2021年區(qū)長在企業(yè)技術(shù)工作會講話.doc

1、2021年區(qū)長在企業(yè)技術(shù)工作會講話這次召開的全省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作座談會，主要任務(wù)是落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)和信息化會議的精神，總結(jié)上半年的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作，分析企業(yè)技術(shù)進(jìn)步面臨的形勢，研究部署下半年的工作任務(wù)，進(jìn)一步提升我省企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，確保完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。之前，同志們交流了各市推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)做法，提出了很多好的意見和建議，我深受啟發(fā)。按照會議的議程安排，下面，我談三點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來，全省經(jīng)信系統(tǒng)深入落實(shí)省委、省政府的決策部署，認(rèn)真貫徹全省經(jīng)濟(jì)和信息化會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題

2、，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，做了大量工作，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作取得了一定的成效。一是企業(yè)技術(shù)進(jìn)步投入進(jìn)一步加大。上半年，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，全省_實(shí)施了兩批省級技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目共_項(xiàng)，涉及電力、冶金、化工、機(jī)械等_個(gè)行業(yè)，項(xiàng)目研發(fā)投入_億元。一季度技改調(diào)度會后，各市迅速行動(dòng)，采取有效措施，不斷加大技改投入，上半年全省技術(shù)改造投資逐月加快并漸趨穩(wěn)定，累計(jì)完成技術(shù)改造投資_億元，同比增長_%，占全省工業(yè)固定資產(chǎn)投資的_%。二是技改投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年，全省制造業(yè)技改投資增幅高于全省平均水平_個(gè)百分點(diǎn),占工業(yè)技改投資的比重由年初的_%提高到_%。裝備制造業(yè)技改

3、投資增幅高于全省平均水平_個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技改投資增幅高于全省平均水平_個(gè)百分點(diǎn)，上半年累計(jì)完成投資_億元，同比增長_%。其中醫(yī)藥、稀土金屬材料、化學(xué)試劑和助劑、專用儀器儀表、鐵路機(jī)車車輛及動(dòng)車組制造、船用配套材料制造等行業(yè)的技改投資保持兩倍以上增長。三是技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。今年新認(rèn)定工業(yè)設(shè)計(jì)中心_家，全省設(shè)計(jì)中心總數(shù)達(dá)到_家。成功舉辦了省第_屆產(chǎn)學(xué)研展洽會，省內(nèi)外_多所高校、科研單位和_多家企業(yè)參展、參會，共達(dá)成項(xiàng)目合同協(xié)議_項(xiàng)，成交金額_億元，其中技術(shù)開發(fā)費(fèi)_億元，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)_億元，簽約項(xiàng)目中達(dá)到國際先進(jìn)水平的_項(xiàng)。四是轉(zhuǎn)型升級示范引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。今年認(rèn)定了首批_家省新材

4、料深加工示范企業(yè)。新評定省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地_家，全省國家級示范基地達(dá)到_家，省級基地達(dá)到_家。這些示范基地和示范企業(yè)，對推動(dòng)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集約發(fā)展起到了積極的帶動(dòng)引領(lǐng)作用。上半年我省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作之所以取得明顯成效，主要得益于省委、省政府和各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于廣大企業(yè)的真抓實(shí)干，得益于各有關(guān)部門的密切合作，也是各級經(jīng)信系統(tǒng)同志們辛勤努力的結(jié)果。在此，我代表省經(jīng)信委向大家表示衷心的感謝！在肯定成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不容樂觀：一是國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，不確定因素增多，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，國內(nèi)通脹壓力加大，下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長

5、的難度加大；二是原材料、煤、電、油等價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升，貸款利率上調(diào)，企業(yè)經(jīng)營成本大幅增加，部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑；三是企業(yè)資金緊張問題突出，金融機(jī)構(gòu)貸款規(guī)模同比下降，中長期新增貸款緊縮，流動(dòng)資金占用增加，大部分企業(yè)，特別是中小企業(yè)貸款難度加大，企業(yè)投資經(jīng)營難度增加；四是自覺創(chuàng)新意識不夠，總體上，企業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造投入仍然不足，核心競爭能力不強(qiáng)；五是資源環(huán)境制約進(jìn)一步強(qiáng)化，土地、資源、能源供應(yīng)趨緊，減排壓力加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重。為了有效應(yīng)對和破解這些問題和矛盾，我們必須進(jìn)一步提高對工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加快推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

6、，努力打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。中央和省委、省政府對下半年的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提出了明確要求。_月_日，中央召開會議研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，部署了下半年的重點(diǎn)工作，會議指出，要下大力氣加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。_月_日,省政府召開_年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢分析會議，提出要強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,使自主創(chuàng)新成為企業(yè)的自覺行動(dòng),不斷提高企業(yè)核心競爭力。_月_日，省里召開了全省經(jīng)信工作座談會，王軍民副省長出席會議并作重要講話，對下半年的經(jīng)信工作和技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造工作進(jìn)行了全面部署。王省長特別強(qiáng)調(diào)，必須抓住自主創(chuàng)新不放松，引導(dǎo)企業(yè)變“要我創(chuàng)

7、新”為“我要?jiǎng)?chuàng)新”。這就要求我們認(rèn)真研究企業(yè)創(chuàng)新的癥結(jié)卡在什么地方，從而有針對性地解決我省企業(yè)研發(fā)投入少的問題。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是工業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)，面對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，我們既要正確對待已取得的成績，堅(jiān)定做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的信心，又要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識，早謀劃、早準(zhǔn)備。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府對形勢的分析判斷和對工作的總體部署上來，不斷開拓創(chuàng)新。各市要研究提出對策、措施，撲下身子好好研究問題，少搞花架子，要?jiǎng)?wù)求工作實(shí)效，下大力氣做好全年的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為“_五”開好局、起好步。二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)今年全省企業(yè)

8、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作的目標(biāo)任務(wù)，年初召開的全省經(jīng)濟(jì)和信息化工作會議已作了安排?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半，實(shí)現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù)，下半年工作壓力還很大。我們一定要按照省委、省政府的總體部署，緊緊圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，認(rèn)真研究下半年技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造的工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。（一）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快創(chuàng)新步伐，提高技術(shù)創(chuàng)新對工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐能力。繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新“五個(gè)一工程”，提高我省工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新整體水平，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。主要抓好以下5方面的工作：1.加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。在大家共同努力和各方面積極支持下，技術(shù)創(chuàng)新工作得到

9、了各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的高度重視，全省技術(shù)創(chuàng)新工作取得了明顯成效，但重認(rèn)定、輕管理現(xiàn)象還比較普遍，下一步在鞏固、提升、發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心的同時(shí)，積極推進(jìn)技術(shù)中心的開放式、市場化建設(shè)，進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)體化，著力提升企業(yè)技術(shù)中心水平和創(chuàng)新能力，今年新培育省級企業(yè)技術(shù)中心_家以上，使全省省級企業(yè)技術(shù)中心總數(shù)達(dá)到_家以上。完善運(yùn)行機(jī)制，搞好動(dòng)態(tài)（范本）管理，_對全省省級企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行考核，強(qiáng)化對技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目的管理，著力提升企業(yè)技術(shù)中心的質(zhì)量和水平。繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，今年新培育行業(yè)技術(shù)中心_家。2.加大重大技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施力度。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯

10、大，遴選一批重大關(guān)鍵技術(shù)，凝練一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、新項(xiàng)目。全年攻克制約行業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)_項(xiàng)，_實(shí)施省級以上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目_項(xiàng)。繼續(xù)加強(qiáng)對已有技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行季調(diào)度制度，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決存在的問題，加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力快速轉(zhuǎn)化。積極與國家有關(guān)行業(yè)規(guī)劃對接，爭取更多項(xiàng)目列入國家重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃。3.擴(kuò)大產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)效。我省的產(chǎn)學(xué)研合作堅(jiān)持了_年，取得了巨大成就，下一步要好好研究產(chǎn)學(xué)研合作的新方式、新模式。針對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大、共性和關(guān)鍵性技術(shù)，開展_項(xiàng)赴國內(nèi)重點(diǎn)大學(xué)、院校和科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作專題交流活動(dòng)，加快技術(shù)

11、創(chuàng)新成果在我省的轉(zhuǎn)化，全年完成重大技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目_項(xiàng)。重點(diǎn)落實(shí)_年產(chǎn)學(xué)研展洽會上促成的_項(xiàng)項(xiàng)目，對簽訂正式合同的重大簽約項(xiàng)目，抓緊_實(shí)施，做好跟蹤管理；對合作協(xié)議項(xiàng)目，進(jìn)一步做好協(xié)調(diào)洽談促成工作，爭取盡快簽訂正式合同。4.壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍。加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)域申報(bào)院士人選和今年新設(shè)置“泰山學(xué)者”崗位的服務(wù)，從平臺建設(shè)、項(xiàng)目管理、合作創(chuàng)新等方面給予積極支持。積極推進(jìn)“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，抓好“優(yōu)秀工程師”隊(duì)伍，不斷壯大高層次企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍。繼續(xù)推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)。下半年，_企業(yè)與高校開展人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置以及實(shí)訓(xùn)基地的合作對接，推進(jìn)大學(xué)教授進(jìn)企業(yè)掛職、企業(yè)人才進(jìn)大學(xué)深造等形式的人才交流活動(dòng)。鼓

12、勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新人才的國際交流，利用金融危機(jī)帶來的人才流動(dòng)機(jī)遇，加大國際高水平專業(yè)人才引進(jìn)力度。鼓勵(lì)海外人才和外資企業(yè)分流人才帶項(xiàng)目到我省創(chuàng)業(yè)。5.強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作。強(qiáng)化配套保證和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程的質(zhì)量控制，在機(jī)械、紡織、汽車、電子信息等行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)一批市場成長性好、能形成鏈?zhǔn)桨l(fā)展的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，緊跟國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化工作新模式，引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)企業(yè)積極參與國家、國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，支持企業(yè)參與制(修)訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)

13、、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持優(yōu)勢企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和研究機(jī)構(gòu)承擔(dān)國際、國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會工作，不斷提高我省企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。（二）推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，加大技改投入，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進(jìn)“_五”規(guī)劃實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步加大技改投入，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)再上新臺階。主要抓好以下5方面的工作：1.深入推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興和“_五”規(guī)劃實(shí)施。一是抓好工業(yè)調(diào)整振興“回頭看”。三年工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃實(shí)施已經(jīng)進(jìn)入收尾階段，但工業(yè)調(diào)整振興工作遠(yuǎn)未結(jié)束。各級經(jīng)信部門要協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化措施，繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，做好工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃與“_五”規(guī)劃的銜接。要深入細(xì)致地對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面回顧總結(jié)，認(rèn)真

14、分析遇到的問題，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為“_五”時(shí)期工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供借鑒。二是加快推進(jìn)“_五”規(guī)劃實(shí)施。各市要加大規(guī)劃宣傳力度，加強(qiáng)引導(dǎo)，圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)，研究工作計(jì)劃，確定工作重點(diǎn)，盡快啟動(dòng)實(shí)施規(guī)劃。要加強(qiáng)實(shí)施情況的調(diào)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的突出問題和困難，確保規(guī)劃順利實(shí)施，力爭未來五年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展取得顯著進(jìn)步，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。2.加快推動(dòng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目實(shí)施。一是抓好_年省千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。_和指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)項(xiàng)目條件，加快前期手續(xù)，爭取項(xiàng)目盡早開工建設(shè)。二是加快_年千項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對在建項(xiàng)目要逐項(xiàng)調(diào)度，充分發(fā)揮省工業(yè)調(diào)整振興聯(lián)席會議作

15、用，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；對完工項(xiàng)目，_好驗(yàn)收工作，落實(shí)投產(chǎn)條件，爭取早投產(chǎn)、早達(dá)效。三是積極爭取國家_支持。繼續(xù)做好與國家有關(guān)部門的銜接，及時(shí)跟進(jìn)、積極匯報(bào)、全力爭取，力爭使我省更多的工業(yè)技改項(xiàng)目得到國家_的支持。四是做好_項(xiàng)目儲備。要深入基層和企業(yè)，認(rèn)真調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)和篩選出水平高、帶動(dòng)力強(qiáng)的新項(xiàng)目，為明年?duì)幦覍ｍ?xiàng)做好準(zhǔn)備。五是加強(qiáng)_管理。這里再次強(qiáng)調(diào)，一定要加強(qiáng)財(cái)政_的監(jiān)督管理，必須做到?？顚Ｓ?，確保財(cái)政_安全。最近，中_正在對各省市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，國家發(fā)改委和_部已下發(fā)通知，對國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施、資金使用情況進(jìn)

16、行檢查。各市一定要高度重視，抓緊對本市的國家_項(xiàng)目進(jìn)行自查，配合做好上級有關(guān)部門的檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，需省里解決的要及時(shí)上報(bào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施、發(fā)揮效益，不出問題。3.積極開展新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。示范基地是一項(xiàng)新的工作，我省目前達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的基地還較少，需要進(jìn)一步抓好基地創(chuàng)建培育工作。要積極做好國家級基地的申報(bào)工作。省里正在從現(xiàn)有省級示范基地中篩選符合條件的基地，申報(bào)國家級示范基地。有關(guān)市要認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作，積極向_部匯報(bào)，充分展示我省基地園區(qū)的特色優(yōu)勢，爭取更多的省級基地上升為國家級基地。抓好現(xiàn)有示范基地的建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有示范基地的管理，結(jié)合實(shí)際加大支持力度，提升基地建設(shè)

17、水平，按照新型工業(yè)化的要求，找出薄弱環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，切實(shí)增強(qiáng)基地的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。_部正著手研究支持示范基地建設(shè)的政策措施，最近正在就國家級示范基地公共服務(wù)平臺建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，各有關(guān)市要認(rèn)真搞好配合，真實(shí)反映園區(qū)建設(shè)情況，提出建設(shè)性的意見和建議。4.切實(shí)做好技改項(xiàng)目儲備。為進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)投資方向、做好項(xiàng)目儲備，三季度末，省里計(jì)劃繼續(xù)_各市篩選明年的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，年底前完成_年重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃編制工作，并向全社會和金融機(jī)構(gòu)推介發(fā)布，引導(dǎo)社會資金投向，爭取社會支持，促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)改造力度。據(jù)了解，_部最近正在研究編制國家技術(shù)改造項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，各市要抓緊建立

18、本市項(xiàng)目庫，爭取能向國家推薦更多的好項(xiàng)目、新項(xiàng)目，更好地吸引各類要素資源向我省企業(yè)和項(xiàng)目傾斜。5.繼續(xù)抓好技術(shù)改造立法工作。去年，全國_委會副委員長華建敏來我省就科技創(chuàng)新和技術(shù)改造問題進(jìn)行調(diào)研，要求我省在全國率先開展技改立法試點(diǎn)。我省技改立法已經(jīng)納入今年省人大立法計(jì)劃。目前，省經(jīng)信委已經(jīng)完成省企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例初稿。省領(lǐng)導(dǎo)要求，要加快技改立法工作進(jìn)程。下半年，省經(jīng)信委將配合省法制辦、省人大開展一系列調(diào)研工作，希望各市能積極建言獻(xiàn)策，共同推進(jìn)立法工作，建立長效機(jī)制，為全省技改工作提供法律保障，加快促進(jìn)我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三、強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變職能，努力營造企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的良好環(huán)境（一）加強(qiáng)政策業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

19、。良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的保證，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策業(yè)務(wù)水平，才能適應(yīng)新形勢。一是認(rèn)真學(xué)_和省“_五”經(jīng)濟(jì)工作的方針政策。“_五”已經(jīng)開局，中央和省委、省政府對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了一系列的部署，出臺了一系列的政策措施，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家和省里頒布制定的產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、信貸、價(jià)格、環(huán)保等政策法規(guī)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和省委、省政府對當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷上來，深刻領(lǐng)會中央和省委、省政府的決策部署，準(zhǔn)確把握全省今年和“_五”經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。當(dāng)前全球新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)開始，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，新興產(chǎn)業(yè)蓬

20、勃發(fā)展，發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，我們必須注重對經(jīng)濟(jì)和科技理論的學(xué)習(xí)，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，努力跟蹤世界經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展新趨勢，適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，增強(qiáng)對形勢變化的預(yù)見性和工作指導(dǎo)的針對性，更好地做好企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作。三是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造隊(duì)伍建設(shè)。技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的工作，擁有一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的隊(duì)伍是做好工作的基礎(chǔ)。各市要穩(wěn)定人員隊(duì)伍，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，同時(shí)還要抓好縣級經(jīng)信部門的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支高水平的企業(yè)技術(shù)進(jìn)步管理隊(duì)伍。（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程加快，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，必須認(rèn)真加以研究。一是深入基層調(diào)查研究。定期安排時(shí)間

21、深入基層和企業(yè)，廣泛聽取意見和建議，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并做好宣傳，研究解決好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工作中存在的突出問題和困難。二是加強(qiáng)地區(qū)間溝通交流。要通過各種渠道、方式，認(rèn)真研究國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；各市、縣都有自己的特色和優(yōu)勢，相互間要加強(qiáng)交流，為本地區(qū)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作提供借鑒。三是注重?zé)狳c(diǎn)、難點(diǎn)和重大問題調(diào)研。企業(yè)技術(shù)進(jìn)步是一項(xiàng)長期的任務(wù)，也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，其中有很多熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題有待破解，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，主動(dòng)研究新情況，解決新問題，努力推動(dòng)我省企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作創(chuàng)新發(fā)展。四是建立調(diào)查研究的長效機(jī)制。目前，省經(jīng)信委每年都確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，年終將匯

22、編成冊印發(fā)各處室供學(xué)習(xí)參考。各市也建立推動(dòng)調(diào)研工作的機(jī)制，既是對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作本身的推動(dòng)，又為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了參考。（三）加強(qiáng)宣傳和服務(wù)。宣傳是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作的重要手段，服務(wù)是政府的首要職責(zé)。一是加強(qiáng)政策宣傳。當(dāng)前，國家出臺了新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，還陸續(xù)頒布了一些產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件等，各市要抓好這些產(chǎn)業(yè)政策的宣傳和落實(shí)工作，指導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法，用好國家對技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，如：增值稅轉(zhuǎn)型政策、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等。二是加強(qiáng)規(guī)劃宣傳。今年，國家和省里的“_五”規(guī)劃陸續(xù)出臺，下一步要抓緊推動(dòng)實(shí)施，省、市、縣要抓好規(guī)劃宣傳工作，使規(guī)劃切實(shí)起到引導(dǎo)推動(dòng)作用。三是加強(qiáng)輿論宣傳。大家要通過報(bào)紙、雜志、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，加強(qiáng)對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工