XXXX年政協(xié)關(guān)于加快微小企業(yè)發(fā)展的建議可編輯

1、XXXX年政協(xié)關(guān)于加快微小企業(yè)發(fā)展的建議(可編輯) 政協(xié)關(guān)于加快微小企業(yè)發(fā)展的建議微小型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道是創(chuàng)業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺是科技創(chuàng)新的一支重要力量。 支持微小型企業(yè)健康發(fā)展對于克服國際金融危機影響、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、保持平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。 近年來國務(wù)院出臺了一系列政策措施支持小型微型企業(yè)取得積極成效。 今年以來省政府下發(fā)文件采取各種積極有效措施扶持微小企業(yè)發(fā)展今年月全省已登記設(shè)立微小企業(yè)萬余戶。 到今為止貴州省已有余戶微小企業(yè)獲財政補助資金億余元戶微小企業(yè)獲貸款支持億元。 我市按照堅持走科學(xué)發(fā)展路加快建設(shè)生態(tài)文明市的總體要求深入貫徹國發(fā)號文件精神和省委、省政

2、府指示出臺實施“個萬”扶持政策取得了明顯成效。 截止*年月全市共發(fā)展微小企業(yè)戶完成指標數(shù)注冊資金達萬元帶動就業(yè)人。 同時市財政今年從市級技改資金中安排了萬元資金用于建立市級融資擔(dān)保風(fēng)險補償基金降低了銀行貸款風(fēng)險。 民進市委對我市微小企業(yè)的發(fā)展極為關(guān)注為此進行了兩個月的專題調(diào)研形成調(diào)研報告如下： 一、我市微小企業(yè)發(fā)展基本情況 我市出臺了操作性強的扶持政策推出“個萬元”扶持措施每年扶持創(chuàng)辦戶微型企業(yè)培育一批具有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和較強經(jīng)營管理能力的企業(yè)家隊伍。 “扶微”工作啟動后全市各部門高度重視、精心組織以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為核心以量化目標責(zé)任為重點以落實目標考核為依托建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、微企辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工

3、商牽頭推進、相關(guān)部門協(xié)作配合”的工作機制形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動調(diào)動一切力量形成幫扶微型企業(yè)發(fā)展的合力。 我市微小企業(yè)進入健康的發(fā)展軌道具體表現(xiàn)在：、微小企業(yè)信貸投放大幅增加。 從*年開始全市銀行機構(gòu)微小企業(yè)貸款連續(xù)實現(xiàn)貸款增量超過上年增量、增速超過貸款平均增速微小企業(yè)貸款占全部企業(yè)貸款的比重不斷提高。 、服務(wù)微小企業(yè)機構(gòu)數(shù)量顯著增加。 村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等服務(wù)微小企業(yè)的專業(yè)機構(gòu)在全市城區(qū)和縣域廣泛設(shè)立基本實現(xiàn)了全城覆蓋。 、聯(lián)系服務(wù)微小企業(yè)長效機制基本建立。 有關(guān)部門開展了多項微小企業(yè)融資服務(wù)活動使得金融機構(gòu)與微小企業(yè)的聯(lián)系面大大增加金融支持微小企業(yè)發(fā)展進一步向常態(tài)化發(fā)展。

4、、對微小企業(yè)的引導(dǎo)扶持政策體系初步形成。 通過信貸、資本市場、保險、擔(dān)保等全方位支持微小企業(yè)的 各類政策更加齊全力度更大。 二、目前我市微小企業(yè)發(fā)展過程中主要存在的問題 、資金短缺融資困難仍然是目前我市微小企業(yè)發(fā)展中普遍存在的問題。 微小企業(yè)由于資本實力較弱市場知名度小融資人才缺乏因而籌資難度比大企業(yè)大的多很難得到商業(yè)銀行支持。 再加上國有商業(yè)銀行貸款審批權(quán)限過于集中基層缺乏自主決策權(quán)嚴格的信貸責(zé)任追究制度與貸款經(jīng)營中的客觀風(fēng)險相悖制約了信貸人員營銷貸款的積極性。 另一方面微小企業(yè)自身整體素質(zhì)不高大多數(shù)微小企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱產(chǎn)品利潤較低而且還有相當(dāng)一部分微小企業(yè)財務(wù)制度不夠健全從而影響了信貸

5、業(yè)務(wù)的展開。 、人才缺乏管理落后。 由于社會觀念和認識的偏差以及企業(yè)缺乏必要的保障機制很多人不把微小企業(yè)看作是真正的就業(yè)使得微小企業(yè)難以吸收到所需要的人才。 、相當(dāng)一部分微小企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。 主要表現(xiàn)在：一是低水平的重復(fù)建設(shè)嚴重占用了企業(yè)的資金阻礙了微小企業(yè)的發(fā)展。 二是大中企業(yè)與微小企業(yè)之間的組織聯(lián)系相當(dāng)松散缺乏密切的協(xié)作關(guān)系。 三是微小企業(yè)主要集中在種植、養(yǎng)殖、餐飲、服務(wù)業(yè)、批發(fā) 零售等行業(yè)國家重點扶持從事的加工制造、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、軟件開發(fā)、民族手工藝品加工和特色食品生產(chǎn)等行業(yè)在我市還處于起步階段。 、競爭無序擾亂市場的秩序。 微小企業(yè)在一定范圍內(nèi)存在著低水平過度競爭的問題。 同類企

6、業(yè)之間為了爭奪市場競相壓價企業(yè)為了在保持低價位的情況下獲得利潤偷工減料、降低產(chǎn)品質(zhì)量、甚至生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的情況時有發(fā)生售后服務(wù)水平難以保障一定程度上擾亂了社會市場秩序同時導(dǎo)致市場競爭無度微小企業(yè)自身也較為被動經(jīng)營難度加大。 、環(huán)境保護意識淡薄。 微小企業(yè)由于點多而面廣管理困難。 加之設(shè)備陳舊技術(shù)落后微小企業(yè)負責(zé)人環(huán)境保護意識淡薄導(dǎo)致治理“三廢”的力度投入少措施不力導(dǎo)致微小企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相對較差。 、稅收優(yōu)惠政策落實困難。 一是微小企業(yè)對稅收優(yōu)惠政策了解不夠不提出或超時提出優(yōu)惠政策申請的情況時有發(fā)生。 二是部分微小企業(yè)由于產(chǎn)品具有季節(jié)性特點建賬及稅收申報困難。 三是稅務(wù)部門對微小企業(yè)稅收獎勵政策

7、的宣傳力度不夠。 三、建議： 、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任形成合力。 建議進一步加強領(lǐng)導(dǎo)明確相關(guān)部門職責(zé)特別是市微企辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)能力完善工作機制加大考核力度形成全市支持微小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展合力。 、整合政策資源加大政策扶持為微小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。 我市應(yīng)逐步建立財政稅收政策扶持體系、為微小企業(yè)創(chuàng)造公平的市場環(huán)境盡快建立和完善微小企業(yè)的社會化服務(wù)體系采取強有力的措施充分利用各項產(chǎn)業(yè)扶持政策和金融支持政策盡可能地創(chuàng)造條件、最大限度地整合資金為成長性好、科技含量高、創(chuàng)新能力強、帶動就業(yè)多的微小企業(yè)提供有力支持 、改革產(chǎn)權(quán)制度建立科學(xué)的組織形式。 以產(chǎn)權(quán)制度改革為先導(dǎo)轉(zhuǎn)換微小企業(yè)經(jīng)營機制促進現(xiàn)代

8、企業(yè)制度的建立。 對于那些長期虧損、扭虧無望、不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的微小企業(yè)應(yīng)依法實行破產(chǎn)。 、勇于創(chuàng)新提高技術(shù)水平。 微小企業(yè)只有通過創(chuàng)新對各種資源進行綜合利用與整合提高有限資源利用效率滿足和創(chuàng)造市場的需要才能培育自己的核心競爭力得到持續(xù)發(fā)展。 微小企業(yè)應(yīng)盡快確定適合自身特點的技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略并盡快使創(chuàng)新成果商品化在實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略中要把自立創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新和合 作創(chuàng)新結(jié)合起來。 通過自立創(chuàng)新研究開發(fā)具有自身特色的新產(chǎn)品使微小企業(yè)在市場競爭中占具優(yōu)勢獲得更多的超額利潤。 、加強微小企業(yè)管理提高微小企業(yè)人員素質(zhì)。 微小企業(yè)在管理上要轉(zhuǎn)變觀念拋棄那種經(jīng)驗式、粗放式、家庭式、專斷式的隨意管理理念建立健全企業(yè)

9、內(nèi)部的科學(xué)管理制度并輔之以科學(xué)的管理手段。 同時還應(yīng)重視人本管理。 發(fā)揮企業(yè)職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性加大對企業(yè)職工的專業(yè)培訓(xùn)提高企業(yè)人員服務(wù)水平提高企業(yè)人員素質(zhì)。 、拓寬融資渠道克服融資瓶頸。 一方面市級相關(guān)部門應(yīng)出臺相關(guān)政策消除微小企業(yè)融資問題上的體制和政策障礙。 另一方面要建立健全微小企業(yè)間接融資體系提供更多的金融服務(wù)。 要建立為微小企業(yè)融資提供擔(dān)保的基金和機構(gòu)采取多種形式擴大微小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的資金渠道發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。 、應(yīng)免征微小企業(yè)稅收。 當(dāng)前我市財政稅收主要靠大中型企業(yè)微小企業(yè)雖然數(shù)量眾多但其稅收在財政總收入中占的比并不大征收成本卻很高。 同時免除微小企業(yè)稅收對市財稅收入的影響并不大但對減輕微小企業(yè)每個個體的負擔(dān)卻相當(dāng)大。 、加大宣傳力度為微小企業(yè)發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。 加大相關(guān)政策特別是加大政府對微小企業(yè)扶持相關(guān)政策的宣傳力度鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦微小企業(yè)鼓勵支持有條件的應(yīng)屆高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)業(yè)軍