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文檔簡介
1、節(jié)約用地主要做法與經(jīng)驗交流材料近年來,對峙以花木為依托,以生態(tài)為平臺,以項目為載體,接納開放帶動、特征拉動、財產(chǎn)聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動的辦法,出力建立花木名縣、生態(tài)美縣、旅行強(qiáng)縣、工業(yè)大縣、宜居花城,初步走出了一條以花木財產(chǎn)引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)開展的特征之路。跟著縣域經(jīng)濟(jì)社會開展步入快車道,用地供需矛盾日益凸顯。該縣從實踐動身,積極應(yīng)對,立異任務(wù)思緒,靈敏運用地盤政策,實在增強(qiáng)地盤微觀調(diào)控,容身內(nèi)在挖潛,凸起節(jié)省集約,有用地破解了用地瓶頸。20xx年以來全縣共報批用地7766畝,獲批5174畝。個中20xx年上報13個批次5070畝,獲批2478畝,創(chuàng)積年來新高,確保了金匯財產(chǎn)集聚區(qū)、箱包財產(chǎn)園、名優(yōu)花木科技
2、園區(qū)等重點項目用地。一、首要做法(一)在用地方案上做好文章,有限目標(biāo)珍重點。一是積極做好縣、鄉(xiāng)地盤應(yīng)用規(guī)劃修編任務(wù),修編時充沛思索后一個規(guī)劃期的工業(yè)開展用地需求,確保全縣地盤應(yīng)用的繼續(xù)性、科學(xué)性。二是充沛應(yīng)用上級下達(dá)的用地目標(biāo),依照“有限目標(biāo)珍重點,普通項目靠挖潛”的準(zhǔn)則,優(yōu)先用于保證經(jīng)濟(jì)社會開展的重點項目。依照年頭確定的重點項目,用地目標(biāo)重點向園區(qū)傾斜,向契合國度財產(chǎn)政策、重點招商引資和城市根底設(shè)備建立等項目用地傾斜,實在將有限用地目標(biāo)用在珍重點上。還注重項目包裝,使盡能夠多的用地項目列入市以上重點項目,以爭奪到更多的用地目標(biāo)。三是樹立健全地盤預(yù)審、供地立案和供地后監(jiān)控制度。進(jìn)一步整合地盤資
3、本,強(qiáng)化建立項目投資強(qiáng)度和用地定額目標(biāo)治理。(二)在盤活存量上做足文章,改變觀念“增”地盤。結(jié)實樹立節(jié)省集約用地觀,鼎力倡議新型節(jié)地輿念,經(jīng)過接納騰、退、擴(kuò)、核等辦法,有力地促進(jìn)了全縣存量地盤節(jié)省集約高效應(yīng)用?!膀v”即經(jīng)過關(guān)停整理企業(yè)地盤的從新措置,從新布置新上項目入駐,騰出建立用地;“退”即經(jīng)過對閑置地盤的摸底清查,依法回收長時間閑置的地盤運用權(quán),退出建立用地;“擴(kuò)”即經(jīng)過鼎力推進(jìn)規(guī)范廠房建立,進(jìn)步地盤應(yīng)用率,向空間擴(kuò)出建立用地;“核”即經(jīng)過把好項目用地預(yù)審關(guān),核適用地上積,嚴(yán)把限制類、裁減類項目,核出建立用地。20xx年以來,全縣共盤活存量地盤1381畝,削減建立占用耕地388畝,確保了4
4、0宗企業(yè)用地,完成了節(jié)省用地和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)開展的“雙贏”。(三)在推進(jìn)集約應(yīng)用上做活文章,拓展空間要地盤。一是履行用地“三集中”準(zhǔn)則。依照“結(jié)構(gòu)集中、用地集約、財產(chǎn)集聚”的要求,執(zhí)行工業(yè)項目向財產(chǎn)園區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)人房屋向社區(qū)集中、郊區(qū)農(nóng)業(yè)向名優(yōu)科技園區(qū)集中,發(fā)揚地盤集聚應(yīng)用效益。二是加速多層規(guī)范廠房建立,“上天入地”拓寬開展空間。鼎力履行“借天然生成地”,倡議廠房“長高”,鼓舞投資建立多層規(guī)范廠房。20xx年以來,全縣共建立多層規(guī)范廠房萬平方米,個中三層以上規(guī)范廠房萬平方米。三是積極展開“空心村”整治,加大鄉(xiāng)村廢舊宅基地復(fù)墾力度,以地?fù)Q地,做到耕地占補均衡。(四)在綜合整治上做大文章,進(jìn)步強(qiáng)度用地
5、盤。一是加大以“城中村、城邊村和城郊村”為首要內(nèi)容的“三村”革新任務(wù)力度。20xx年以來,已先后啟動施行拆遷革新項目8個,總投資億元,可拆出空間665畝。當(dāng)前,8個重點項目建立已完成拆遷1132戶,拆遷房子修建面積21萬平方米,完成投資額億元,已建成安頓房萬平方米,開工面積56萬平方米。個中,花城春天、康橋半島、東方明珠、錦繡花圃、鼓樓市場等項目已悉數(shù)完成拆遷,正在嚴(yán)重施工。二是鼎力施行地盤開拓整頓項目,進(jìn)步地盤應(yīng)用率。只樂-陶城國度級地盤整頓項目順暢竣工并經(jīng)過驗收;市投馬坊駱家等6個項目于20xx年四月份開工建立;縣投陳化店東陳等三個地盤整頓項目已竣工并經(jīng)過驗收。還進(jìn)一步加大項目申報力度。成
6、功申報了兩個萬萬元以上的省投根本農(nóng)田整治項目,當(dāng)前兩個項目標(biāo)前期預(yù)備任務(wù)已完成,正在展開招招標(biāo)任務(wù)。三是做好建立用地增補耕地任務(wù)。20xx年共增補耕地公頃,完成了9個批次40家用地單元的增補耕地任務(wù),延續(xù)十二年完成了耕地占補均衡。經(jīng)過一系列實在有用的辦法,該縣積極爭奪一批,落實一批,盤活一批,革新一批,整頓一批,儲藏一批,破解了用地瓶頸制約,加強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展?jié)摿?,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快開展供應(yīng)了強(qiáng)有力的資本保證。二、存在問題總體來看,全縣在用地保證和地盤的可繼續(xù)應(yīng)用上,獲得了必然的成效。然則,因為多方面要素制約,實踐的任務(wù)中,還存在著一些問題。1、縣級用地目標(biāo)少,缺口較大,在保證項目用地上顯
7、得左支右絀,單靠內(nèi)部挖潛,目標(biāo)缺口會逐年加大。2、鄉(xiāng)村集體地盤治理亟待增強(qiáng)。因為司法和政策上的不完美,集體建立用地流轉(zhuǎn)堅苦,流轉(zhuǎn)地盤時呈現(xiàn)諸多問題,在處理原地盤運用權(quán)人多渠道安頓賠償上,不敷到位,輕易激發(fā)矛盾。3、耕地后備資本缺乏,耕地占補均衡難度不時加大。三、下步任務(wù)重點該縣在方才完畢的縣委經(jīng)濟(jì)任務(wù)會議上確定,20xx年,全縣要持續(xù)以科學(xué)開展為主題,緊緊環(huán)繞“四縣一城”建立目的,以“招商引資上項目、優(yōu)化情況促開展、改善民生保不變”為任務(wù)主線,鼎力施行“5432”投資促進(jìn)方案,即施行50個以上的重點項目,力爭完成投資40億元以上,帶動財產(chǎn)集聚區(qū)昔時投資打破30億元、名優(yōu)花木園區(qū)昔時投資打破20
8、億元。由此估計全縣用地總量約在400公頃左右。別的,固然全縣經(jīng)濟(jì)社會開展情勢總體向好,但總的來說,影響經(jīng)濟(jì)社會開展的不不變不確定要素依然較多,情勢更為復(fù)雜,用地保證義務(wù)艱難,壓力依然很大。一要持續(xù)依照“有限目標(biāo)珍重點,普通項目靠挖潛”的用地要求,進(jìn)一步加大存量地盤的查詢摸底任務(wù),制定實在可行的辦法,最大限制地皮活存量,減小普通項目用地難的情況。二要出力盤活存量建立用地。對全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的存量建立用地、閑置地盤及批而未供地盤的權(quán)屬、數(shù)目、用處、閑置工夫等狀況進(jìn)行深化核對,在摸清底數(shù)的根底上,深化剖析地盤應(yīng)用方面存在的問題,嚴(yán)厲節(jié)制建立用地增量,添加地盤的入市量和有用應(yīng)用率。三要鼎力推進(jìn)鄉(xiāng)村地盤綜合整治任務(wù),將結(jié)余的用地目標(biāo)進(jìn)行易地置換;積極施行城鄉(xiāng)建立增減掛鉤規(guī)劃,履行拆舊建新,建立新型的社區(qū)式新鄉(xiāng)村,處理鄉(xiāng)、村企業(yè)用地及農(nóng)人房屋用地,促進(jìn)社會不變,推進(jìn)新鄉(xiāng)村建立。四要進(jìn)一步健全地盤法律機(jī)制,加大地盤放哨與監(jiān)管力度,對一切的違法占地,發(fā)現(xiàn)一同、查處一同、震懾一方、教育一片,構(gòu)成依法依規(guī)用地的理念,確保每一個項目用地都有正當(dāng)?shù)挠玫貙徟掷m(xù)。四、幾點建議1、建議加大對重點項目標(biāo)保證力度。對列入
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