2021年市政府法制辦總結(jié)和工作計(jì)劃

1、 2021年市政府法制辦總結(jié)和工作計(jì)劃撰寫人：_日 期：_2021年市政府法制辦總結(jié)和工作計(jì)劃一、_年市政府法制辦工作總結(jié)_年，我市的政府法制工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)各級(jí)政府依法行政進(jìn)程，緊緊圍繞市委、市政府確定的工作目標(biāo)，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問的作用，認(rèn)真做好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，認(rèn)真做好行政執(zhí)法人員信息錄入、執(zhí)法證件辦理和監(jiān)督管理工作，認(rèn)真制定規(guī)范性文件，依法審理行政復(fù)議案件，積極參與行政訴訟，在政府法制建設(shè)的各個(gè)方面都取得了一定成績(jī)，為我市的改革開放、

2、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。主要有以下幾個(gè)方面：（一）認(rèn)真做好行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院_關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見、省政府_關(guān)于貫徹執(zhí)行_文件認(rèn)真推行行政執(zhí)法責(zé)任制_（豫政辦_號(hào)）和省政府法制辦一系列文件精神，確保全市推行行政執(zhí)法責(zé)任制順利進(jìn)行，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的進(jìn)程，市政府法制辦以推進(jìn)市縣政府依法行政工作為抓手，著力加強(qiáng)了我市行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)工作。1規(guī)范程序，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)法制辦根據(jù)_市人民政府辦公室_行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案_，認(rèn)真研究、科學(xué)分解考核內(nèi)容，制定了嚴(yán)格的考核程序，下發(fā)了_市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好_年度行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評(píng)工作_（

3、汴政辦_1_號(hào)），確定了對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)采取日常檢查和年終考核相結(jié)合的方式進(jìn)行；評(píng)議考核實(shí)行百分制，以_分為標(biāo)準(zhǔn)，分解確定各項(xiàng)分值，實(shí)行倒扣分的辦法；并要求各有關(guān)單位報(bào)送規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷目錄，法制辦根據(jù)各單位所報(bào)送目錄，從中抽取規(guī)范性文件、行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷，進(jìn)行_。2科學(xué)分工，嚴(yán)格操作全市各有關(guān)單位共報(bào)送規(guī)范性文件_余件，行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷_余份。法制辦全力以赴，組成規(guī)范性文件、行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷兩個(gè)考核小組，對(duì)所報(bào)送規(guī)范性文件、行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷進(jìn)行了_。規(guī)范性文件考核小組主要_所報(bào)送文件的制定是否越權(quán)，是否違_律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)政策，是

4、否相互沖突，是否適當(dāng)，是否違背法定程序；行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷考核小組主要_所報(bào)送行政執(zhí)法和行政復(fù)議案卷的執(zhí)法主體是否適合，是否符合法定權(quán)限，適用依據(jù)是否準(zhǔn)確等；考核小組嚴(yán)格按照_市人民政府辦公室_行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核方案_的標(biāo)準(zhǔn)，給出適當(dāng)?shù)姆种怠?及時(shí)反饋，限期整改法制辦針對(duì)考評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)形成書面意見，提出整改建議，反饋到所涉問題單位，要求按期把整改情況報(bào)送市政府法制辦，由法制辦進(jìn)一步反饋到主管單位和上級(jí)部門，把考核分值列入市級(jí)目標(biāo)管理考核總分，并對(duì)逾期不能達(dá)到整改目標(biāo)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。（二）做好市政府規(guī)范性文件的制定、審核工作_年，法制辦共受理市政府各類規(guī)范性文件草案_件

5、。以市政府名義發(fā)布實(shí)施的_件，其中包括政府令_件，市政府通告_件；經(jīng)審核并征得上報(bào)部門同意不以市政府名義發(fā)布的_件，正在辦理的_件。已發(fā)布實(shí)施的規(guī)范性文件主要有_市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法、_市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法、_市人民政府_市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案_、_市人民_關(guān)于加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見、_市人民_關(guān)于加快城中村改造的實(shí)施意見、_市人民政府_開展清理整頓規(guī)劃區(qū)違法建設(shè)行為_通告等。法制辦在起草、審核規(guī)范性文件草案時(shí)，始終堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則，增強(qiáng)全局觀念，嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量。注意加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件草案的調(diào)研和協(xié)調(diào)。充分掌握上級(jí)政策和精神，了解各地相應(yīng)工作開展情況，以提

6、高規(guī)范性文件的針對(duì)性、可行性。對(duì)工作中出現(xiàn)的重大意見分歧和難點(diǎn)，特別是對(duì)于有爭(zhēng)議的部門之間職責(zé)分工問題，充分聽取各方意見，把分歧解決在市政府有關(guān)會(huì)議審議之前。如在起草、審核_市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法、_市人民政府_市汴西新區(qū)啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法_等草案中，我們反復(fù)征求相關(guān)部門和管理相對(duì)人的意見，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)精神，多次召開會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而保證了文件順利出臺(tái)。為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。（三）深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院綱要，做好行政執(zhí)法監(jiān)督工作_年，市政府法制辦深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院_全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要_（國(guó)發(fā)_號(hào)）和國(guó)務(wù)院_關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見（

7、_號(hào)）等文件精神，認(rèn)真做好行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真_開展了“紀(jì)念綱要頒布_周年宣傳周”活動(dòng)。按照省政府法制辦公室關(guān)于_國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于做好今年政府法制宣傳工作有關(guān)事項(xiàng)_通知_（豫政法_號(hào)）要求，市政府要求各縣、區(qū)人民政府和市政府各部門及其法制機(jī)構(gòu)要充分利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)以及其他輿論宣傳陣地，全方位、多層次、多視角地_開展宣傳紀(jì)念活動(dòng)。全市共在網(wǎng)站舉辦宣傳專題_個(gè)，橫幅_條，宣傳標(biāo)語_條，宣傳版塊_余塊，宣傳單_多份。二是做好規(guī)范性文件的登記和上報(bào)備案工作，市政府規(guī)范性文件上報(bào)備案_件，市政府規(guī)范性文件征求下級(jí)政府和部門意見的_件，受理審核各縣區(qū)、各部門規(guī)范性文件上報(bào)市

8、政府備案_件，省法律、法規(guī)草案征求意見_件。三是做好行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，根據(jù)省政府法制辦公室的要求，法制辦認(rèn)真負(fù)責(zé)我市行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件的匯總統(tǒng)計(jì)和報(bào)表填報(bào)，按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)送。四是積極辦理市政府辦公室交辦的提案、議案工作，對(duì)市政府辦公室交辦的提案、議案，法制辦積極調(diào)研并和代表委員見面，探討解決問題的正確方法，鼓勵(lì)代表委員多_市政府的工作，樹立政府政務(wù)公開的良好形象，圓滿完成任務(wù)，達(dá)到代表滿意。五是根據(jù)_省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例及其實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定，做好行政執(zhí)法人員的證件管理工作，為丟失證件的行政執(zhí)法人員及時(shí)補(bǔ)辦行政執(zhí)法證件，確保行政執(zhí)法工作順利開展。（四）做好行政執(zhí)法人員信息錄

9、入工作健全行政執(zhí)法人員資格制度，向社會(huì)提供行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格信息查詢，接受社會(huì)監(jiān)督，是行政公開的重要方式之一，也是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院綱要的重要措施，對(duì)規(guī)范行政執(zhí)法行為、提高行政執(zhí)法水平具有重要意義。根據(jù)省政府法制辦關(guān)于做好行政執(zhí)法人員信息錄入工作_（豫政法_號(hào)）的要求，凡領(lǐng)取_省行政執(zhí)法證的人員，都要錄入_省政府法制網(wǎng)行政執(zhí)法人員信息數(shù)據(jù)庫。法制辦對(duì)此項(xiàng)工作非常重視，專門召開全市行政執(zhí)法和行政審判工作會(huì)議，對(duì)信息錄入工作進(jìn)行了精心_，周密部署。由于持證人員信息錄入工作時(shí)間緊、工作量大、涉及面廣，但又不能出絲毫差錯(cuò)；法制辦克服困難按時(shí)完成了行政執(zhí)法人員的信息錄入工作，全市共審核、錄入行政執(zhí)法人員_

10、余人。截止_年底凡未在_省政府法制網(wǎng)上公布的人員，所持證件一律視為無效。（五）認(rèn)真做好市政府行政復(fù)議和信訪復(fù)查、復(fù)核工作_年法制辦共辦理行政復(fù)議案件_件，市政府信訪復(fù)查、復(fù)核案件_件。由于行政復(fù)議是市政府對(duì)縣、區(qū)政府和市政府各部門一種法定監(jiān)督制度，也是公民、法人和其他_獲得法律救濟(jì)的法定渠道之一。為維護(hù)市政府的行_威和在群眾中良好的形象，保護(hù)公民、法人和其他_的合法權(quán)益，法制辦在辦理行政復(fù)議案件和信訪復(fù)查、復(fù)核工作中，嚴(yán)格按照公平、公正、公開的原則，始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，不護(hù)短，不遮掩，對(duì)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，?jiān)決予以糾正或撤銷。通過信訪復(fù)查、復(fù)核和行政復(fù)議，積極做好當(dāng)事人工作，

11、化解了大量行_議，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。（六）認(rèn)真做好市政府應(yīng)訴工作_年法制辦共辦理相對(duì)人訴市政府案件_件。行政訴訟法已經(jīng)實(shí)施_年了，隨著公民法人和其他_法律意識(shí)提高和我國(guó)法制建設(shè)不斷完善，對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平提出更新更高的要求，市政府作為被告的案件也在逐年上升，法制辦收到法院應(yīng)訴通知后，都認(rèn)真對(duì)待，深入研究案情，按照“窮盡法律、窮盡證據(jù)”的要求，及時(shí)確定辦理案件的思路、依法答辯，做好出庭各項(xiàng)工作，有效維護(hù)了市政府的合法權(quán)益。（七）認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)_年法制辦共辦理房屋拆遷行政裁決_件，市政府_決定_件，省政府房屋拆遷復(fù)議案件_件，辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)_件。法制辦圍繞市委、市政府的中

12、心工作，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好法律參謀、助手和法律顧問。如城市拆遷是我市舊城改造的重要環(huán)節(jié)，針對(duì)拆遷難問題，認(rèn)真做好拆遷聽證和拆遷行政裁決法律_；快審、快辦市政府責(zé)令_決定，保證大廣高速連接線，市中醫(yī)院擴(kuò)建等國(guó)家和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)_商業(yè)銀行增資項(xiàng)目、市政府與中國(guó)收藏家協(xié)會(huì)共同舉辦收藏論壇合作協(xié)議、城市生活垃圾處理工程特許經(jīng)營(yíng)合同、城市集中供暖特許經(jīng)營(yíng)合同等方案，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和_復(fù)興當(dāng)好法律參謀，充分發(fā)揮了政府的參謀、助手和法律顧問作用，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的法律意見。（八）我市政府法制工作取得實(shí)效_年，_省人事廳、省政府法制辦在全省政府法制系統(tǒng)開展評(píng)先工作，總結(jié)我省近幾年政府法制

13、工作開展情況和取得成績(jī)，評(píng)選出先進(jìn)_和先進(jìn)工作者。我市蘭考縣政府法制科、杞縣政府法制科、市_局法制科榮獲全省政府法制工作先進(jìn)_稱號(hào)，市政府法制辦馬援朝、市公安局法制處王進(jìn)軍等_位長(zhǎng)期工作在政府法制戰(zhàn)線的同志獲得了先進(jìn)工作者稱號(hào)。（九）存在的問題我市政府法制工作在取得成績(jī)的同時(shí)也存在一定問題。一是一些行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)依法行政的意識(shí)比較淡薄，沒有按照國(guó)務(wù)院、省、市政府的要求重視政府法制工作，不善于運(yùn)用法律手段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理；二是全市普遍存在法制機(jī)構(gòu)不健全，人員嚴(yán)重不足的問題，還有一些法制機(jī)構(gòu)有名無實(shí)，法制工作有弱化的趨勢(shì)；三是法制機(jī)構(gòu)辦公條件有待改善，行政復(fù)議法規(guī)定應(yīng)當(dāng)落實(shí)的行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基本上沒有

14、落實(shí)，這些都制約著依法行政和政府法制工作的開展。二、_年市政府法制辦工作要點(diǎn)（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的_大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和依法治國(guó)基本方略，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮政府法制建設(shè)方面的參謀助手和法律顧問的作用，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)我市各級(jí)政府依法行政進(jìn)程，努力開創(chuàng)政府法制工作新局面。（二）認(rèn)真貫徹_、國(guó)務(wù)院、省委、省_關(guān)于加強(qiáng)政府法制工作的一系列文件精神，按照全國(guó)政府法制工作會(huì)議精神，加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，使法制工作隊(duì)伍與承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)，把政府法制工作落到實(shí)處。（三）認(rèn)真研究總結(jié)規(guī)范性文件_、制定、行政復(fù)議