泥石流山體滑坡?lián)岆U救援預案模板(貴州)

1、永和縣公安消防部隊泥石流、山體滑坡?lián)岆U救援預案（泥石流、山體滑坡?lián)岆U救援預案模板）1 災害概況1.1地質災害預判分級級別判定標準特大地質災害因災死亡和失蹤30人（含）以上或者造成直接經(jīng)濟損失1000萬元（含）以上的。大型地質災害因災死亡和失蹤10人（含）以上、30人以下或造成直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上1000萬元以下的。中型地質災害因災死亡和失蹤3人（含）以上，10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元（含）以上、500萬元以下的。小型地質災害因災死亡和失蹤3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。備注參照國務院394號令地質災害防治條令關于地質災害事件分級標準，根據(jù)災害發(fā)生后人員傷亡、經(jīng)濟損

2、失的大小劃分為四個等級。1.2 永和縣地質災害現(xiàn)狀表永和縣位于山西省境西南，臨汾地區(qū)西北隅，縣境東西寬41公里、南北長46公里，總面積1219平方公里。境內山巒起伏，梁峁層疊，3大山系9座大山成“川”字形排列，大小2500多條溝道縱橫交錯，成千溝萬壑之貌，屬典型的黃土高原梁峁殘垣溝壑區(qū)。2 災情設定災害地點永和縣打石腰鄉(xiāng)打石腰村災害特點一是突發(fā)性強?；率鹿试诙虝r間內造成上百萬方泥石流傾瀉而下，瞬間將房屋推倒掩埋，村寨群眾猝不及防，難以逃生。二是滑坡面大。三是破壞性強?；麦w下滑后沖力巨大，速度極快，對人員、房屋、牲畜、農(nóng)作物等造成毀滅性災害。四是救援困難。強降雨導致山體松軟，發(fā)生二次滑坡的可

3、能性大，直接威脅救援人員安全；山體落差大，通道坡度陡，崎嶇不平；現(xiàn)場地形地貌復雜，巨大的滑坡沖擊力致使房屋、人員位移，被埋點難以確定，搜救挖掘深，施救難度大。受災情況受災區(qū)為永和縣打石腰鄉(xiāng)打石腰村，打石腰村有186戶646名村民，受災25戶，被埋12人交通通信狀況打石腰村位于永和縣西部，距離永和縣城25公里,距臨汾市區(qū)198公里。泥石流災害發(fā)生后，災區(qū)山體塌方，造成部分省道和大部分鄉(xiāng)村道路中斷。3 力量調集3.1 等級響應預判等級響應等級響應內容特大地質災害級響應1.向省政府、部消防局報告災情，必要時報請增援貴州搶險救災。2.災區(qū)及臨近消防部隊視情調高戰(zhàn)備等級。3.災區(qū)支隊立即全面投入救援；4

4、.成立總隊搶險救災指揮部，總隊主官率全勤指揮部趕赴災區(qū)；按3.5表調集臨近支隊，其余支隊1小時內完成集結待命。大型地質災害級響應1. 向省政府、部消防局報告災情。2.災區(qū)支隊地震搜救隊及特勤力量投入救援；3.成立總隊搶險救災指揮部，總隊值班領導率全勤指揮部趕赴災區(qū)，4.按3.5表調集臨近支隊地震搜救隊或特勤力量，其余支隊地震搜救隊1小時內完成集結，視情調派增援。中型地質災害級響應1. 向省政府、部消防局報告災情。2.總隊成立后方指揮部，視情調派增援力量，派員前往現(xiàn)場指揮救援。3.災區(qū)支隊成立搶險救援指揮部，支隊主官率全勤指揮部投入救援。4.按3.5表，臨近支隊地震搜救隊或特勤力量1小時內完成集

5、結，視情調派增援。小型地質災害級響應1.支隊成立后方指揮部，支隊值班領導率全勤指揮部投入救援，視情調派增援力量。2.督促事發(fā)地啟動有關預案。3.向總隊報告災情。3.2 等級調整等級調整調整內容災情升級根據(jù)災情信息的不斷充實與修正，達到上一級災害等級標準的，響應等級隨之提升（不含i級響應）。夜間升級對于發(fā)生在夜間（22時-次日7時）的災害，提高1個響應級別（不含i級響應）。等級降低根據(jù)災情信息的不斷充實與修正，未達到本級災害等級標準的，響應等級隨之降低。3.3等級力量調動方案永和縣公安消防大隊泥石流、山體滑坡災害救援力量調派方案（以永和為集結中心）臨汾支隊隊1小時集結2小時集結4小時集結支隊指揮

6、部（人）保障組（人）保障人員（人）搜救犬（只）生命探測儀（臺）調派兵力（人）輕型隊重型隊小計（人）輕型隊重型隊小計（人）輕型隊特勤隊小計（人）支隊機關1210大 寧212112隰 縣177蒲 縣1717特 勤2122112堯 都21221124 組織指揮4.1泥石流、山體滑坡災害i級響應指揮體系框架圖臨汾市公安消防部隊搶險救援總指揮部指 揮 長：政治委員支 隊 長副指揮長：司令部高工 成 員：支隊其他黨委成員安全工作組戰(zhàn)勤保障組信息報送組聯(lián)絡協(xié)調組政治工作組宣傳報道組作戰(zhàn)指揮組通信保障組后方指揮部指 揮 長：當日帶班首長副指揮長：當日值班指揮長突擊隊突擊隊突擊隊后勤保障組協(xié)調聯(lián)絡組信息宣傳組運

7、輸保障組前方指揮部第一梯隊指 揮 長：分管滅火救援的副支隊長副指揮長：司令部副參謀長副指揮長：后勤部副部長第二梯隊指 揮 長：司令部參謀長副指揮長：司令部副參謀長副指揮長：后勤部副部長4.2 泥石流、山體滑坡災害應急救援指揮響應流程圖災情獲取、確認、跟蹤、反饋預判災情等級，逐級報告支隊指揮部領導導。作出等級響應，報告上級指揮機構啟動永和縣公安消防部隊泥石流、山體滑坡災害應急救援預案及相關子預案大隊指揮機構及勤務保障分隊、各搜救分隊按照預案和上級命令迅速開展救援前方指揮部和勤務保障分隊趕到災害現(xiàn)場實地研判災情，下達作戰(zhàn)指令各組按照職責分工，協(xié)調運作作出增援力量需求計劃，調整作戰(zhàn)力量部署檢查督促任

8、務執(zhí)行情況保持與后指，支隊指揮中心和其他救援力量的聯(lián)系，保持信息暢通任務結束，報請省消防局搶險救援前指或市政府指揮部同意后撤回后方指揮部開始運作根據(jù)前指需求組織落實作戰(zhàn)各項勤務保障根據(jù)前指力量需求計劃下達增援作戰(zhàn)命令落實增援力量的集結轉運保持與前指、部局指揮中心、市政府指揮部、市廳指揮中心的聯(lián)系，適時和定時報送信息任務結束后，恢復日常值班5 作戰(zhàn)行動5.1 組織指揮指揮方式指揮要求統(tǒng)一指揮救援部隊統(tǒng)一接受總指揮部的指揮，實行屬地指揮和逐級指揮。地方指揮當?shù)負岆U救援指揮部對作戰(zhàn)部隊作出的指揮決策和提供的災情信息，在本作戰(zhàn)區(qū)域內的任務，由部隊現(xiàn)場最高領導研判后批準執(zhí)行。不在本作戰(zhàn)區(qū)域內的任務，應當

9、報告指揮部批準后執(zhí)行。緊急情況下可邊執(zhí)行、邊報告或先執(zhí)行、后報告。協(xié)同指揮加強與軍隊、民兵預備役、醫(yī)療急救、工程機械隊伍等多兵種、多力量的協(xié)同指揮與作戰(zhàn)，建立戰(zhàn)時聯(lián)合指揮行動機制，充分發(fā)揮多種力量的職能作用。加強與國土資源部門信息聯(lián)通，及時跟進掌握最新災情信息和一次滑坡預報監(jiān)測。5.2 力量部署類別主要目標隊伍裝備一類區(qū)域受災建筑較多、埋壓人員集中的學校、醫(yī)院、企業(yè)、居民樓、賓館、市場等區(qū)域調派平時救援任務多、實戰(zhàn)能力強的特勤隊和攻堅組，攜帶救生裝備進行生命搜救二類區(qū)域容易引起火災、爆炸、危險化學品泄漏及環(huán)境污染等次生災害的工廠、倉庫除調派通用的搜救裝備外，還要調派偵檢、堵漏、防爆、洗消等車輛

10、裝備以及吊運、頂升等大型機械三類區(qū)域遠離城區(qū)、交通中斷、通信不暢的偏遠山區(qū)除調派常規(guī)的搜救裝備外，還要重點配備攀巖、通信、照明、醫(yī)療以及生活保障等裝備5.3 救援行動救援措施采取封控現(xiàn)場、安全評估、設置安全哨、搜索定位、制定營救方案、建立營救通道、心理撫慰、營救傷員、搬運移交、現(xiàn)場記錄等程序規(guī)范作業(yè)，充分發(fā)揮搜尋、救生、破拆、撐頂、通信、照明等專業(yè)技術裝備的特殊功用，最大限度地搜救遇險人員，轉移解救被困群眾。安全管理救援現(xiàn)場要落實救援隊員的個人安全防護，設置安全員和觀察哨，確定應急避險措施，并做好救援力量轉運途中的安全。力量調整調整轉移作戰(zhàn)部隊適時根據(jù)災情和部隊實際情況，作出力量調整、轉移、輪

11、換計劃，報上級批準后執(zhí)行。分批撤離首批撤離災害發(fā)生7日后，搶救生命和處置次生災害任務基本結束，組織50%的增援力量撤離，本地力量組織輪換。全部撤離災害發(fā)生10日后，救援任務全部結束，組織剩余增援力量逐步撤離，本地力量保持戰(zhàn)備。批準權限作戰(zhàn)力量的調整轉移，在本作戰(zhàn)區(qū)域內的，由部隊現(xiàn)場最高領導批準。不在本作戰(zhàn)區(qū)域內的，由總指揮部批準執(zhí)行。跨戰(zhàn)區(qū)調整轉移的由前指批準執(zhí)行。部隊撤離歸建由前指下達命令。6 社會聯(lián)動6.1 社會聯(lián)動力量7 勤務保障7.1 組織保障組織方式成立臨時黨支部和政治鼓動組，采取個別談心、戰(zhàn)地動員、火線入黨、宣傳英雄事跡等方式教育引導和心理疏導，鼓舞戰(zhàn)斗士氣。職責任務1、積極開展戰(zhàn)

12、前、戰(zhàn)中思想發(fā)動，布置旗幟、橫幅，營造氛圍。2、充分發(fā)揮干部、黨員骨干的模范作用，開展火線入團入黨、現(xiàn)場立功等活動，通過戰(zhàn)地快報、電話通報等方式，大力宣傳英雄事跡，樹立典型，表彰先進，鼓舞士氣。3、及時深入一線收集、挖掘部隊官兵的英勇事跡。4、及時組織專家對參戰(zhàn)官兵進行心理危機干預。5、督促部隊受災地區(qū)民族宗教政策，尊重當?shù)厝嗣裆盍曀住Ｎ镔Y保障1、隊旗、黨旗、團旗。2、黨員突擊隊袖標和橫幅。3、攝像機、照相機、打印機（紙）。4、帶無線網(wǎng)卡的筆記本電腦。7.2.1通信器材裝備統(tǒng)計表序號名 稱數(shù)量使用人1衛(wèi)星通信車（含單兵圖傳設備及攝像機各1臺）1臺通信員2便攜衛(wèi)星電話（含充電器）1部通信員3手

13、持衛(wèi)星電話（含充電器）4部指揮員通信員4350mhz無線轉信臺1部通信員5350mhz固定臺、車載臺各1部通信員6對講機（每臺含充電器1個，備用電池2塊）20部指揮員通信員73g上網(wǎng)設備（3g上網(wǎng)卡3張，便攜電腦1臺）1套通信員8手持喊話器4支指揮員9多用插線板10個通信員10手提式照明燈2個通信員11傳真、打印、掃措、復印一體機1臺通信員12投影機（含投影幕）1臺通信員13錄音筆（備用電池2組，usb轉接線1條）1支通信員14u盤2個（2gb以上）2個通信員15臨汾市、永和縣地圖各2張通信員16收音機1臺通信員17衛(wèi)星電機接收機1臺通信員18手持式gps導航定位儀1部通信員19無線傳真機1臺

14、通信員20檢修工具1套通信員21設備標簽若干通信員7.3自我物資保障類型名稱數(shù)量自我保障物資指南針1個/人哨子1個/人雨衣1件/人水靴1雙/人工兵鏟1把/隊十字鎬1把/隊簡易洗漱用品（牙膏、牙刷、剃須刀、毛巾、洗發(fā)水、香皂）1套/人防潮墊1個/人睡袋1個/人口罩1個/人內衣褲1套/人襪子1雙/人瑞士軍刀1把/人水質凈化片1盒/人急救包1個/人軍用水壺1個/人飯盒（含刀叉）1個/人蠟燭300根/人高能量食品確保3天飲用水264l/人7.4攜行裝備保障類 別裝備名稱標準防護類搶險救援頭盔1頂/人搶險救援服1套/人救援護目鏡2副/人搶險救援手套2副/人救援腰帶1根/人搶險救援靴1雙/人硬質護肘、護膝

15、1套/人輕型安全繩1根/人防穿刺手套1雙/人佩戴式防爆照明燈1個/人方位燈1個/人呼救器1個/人探測類雷達生命探測儀1臺/隊音頻生命探測儀1臺/隊破拆類機動鏈鋸1把/隊無齒鋸2把/隊雙輪異向切割鋸1把/隊液壓破拆工具組1套/隊手動破拆工具組2套/隊多功能消防腰斧5把/隊鑿子2把/隊斧子2把/隊撬棍4把/隊絕緣剪2把/隊鐵鍬4把/隊工具箱1個/隊救生類起重氣墊1套/隊液壓救援頂桿1組/隊千斤頂2臺/隊救援三角架1個/隊軀體固定氣囊1套/隊肢體固定氣囊1套/隊通用安全繩3根/隊折疊式擔架2副/隊醫(yī)療急救箱1個/隊斂尸袋10個/隊照明類移動照明燈1組/隊手提式強光照明燈5具/隊救援用熒光棒3根/人通

16、信類手持擴音器2個/隊衛(wèi)星電話1部/隊手持對講機10部/隊gps導航儀1臺/隊保障類移動發(fā)電機1臺/隊佩戴式防爆照明燈充電器1個/人手提式強光照明燈充電器5個/隊對講機充電器10個裝備維修工具箱1個/隊帳篷1個7.5 宣傳保障主要內容要求宣傳報道按照“實事求是、及時準確”的原則，以救援現(xiàn)場為重點，以地方主流媒體采訪報道為主線，及時報道部隊的救援作戰(zhàn)情況，廣泛宣傳部隊和官兵的英勇事跡信息發(fā)布原則實事求是、及時準確職責任務1、策劃宣傳報道方案，明確報道的目標、方向、重點和亮點。2、及時收集、整理救援情況，大力挖掘典型、塑造典型、策劃典型和報道典型。3、充分利用軍地新聞媒體資源，協(xié)調相關媒體采訪報道

17、。4、做好各級相關領導親臨現(xiàn)場指揮搶險救援工作和看望慰問消防官兵的全程攝影、攝像。5、及時提供新聞素材，聯(lián)合新聞媒體第一時間采稿、發(fā)稿。6、做好相關宣傳報道資料的收集和留存。發(fā)言人由搶險救災總指揮指定人員擔任搶險救援期間的新聞發(fā)言人，授權統(tǒng)一對外發(fā)布信息8 特別警示警示內容有關要求車輛行駛1、車輛出動時，選擇救援道路要以主干道為主。2、通過橋梁時，要先查明其結構是否變形和承重能力，不能貿(mào)然通過；在狹窄、陡坡、彎路、泥漿、松軟路面行駛時，必須注意觀察，控制車速；經(jīng)過橋梁、涵洞、隧道時，應當注意觀察限高、限重及空中障礙物；車隊行進時，要不間斷地掌握車輛跟進情況和告知前方路況。3、正確選擇指揮部和消

18、防車輛停放的位置，遠離山體、高大的建（構）筑物和樹木；當車輛必須停在坡路上時，應采取可靠的防滑措施。安全防護1、所有救援人員必須要加強安全防護意識，佩戴搶險救援頭盔、搶險救援靴、手套等防護裝備，必要時應佩帶防毒面罩。2、現(xiàn)場必須設置安全員觀察員，負責觀察現(xiàn)場情況變化，明確撤退路線和信號，并將有關信息及時提供給救援人員。特別緊急情況下，可以放棄裝備器材快速撤離。3、正確操作使用器材裝備。行動以組為單位，不得單獨盲目行動。4、救援行動中，要注意防止建（構）筑物二次垮塌及次生災害的發(fā)生?，F(xiàn)場救援1、在救援初期和被埋壓人員仍有生還可能時，不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等機械、設備清理現(xiàn)場。2、根據(jù)救援進度，適時采取消防特勤器材與地方大型救援設備相結合的方式對被埋壓人員進行搜救，實施層層挖掘，層層搜尋，層層救援。3、山高坡陡的情況下，可采取分段接力運送遇險（難）人員的方式。4、積極與氣象、國土資源等單位溝通協(xié)調，確保第一時間掌握天氣、現(xiàn)場等情況變化。衛(wèi)生防疫1、及時對救援人員、裝備及救援營地進行消毒防疫。2、加強衛(wèi)生防疫工作，嚴防災后疫情在部隊的感染和傳播。10 預案附件10.1