《冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定》釋義

1、冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定解讀 釋義,2,國家安全生產監(jiān)督管理總局令 第26號 冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定已經2009年8月24日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現予公布，自2009年11月1日起施行。 局長:駱琳 二九年九月八日,3,冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定制訂背景,我國冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況 近年來冶金企業(yè)較大安全生產事故 制定本規(guī)定的意義與必要性,4,一）我國冶金鋼鐵行業(yè)發(fā)展概況,鋼鐵冶金行業(yè)是我國國民經濟的重要基礎產 業(yè)，目前已構建起包括礦山、鋼鐵冶煉、軋制、焦化以及配套專業(yè)和輔助生產系統(tǒng)組成的完整的冶金工業(yè)體系。 據不完全統(tǒng)計，截至2007年底，全國共有鋼鐵工業(yè)企

2、業(yè)7100余家，從業(yè)人員超過300萬人。加上鐵合金等配套企業(yè)和鋼材回收與加工企業(yè)，鋼鐵冶金企業(yè)總量超過1萬家，從業(yè)人數超過500萬人。我國鋼鐵產量自1996年起至今已連續(xù)十三年居世界第一據國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2009年1-10月全國粗鋼產量47247萬噸，同比增長10.5%，全年粗鋼產量將達5.76億噸,5,二）近年來冶金企業(yè)較大事故案例,1）2004年9月23日，新興鑄管股份有限公司煤氣發(fā)電廠在新建的燃氣鍋爐調試過程中發(fā)生煤氣爆炸，造成13人死亡，8人受傷。 （2）2005年2月9日，山西省臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn)召欣冶金有限公司發(fā)生爐底燒穿事故，10人死亡，6人受傷。 （3）2005年4月4日，貴州

3、水城鋼鐵集團公司高爐內襯坍塌導致8人死亡，3人重傷，8人輕傷。 （4） 2005年10月26日，首鋼煤氣泄漏，造成9人死亡。 （5）2006年1月6日，貴州水城鋼鐵集團公司氧氣廠3號制氧機在檢修時，空分塔發(fā)生珠光砂噴砂事故，造成7人死亡，21人受傷。 從事故現象看：可能是空分系統(tǒng)漏液，打開人孔時，低溫液體大量汽化，冷箱內珠光砂大量噴泄出來，埋住現場扒塔人員。國內這種噴砂事故曾發(fā)生多起,6,6）2006年3月30日，河北唐山市國豐鋼鐵有限公司煉鐵廠5號高爐發(fā)生爆炸事故，造成6人死亡，6人受傷。 （7）2007年4月18日，遼寧鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司鋼水包脫落，鋼水外溢，造成32人死亡，6人

4、受傷。 （8）2008年10月18日，鄂鋼公司能源動力廠熱力車間鍋爐房頂部平臺上發(fā)生高爐煤氣中毒事故。導致14人中毒，其中4人死亡。 （9）2008年12月24日，河北遵化港陸鋼鐵有限公司2號高爐重力除塵器頂部泄爆板爆裂造成煤氣泄漏共造成17人死亡。 （10）2009年8月21日，邢臺龍海集團南宮雙龍金屬制品有限公司除塵器平臺上進行開箱體閥門引煤氣、關放散閥門等操作。由于煤氣大量下泄，而4人又未按規(guī)定戴防毒面具，造成當場中毒熏倒，后又有3人盲目施救，相繼中毒，共造成6人死亡、1人受傷。 （11）2009年8月24日，山西省臨汾市志強鋼鐵公司在引用3#高爐煤氣對,二）近年來冶金企業(yè)較大事故案例,

5、7,1#高爐進行烘爐時，3名工人在置換煤氣操作中發(fā)生煤氣泄漏，致使3人當場中毒，在施救過程中，又有3人中毒。共造成3人死亡、3人受傷。 （12)2010年1月4日, 遼寧大連特殊鋼有限責任公司第一煉鋼廠電渣車間組織人員修電磁爐電機時，2名工人暈倒，另6名工人施救時也暈倒現場。經醫(yī)院搶救無效，8名工人全部死亡。 (13) 2010年1月4日，河北武安普陽鋼鐵公司因南京三葉公用安裝公司承建的煤氣管道工程發(fā)生煤氣泄漏事故，至日凌晨，企業(yè)瞞報事故被查實，已經核實死亡人數為21人、傷9人。 上述13起事故中，煤氣（有毒氣體）中毒事故8起，死亡人數81人；鐵水、鋼水灼燙事故3起，死亡48人；珠光砂噴砂事故

6、1起，死亡7人；高爐內襯坍塌事故，死亡8人,二）近年來冶金企業(yè)較大事故案例,8,三）制定本規(guī)定的意義與必要性,1.是為了加強冶金行業(yè)的安全生產監(jiān)督管理工作 2.是為了防止和減少冶金企業(yè)的生產安全事故和職業(yè)危害 3.制定本規(guī)定是為了保障從業(yè)人員的生命安全與健康 4.促進冶金行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要 關于進一步加強冶金行業(yè)安全生產工作的指導意見的通知 江蘇省冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理規(guī)定實施意見（暫行,9,第一章 總則（共4條，規(guī)定了本規(guī)定的目的、適用范圍、冶金行業(yè)安全監(jiān)管體制、責任主體） 第二章 安全保障（共26條，是對冶金企業(yè)的安全監(jiān)管的技術要求） 第三章 監(jiān)督管理（共5條，是安監(jiān)部門和監(jiān)管人員對

7、冶金企業(yè)的監(jiān)管要求） 第四章 罰則（共3條，是對監(jiān)管人員及冶金企業(yè)違反本規(guī)定的處罰規(guī)定） 第五章 附則（共1條，是有關本規(guī)定施行時間的規(guī)定,本規(guī)定共分為五章三十九條,10,第一章 總則,第一條 為了加強冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督管理工作，防止和減少生產安全事故和職業(yè)危害，保障從業(yè)人員的生命安全與健康，根據安全生產法等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。 【條文釋義】本條是關于制定本規(guī)定的目的,11,第一章 總則,第二條 從事煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金生產作業(yè)活動和鋼鐵企業(yè)內與主工藝流程配套的輔助工藝環(huán)節(jié)的安全生產及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 【條文釋義】本條是關于本規(guī)定的適用范圍。 本規(guī)定適用于獨立的煉鐵、煉鋼

8、、軋鋼、鐵合金生產企業(yè)，適用于鋼鐵聯合企業(yè)，以及鋼鐵聯合企業(yè)內與主體生產配套的耐火材料、焦化、煤氣、氧氣及相關氣體、機修等生產作業(yè)活動的安全生產監(jiān)督管理工作。 關于召開全市冶金安全生產工作會議的通知 江蘇誠德鋼管有限公司、江都龍川鋼管有限公司、江都新馬模具公司、江蘇寶航特鋼有限公司、揚州秦郵特種金屬材料有限公司、揚州中燃長江鋼鐵廠、江蘇天元鋼管有限公司、華油鋼管有限公司揚州分公司。(廠內車間有煉鐵煉鋼作業(yè)活動：A級林洋線路，B級保來得、意得、五亭缸套，C級柴油機廠、揚力堅城,12,第一章 總則,第三條 國家安全生產監(jiān)督管理總局對全國冶金安全生產工作實施監(jiān)督管理。 縣級以上地方人民政府安全生產監(jiān)

9、督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負責的原則，對本行政區(qū)域內的冶金安全生產工作實施監(jiān)督管理。 【條文釋義】本條是關于冶金安全生產監(jiān)督管理體制的規(guī)定。 總局對全國冶金安全生產實施監(jiān)督管理 縣級以上地方人民政府相關部門屬地監(jiān)管 分級負責,13,第一章 總則,第四條 冶金企業(yè)是安全生產的責任主體，其主要負責人是本單位安全生產第一責任人，相關負責人在各自職責內對本單位安全生產工作負責。集團公司對其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產工作負管理責任。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)的安全生產管理責任主體的規(guī)定。 企業(yè)是安全生產的責任主體 企業(yè)主要負責人是本單位安全生產第一責任人 相關負責人在各自職責內負相關

10、責任 集團公司對其所屬公司負管理責任 目我國正在大力推進冶金企業(yè)的兼并重組，提高冶金行業(yè)的集中度。有部分大企業(yè)通過資本運作，控制了一些企業(yè)的生產經營權。但是存在集團公司對被控股公司只講經濟效益，不管安全生產現象。因此，必須對集團公司履行安全管理的職責加以明確,14,第二章 安全保障,第五條 冶金企業(yè)應當遵守有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。 焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產（不包括回收）等危險化學品生產單位應當按照國家有關規(guī)定，取得危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)遵守安全生產法律法規(guī)、相關?；飞a企業(yè)取得安全生產許可的規(guī)定。 企業(yè)必

11、須遵守國家有關法律法規(guī)規(guī)章與標準 鋼鐵聯合企業(yè)內危險化學品生產單位應當按照國家有關規(guī)定取得安全生產許可證，焦化、氧氣及相關氣體制備、煤氣生產（不包括回收）等單位屬于危險化學品生產企業(yè)，因此，其生產經營活動必須按照安全生產許可證條例的規(guī)定，取得危險化學品安全生產許可證，方可投入生產,15,第二章 安全保障,第六條 冶金企業(yè)應當建立健全安全生產責任制和安全生產管理制度，完善各工種、崗位的安全技術操作規(guī)程。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)建立健全安全生產責任制和安全管理制度的規(guī)定,冶金企業(yè)安全生產責任制度(暫行,16,第七條 冶金企業(yè)的從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構，配備不少于從業(yè)

12、人員3比例的專職安全生產管理人員；從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的規(guī)定。 企業(yè)從業(yè)人員超過300人的必須設置安全生產管理機構、必須配備1人以上（3）的專職安全生產管理人員 企業(yè)從業(yè)人員在300人以下的必須配備專職或者兼職安全生產管理人員,第二章 安全保障,17,第八條 冶金企業(yè)應當保證安全生產所必須的資金投入，并用于下列范圍： （一）完善、改造和維護安全防護設備設施； （二）安全生產教育培訓和配備勞動防護用品； （三）安全評價、重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患評估和整改； （四）職業(yè)危害防治

13、，職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢； （五）設備設施安全性能檢測檢驗； （六）應急救援器材、裝備的配備及應急救援演練； （七）其他與安全生產直接相關的物品或者活動。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)安全費用的規(guī)定。 由于冶金企業(yè)目前還不屬于高危行業(yè)企業(yè)，其安全費用提多少的問題，這里 沒有象高危行業(yè)一樣作出具體的提取標準，但必須保證本條規(guī)定的項目的支出。 高危行業(yè)企業(yè)安全生產費用財務管理暫行辦法,第二章 安全保障,18,第九條 冶金企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員應當接受安全生產教育和培訓，具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經專門的

14、安全培訓考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當定期對從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產知識，了解有關的安全生產法律法規(guī)，熟悉規(guī)章制度和安全技術操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 冶金企業(yè)應當按照有關規(guī)定對從事煤氣生產、儲存、輸送、使用、維護檢修的人員進行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術、煤氣監(jiān)測方法、煤氣中毒緊急救護技術等內容的培訓，并經考核合格后，方可安排其上崗作業(yè)。 【條文釋義】本條是關于對冶金企業(yè)從業(yè)人員的安全生產教育培訓的規(guī)定。 對從事煤氣作業(yè)人員GB6222工業(yè)企業(yè)煤氣安

15、全規(guī)程中有明文規(guī)定,第二章 安全保障,19,第十條 冶金企業(yè)的新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施、職業(yè)危害防護設施必須符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或行業(yè)標準的規(guī)定，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下統(tǒng)稱“三同時”)。安全設施和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算。 建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責。 建設單位應當按照有關規(guī)定組織建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)建設項目的安全設施與主體工程“三同時”的管理要求。 企業(yè)建設項目安全設施、職業(yè)危害防護設施必須與主體工程實現“三同時” 安全設施

16、和職業(yè)危害防護設施的投資應當納入建設項目概算，對應了前面第八條 建設單位對建設項目的安全設施“三同時”負責，對建設項目安全設施的設計審查和竣工驗收負責,第二章 安全保障,20,第十一條、第十二條、第十三條 【條文釋義】上述三條是關于冶金企業(yè)建設項目安全預評價、安全設施與安全設施竣工后驗收評價的有關規(guī)定,第二章 安全保障,建設項目在可行性研究階段應當開展安全預評價 項目的初步設計應包括安全專篇 勞動安全衛(wèi)生專篇： 應當包括建設項目有關安全預評價報告的內容； 符合有關安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。 建設項目的安全設施應由具有相應資質的施工單位施工 建設項目安全設施竣工后應由

17、具有相應資質的中介機構進行安全驗收評價 建設項目安全預評價報告、安全專篇、安全驗收評價報告應報相關安全生產監(jiān) 督管理部門備案,21,第十四條 冶金企業(yè)應當對本單位存在的各類危險源進行辨識，實行分級管理。對于構成重大危險源的，應當登記建檔，進行定期檢測、評估和監(jiān)控，并報安全生產監(jiān)督管理部門備案。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)重大危險源控制管理的規(guī)定。 對各類危險源進行辨識 冶金企業(yè)的重大危險源主要有高溫爐窯、煤氣加熱爐、全氫罩式爐、高溫金屬液體、液渣、大型煤氣柜、各種大型有毒有害氣體儲罐、氫氣罐，有關?；飞a設備設施等,第二章 安全保障,22,第十五條 冶金企業(yè)應當按照國家有關規(guī)定，加強職業(yè)

18、危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作，采取有效措施控制職業(yè)危害，保證作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生條件符合法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。 計量檢測用的放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護工作的規(guī)定。 加強職業(yè)危害的防治與職業(yè)健康監(jiān)護 在冶金企業(yè)中，職業(yè)危害主要是高溫、有毒有害氣體、粉塵、噪聲、震動等 所使用的放射源應當按照有關規(guī)定取得放射物品使用許可證 冶金企業(yè)常用的放射源射線有X射線、射線、射線、射線等,第二章 安全保障,23,第十六條 冶金企業(yè)應當建立隱患排查治理制度，開展安全檢查；對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當及時整改；暫

19、時不能整改完畢的，應當制定具體整改計劃，并采取可靠的安全保障措施。檢查及整改情況應當記錄在案。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)安全檢查制度及隱患排除與整改的規(guī)定。 建立隱患排查治理制度，開展安全檢查； 對檢查中發(fā)現的事故隱患，應當及時整改； 暫時不能整改完畢的要采取可靠的安全保障措施,第二章 安全保障,24,第十七條 冶金企業(yè)應當加強對施工、檢修等工程項目和生產經營項目、場所（以下簡稱工程項目）承包單位的安全管理，不得將工程項目發(fā)包給不具備相應資質的單位。工程項目承包協(xié)議應當明確規(guī)定雙方的安全生產責任和義務。安全措施費用應當納入工程項目承包費用。 冶金企業(yè)應當全面負責工程項目的安全生產工作，承

20、包單位應當服從統(tǒng)一管理，并對工程項目的現場安全管理具體負責。 工程項目不得違法轉包、分包。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)對工程外包單位的安全管理規(guī)定。 冶金企業(yè)將內部一些環(huán)境惡劣、勞動強度大的生產場所整體外包，形成了冶金企業(yè)內存在大量的工程項目外包單位； 企業(yè)存在以包代管的現象，使外包工成為事故高發(fā)人群。一些企業(yè)將事故風險轉嫁到外包單位； 很多外包單位安全管理不規(guī)范，由于用工技術素質低，流動性大，安全意識不強、安全培訓不到位，管理困難，是事故高發(fā)人群,第二章 安全保障,25,第十八條 冶金企業(yè)應當從合法的勞務公司錄用勞務人員，并與勞務公司簽訂合同，對勞務人員進行統(tǒng)一的安全生產教育和培訓。 【

21、條文釋義】本條是關于勞務用工，培訓教育的規(guī)定,第二章 安全保障,26,第十九條 冶金企業(yè)應當建立健全事故應急救援體系，制定相應的事故應急預案，配備必要的應急救援裝備與器材，定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練，并按規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)應急救援管理的規(guī)定。 建立健全事故應急救援體系 制定相應的事故應急預案并按規(guī)定對事故應急預案進行評審和備案。 配備必要的應急救援裝備與器材 定期開展應急宣傳、教育、培訓、演練,第二章 安全保障,27,第二十條 冶金企業(yè)應當建立安全檢查與隱患整改記錄、安全培訓記錄、事故記錄、從業(yè)人員健康監(jiān)護記錄、危險源管理記錄、安全資金投

22、入和使用記錄、安全管理臺賬、勞動防護用品發(fā)放臺賬、“三同時”審查和驗收資料、有關設計資料及圖紙、安全預評價報告等檔案管理制度，對有關安全生產的文件、報告、記錄等及時歸檔。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)安全生產檔案管理的規(guī)定,第二章 安全保障,28,第二十一條 冶金企業(yè)的會議室、活動室、休息室、更衣室等人員密集場所應當設置在安全地點，不得設置在高溫液態(tài)金屬的吊運影響范圍內。 【條文釋義】本條是關于高溫液態(tài)金屬吊運車間有關人員密集場所應布置的規(guī)定 事故案例：2007年4月18日7時45分，遼寧省鐵嶺市清河特殊鋼有限責任公司煉鋼車間發(fā)生鋼水包墜落事故，包內近30噸約1590C鋼水涌出，沖向約6.0

23、m外的真空爐平臺下方工具間，造成32人死亡，6人受傷,第二章 安全保障,29,第二十二條 冶金企業(yè)內承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構）筑物，應當按照有關規(guī)定定期進行安全鑒定。 【條文釋義】本條是關于對冶金企業(yè)內的建（構）筑物定期進行安全鑒定的規(guī)定。 對于冶金企業(yè)廠房，一般煉鋼、煉鐵爐附近，出渣的部位及堆放鋼錠的區(qū)域，其結構破損較嚴重，結構老化也較快。 對于冶金建（構）筑物的鑒定，目前按GBJ144 工業(yè)廠房可靠性鑒定標準進行，并應按有關規(guī)定定期進行安全鑒定,第二章 安全保障,30,第二十三條 冶金企業(yè)應當在煤氣儲罐區(qū)等可能發(fā)生煤氣泄漏、聚集的場所，設置固定式煤氣檢測報警

24、儀，建立預警系統(tǒng)，懸掛醒目的安全警示牌，并加強通風換氣。 進入煤氣區(qū)域作業(yè)的人員，應當攜帶煤氣檢測報警儀器；在作業(yè)前，應當檢查作業(yè)場所的煤氣含量，并采取可靠的安全防護措施，經檢查確認煤氣含量符合規(guī)定后，方可進入作業(yè)。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)防止煤氣泄漏，爆炸或者中毒窒息事故的相 關規(guī)定,第二章 安全保障,工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程 煤氣為可燃性混合氣體，是由一氧化碳、氫氣、甲烷和不可燃氣體，如氮氣、二氧化碳等組成。 冶金企業(yè)煤氣的種類：高爐煤氣、焦爐煤氣、轉爐煤氣、發(fā)生爐煤氣等。其中轉爐煤氣一氧化碳含量最高（轉爐爐氣含一氧化碳6080%,二氧化碳1520%），毒性也是最大,31,第二十四條

25、氧氣系統(tǒng)應當采取可靠的安全措施，防止氧氣燃爆事故以及氮氣、氬氣、珠光砂窒息事故。 【 條文釋義 】本條是關于氧氣及相關氣體安全管理的規(guī)定。 冶金企業(yè)制氧一般采用空氣分離設備從空氣中采用深度冷凍法而取。氧氣與可燃性氣體，如氫、乙炔、甲烷、煤氣、天然氣等，按一定比列混合后，易發(fā)生爆炸。氧氣純度愈高，壓力愈大，愈危險。防止氧氣燃爆是氧氣安全技術的核心。 作業(yè)場所空氣中氮增加會減少氧含量，使人呼吸困難。若吸入純氮，會因嚴重缺氧而窒息身亡。 氬氣比空氣重，沉于空氣下方，當大量氬氣泄出趕走了空氣，會使人呼吸困難，甚至發(fā)生窒息事故。 珠光砂又稱膨脹珍珠巖，是空分裝置的主要絕熱材料，它堆密度?。ㄒ话闶?0 k

26、g/m左右），是粉粒狀，輕松易飛揚物質。在搬運、填充或扒除過程中，易飛揚于空氣之中，吸入肺部。多使用在制氧機組空分塔中，見事故案例5,第二章 安全保障,32,第二十五條 冶金企業(yè)應當為從業(yè)人員配備與工作崗位相適應的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應當嚴格遵守本單位的安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。正確佩戴和使用勞動防護用品。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)從業(yè)人員佩戴、使用勞動防護用品的管理規(guī)定。 冶金企業(yè)廣泛存在粉塵、噪聲、高溫輻射、有毒有害物質（氣體）等職業(yè)危害。 呼吸護具：防塵口罩、過濾式防毒面具、自由式空

27、氣呼吸器； 眼面防護具：焊接眼面防護具、爐窯護目鏡、防沖擊眼護具等,第二章 安全保障,33,第二十六條 冶金企業(yè)對涉及煤氣、氧氣、氫氣等危險化學品生產、輸送、使用、儲存的設施以及油庫、電纜隧道（溝）等重點防火部位，應當按照有關規(guī)定采取有效、可靠的防火防爆措施。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)對?；吩O施及重點防火部位防火防爆的規(guī)定。 （1）生產、儲存設施要有良好的接地裝置，對接地線要定期檢查測試。 （2）嚴格執(zhí)行危險區(qū)域動火作業(yè)的管理制度，應事先辦理動火證，應有防火措施，并經安全部門檢查確認，按規(guī)定的要求、時間、地點動火。 （3）應盡量避免帶煤氣作業(yè),第二章 安全保障,34,第二十七條 冶金企

28、業(yè)應當根據本單位的安全生產實際狀況，科學、合理確定煤氣柜容積，按照工業(yè)企業(yè)煤氣安全規(guī)程(GB6222)的規(guī)定，合理選擇柜址位置，設置安全保護裝置，制定煤氣柜事故應急預案。 【條文釋義】本條是關于煤氣柜的安全規(guī)定。 煤氣柜分濕式和干式兩種。根據柜容量與所儲存的煤氣種類，按照GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識可對煤氣柜是否構成重大危險源進行辨識。（一氧化碳和氫氣混合物在生產場所臨界量是1噸，儲存區(qū)是10噸）。 合理確定煤氣柜容積 合理選擇柜址位置 設置相關安全保護裝置 制定煤氣柜事故應急預案,第二章 安全保障,35,第二十八條 冶金企業(yè)應當定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校

29、驗。對超過使用年限和不符合國家產業(yè)政策的設備，及時予以報廢。對現有設備設施進行更新或者改造的，不得降低其安全技術性能。 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)設備設施和安全保護裝置的安全管理規(guī)定。 定期對安全設備設施和安全保護裝置進行檢查、校驗 對超過使用年限的設備應及時予以報廢 對現有設備設施進行更新改造不得降低其安全技術性能,第二章 安全保障,36,第二十九條 冶金企業(yè)從事檢修作業(yè)前，應當制定相應的安全技術措施及應急預案，并組織落實。對危險性較大的檢修作業(yè)，其安全技術措施和應急預案應當經本單位負責安全生產管理的機構審查同意。在可能發(fā)生火災、爆炸的區(qū)域進行動火作業(yè)，應當按照有關規(guī)定執(zhí)行動火審批制度。

30、 【條文釋義】本條是關于冶金企業(yè)對檢修作業(yè)的安全規(guī)定 煤氣泄露，防止中毒和爆炸 機械傷害等 熱力泄露、熱媒管道等燙傷 煙塵窒息傷人,第二章 安全保障,37,第三十條 冶金企業(yè)應當積極開展安全生產標準化工作，逐步提高企業(yè)的安全生產水平。 冶金企業(yè)發(fā)生生產安全事故后，應當按照有關規(guī)定及時報告安全生產監(jiān)督管理部門和有關部門，并組織事故應急救援。 【條文釋義】本條是關于安全標準化及生產安全事故報告及處理的規(guī)定。 國家安全監(jiān)管總局于2008年1月31日頒布了冶金企業(yè)安全標準化考評辦法(試行) （安監(jiān)總管一200823號），包括安全管理考評標準、煉鐵單元考評標準、煉鋼單元考評標準,第二章 安全保障,38,

31、第三十一條 安全生產監(jiān)督管理部門及其監(jiān)督檢查人員應當加強對冶金企業(yè)安全生產的監(jiān)督檢查，對違反安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準或者行業(yè)標準和本規(guī)定的安全生產違法行為，依法實施行政處罰。 【條文釋義】本條是關于安全生產監(jiān)督管理部門加強對冶金企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查的規(guī)定。 第二章內容為監(jiān)督檢查工作要點,第三章 監(jiān)督管理,39,第三十二條 安全生產監(jiān)督管理部門應當建立健全建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度，加強建設項目安全設施的“三同時”的監(jiān)督檢查。 【條文釋義】本條是關于安全生產監(jiān)督管理部門建立健全建設項目備案管理制度的規(guī)定。 本條是對應第十條、第十一條、第十二條與第十三條有關規(guī)定而制定，要求安全生產監(jiān)督管理部門應當建立對應的企業(yè)建設項目安全預評價、安全專篇、安全驗收評價的備案管理制度，加強對冶金企業(yè)建設項目安全設施的“三同時”的監(jiān)督檢查,第三章 監(jiān)督管理,40,第三十三條 安全生產監(jiān)督管理部門應當加強對監(jiān)督檢查人員的冶金專業(yè)知識培訓，提高行政執(zhí)法能力。 安全生產監(jiān)督管理部門應當為進入冶金企業(yè)特定作業(yè)場所進行監(jiān)督檢查的人員，配備必需的個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器。 【條文釋義】本條第一款是關于對監(jiān)督檢查人員進行冶金專業(yè)知識及配備個體防護用品和監(jiān)測檢查儀器的規(guī)定。 了解冶金企業(yè)生產工藝流程，掌握冶金企業(yè)安全生產的特點 個體防護用品可保護檢查檢查人員的人身安全 檢查