工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定.ppt

1、工程概預(yù)算與招投標(biāo),6 工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定,6.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo) 6.2 施工招投標(biāo) 6.3 合同價(jià)款的確定,工程概預(yù)算與招投標(biāo),6.1 工程項(xiàng)目招投標(biāo),1 招投標(biāo)的概念和性質(zhì) 概念：建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項(xiàng)目之前，公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要求提出報(bào)價(jià)，擇日當(dāng)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定中標(biāo)人的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對(duì)稱(chēng)概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件，經(jīng)過(guò)初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)，決定是否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 建設(shè)項(xiàng)目強(qiáng)制招標(biāo)的范圍： 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

2、全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； 使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),2 招標(biāo)原則 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則?！?這是建筑工程招標(biāo)與投標(biāo)必須遵循的原則。 3 招標(biāo)種類(lèi) （1）全過(guò)程招標(biāo) （2）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo) （3）材料、設(shè)備供應(yīng)招標(biāo) （4）工程施工招標(biāo),工程概預(yù)算與招投標(biāo),1 招標(biāo)方式 招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定：“招標(biāo)分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)?！?公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌?jīng)濟(jì)組織投標(biāo)。 2 兩種方式的區(qū)別 （1）

3、發(fā)布信息的方式不同 （2）選擇承包人的范圍不同 （3）公開(kāi)的程度不同 （4）時(shí)間和費(fèi)用不同,招標(biāo)方式及程序,工程概預(yù)算與招投標(biāo),3 招標(biāo)程序 (1) 招標(biāo)單位組建一個(gè)招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，或者委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)； (2) 編制招標(biāo)文件和標(biāo)底； (3) 發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)； (4) 投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)； (5) 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者；,工程概預(yù)算與招投標(biāo),(6) 向合格的單位分發(fā)招標(biāo)文件及有關(guān)技術(shù)資料； (7) 組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行答疑； (8) 建立評(píng)標(biāo)組織，制訂評(píng)標(biāo)、議標(biāo)辦法； (9) 召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)書(shū)； (10) 組織評(píng)標(biāo)，決

4、定中標(biāo)單位； (11) 向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)； (12) 招標(biāo)單位與中標(biāo)單位商簽承包合同。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),投標(biāo)文件,投標(biāo)文件的主要內(nèi)容： 1. 投標(biāo)函 2. 投標(biāo)保證金 3. 具有標(biāo)價(jià)的工程量清單與報(bào)價(jià)表 4. 施工組織設(shè)計(jì) 投標(biāo)保證金的概念： 所謂投標(biāo)保證金，是為防止投標(biāo)人不審慎投標(biāo)而由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)定的一種擔(dān)保形式。 在發(fā)生下列情形時(shí)，招標(biāo)人有權(quán)沒(méi)收投標(biāo)保證金： （1）投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件； （2）中標(biāo)后未能在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金或簽署合同協(xié)議。 投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),投標(biāo)文件,投標(biāo)文件的

5、提交： 招標(biāo)投標(biāo)法第28條規(guī)定：“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止日期前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)；在截至?xí)r間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收?！?投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回: 招標(biāo)投標(biāo)法第29條規(guī)定：“投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件的截至?xí)r間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書(shū)面通知投標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分?！?工程概預(yù)算與招投標(biāo),建設(shè)工程的決標(biāo)包括開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)三個(gè)過(guò)程。 建筑法規(guī)定：“建筑工程招標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)由建設(shè)單位依法組織實(shí)施，并接受有關(guān)行政主管部門(mén)的監(jiān)督。”,開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與中標(biāo),開(kāi)標(biāo),開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)

6、間公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)查驗(yàn)投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理： （1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按招標(biāo)文件要求密封的。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成： 評(píng)標(biāo)是由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員為五人以上的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前

7、應(yīng)當(dāng)保密。 中標(biāo)候選人 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并表明排列順序。中標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： （1）能夠最大限度地滿(mǎn)足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)； （2）能夠滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。,評(píng)標(biāo),工程概預(yù)算與招投標(biāo),中標(biāo),招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)當(dāng)遵守如下規(guī)定： （1）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 （2）招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報(bào)價(jià)、增加工作量、縮短工期或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)和簽訂合同的條件。 （3）中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和投

8、標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。,中標(biāo)通知書(shū),簽訂合同,招標(biāo)投標(biāo)法第46條第1款規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的其他協(xié)議。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),6.2 施工招投標(biāo),1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法 （1）以定額計(jì)價(jià)模式投標(biāo)報(bào)價(jià) 工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法、實(shí)物法。 （2）以工程量清單模式投標(biāo)報(bào)價(jià) 招標(biāo)人給出工程量清單 投標(biāo)人填報(bào)單價(jià)（綜合單價(jià)）,工程概預(yù)算與招投標(biāo),2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略,常用的投標(biāo)策略主要有： （1）根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)

9、目的不同特點(diǎn)采用不同報(bào)價(jià) （2）不平衡報(bào)價(jià)法 指一個(gè)總報(bào)價(jià)基本確定后，通過(guò)調(diào)整內(nèi)部各個(gè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，以期既不提高總報(bào)價(jià)、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。 能夠早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目可適當(dāng)提高。 預(yù)計(jì)今后工程量會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)適當(dāng)提高；將工程量可能減少的項(xiàng)目單價(jià)降低。 設(shè)計(jì)圖紙不明確，估計(jì)修改后工程量要增加的，可以提高單價(jià)；而工程內(nèi)容解說(shuō)不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價(jià)，待澄清后再要求提價(jià)。 暫定項(xiàng)目具體分析。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略,（2）多方案報(bào)價(jià)法 按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)；然后再提出，若某些條款作某些變動(dòng)，另外報(bào)價(jià)，以吸引業(yè)主。 （3）增加建議方案 建議方案，即是可以

10、修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。新方案要求可以降低總造價(jià)或是縮短工期，或使工程運(yùn)用更為合理。 注意：對(duì)原方案一定要報(bào)價(jià)； 建議方案不要寫(xiě)得太具體； 建議方案一定要比較成熟，有很好的可操作性。,工程概預(yù)算與招投標(biāo),加強(qiáng)與鞏固,1招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式是（ ）。 A公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo) B公開(kāi)招標(biāo)和議標(biāo) C邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo) D公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo) 2公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)在招標(biāo)程序上的差異為()。 A.是否進(jìn)行資格預(yù)審 B.是否組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘 C.是否應(yīng)在招標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)備案D.是否公開(kāi)開(kāi)標(biāo) 3搶險(xiǎn)救災(zāi)緊急工程應(yīng)采用()方式選擇實(shí)施單位。 A.公開(kāi)招標(biāo) B.邀請(qǐng)招標(biāo) C. 議標(biāo) D.直接委托 4. 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍不包括( )。 A大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全項(xiàng)目 B涉及專(zhuān)利技術(shù)的工程項(xiàng)目 C全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目 D使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目,工程概預(yù)算與招投標(biāo),5投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備（ ）的能力。 A. 編制標(biāo)底 B組織評(píng)標(biāo) C承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目 D融資 6. 以下按規(guī)定要沒(méi)收投標(biāo)保證金的是（ ）。 A、投標(biāo)人通過(guò)資質(zhì)審核后，放棄投