多數(shù)人的利益。 、適當提高合作社的社會地位。 將適合合作社執(zhí)行國家的部分支農(nóng)政策交由合作社落實。 在各級人大、政協(xié)機構中安排適當代表或政協(xié)委員名額給合作社負責人讓他們能代表成員參政議政提高其在社會政治生活中的地位以此激發(fā)農(nóng)村更多的能人參與合作事業(yè)帶領眾人實現(xiàn)共同致富。 、加強指導和管理。 職能部門要堅持“引

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