基層站隊HSE標準化建設(shè)工作實施方案

1、基層站隊hse標準化建設(shè)工作實施方案編制：審核： 審批： 基層站隊hse標準化建設(shè)工作實施方案為深入實施安全環(huán)?；A(chǔ)性工程，深化hse管理體系建設(shè)，堅持重心下移，切實將hse管理的先進理念和各項制度要求融入業(yè)務(wù)流程，根據(jù)關(guān)于印發(fā)中石油燃料油有限責任公司基層站隊hse標準化建設(shè)工作實施方案的通知（中油燃201575號）文件精神，同時結(jié)合國家安全生產(chǎn)標準化工作要求和具體工作實際，決定從2015年起，全面開展以車間為單位的基層站隊hse標準化建設(shè)工作。一、總體思路立足基層，以強化風險管控為核心，以提升執(zhí)行力為重點，以標準規(guī)范為依據(jù)，以達標考核為手段，在總部推動引導(dǎo)下，質(zhì)量安全環(huán)保部組織實施，基層車間

2、對標建設(shè)，員工積極參與，建立實施基層站隊hse標準化建設(shè)達標工作機制，推進基層安全環(huán)保工作持續(xù)改進。二、工作目標2015年，公司六個車間啟動hse標準化建設(shè)工作。2017年，公司至少兩個車間實現(xiàn)hse標準化建設(shè)達標。2020年，公司至少四個車間實現(xiàn)hse標準化建設(shè)達標。整體上實現(xiàn)基層hse管理科學規(guī)范，現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施完整可靠，崗位員工規(guī)范操作，生產(chǎn)作業(yè)活動風險得到全面識別和有效控制。三、組織機構(gòu)公司hse管理委員會負責“基層站隊hse標準化建設(shè)工作”，并成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下： 組 長：副組長： 成 員： 創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在質(zhì)量安全環(huán)保部，負責對創(chuàng)建工作的具體指導(dǎo)、監(jiān)督、考核

3、、匯總、上報等工作。四、遵循原則（一）繼承融合，優(yōu)化提升?；鶎诱娟爃se標準化建設(shè)是對現(xiàn)有基層hse工作的再總結(jié)、再完善、再提升，應(yīng)與公司現(xiàn)行“三標”建設(shè)、“五型班組”建設(shè)、安全生產(chǎn)標準化專業(yè)達標和崗位達標等工作相融合，避免工作重復(fù)、內(nèi)容矛盾。（二）突出重點，簡便易行。立足基層現(xiàn)場，緊密圍繞生產(chǎn)作業(yè)活動風險識別、管控和應(yīng)急處置工作主線，確定重點內(nèi)容，突出專業(yè)要求，明確建設(shè)標準，嚴格達標考核，做到標準簡潔明了，操作簡便易行。（三）激勵引導(dǎo)，持續(xù)改進。強化正向激勵和示范引領(lǐng)，加大資源投入，加強工作指導(dǎo)，營造濃厚氛圍，鼓勵員工積極參與，推動基層對標建設(shè)，持續(xù)改進提升。五、基本內(nèi)容（一）管理合規(guī)?；鶎?/p>

4、站隊突出風險管控，運用安全檢查表、工作前安全分析、安全經(jīng)驗分享等方法，識別風險，排查隱患，做到風險隱患有數(shù)、事件上報分享、防范措施完善；落實“一崗雙責”，明晰目標責任，強化激勵約束，加強屬地管理，做到領(lǐng)導(dǎo)率先示范、員工積極參與；強化崗位培訓，完善培訓矩陣，開展能力評估，積極溝通交流，規(guī)范班組活動，做到員工能崗匹配、合格上崗；嚴格承包商監(jiān)管，開展安全交底，落實安全措施，強化現(xiàn)場監(jiān)管，禁止違章作業(yè)；依法合規(guī)管理，依據(jù)制度標準，結(jié)合基層實際，優(yōu)化工作流程，嚴格規(guī)范執(zhí)行。（二）操作規(guī)范?；鶎诱娟犕晟瞥Ｒ?guī)作業(yè)操作規(guī)程，強化操作技能培訓，嚴格操作紀律檢查考核，做到操作規(guī)范無誤、運行平穩(wěn)受控、污染排放達標、

5、記錄準確完整；嚴格非常規(guī)作業(yè)許可管理，規(guī)范辦理作業(yè)票證，完善能量隔離措施，作業(yè)風險防控可靠；落實崗位交接班制，建立崗位巡檢、日檢、周檢制度，及時發(fā)現(xiàn)整改隱患，杜絕違章行為；各類工藝技術(shù)資料齊全完整，開工、停工等操作變動及其他工藝技術(shù)變更履行審批程序，變更風險受控；各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置程序完善，應(yīng)急物資完備，定期培訓演練，員工熟練使用應(yīng)急設(shè)施，熟知應(yīng)急程序。（三）設(shè)備完好?；鶎诱娟牥礃藴逝鋫潺R全各類健康安全環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備，做到質(zhì)量合格、規(guī)程完善、資料完整；嚴格裝置和設(shè)備投用前安全檢查確認，做到檢查標準完善、檢查程序明確、檢查合格投用；開展設(shè)備潤滑、防腐保養(yǎng)和狀態(tài)監(jiān)測，強化特種設(shè)備和

6、職業(yè)衛(wèi)生防護、安全防護、安全檢測、消防應(yīng)急、污染物監(jiān)測和處理等設(shè)施管理，落實檢修計劃，消除故障隱患，做到維護到位、檢修及時、運行完好；落實設(shè)備變更審批制度，及時停用和淘汰報廢設(shè)備，設(shè)備變更風險得到有效管控。（四）場地整潔。基層站隊生產(chǎn)作業(yè)場地和裝置區(qū)域布局合理，辦公操作區(qū)域、生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域、生活后勤區(qū)域的方向位置、區(qū)域布局、安全間距符合標準要求；裝置和場地內(nèi)設(shè)備設(shè)施、工藝管線和作業(yè)區(qū)域的目視化標識齊全醒目；現(xiàn)場人員勞保著裝規(guī)范，內(nèi)外部人員區(qū)別標識；現(xiàn)場風險警示告知，作業(yè)場地通風、照明滿足要求；固體廢棄物分類存放，標識清晰，危險廢棄物合法處置；作業(yè)場地環(huán)境整潔衛(wèi)生，各類工器具和物品定置定位，分類存

7、放，標識清晰。六、標準建設(shè)質(zhì)量安全環(huán)保部針對上述基本內(nèi)容，依據(jù)相關(guān)法規(guī)標準和制度規(guī)程，突出風險管控核心，要圍繞管理、操作、設(shè)備、環(huán)境等方面內(nèi)容，將hse管理的共性要求與專業(yè)領(lǐng)域風險管控的特性要求相結(jié)合，聽取員工意見，結(jié)合基層實際，做到內(nèi)容明確，編寫形成基層站隊hse標準化建設(shè)標準，標準要突出重點，操作可行，同時組織基層站隊依照建設(shè)標準對照自查自改。七、達標考核（一）基層申報?；鶎訂挝灰罁?jù)公司基層站隊hse標準化建設(shè)標準，開展達標建設(shè)，自評達到標準后，向公司質(zhì)量安全環(huán)保部提出達標考核申請。凡是有關(guān)事故或事件指標超過上級下達控制指標的基層站隊，不具備達標申報資格。（二）公司考評。根據(jù)總部制定的考評

8、標準，質(zhì)量安全環(huán)保部組織安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、hse管理等方面人員，采取量化打分方式，對提出申報的基層站隊hse標準化建設(shè)情況進行公司內(nèi)部考核評審，根據(jù)考評結(jié)果決定是否向燃料油公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出達標考核申請。（三）達標管理。公司每年組織達標預(yù)評，預(yù)評結(jié)果納入考評成績，每三年組織一次考評，凡一次性通過公司考評的基層站隊，公司給予適當獎勵，并向燃料油公司申請考評。通過燃料油公司考評的基層站隊，取得燃料油公司授牌，雙倍獎勵。通過集團公司級hse標準化建設(shè)達標站隊稱號的基層站隊，公司給予四倍獎勵。凡事故或事件超過控制指標的基層站隊，取消hse標準化建設(shè)達標站隊稱號。八、保障措施（一）健全工

9、作機制。公司質(zhì)量安全環(huán)保部牽頭組織，抓好公司基層站隊hse標準化建設(shè)標準制定和督查指導(dǎo)工作。各基層站隊要在公司安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，完善組織體系，建立黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責的工作機制，自上而下形成工作合力，切實加強基層站隊hse標準化建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核。（二）落實目標責任。質(zhì)量安全環(huán)保部是基層站隊hse標準化建設(shè)工作的責任主體，要將該項工作納入公司年度工作安排，制定計劃方案，明確目標措施和責任分工，有計劃、有重點、分步驟開展工作。要加強工作的組織實施，強化目標責任考核，定期考評，動態(tài)管理，形成制度，使基層站隊hse標準化建設(shè)工作實現(xiàn)常態(tài)化、持續(xù)化?；鶎诱娟犚獙φ説se標準化建

10、設(shè)標準，找準差距，強化管理，消除短板，建設(shè)達標，持續(xù)改進。（三）加大資源投入。質(zhì)量安全環(huán)保部要將基層站隊hse標準化建設(shè)工作的宣傳培訓、激勵考核等費用納入財務(wù)預(yù)算，財務(wù)資產(chǎn)部負責落實經(jīng)費保障。要加大對基層安全環(huán)保隱患的治理投入，對于工作積極、管理規(guī)范、初具條件的基層單位要加強工作指導(dǎo)，加快培育先進，樹立示范樣板。要加強現(xiàn)場管理，從制度建設(shè)、資源投入、教育培訓、檢查考核等方面舉一反三，標本兼治，根治現(xiàn)場“低老壞”問題，切實做到資源投入到位，工作指導(dǎo)到位，基層加快達標建設(shè)，提升風險管控能力。（四）加強宣傳總結(jié)。要加大對基層站隊hse標準化建設(shè)工作的宣傳力度，鼓勵崗位員工積極參與到標準化建設(shè)工作中來

11、。要堅持在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高，將長期形成的基層工作經(jīng)驗與尊重基層員工創(chuàng)新精神相結(jié)合，重視發(fā)現(xiàn)新典型，總結(jié)新經(jīng)驗，推廣新成果，推進基層站隊hse標準化建設(shè)工作持續(xù)深入發(fā)展。要及時根據(jù)形勢、任務(wù)變化，不斷探索基層站隊hse標準化建設(shè)工作的新思路、新方法，使標準化建設(shè)工作成為強化公司基層基礎(chǔ)工作的一個重要抓手，常抓常新，長抓不懈。九、實施步驟（一）宣貫動員階段（2015年11月）各車間成立工作小組，組織開展全員宣傳培訓工作，教育全體員工正確認識基層站隊hse標準化建設(shè)工作的重要意義和作用，宣貫秦皇島中石油燃料瀝青有限責任公司基層站隊hse標準化建設(shè)工作實施方案、中國石油天然氣集團公司基層站隊hse標準化建設(shè)通用規(guī)范（附件2）等文件精神，全面啟動基層站隊hse標準建設(shè)工作。（二）發(fā)布公司基層站隊hse標準化建立標準（2015年12月）質(zhì)量安全環(huán)保部在總部的指導(dǎo)下，組織機關(guān)各部門根據(jù)中國石油天然氣集團公司基層站隊hse標準化建設(shè)通用規(guī)范建立公司級基層站隊hse標準，細化各項工作任務(wù)、內(nèi)容、步驟，使創(chuàng)建工作具有指導(dǎo)性、可操作性。（三）對照公司標準建立完善hse工作階段（2016年1月至2016年6月）各基層單位在質(zhì)量安全環(huán)保部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，成立工作小組，指定專人負責，倡導(dǎo)全員參與，按照標準對hse工作進地完善、改進，建立完善各類臺帳資料，強