XX年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃聽證會聽證報告

1、XX年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃聽證會聽證報告縣人民政府法制辦公室：為進一步規(guī)范行政決策行為，提高行政決策的科學性、民主性，認真貫徹落實重大決策聽證制度，按照省、市政府關(guān)于推行重大決策聽證制度的要求，受縣人民政府委托，XX縣發(fā)展和改革局于XX年1月12日組織召開了XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃聽證會?，F(xiàn)將聽證會的情況及聽證結(jié)果報告如下：一、 聽證事項XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃二、聽證會基本情況：聽證會準備情況縣政府書面委托縣發(fā)展和改革局對XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃舉行聽證后，縣發(fā)改局對此高度重視，進行了周密安排，制定了工作方案，并積極開展會議相關(guān)準備工作：1、發(fā)布第1號聽證

2、公告XX年12月27日，在XX網(wǎng)和云南省重大決策聽證網(wǎng)公布了XX縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于舉行XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃聽證會公告 ，公布了聽證事項、聽證會的時間、地點、聽證代表和旁聽人名額的確定原則，以及報名時間、方式和要求等內(nèi)容。2確定聽證會參會人員XX年1月4日前，確定了聽證會主持人、聽證參加人、聽證人和聽證監(jiān)察人。聽證會參加人員包括：聽證參加人20名，聽證監(jiān)察人2名，聽證人10名，旁聽人6名，記錄人2名。3、發(fā)布聽證會第2號公告XX年1月4日，在XX網(wǎng)和云南省重大決策聽證網(wǎng)公布了XX縣發(fā)展和改革委員會關(guān)于舉行XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃聽證會公告，公布了聽證主持人、聽證人、聽

3、證代表、聽證記錄人、聽證監(jiān)察人人員名單等事項。同時，在聽證會舉行3個工作日前，將XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃等聽證資料送達聽證參加人。4準備材料和會場布置XX年1月11日前，起草并準備好了聽證會主持人、聽證人使用的材料和會場發(fā)放的材料，完成了會場布置的各項工作。聽證會舉行情況XX年1月12日下午14：3017：30，聽證會在XX縣政府辦公樓六樓會議室舉行，聽證會由縣發(fā)改局發(fā)展規(guī)劃股股長楊海泉主持，10名聽證人實到會9人。其他參會人員的到會情況為：聽證代表20名實到會18名，聽證監(jiān)察人到會2名，聽證記錄人到會2名，旁聽人員7名，新聞媒體到會1家。聽證會按照下列議程進行：1、宣讀授權(quán)委托書2

4、、宣讀聽證會注意事項和紀律；3、介紹聽證監(jiān)察人、聽證記錄人、聽證人、旁聽人，并核實聽證代表；4、告知聽證代表的權(quán)利和義務；5、聽證決策發(fā)言人陳述XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展編制說明，其他聽證人作補充說明；詢問是否收到草案；6、聽證代表質(zhì)詢、提問和發(fā)表意見；7、聽證決策發(fā)言人和其他聽證人答辯；8、聽證代表作最后陳述；9、主持人總結(jié)發(fā)言；10、聽證監(jiān)察人發(fā)表監(jiān)察意見；11、聽證代表、聽證決策發(fā)言人、聽證監(jiān)察人對聽證會記錄進行審閱核對，并簽名。三、各方面聽證代表的主要意見及理由聽證事項贊同情況。到會18名聽證代表針對XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃是否符合實際、是否完善、是否可行發(fā)表了意見。聽證

5、代表一致認為計劃草案符合XX縣客觀實際和發(fā)展趨勢，可操作性強，體現(xiàn)了XX縣經(jīng)濟穩(wěn)定增長，社會和諧發(fā)展的要求，主要指標切實可行，與“十二五”規(guī)劃和省委第九次黨會提出的“四個翻番、兩個倍增”目標對接較好，會議同意XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。聽證意見建議。聽證代表就相關(guān)問題發(fā)表了意見和建議，歸納起來共有十三條：一是關(guān)于“適當提高農(nóng)民人均純收入增長比例”和“農(nóng)民人均純收入增長15%以上調(diào)整為增長16%以上?！倍顷P(guān)于“把城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城作為推進城鎮(zhèn)化，加快發(fā)展服務業(yè)的新抓手”內(nèi)容納入計劃草案。三是“規(guī)劃先行，著力抓好XX縣城總體規(guī)劃修編工作，完成XX縣城市總體規(guī)劃修編、新區(qū)控制性詳細規(guī)劃

6、、城鎮(zhèn)特色專項規(guī)劃及XX縣近期五年建設規(guī)劃；實現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋”。四是關(guān)于“加快市政基礎設施建設，推進濱江路建設，完成淇水路建設，加快XX居住小區(qū)建設，城市生活垃圾焚燒廠建設，濱江路舊城改造進一步推進，做好第二自來水廠建設前期工作及保障性住房建設?！蔽迨顷P(guān)于提升熱帶水果、蘆薈、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)一句建議將“蔬菜”更改為“冬早蔬菜”。六是關(guān)于“啟動城區(qū)食品公司屠宰場向城外遷建，盡快立項、盡快搬遷，給城區(qū)一個衛(wèi)生的環(huán)境”。七是關(guān)于“澧江路向西東屹賓館至大水平道路的改擴建項目應盡快立項實施”。八是關(guān)于“對縣醫(yī)院的老住院部進行改造立項和縣醫(yī)院背后的30畝土地劃歸縣醫(yī)院作為發(fā)展預留用地?！本攀顷P(guān)于“縣衛(wèi)生監(jiān)

7、督局業(yè)務用房向新城區(qū)搬遷，不要建蓋在原址”。十是關(guān)于“對高中發(fā)展應有規(guī)劃，預留發(fā)展空間。”理由是：XX縣教育改革與發(fā)展中長期規(guī)劃已對高中教育發(fā)展作出規(guī)劃，預留了發(fā)展空間。十一是關(guān)于 “增加XX年實際利用縣外資金、旅游社會收入的完成情況”。十二是建議XX年核桃種植面積達16萬畝、房地產(chǎn)投資完成1億元、農(nóng)民財產(chǎn)收入增加200元以上。十三是建議XX年農(nóng)民財產(chǎn)收入增加200元以上。四、決策發(fā)言人的主要意見及理由一是關(guān)于 “增加XX年實際利用縣外資金、旅游社會收入的完成情況”，因為從國家、省市一條線下來，實際利用縣外資金、旅游社會收入都不列入主要經(jīng)濟指標范疇，為了與國家、省市保持一致，決定不列入我縣XX

8、年計劃草案中的主要經(jīng)濟指標內(nèi)。二是關(guān)于“建議對XX年主要經(jīng)濟指標預期和實際完成情況，XX年主要經(jīng)濟指標預期列表作為附件，對XX年投資500萬元以上的固定資產(chǎn)投資按開展前期工作、續(xù)建項目、新開工項目列表作為附件”，同意所提建議，理由是更加清晰直觀。三是關(guān)于農(nóng)民人均純收入增加及增收16%的建議，同意代表們提出的意見，理由是與省市和縣委的有關(guān)精神保持一致。四是關(guān)于XX年生產(chǎn)總值增長12%是否過低的質(zhì)詢。答復是：XX年生產(chǎn)總值12%是可比價，扣除了物價上漲因素，預計現(xiàn)價將達15%-16%；另外從我縣“十五”、“十一五”規(guī)劃的實施來看，目標翻一番，現(xiàn)價增速大約為15%-16%，可比價在12%左右，因此1

9、2%的增速是可以完成省委“四個翻番”目標任務的。五是關(guān)于啟動城區(qū)食品公司屠宰場向城外遷建和澧江路向西東屹賓館至大水平道路的改擴建問題。答復是：計劃列舉的是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大項目，限于篇幅沒有對中小項目一一列舉；另外，項目儲備是動態(tài)的，我們將根據(jù)代表提出的意見建議，通過正常程序，將上述項目列入項目庫，盡快解決。六是關(guān)于縣醫(yī)院老住院部、縣醫(yī)院前后30畝土地劃歸縣醫(yī)院作為發(fā)展預留用地的建議。答復是：我們將按照代表提出的意見，按照正常程序，納入項目儲備庫，并向縣人民政府提出建議。七是關(guān)于財政增長15%達到3.5億元是否可行。過去的一年，我縣財政收入邁上了一個新臺階，首次突破3億元大關(guān)，達3.05

10、億元。但是，年初我們認為困難重重，定下的財政收入達2.75億元目標是有難度的。但經(jīng)過全縣人民不懈的努力，超額完成了這一目標任務。明年，我縣項目建設要比今年多，一批重大項目將啟動建設，預計農(nóng)業(yè)將穩(wěn)定增長，工業(yè)將增加新的生產(chǎn)線和產(chǎn)能，房地產(chǎn)項目開建，因此，完成財政收入增長15%達3.5億元的目標，我們是有底氣和信心的。五、聽證會評議情況和聽證意見、建議的采納情況聽證會評議情況聽證會結(jié)束后，及時組成了由發(fā)改、統(tǒng)計、財政、工信、農(nóng)業(yè)、教育、文化旅游廣電和體育局負責人及發(fā)改局股室長參加的計劃草案評議小組，于當天下午17：40-18:30在縣政府六樓會議室進行XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃聽證會評議，對聽證代表提出的十條意見、建議進行認真評議，采納了合理的意見、建議，為下一步充實和完善XX縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃奠定堅實基礎。聽證意見、建議的采納情況。針對聽證代表所提出的意見和建議，縣發(fā)改局會同有關(guān)部門進行了認真研究，對聽證代表提出的意見和建議，除“增加XX年實際利用縣外資金；旅游社會收入的完成情況作為主要經(jīng)濟指標、XX年核桃種植面積達16萬畝、房地產(chǎn)投資完成1億元；農(nóng)民財產(chǎn)收入增加200元以上。要求增加組干部工資及增