全縣電力法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告

1、全縣電力法實(shí)施情況的執(zhí)法檢查報(bào)告 為促進(jìn)全縣電力事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)常委會(huì)工作計(jì)劃安排，8月中旬，縣人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹實(shí)施電力法情況進(jìn)行了檢查。檢查中，聽取了縣經(jīng)貿(mào)局的匯報(bào)，到供電公司、九山鎮(zhèn)、辛寨鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查，并召開了企業(yè)和農(nóng)村方面的人大代表座談會(huì)，發(fā)放了調(diào)查問卷，進(jìn)行了詳細(xì)了解。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：一、基本情況目前，全縣擁有220kV變電站1座，110kV變電站6座，35kV變電站14座，變電總?cè)萘縦vA。形成了以220kV為中心，110kV為樞紐，35kV為骨架，高低壓線路覆蓋全縣城鄉(xiāng)，布局合理、調(diào)度靈活、安全可靠的供電網(wǎng)絡(luò)。去年，全縣供電9.73億千瓦時(shí)。今年17月份，完成

2、供電量6.0125億千瓦時(shí)，同比增長7.40%，6月份首次突破月供電量1億千瓦時(shí)。宣傳教育效果比較明顯。縣鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門單位高度重視宣傳教育工作，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和張貼標(biāo)語、懸掛過街橫幅、制作宣傳牌、出動(dòng)宣傳車等多種形式，積極宣傳電力法及有關(guān)的法規(guī)。開展送法上門活動(dòng)，組織人員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，宣傳電力供應(yīng)與使用、電費(fèi)及電價(jià)、電力設(shè)施保護(hù)、節(jié)約用電與安全用電等法律規(guī)定和知識(shí)。通過宣傳，供用電雙方維護(hù)和遵守電力法律法規(guī)的自覺性明顯增強(qiáng)，社會(huì)各界更多地明白破壞電力設(shè)施就是犯罪，竊電就是偷盜，擾亂供用電秩序就是違法，認(rèn)識(shí)到保護(hù)電力設(shè)施、打擊違法竊電行為，不僅是電力企業(yè)的

3、任務(wù)，而且是社會(huì)各界和每個(gè)公民的義務(wù)。電網(wǎng)建設(shè)水平不斷提高。一是在順利完成農(nóng)電體制改革的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行大規(guī)模的城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，提高了供電基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)。二是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供電需求迅速增加的實(shí)際，加大投入，加快電網(wǎng)建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了電能保障。去年開始，積極爭取政策再建一座220kV盤陽變電站，目前各項(xiàng)手續(xù)基本辦理完畢，土地手續(xù)批復(fù)后，工程就可以動(dòng)工。配合220kV盤陽輸變電工程建設(shè)，上半年完成了配出工程110kV冶源站擴(kuò)建任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用電需求，完成了110kV山水水泥輸變電工程，開工建設(shè)了東城110kV郝家輸變電工程。三是積極實(shí)施電氣化村、電氣化縣

4、建設(shè)，加快農(nóng)村低壓電器設(shè)施的建設(shè)和改造，到今年7月底，完成投資680多萬元，建成電氣化村175個(gè)，用電安全得到進(jìn)一步保證，節(jié)能效果明顯。供電服務(wù)質(zhì)量有了較大改善。一是行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把建設(shè)供電彩虹工程作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在供電公司落實(shí)了行風(fēng)建設(shè)“一把手”責(zé)任制，大力推行行風(fēng)建設(shè)包片責(zé)任制、自查自糾制、責(zé)任追溯制，對外完善了客戶監(jiān)督管理機(jī)制，設(shè)立了舉報(bào)電話、聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，同時(shí)堅(jiān)持不定期地明察暗訪，加強(qiáng)對基層站所和服務(wù)人員的監(jiān)督考核，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅處理。二是積極開展誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)供電誠信建設(shè)，制定了一系列硬性服務(wù)措施，修訂完善了供電服務(wù)承諾內(nèi)容，改善服務(wù)態(tài)度、縮短服務(wù)時(shí)限、提高辦

5、事效率。不斷完善95598電力客戶服務(wù)系統(tǒng)，24小時(shí)為客戶提供報(bào)修、投訴、咨詢服務(wù)，制定并規(guī)范了報(bào)裝接電、抄表收費(fèi)、故障報(bào)修、咨詢查詢、停電預(yù)告等各環(huán)節(jié)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是供電營業(yè)職工服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平不斷提高。通過組織進(jìn)行服務(wù)行為規(guī)范和文明禮儀培訓(xùn)以及知識(shí)競賽、作風(fēng)整頓等，提高了供電營業(yè)職工的服務(wù)意識(shí)和水平，規(guī)范了服務(wù)行為。供電部門的形象有了根本改變，在座談和調(diào)查問卷中對縣供電公司和基層供電所的服務(wù)普遍表示滿意。組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。為確保全縣安全規(guī)范的供用電秩序，縣政府高度重視電力法的貫徹實(shí)施，建立了依法治電匯報(bào)制度，成立了保護(hù)電力設(shè)施和“反竊電”集中整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，進(jìn)一步明確了部門的行政

6、管理職能。行政主管部門積極履行管理職責(zé)，公安、安監(jiān)等部門搞好協(xié)調(diào)配合，加大了執(zhí)法力度；供電部門認(rèn)真落實(shí)供電主體責(zé)任，推動(dòng)了電力設(shè)施建設(shè)，有效地保護(hù)了電網(wǎng)和電力設(shè)施安全，維護(hù)了全縣正常的供用電秩序。二、存在的問題群眾的依法、安全用電意識(shí)還比較淡薄。宣傳教育工作還做得不夠廣泛、經(jīng)常，群眾對電力法及有關(guān)法規(guī)的了解還不全面，通過調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)，一半多的調(diào)查對象不知道電力法的具體規(guī)定，還有的對電力法基本不了解。群眾依法護(hù)電、依法用電的意識(shí)還沒有真正樹立起來，在線路防護(hù)區(qū)放炮采石、違章植樹建房搭棚、亂挖土方的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，竊電、拖欠電費(fèi)的現(xiàn)象還依然存在，嚴(yán)重影響了電力線路的安全運(yùn)行。少數(shù)群眾缺乏安全用電知識(shí)

7、，私拉亂接線路、使用劣質(zhì)電線電器、違章施工，導(dǎo)致線路出現(xiàn)故障或造成人身財(cái)產(chǎn)安全事故。供電配套設(shè)施還不完善，影響城鄉(xiāng)居民正常用電。一是我縣前些年建設(shè)的居民小區(qū)，原有電力設(shè)施配套不能滿足負(fù)荷迅速增長的需要，出現(xiàn)線路過載、變壓器超負(fù)荷等情況，導(dǎo)致供電可靠性降低，用電安全隱患增加，直接影響居民的正常生活用電。二是部分居民小區(qū)線路鋪設(shè)不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)竊電現(xiàn)象，同時(shí)線路老化、線損嚴(yán)重，物業(yè)服務(wù)公司在向居民收取電費(fèi)時(shí)加收線損20%多，有的小區(qū)超過30%，居民意見很大。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造資金不足，整改不徹底，供電保障力不夠強(qiáng)，特別是山區(qū)，遇到雷雨天氣經(jīng)常停電，影響了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活。農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交工作進(jìn)展

8、緩慢，設(shè)施維修管理增加了農(nóng)村負(fù)擔(dān)。電力體制改革不到位，農(nóng)村電力資產(chǎn)還沒有完全移交給供電部門管理，同時(shí)由于維護(hù)配套資金不足，供電部門沒有能力全部承擔(dān)起相應(yīng)的運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任，在設(shè)施維護(hù)、安全供電等方面還存在著一些問題。一是應(yīng)移交的低壓生活供電設(shè)施的維修、維護(hù)費(fèi)用大多由村集體承擔(dān)，加重了村集體的負(fù)擔(dān)。二是變壓設(shè)施遭雷擊、燒毀等，需要村集體更換、維修，費(fèi)用難以解決，有的村因此停電10多天。三是隨著群眾用電量的增加，農(nóng)村用電設(shè)施超負(fù)荷現(xiàn)象非常普遍，村集體沒有資金增容，影響了群眾正常用電，也存在很大的安全隱患。幾年來，一些人大代表一直就農(nóng)村集體電力資產(chǎn)的移交問題提出建議，但是沒有得到很好的解決。服務(wù)意識(shí)

9、有待增強(qiáng)，服務(wù)水平有待提高。一是由于宣傳不到位，部分用戶對電價(jià)收取的標(biāo)準(zhǔn)不明白，既增加了電費(fèi)收取的難度，也容易對電力企業(yè)產(chǎn)生誤解。如，群眾對生活照明用電、工商業(yè)戶用電、農(nóng)業(yè)用電的分類計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)不清楚。部分物業(yè)服務(wù)公司反映，對供電公司在收取電費(fèi)時(shí)另外收取力調(diào)費(fèi)的依據(jù)不了解，雖經(jīng)咨詢反映，但沒有得到明確的解釋。二是停電通知方式單一，停電預(yù)告不到位，不利于企業(yè)和居民安排生產(chǎn)生活。有的企業(yè)反映，停電時(shí)間有時(shí)比預(yù)告時(shí)間拖長2個(gè)多小時(shí)，影響了正常的生產(chǎn)計(jì)劃。三是個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，尤其是有的農(nóng)電工服務(wù)范圍大，存在接電、修理等不及時(shí)、服務(wù)態(tài)度差的現(xiàn)象。三、幾點(diǎn)建議第一，切實(shí)加大電力法和相關(guān)法律法規(guī)的宣

10、傳力度。宣傳實(shí)施電力法是一項(xiàng)長期的任務(wù)，政府及相關(guān)職能部門都要充分利用各種形式加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)依法用電的法制觀念和公民安全用電、主動(dòng)護(hù)電的意識(shí)。經(jīng)貿(mào)部門和電力部門要加強(qiáng)對法律及相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)，正確行使電力法賦予的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)，依法管電、供電、護(hù)電。要增強(qiáng)全體公民、法人和其他組織的法律意識(shí)，在電力建設(shè)和生產(chǎn)管理，電力供應(yīng)和使用，電力設(shè)施保護(hù)以及電費(fèi)交納等各個(gè)方面嚴(yán)格遵守電力法的各項(xiàng)規(guī)定。第二，加強(qiáng)和完善電網(wǎng)改造建設(shè)工作。要抓住國家扶持電力建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，積極爭取國家投資，加快電力項(xiàng)目建設(shè)的投入，進(jìn)一步改造、完善城鄉(xiāng)電網(wǎng)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，超前規(guī)劃，加快建設(shè)，為項(xiàng)目投資建設(shè)及時(shí)提供電

11、力支持和保障。要科學(xué)合理地編制好電力發(fā)展規(guī)劃和電網(wǎng)建設(shè)、改造計(jì)劃，電力建設(shè)規(guī)劃要與城市建設(shè)規(guī)劃相互銜接同步修編，合理布局，避免造成投資浪費(fèi)，確保安全供電、用電。第三，加快供電配套設(shè)施建設(shè)。一是加快電氣化縣建設(shè)步伐，規(guī)范農(nóng)村低壓線路鋪設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村低壓電網(wǎng)。根據(jù)農(nóng)村用電量逐步增加的實(shí)際，合理增加農(nóng)村供電負(fù)荷，保證農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活安全、足額用電。二是多形式增加投資，加快原有居民小區(qū)變壓設(shè)施和供電線路的改造，切實(shí)解決小區(qū)線路損耗過高和電壓超負(fù)荷的問題。三是在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中，嚴(yán)格供電設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和竣工驗(yàn)收，逐步達(dá)到由供電部門直接向小區(qū)居民收取電費(fèi)的要求。第四，加快農(nóng)村集體電力資產(chǎn)管理體制改革。

12、要按照國家關(guān)于加快農(nóng)村電力體制改革的規(guī)定和關(guān)于農(nóng)村集體電力資產(chǎn)移交工作的要求，積極創(chuàng)造條件，認(rèn)真組織實(shí)施，對農(nóng)村生活用電計(jì)量電能表以上的電力資產(chǎn)，爭取盡快簽訂合同，移交供電部門統(tǒng)一管理。供電部門要多方籌措資金，克服困難，逐步承擔(dān)起運(yùn)行維護(hù)管理責(zé)任和維修、維護(hù)、增容等費(fèi)用。第五，進(jìn)一步提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。要在供電企業(yè)內(nèi)部進(jìn)一步強(qiáng)化為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)的意識(shí)，推進(jìn)供電彩虹工程建設(shè)和供電誠信建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)水平。要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的電價(jià)，處理好供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，規(guī)范用電合同，實(shí)行價(jià)格、服務(wù)的公開、公正、公平，接受用戶的監(jiān)督。強(qiáng)化宣傳和咨詢、解釋工作，增強(qiáng)電力設(shè)施費(fèi)用和電費(fèi)收繳的透明度，進(jìn)一步樹立企業(yè)的良好形象。第六，切實(shí)加強(qiáng)對電力事業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府要把發(fā)展電力事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的電力供應(yīng)和保障。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，積