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1、目錄 MULU,01,02,03,04,構(gòu)成要件,立案標(biāo)準(zhǔn),背景及解讀,量刑標(biāo)準(zhǔn),單擊此處添加文字標(biāo)題,單擊此處添加文字標(biāo)題,單擊此處添加文字標(biāo)題,單擊此處添加文字標(biāo)題,01,構(gòu)成要件,單擊此處添加文字標(biāo)題,構(gòu)成要件,逃稅罪是指納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大,并且占應(yīng)納稅額百分之十以上,扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞等手段,不繳或者少繳已扣已收稅款,數(shù)額較大或者因逃稅受到兩次行政處罰又逃稅的行為。,納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額10%以上的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額3
2、0%以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。 扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。,構(gòu)成要件,對(duì)多次實(shí)施前兩款行為,未經(jīng)處理的,按照累計(jì)數(shù)額計(jì)算。 有第一款行為,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任;但是,五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。,構(gòu)成要件,客體要件 逃稅罪的客體是指逃稅行為侵犯了我國的稅收征收管理秩序。 客觀要件 本罪的客觀方面表現(xiàn)為:納稅人采取欺騙、隱瞞手段,進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大且占應(yīng)納稅額百分之十以 上
3、;扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段不繳或者少繳已扣、已收稅款, 數(shù)額較大的行為。 主體要件 本罪的犯罪主體包括納稅人和扣繳義務(wù)人。既可以是自然人,也可以是單位。,構(gòu)成要件,02,立案標(biāo)準(zhǔn),單擊此處添加文字標(biāo)題,第二章,立案標(biāo)準(zhǔn),本罪的主觀要件是故意和過失。 進(jìn)行虛假納稅申報(bào)行為是在故意的心理狀態(tài)下進(jìn)行的。不進(jìn)行納稅申 報(bào)一般也是故意的行為,有時(shí)也存在過失的可能,對(duì)于確因疏忽而沒 有納稅申報(bào),屬于漏稅,依法補(bǔ)繳即可,其行為不構(gòu)成犯罪。因此, 逃稅罪的的主觀要件一般是故意。,立案標(biāo)準(zhǔn),1、納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避 繳納稅款,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十
4、以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納 金或者不接受行政處罰的;,立案標(biāo)準(zhǔn),2、納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予 二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅 種應(yīng)納稅總額百分之十以上的; 3、扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款, 數(shù)額在五萬元以上的。,2009年2月28日,第十一屆全國人大常委會(huì)第七次會(huì)議審議通過了刑法修正案(七)。,立案標(biāo)準(zhǔn),該修正案對(duì)刑法第二百零一條偷稅罪作了重大修改,修改后的內(nèi)容為:“納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,
5、處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大并且占應(yīng)納稅額百分之三十以上的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。”“扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數(shù)額較大的,依照前款的規(guī)定處罰。,03,背景解讀,單擊此處添加文字標(biāo)題,偷稅行為表述過于復(fù)雜,執(zhí)法實(shí)踐中引起理解分歧 在實(shí)際執(zhí)行中,對(duì)構(gòu)成偷稅罪是要求具備上述所有條件,還是只要具備其中一個(gè)條件,特別是“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)”是構(gòu)成偷稅罪的一種獨(dú)立的行為還是構(gòu)成偷稅罪的一個(gè)必備條件在理論和實(shí)踐中常常理解不一,分歧很大。另外,條文所列舉的偷稅手段是否已經(jīng)完全,納稅人如果采用條文未列舉的手段偷稅是否構(gòu)成犯罪也常被提出來
6、。,背景解讀,在草案起草、修改和審議過程中,有的意見提出:草案規(guī)定逃避繳納稅款定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),即要達(dá)到一定數(shù)額,又要達(dá)到一定的比例,沒有必要規(guī)定兩個(gè)條件都要達(dá)到,建議規(guī)定只要達(dá)到一定數(shù)額或者一定比例的,就可以構(gòu)成犯罪。法律委員會(huì)經(jīng)研究,并聽取了最高人民法院、最高人民檢察院、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門的意見,考慮到納稅人不履行納稅義務(wù)的情況比較復(fù)雜,不同的納稅企業(yè),其規(guī)模、應(yīng)納稅數(shù)額等情況差別很大,還是以逃稅數(shù)額和逃稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的比例作為定罪標(biāo)準(zhǔn)比較恰當(dāng)。,對(duì)于打擊逃稅犯罪,維護(hù)稅收征管秩序,保證國家稅收收入,促使納稅義務(wù)人依法積極履行納稅義務(wù),將產(chǎn)生重要深遠(yuǎn)的影響。下面是對(duì)刑法修正案(七)相關(guān)
7、條文的立法背景、條文主要內(nèi)容的進(jìn)一步介紹。,背景解讀,1、納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避 繳納稅款,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應(yīng)納稅總額百分之十以上,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,不補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、不繳納滯納 金或者不接受行政處罰的; 2、納稅人五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予 二次以上行政處罰,又逃避繳納稅款,數(shù)額在五萬元以上并且占各稅 種應(yīng)納稅總額百分之十以上的; 3、扣繳義務(wù)人采取欺騙、隱瞞手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款, 數(shù)額在五萬元以上的。,背景解讀,04,量刑標(biāo)準(zhǔn),單擊此處添加文字標(biāo)題,偷稅行為表述過于復(fù)雜,執(zhí)法實(shí)踐中引起理解分歧。在實(shí)
8、際執(zhí)行中,對(duì)構(gòu)成偷稅罪是要求具備上述所有條件,還是只要具備其中一個(gè)條件,特別是“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)”是構(gòu)成偷稅罪的一種獨(dú)立的行為還是構(gòu)成偷稅罪的一個(gè)必備條件在理論和實(shí)踐中常常理解不一,分歧很大。,另外,條文所列舉的偷稅手段是否已經(jīng)完全,納稅人如果采用條文未列舉的手段偷稅是否構(gòu)成犯罪也常被提出來。,為什么要對(duì)偷稅罪進(jìn)行修改,量刑標(biāo)準(zhǔn),公安和稅務(wù)稽查部門查處偷稅案件的工作交叉,對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營造成不利影響。偷稅罪修改之前,對(duì)于企業(yè)涉嫌偷稅的案件,稅務(wù)稽查部門和公安經(jīng)偵部門都有權(quán)到企業(yè)去查。 中國老百姓傳統(tǒng)的看法是,如果警察到哪家企業(yè)去調(diào)查犯罪,這個(gè)企業(yè)恐怕是真有問題了。公安機(jī)關(guān)在所舉報(bào)偷稅行為是否存在、是否構(gòu)成犯罪還不清楚的情況下,就介入對(duì)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者偵查,不可避免地會(huì)對(duì)企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者的信譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響。,量刑標(biāo)準(zhǔn),偷稅罪規(guī)定的負(fù)作用大。按照規(guī)定,一個(gè)企業(yè)如偷稅達(dá)到一定數(shù)額、
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