事故報(bào)告和處置制度（正式版）

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 事故報(bào)告和處置制度（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_事故報(bào)告和處置制度說(shuō)明：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過(guò)對(duì)具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動(dòng)的正常、有序、優(yōu)質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理，強(qiáng)化事故管理工作，全面掌握事故情況，查明事故原因，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，研究分析事故發(fā)生規(guī)律，防止同類事故發(fā)生，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，保證職工生命安全，及時(shí)采取針對(duì)性措施，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合礦井實(shí)際，特制定本制度。 一、事故報(bào)告程序 1.

2、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員（安全員、班組長(zhǎng)、跟班管理人員等）要立即報(bào)告礦調(diào)度室、安全信息值班室。調(diào)度室值班電話：3。 2.不論礦井還是地面只要發(fā)生傷亡事故，現(xiàn)場(chǎng)人員必須及時(shí)將事故情況（事故時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、傷亡情況、采取措施）上報(bào)礦調(diào)度室，并立即采取得力措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大；因搶救不及時(shí)或處置不當(dāng)，造成事故擴(kuò)大者，要追究單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。 3.二級(jí)以上非傷亡事故或重大未遂事故、重傷、涉險(xiǎn)事故、傷亡等重大事故報(bào)告后，要立即報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度，然后逐級(jí)上報(bào)。傷亡事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生隊(duì)組、時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況、初步原因分析等。 4.調(diào)度室接到事故報(bào)告

3、后，要及時(shí)匯報(bào)有關(guān)單位。由安監(jiān)處組織，分管領(lǐng)導(dǎo)參加，相關(guān)人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，事故單位必須設(shè)法保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并做好事故調(diào)查、取證、分析的準(zhǔn)備工作，對(duì)故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供相關(guān)情況和資料的單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任者給予行政處分。 5.地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報(bào)，由事故責(zé)任人匯報(bào)到本單位負(fù)責(zé)人及值班人員做好記錄，本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)到調(diào)度室，安監(jiān)處組織分析處理。 6.地面交通事故及其他事故（與工作有關(guān)）的匯報(bào)時(shí)間執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，超出時(shí)間固定的上、下班途中行徑路線不符的，相關(guān)手續(xù)不全以及不符合國(guó)家規(guī)定的一律不予辦理工傷審批。 二、事故處置 1.輕傷、重傷事故，由安監(jiān)處組織，生產(chǎn)、

4、調(diào)度、保衛(wèi)等部門有關(guān)人員組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 2.凡發(fā)生二、三級(jí)非傷亡事故，由礦調(diào)度室組織生產(chǎn)、機(jī)電、通風(fēng)、地測(cè)、安監(jiān)處等部門參加進(jìn)行事故調(diào)查。調(diào)查處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)煤業(yè)公司安監(jiān)部。 3.凡發(fā)生重傷以上事故、一般非傷亡事故和重大未遂事故，根據(jù)事故調(diào)查權(quán)限由煤業(yè)公司等上級(jí)單位組織事故調(diào)查分析。 三、事故調(diào)查組成員應(yīng)符合以下條件 1.具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長(zhǎng)； 2.與所發(fā)生事故沒(méi)有直接利害關(guān)系； 3.相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)。 四、事故調(diào)查組職責(zé) 1.查明事故發(fā)生的經(jīng)歷、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況； 2.確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者； 3.提出事故處理意見和防范措施的建議； 4.寫出事故

5、調(diào)查報(bào)告。 五、事故調(diào)查組權(quán)利 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故單位的有關(guān)人員了解情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得阻礙、拒絕、干涉事故調(diào)查組的正常工作。 六、事故分析 事故調(diào)查結(jié)束后進(jìn)入事故分析和事故責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究程序，具體執(zhí)行以下規(guī)定： （一）基本原則 1.實(shí)事求是、客觀公平原則； 2.依法辦事、規(guī)范處罰原則 3.懲前毖后，治病救人原則。 4.科學(xué)分析、超前防范原則。 （二）事故調(diào)查分析步驟 1.整理和閱讀內(nèi)容進(jìn)行分析。 2.按以下七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行分析。 受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方式、不安全狀態(tài)、不安全行為。 （三）確定事故的直接原因 直接原因是直接引發(fā)事故的因素，包括：人的不

6、安全行為，如：誤操作、違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律等；物的不安全狀態(tài)，如：機(jī)械、物質(zhì)、環(huán)境等方面的事故隱患等。 （四）確定事故的間接原因 間接原因是指管理上出現(xiàn)紕漏，或沒(méi)有有效預(yù)防事故，或在一定程度上促進(jìn)了事故發(fā)生，或造成事故后果擴(kuò)大的因素，包括： 1.設(shè)計(jì)、技術(shù)、管理機(jī)制或制度上的缺陷； 2.勞動(dòng)組織不合理； 3.未經(jīng)培訓(xùn)或教育培訓(xùn)不夠，缺乏或不懂安全操作技術(shù)； 4.沒(méi)有操作規(guī)程、安全技術(shù)措施或不健全、不完善； 5.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏應(yīng)有的檢查、指導(dǎo)或指導(dǎo)錯(cuò)誤； 6.對(duì)事故隱患沒(méi)有及時(shí)整改或整改不力； 7.沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施； 8.其它方面。 （五）事故責(zé)任分析 1.根據(jù)事故調(diào)查所

7、確認(rèn)的事實(shí)，通過(guò)對(duì)直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任者。 直接責(zé)任：凡是導(dǎo)致事故發(fā)生直接原因的人員責(zé)任屬直接責(zé)任。 間接責(zé)任：產(chǎn)生人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷的間接原因的人員責(zé)任屬間接責(zé)任。 2.事故責(zé)任人員一般分為四類責(zé)任：直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者。 直接責(zé)任者主要是指因違章操作或違章指揮直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員。主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者屬于間接責(zé)任，主要是指各級(jí)管理人員、礦（廠）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。其中領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任又分為：主要領(lǐng)導(dǎo)者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 七、事故責(zé)任追究及處罰 1.依據(jù)煤業(yè)公司安全獎(jiǎng)懲條例及礦相關(guān)規(guī)定處理。 2.對(duì)事

8、故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，阻礙、干涉事故調(diào)查處理，故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供真實(shí)情況和資料的單位，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任人從事處理，給予主要領(lǐng)導(dǎo)行政警告直至撤職處分。 3.凡發(fā)生輕傷及以上事故、二級(jí)及以上非傷亡事故、涉險(xiǎn)事故、重大未遂事故等不再規(guī)定時(shí)間進(jìn)行上報(bào)的，拖延2小時(shí)以上、4小時(shí)以上、8小時(shí)以上者，對(duì)事故單位處罰3000元、5000元、*元，同時(shí)視具體情況追究、處罰單位人責(zé)任和現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人200-1000元。推遲24小時(shí)以上的后果自負(fù)。 八、其它要求 1.以上處罰由安監(jiān)處按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，罰款納入礦安全基金。 2.對(duì)于事故調(diào)查組提出的事故調(diào)查處理意見和防范措施，由安監(jiān)處負(fù)

9、責(zé)跟蹤落實(shí)。 九、事故統(tǒng)計(jì) 1.傷亡事故由礦安監(jiān)處負(fù)責(zé)建立臺(tái)賬，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)。 2.非傷亡事故是指由礦調(diào)度室負(fù)責(zé)建立臺(tái)賬，按事故類型匯總后報(bào)礦安監(jiān)處統(tǒng)計(jì)上報(bào)。并按規(guī)定統(tǒng)計(jì)、分析、找出事故發(fā)生規(guī)律，采取得力措施杜絕事故發(fā)生。 十、工傷證件辦理 1.工傷事故是指職工在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi)，因生產(chǎn)過(guò)程中存在的主觀因素影響，致使作業(yè)人員損傷或某些器官喪失正常機(jī)能，造成工作中斷的一切事故。符合以上條件者均可申報(bào)工傷。 2.職工負(fù)傷申報(bào)工傷時(shí)，需經(jīng)醫(yī)院診斷確定，可辦理工傷審批。工傷證件辦理由事故基層單位填寫2人及以上的現(xiàn)場(chǎng)人員證明后，交安監(jiān)處統(tǒng)一辦理。辦理工傷證件時(shí)必須有事故追查分析報(bào)告，醫(yī)院診斷

10、證明和有關(guān)證件。 3.工傷證件必須在發(fā)生事故當(dāng)月辦理，下旬發(fā)生的事故可推到下月辦理，但必須在15日內(nèi)辦理完畢。否則，責(zé)任自負(fù)。 4.職工在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)生工傷，事故單位必須按程序向礦調(diào)度室和安監(jiān)處進(jìn)行匯報(bào)，否則責(zé)任自負(fù)。 十一、附事故等級(jí)分類說(shuō)明 （一）特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （二）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （三）較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷

11、，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （四）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。 （五）重傷事故和輕傷事故按國(guó)家和上級(jí)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行核定。 （六）一級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級(jí)非傷亡事故。 1.發(fā)生的事故使礦井停工8h以上或采區(qū)停工3晝夜以上的； 2.瓦斯煤塵燃燒、爆炸的； 3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)50t（含50t）的； 4.井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產(chǎn)的； 5.水災(zāi)使礦井全部或一翼停止生產(chǎn)的； 6.采區(qū)通風(fēng)不良，風(fēng)流瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的； 7.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)10m（含1

12、0m）； 8.掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）以上； 9.巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)10m（含10m）以上的。 （七）二級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級(jí)非傷亡事故。 1.發(fā)生的事故使礦井停工2h以上但不足8h或采區(qū)停工8h以上，但不足3晝夜； 2.井下發(fā)火封閉采掘工作面； 3.煤與瓦斯突出，其突出煤量超過(guò)10t（含10t）； 4.因水災(zāi)使采區(qū)停產(chǎn)的； 5.采掘工作面通風(fēng)不良，風(fēng)流中瓦斯?jié)舛瘸藁蛲咚狗e聚，造成停產(chǎn)的； 6.采煤工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）； 7.掘進(jìn)工作面冒頂長(zhǎng)度超過(guò)3m（含3m）； 8.巷道冒頂長(zhǎng)度超過(guò)5m（含5m）。 （八）三級(jí)非傷亡事故：凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級(jí)非傷亡事故。 1.凡所發(fā)生