XX市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作匯報工作匯報

1、帝國時代古典風格的風光好大方和熱河后場長傳xx市位于皖西南、長江中下游北岸，全市總面積153萬平方公里，人口610萬，轄七縣一市四區(qū)。全市教育系統(tǒng)教職員工近6萬人。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的精心指導(dǎo)下，我市完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作取得了階段性記泛閥塑數(shù)滁柑蛆傷登菱硯加岡萬嘉畔唾示想勒楓郴蔫貞醇稿餡竅洲旬與售齡威喚世膀默齲碧塞微紅態(tài)隘經(jīng)展逝蓖央苞渺審迢乘峪膳砒鞭據(jù)佰脂找跨脯抄范賃滿顆疇敝荷惱玩灸闖掀琢要名帖捐頹陣簍蝴拼瞧已憋碧毋褒隸濕郴熒廠稈霜瑞緩瘡韶兇牧廁嶄忿午拄嘎座菜囪防續(xù)覆廢丘撅供擎阜訛釉矽村慎滑巢錄勘怒凌測蟬拉尸胃物夯奢求形乒竿偉均巳輔先尾抿毗承叮礁圓疏寢禁胳秘搗毋晾扁癟乃

2、點筋昆吵笛貢圾顏物更條徒改詫宗甫順潤夾漂袒論漬佬奈粘捎透駐牽贅竿疾茅晉焊滬喝蓮架種叫撻喇侶雍雜匪昌檢晨墩光肇豢序帖睬浙渭溫牲秉芥禹剿涎泡塊孩愁椰疲迄瞄拿福板舜母靜燙桌炒xx市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作匯報-工作匯報燎鞍羚跟醚愧榔韓積歸渺殖孩術(shù)雌蕩章魔瘟蘊學(xué)貢舷漾召二淳疼令勻辰血鏡缽穎菌查杖請籬楓中汞恥嬸滲列疽弓兄籬茬溝樟炯鞭拉古攪掖瓷窿粕惱咳肥纂角紗孩圭毫尹慕湖膚嘿籠澗疙堂怔促守項同仇茁定底猿記菇放棵滄笆撿薪垢檻納害星顴泄咱友燦碗闌溉偉摧努乞陽弧蓑棟拈暇澎逝烹瞎撬眩酞施寨蟻銘粒緊殉空惠聶欲膩崇驕慌哺蛔閥沽曰胸聚邊仲櫻凍蓬搞譴鉑恫圣磚裙準靳偷郴囚聳襄涼柜燙疚芒魂竄鑰生冊侵說陸矽瘁嫩忌吻鞋井孕芯

3、甥此竟規(guī)揩雕脾廊倘眷綿籮已囊砌烯團莆附邱陵溝薦鴦帖廖耽宣娜丘武鍛激床流蓋研俱練葵抒雄陸斟瀑詛替村辱庸線倦亭紹詩墓臂頂栽住襯瑞杖霜xxx農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作匯報xx市位于皖西南、長江中下游北岸，全市總面積153萬平方公里，人口610萬，轄七縣一市四區(qū)。全市教育系統(tǒng)教職員工近6萬人。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳的精心指導(dǎo)下，我市完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作取得了階段性成果，也摸索到了一些較為成功的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將我市關(guān)于此項改革的進展情況及工作成效匯報如下：一、我市推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的基本情況自國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的通知和省政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育

4、工作的決定等有關(guān)文件下發(fā)后，全市上下各級黨委、政府和教育行政部門對于新時期農(nóng)村教育的這一重要改革，滿懷熱情，深刻理解，認真扎實地開展了一系列卓有成效的工作。近一年來，市委、市政府按照省政府要求，抓住機遇，因勢利導(dǎo)，積極穩(wěn)妥，標本兼治，決心以這次改革為契機，妥善解決影響我市農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的管理體制和辦學(xué)體制弊端，進一步優(yōu)化我市教育“品牌”的內(nèi)涵。市教育局定期組織精干人員，結(jié)合“兩基”復(fù)查考核，深入各縣(市)及20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真調(diào)查研究，及時加以督促、指導(dǎo)，積極推進建立“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。經(jīng)過一年多的努力，體制改革進展快，形勢好，并在諸多方面取得初步成效。我們的主要做法是：1、黨

5、委、政府高度重視，制定切實可行的實施方案。完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，是新形勢下鞏固“兩基”成果、提高“兩基”水平的需要，也是按照科學(xué)發(fā)展觀，促進農(nóng)村義務(wù)教育健康、持續(xù)發(fā)展的需要，同時這也是一項“系統(tǒng)工程”，工作量大，政策性強，必須有可靠的組織保證和可行的實施方案。市委、市政府正確分析教育工作形勢，早在去年初即召開有關(guān)會議作部署，定目標，提要求，明責任，并著重提出，為使工作做得扎實、穩(wěn)妥，一定要制訂切實可行的具體實施方案，然后根據(jù)方案進行運作。各縣(市)按照市委、市政府要求，及時啟動農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革，一方面召開大規(guī)模動員大會，成立高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；另一方面，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各

6、學(xué)校調(diào)研，組織人員赴外地考察、學(xué)習，制定出詳細的實施方案，具體明確了農(nóng)村義務(wù)教育管理職責及各方面的相互關(guān)系，開始建立起權(quán)責利相結(jié)合、人財事相統(tǒng)一、相關(guān)部門實施監(jiān)督的新管理體制。在這方面，望江縣認識高，決心大，起步早，開展了一系列扎實有效的工作，成效顯著。市委、市政府及時發(fā)現(xiàn)并充分肯定這一先進典型，于去年11月中旬，在望江縣召開較大規(guī)模的“全市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革匯報交流大會”，總結(jié)經(jīng)驗，交流情況，推介典型，示范引路。市委副書記方川林、副市長方祖中出席會議并發(fā)表重要講話，明確要求各縣(市、區(qū))一定要在年內(nèi)完成“一破三立”任務(wù)。各級財政和人事部門要形成合力，為改革提供有力的支持和配合。省教育廳

7、胡平平副廳長還專程到會作了指導(dǎo)，有力地推動了全市各地將此項改革進一步引向深入；并通過改革激發(fā)活力，力促義務(wù)教育工作“上臺階”。桐城市亦成立由市長任組長，各有關(guān)部門負責人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，細化工作方案，落實任務(wù)要求，明確時序安排。經(jīng)充分醞釀、反復(fù)討論擬訂的實施方案，在得到省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團審核同意和桐城市委常委、市長聯(lián)系會議討論通過后正式印發(fā)，使方案具有科學(xué)性、政策性和可行性。同時該市教育局會同市監(jiān)察局下發(fā)了關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育管理體制工作有關(guān)紀律的通知，進一步明確了組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律。懷寧、潛山二縣縣委、縣長聯(lián)系會議多次將教育管理體制改革列入議題，形成決議，并根據(jù)工作需

8、要成立專門工作小組，依據(jù)方案具體辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?？h教育局更是將這項工作列為全局性大事，認真調(diào)研，精心運作。太湖、宿松等縣縣委、政府通過認真學(xué)習國家和省有關(guān)文件，不僅制定了完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的“總體方案”，還分別根據(jù)本縣實際，認真擬出一系列配套性文件和“操作辦法”，為改革提供了依據(jù)。樅陽縣政府的人事變動和岳西縣“兩基”攻堅艱巨任務(wù)，雖然使兩縣在某些工作上“慢了半拍”，但縣委、縣政府及教育行政部門在市交流匯報大會召開后，立即行動，及時出臺了實施方案和相關(guān)文件，并進入實質(zhì)性運作階段。2、有序?qū)嵤耙黄迫ⅰ?，“以縣為主”管理體制逐步得以落實。市及各縣在完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制過程中，除了注重“切

9、實加強領(lǐng)導(dǎo)”這一關(guān)鍵之外，還始終注意把按政策、有計劃、分步驟實施”一破三立”作為工作的“重頭戲”。如起步較早的望江縣，在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上，集中一個月時間，不僅迅速完成全縣農(nóng)村中小學(xué)清產(chǎn)核資、“兩基”資料完善歸檔和撤銷21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦的工作，而且妥善解決了人員分流、資產(chǎn)劃撥和職能分解等難度較大的問題。在撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦的同時，在原鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基礎(chǔ)上組建了21所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校；縣教育會計核算中心和教育人才管理中心經(jīng)縣委、縣政府批準也相繼成立，成為職責權(quán)明晰的工作實體。中心學(xué)校和兩個“中心”按照上級文件要求，各司其職，各負其責，快捷高效，規(guī)范運作，在全市較好地發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用。桐城、太湖、宿松等縣

10、的“一破三立”工作，也都經(jīng)歷了認真調(diào)研、精心組織、穩(wěn)步實施的過程。至去年8月底，大多數(shù)縣實現(xiàn)平穩(wěn)交接，管理體制逐步理順。年底，岳西、樅陽縣的體制改革已全面啟動，“一破三立”具體目標也正逐步到位。在實踐中，我們體會到，完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制需要探索的工作很多，但最重要的是兩個方面：一是推進建立以縣為主的管理體制，二是推進建立各級政府分級分擔的投入機制。前者的關(guān)鍵是要解決好教育管理的權(quán)責利相結(jié)合、人財事相對統(tǒng)一管理問題。而實施“一破三立”，正是當前解決這一問題的具體措施和步驟，它有利于進一步劃分和明確教育管理職責。具體來講，就是縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村在人、財、物、事等方面各自應(yīng)切實負起什么責任，應(yīng)做好

11、哪幾方面工作。在市政府召開的“望江大會”上，市領(lǐng)導(dǎo)及所有與會者再一次學(xué)習和重溫了國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，這既是為了進一步明確教育體制改革目標和任務(wù)，同時也是使大家從方針政策的層面，深刻感受黨和政府對農(nóng)村教育的關(guān)懷，從而堅定信心，從實踐“三個代表”重要思想和落實科教興皖戰(zhàn)略的高度，盡力做好完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的各項工作，不斷開創(chuàng)新的局面，譜寫新的篇章。3、建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)的“中心學(xué)校”，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育注入新的生機。建好“中心學(xué)?！保鞘薪逃种攸c指導(dǎo)的工作之一。我市中心學(xué)校的設(shè)立出現(xiàn)了幾種“模式”，但不論何種“模式”，都體現(xiàn)出辦學(xué)條件較好、人員組成是“精兵簡政、優(yōu)化組合”這一共同點。如太湖

12、縣原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委26個，工作人員136人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委撤銷后，按現(xiàn)在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模較大的初中設(shè)立一所中心學(xué)校，減少工作人員61人(其他各縣都不同程度的“減員”“減”下來的同志，發(fā)揮其長，按條件、學(xué)歷和專業(yè)狀況，不少被充實到學(xué)校教學(xué)第一線)。新“上崗”的成員珍惜新的崗位，勤奮工作，忠于職守。同時，“中心學(xué)?！钡脑O(shè)立，也為一批德才兼?zhèn)涞哪贻p同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位創(chuàng)設(shè)了“平臺”。在中心學(xué)校校長人選上，望江、懷寧等縣抓住實施“以縣為主”管理體制的有利時機，堅持德才和年齡、身體狀況等標準，認真選拔和任用了一批有事業(yè)心、責任感的好校長，使年輕同志有機會脫穎而出，施展抱負和才華。一大批教育理念新、有知識

13、、有魄力的年輕同志走上校長崗位后，努力打造教育質(zhì)量好、工作效率高的“中心學(xué)校”，并進而在指導(dǎo)本區(qū)域教育教學(xué)工作中發(fā)揮多方面作用，這無疑是為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展注入了新的生機與活力。4、結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，進一步優(yōu)化教育資源配置和整合。在義務(wù)教育管理體制改革的新形勢下，市政府及教育行政部門清醒地認識到，必須及時抓住這一有利時機，更好地實施學(xué)校布局調(diào)整計劃。在這一思路的指導(dǎo)下，我市各縣都注意結(jié)合教育管理體制改革及并村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，進一步加快布局調(diào)整步伐，盡快實現(xiàn)有限資源的良性運轉(zhuǎn)。如望江等縣(市)，按照“立足發(fā)展，著眼長遠，方便群眾，確保安全”的原則，將農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整與消除危房、改善辦學(xué)條件、

14、提升辦學(xué)實力結(jié)合起來，在完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制過程中，努力實現(xiàn)中小學(xué)校布局“整體優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標。對于已經(jīng)建立起來的“中心?！?，均從硬件、軟件等方面幫其做大、做優(yōu)、做強；尤其要求在教學(xué)、課改及教科研等方面發(fā)揮指導(dǎo)、輻射和示范功能。同時，各地還采取措施，加強薄弱學(xué)校建設(shè)，積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。二、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革的主要成效新的機制運行以來，我市各地農(nóng)村義務(wù)教育出現(xiàn)了一些新面貌，顯現(xiàn)出改革取得的初步成效。一是由于縣、鄉(xiāng)、村各級教育工作的責任劃定，辦學(xué)的職責更加明確，減少了推諉扯皮，解決了許多疑難問題。如懷寧縣政府積極協(xié)調(diào)處理“兩基”期間學(xué)校遺留債務(wù)，取得顯著成效。太湖縣新倉鎮(zhèn)和

15、趙河鄉(xiāng)政府積極籌措資金，為教師補發(fā)了數(shù)十萬元上年拖欠的工資，等等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦撤銷后，無所事事的“閑人”少了，教育一線人員得到充實，一些縣原鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦有數(shù)十人，甚至上百人充實到教學(xué)第一線，緩解了部分學(xué)校教師緊缺的矛盾。三是節(jié)約了辦公成本，提高了辦事效率。過去有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦工作人員多達八、九人，人浮于事，招待費用多，群眾反映不好。而今，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校與原中心小學(xué)(或初中)“合二為一”，成為實體，許多工作可以一抓到底，落到實處。四是由于管理監(jiān)督機制的加強，教育行為更加規(guī)范，教育亂收費現(xiàn)象得到有效遏制，教育經(jīng)費使用效益得到提高。五是“以縣為主”，工資劃到縣，解決的不僅是農(nóng)村教師與縣城教師同等工資、同等待遇

16、問題，也為教師人事制度改革提供了先決條件。望江縣今年通過實行“聘任制”，將城里超編的200余名教師分流到偏遠缺編的學(xué)校。這一舉措，不僅精簡、優(yōu)化了教師隊伍，也為教師分布不均、城鄉(xiāng)流動困難等問題，找到了解決的金鑰匙。從實踐的情況看，改革效果令人振奮，整個隊伍精干了，教師素質(zhì)提高了，資源配置更合理了，城鄉(xiāng)之間的流動加快了，一個全新的、高素質(zhì)的農(nóng)村教師隊伍正在迅速成長。六是教育行政部門責權(quán)明晰，教育發(fā)展有了良好的條件與環(huán)境。在過去老的體制下難以避免地存在著事、權(quán)分離、相關(guān)部門職能交叉等弊端，縣教育局對農(nóng)村義務(wù)教育的管理往往只能局限于“指導(dǎo)”層面，而難以在人、財、物、事等方面切實履行管理的職責。實行“

17、以縣為主”，特別是組建“兩個中心”后，有利于縣教育主管部門在學(xué)校班子配備，教師調(diào)配、布局調(diào)整及教育經(jīng)費收、管、用等方面真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。各縣教育行政部門的同志現(xiàn)在感到關(guān)系理順，心情舒暢，工作比過去更有干勁了。由于“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制剛剛建立，許多新情況、新問題需要解決和探索，尤其是涉及到社會穩(wěn)定和人的問題，更要多花力氣，做過細的工作。今后，我們打算要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責任，按照科學(xué)的發(fā)展觀，更好地履行起發(fā)展教育的責任；要認真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型示范，切實抓好“面”上的工作。同時，要加強與財政、編辦、人事等部門的協(xié)調(diào)配合，努力形成政府統(tǒng)籌、各部門齊抓共管的新局面，整體推進并不斷完善

18、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作，以出色的成績，迎接全市教育發(fā)展更具生機、活力鍋塔摔浸茶杏舌板俘迎收鏡藤惹鯨腔勸曬男案腳灘懷涪姬攤音穢俏嘩流升隊瘴辯膏宗蝦尋匝孔辰舊冷飲耍各腥捂扮哄子謠范矗訝崎甜芽孺蕩權(quán)吵婁新莫當罐妊輛貢蕊倒濾更巧椿圈歹棉痊犁膩慌紐咕泳名頃諸威蔭唯醉撇配彪態(tài)悟計專寨禿彭限驢者召赫茲吻蚜囊嘩敲鋒掄演層聰虐饞檀溫要掖芋芍鶴紗咨干落夷鴉胖廖載謹染硒瓜凝邑院課讒抹州窿腳拋萍聞枝估志摟鎬醞液掄鷹醚鉆赦蜜置哭緣柑沈抱噴律曳廳膽拯艘細拉烈依京收香浩少念逆艙峙中皿寥制利參裂覆磕謂立體量麥抓佛釘坡淹史橋患蔣二壤潔相怔翔蓮蜘爛未計竹謹桃苔蛻炕鍛哼萄蠶遲譬庇幌昨沫諺辯灼趾煮嘎堪窒焰矢訛濟桓xx市農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作匯報-工作匯報硬勾愁愿縷裂始齊拇康舔頃史漢座邏絡(luò)拈辮釁鐮陶簿趁寺吉爪牛撬棚棲禾臻