動(dòng)物防疫法律法規(guī)培訓(xùn)(1)

1、編輯編輯ppt1 編輯編輯ppt2 l中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法-法律法律 l一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄農(nóng)業(yè)部公告農(nóng)業(yè)部公告 l重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例-行政法規(guī)行政法規(guī) l上海市動(dòng)物防疫條例上海市動(dòng)物防疫條例-地方性法規(guī)地方性法規(guī) l畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案管理辦法畜禽標(biāo)識(shí)與養(yǎng)殖檔案管理辦法-部門規(guī)章部門規(guī)章 l動(dòng)物檢疫管理辦法動(dòng)物檢疫管理辦法-部門規(guī)章部門規(guī)章 l動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范動(dòng)物防疫證照填寫及應(yīng)用規(guī)范-農(nóng)業(yè)部文件農(nóng)業(yè)部文件 編輯編輯ppt3 編輯編輯ppt4 l第一章第一章 總則總則 l第二章第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防

2、動(dòng)物疫病的預(yù)防 l第三章第三章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅動(dòng)物疫病的控制和撲滅 l第四章第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫 l第五章第五章 動(dòng)物防疫監(jiān)督動(dòng)物防疫監(jiān)督 l第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任 l第七章第七章 附則附則 編輯編輯ppt5 1、適用范圍：領(lǐng)域（國(guó)內(nèi)，不包括港、澳、臺(tái)） 2、動(dòng)物：家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法的其它動(dòng)物 （實(shí)驗(yàn)、觀賞、演藝及人工飼養(yǎng)、合法的野生動(dòng)物） 3、動(dòng)物產(chǎn)品：3種（供食用、自身繁殖用、供加工用） 4、動(dòng)物疫?。簜魅静?、寄生蟲病 5、動(dòng)物防疫：疫病預(yù)防、控制與撲滅，檢疫 6、與相關(guān)法律銜接：進(jìn)出境、經(jīng)檢疫合格作為食品 7、執(zhí)法體制：主管、實(shí)施。軍隊(duì)（內(nèi)

3、部自行設(shè)立） 編輯編輯ppt6 1、動(dòng)物疫病分類： 一類：危害嚴(yán)重，緊急、嚴(yán)厲的措施，予以撲滅的； 二類：重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)格的控制、撲滅措施，防止 擴(kuò)散的； 三類：常見多發(fā)，可能重大經(jīng)濟(jì)損失，控制和凈化的 2、動(dòng)物疫病名錄：一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄一、二、三類動(dòng)物疫病病種名錄 編輯編輯ppt7 3、主要的預(yù)防措施： 實(shí)行計(jì)劃免疫制度，實(shí)施強(qiáng)制免疫，接受監(jiān)督、種 畜禽達(dá)到健康合格標(biāo)準(zhǔn)。 運(yùn)載工具、墊料、包裝物和染疫、病死處理等規(guī)定 動(dòng)物源性致病微生物、病料的規(guī)定（實(shí)驗(yàn)動(dòng)物）- 病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例 法律明文規(guī)定的禁止性條款（第18條）： -封鎖疫區(qū)內(nèi)與染疫動(dòng)物有關(guān)的；封鎖疫區(qū)內(nèi)與

4、染疫動(dòng)物有關(guān)的； -疫區(qū)內(nèi)易感染的；疫區(qū)內(nèi)易感染的； -依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的；依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的； -染疫的；染疫的； -病死或死因不明的；病死或死因不明的； -其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。其他不符合國(guó)家有關(guān)動(dòng)物防疫規(guī)定的。 編輯編輯ppt8 1、動(dòng)物疫情的管理和報(bào)告：動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法動(dòng)物疫情報(bào)告管理辦法 2、一、二類病的主要控制、撲滅措施：調(diào)源、劃區(qū)、上 報(bào)、封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫等 3、三類病處理：縣、鄉(xiāng)政府組織，防治和凈化 4、二、三類病呈暴發(fā)性流行時(shí)：按一類病處理 5、封鎖措施的發(fā)布、執(zhí)行與解除：政府 6、配套規(guī)定：設(shè)站，

5、互相通報(bào)，遵守規(guī)定、優(yōu)先使用公 共資源 編輯編輯ppt9 1、檢疫的依據(jù)：國(guó)標(biāo)、行標(biāo)（農(nóng)業(yè)部）、檢疫管理 辦法和檢疫對(duì)象（項(xiàng)目） 2、具體檢疫要求：根據(jù)動(dòng)物檢疫管理辦法動(dòng)物檢疫管理辦法 3、生豬等動(dòng)物實(shí)行“定點(diǎn)屠宰、集中檢疫”的原則 4、檢疫結(jié)果的分類處理：合格、不合格 5、檢疫證明、標(biāo)志的應(yīng)用：具體按照具體按照動(dòng)物防疫動(dòng)物防疫 證照填寫及應(yīng)用規(guī)范證照填寫及應(yīng)用規(guī)范 6、證明的管理規(guī)定：不得轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造；授權(quán) 農(nóng)業(yè)部另行制定。 編輯編輯ppt10 編輯編輯ppt11 編輯編輯ppt12 編輯編輯ppt13 編輯編輯ppt14 1、法律對(duì)動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的授權(quán)：采樣、留樣、 抽檢、補(bǔ)檢/重檢

6、、隔離、封存或處理 2、有關(guān)動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定：承運(yùn)人、托運(yùn)人 3、有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫要求：具 體按照動(dòng)物防疫條件審核管理辦法動(dòng)物防疫條件審核管理辦法 4、對(duì)從業(yè)人員的要求：專業(yè)技術(shù)、診療許可、健康 要求 編輯編輯ppt15 第46條：三種行為要警告，拒不改正的，代作 處理，收取處理費(fèi)用。 （1）對(duì)飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物不按動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃和 國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行免疫接種和消毒的； （2）對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具、墊料、包裝物不按 有關(guān)規(guī)定清洗消毒的； （3）不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置染疫動(dòng)物及其排泄物、染疫 動(dòng)物產(chǎn)品、病死或死因不明的動(dòng)物尸體的。 編輯編輯ppt16 第47條：

7、保存、使用、運(yùn)輸病原微生物或病料違法的 第48條：經(jīng)營(yíng)禁止經(jīng)營(yíng)的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的：責(zé)令停 止經(jīng)營(yíng)、收回已售出的、沒收違法所得及未售的， 情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處違法所得5倍以下罰款。 第49條：經(jīng)營(yíng)應(yīng)檢疫而未檢疫的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的 第50條：承運(yùn)人、托運(yùn)人違反規(guī)定 第51條：轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造檢疫證明的：沒收違法所 得，收繳證明，罰款，構(gòu)成犯罪的。 編輯編輯ppt17 第52條：動(dòng)物防疫條件不合格的 第53條：瞞報(bào)、謊報(bào)或阻礙他人報(bào)告動(dòng)物疫情的 第54條：逃避檢疫，引起重大動(dòng)物疫情的 第55條：動(dòng)物檢疫員違規(guī)操作的 第56條：動(dòng)物防疫監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、 徇私舞弊、隱瞞和延誤疫情，偽造檢疫結(jié)

8、果，構(gòu) 成犯罪的 第57條：阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督人員執(zhí)行公務(wù)的 編輯編輯ppt18 2004年3月，某市發(fā)生了禽流感疫情，市政府根據(jù)中華人民共 和國(guó)動(dòng)物防疫法規(guī)定發(fā)出禁止該市家禽流通、關(guān)閉所有家禽交易 市場(chǎng)的通告。某企業(yè)在明知市政府通告的情況下，為一外地客商與 當(dāng)?shù)丶仪蒿曫B(yǎng)場(chǎng)作中介，幫助該客商收購(gòu)了5000只家禽，并協(xié)助其 在未經(jīng)檢疫的情況下運(yùn)出該市，該企業(yè)從中收取了1000元中介費(fèi)。 某市農(nóng)業(yè)局通過調(diào)查，認(rèn)為該企業(yè)違反了動(dòng)物防疫法第18條第 1、2項(xiàng)的規(guī)定，違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，故提出沒收違法所得 1000元，并處3000元罰款的處罰意見，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知了該企業(yè)， 并應(yīng)該企業(yè)的要求依法組織了

9、聽證會(huì)，最后作出沒收違法所得1000 元，罰款3000元的處罰決定。該企業(yè)接到處罰決定書后，在規(guī)定時(shí) 限內(nèi)繳納了罰沒款，同時(shí)以其只起到“媒人”的作用，沒有真正經(jīng) 營(yíng)，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足為由，向人民法院提起行政 訴訟，請(qǐng)求撤銷市農(nóng)業(yè)局的行政處罰決定，并返還罰沒款。 請(qǐng)問法院應(yīng)該如何審判該案？ 編輯編輯ppt19 評(píng)析： 本案主要涉及家禽交易中的中介行為能否構(gòu)成違 法經(jīng)營(yíng)動(dòng)物的問題。另外，需要注意的是，還要 對(duì)主要責(zé)任者某外地客商和當(dāng)?shù)啬臣仪蒿曫B(yǎng)場(chǎng)進(jìn) 行處罰；同時(shí)，還要按照動(dòng)物防疫法的要求， 責(zé)令他們立即采取措施收回已售出的動(dòng)物、動(dòng)物 產(chǎn)品，并沒收未售出的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，視情況 予以銷

10、毀或隔離，以切斷疫病傳染源，防止疫情 擴(kuò)散。 編輯編輯ppt20 1999年8月11日，某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所接到群眾舉報(bào)，吳某在 某菜場(chǎng)設(shè)攤銷售私屠濫宰的豬肉。執(zhí)法人員即前往檢查，結(jié)果當(dāng) 場(chǎng)查獲吳某正在銷售的并非來(lái)自定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的豬肉，且其檢疫驗(yàn) 訖(印章)標(biāo)志系明顯偽造。經(jīng)調(diào)查，吳某承認(rèn)銷售的豬肉是私自 在其家中宰殺的，且未經(jīng)檢疫，檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志是其本人用 泡沫、鉛絲制作，蘸上蘋果綠粉顏料后蓋上的。根據(jù)吳某的交待， 執(zhí)法人員在其家中查獲制作檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志用的泡沫、鉛絲 及顏料粉，并同時(shí)查獲凍豬皮8張，鮮豬皮1張、小腸1副及蓋有偽 造檢疫驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志的豬肉一塊(系試驗(yàn)用)。經(jīng)進(jìn)一步

11、調(diào)查認(rèn) 定，吳某私自屠宰生豬9頭，其中7頭未經(jīng)檢疫、加蓋偽造的檢疫 驗(yàn)訖(印章)標(biāo)志后銷售，銷售收入2800元。 請(qǐng)問該案中吳某違反了動(dòng)物防疫法哪些規(guī)定？將承擔(dān)何 種法律責(zé)任？ 編輯編輯ppt21 評(píng)析： 本案主要涉及以下幾個(gè)問題：一是檢疫驗(yàn)訖 (印章)標(biāo)志是否屬于檢疫證明；二是農(nóng)業(yè)部的 批復(fù)有無(wú)法律效力；三是某市動(dòng)物防疫監(jiān)督所 是否違反一事再罰原則；四是銷售未經(jīng)檢疫豬 肉的所得款是否為違法所得。 編輯編輯ppt22 l第一章第一章 總則總則 l第二章第二章 應(yīng)急準(zhǔn)備應(yīng)急準(zhǔn)備 l第三章第三章 監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布監(jiān)測(cè)、報(bào)告和公布 l第四章第四章 應(yīng)急處理應(yīng)急處理 l第五章第五章 法律責(zé)任法律責(zé)任

12、l第六章第六章 附則附則 編輯編輯ppt23 l重大動(dòng)物疫情概念 l應(yīng)急工作原則 l應(yīng)急職責(zé)分工 l表彰和獎(jiǎng)勵(lì) l檢舉控告 編輯編輯ppt24 l應(yīng)急預(yù)案制度 l應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度 l明確人民政府一項(xiàng)工作任務(wù)：建立完善疫情 監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防控制體系，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建設(shè)，并保證其正常運(yùn)行，提高對(duì)重大 動(dòng)物疫情的應(yīng)急處置能力。 編輯編輯ppt25 縣級(jí)以上地方人民政府縣級(jí)以上地方人民政府 本行政區(qū)域內(nèi)重大本行政區(qū)域內(nèi)重大 動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案 上一級(jí)人民政府上一級(jí)人民政府 獸醫(yī)主管部門獸醫(yī)主管部門 制定實(shí)施制定實(shí)施 方案方案 根據(jù)本根據(jù)本 地區(qū)實(shí)際地區(qū)實(shí)際 情況情況

13、 根據(jù)根據(jù) 不同病種不同病種 流行特點(diǎn)流行特點(diǎn) 及危害及危害 程度程度 備備 案案 重大疫情應(yīng)急預(yù)案重大疫情應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成及成員單位的分工應(yīng)急指揮部的職責(zé)、組成及成員單位的分工 重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào)重大動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)、信息收集、報(bào)告和通報(bào) 動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相動(dòng)物疫病的確認(rèn)、重大動(dòng)物疫情的分級(jí)和相 應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案應(yīng)的應(yīng)急處理工作方案 重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析重大動(dòng)物疫情疫源的追蹤和流行病學(xué)調(diào)查分析 預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的預(yù)防、控制、撲滅重大動(dòng)物疫情所需資金的 來(lái)源、物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度來(lái)源、物資和技

14、術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處理設(shè)施和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè) 應(yīng)急預(yù)案制度應(yīng)急預(yù)案制度 編輯編輯ppt26 縣級(jí)以上地方人民政府縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急預(yù)備隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)備隊(duì)疫情的控制和撲滅任務(wù)疫情的控制和撲滅任務(wù) 重大動(dòng)物疫情指揮部重大動(dòng)物疫情指揮部 公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝公安機(jī)關(guān)、中國(guó)人民武裝 警察部隊(duì)警察部隊(duì) 指揮指揮協(xié)助執(zhí)行協(xié)助執(zhí)行 成成 立立 承承 擔(dān)擔(dān) 人員組成人員組成 當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理人員 動(dòng)物防疫工作人員動(dòng)物防疫工作人員 有關(guān)專家有關(guān)專家 執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)獸醫(yī) 必要時(shí)，社會(huì)上有一定專業(yè)必要時(shí)，社會(huì)上有一定專業(yè) 知識(shí)的人員知識(shí)的人員 定期

15、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn) 應(yīng)急演練應(yīng)急演練 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度 編輯編輯ppt27 20062006年年9 9月月2020日日xxxx市舉行高致病性禽流感應(yīng)急演練市舉行高致病性禽流感應(yīng)急演練 編輯編輯ppt28 演練現(xiàn)場(chǎng)演練現(xiàn)場(chǎng) 編輯編輯ppt29 演練現(xiàn)場(chǎng)演練現(xiàn)場(chǎng) 編輯編輯ppt30 l監(jiān)測(cè)主體、配合義務(wù) l疫情報(bào)告主體、程序、內(nèi)容 l重大動(dòng)物疫情的認(rèn)定、公布、通報(bào) l重大動(dòng)物疫病病料的采集、病原分離 l衛(wèi)生部門義務(wù) l臨時(shí)性措施 編輯編輯ppt31 防疫人員在采樣防疫人員在采樣 編輯編輯ppt32 從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療、從事動(dòng)物隔離、疫情監(jiān)測(cè)、疫病研究與診療

16、、 檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、檢驗(yàn)檢疫以及動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰加工、運(yùn)輸、 經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的有關(guān)單位和個(gè)人 所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)所在地的縣（市）動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí) 省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)省、自治區(qū)、直轄市動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu) 本級(jí)人民政府本級(jí)人民政府 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門 國(guó)國(guó) 務(wù)務(wù) 院院 發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡時(shí)

17、 重大疫情重大疫情 認(rèn)定認(rèn)定 必要時(shí)必要時(shí) 認(rèn)定認(rèn)定 報(bào)告報(bào)告 2小時(shí)內(nèi)報(bào)告小時(shí)內(nèi)報(bào)告 1小時(shí)內(nèi)報(bào)告小時(shí)內(nèi)報(bào)告 1小時(shí)內(nèi)報(bào)告 4小時(shí)內(nèi)報(bào)告小時(shí)內(nèi)報(bào)告 所在地政府獸 醫(yī)主管部門 國(guó)家衛(wèi)生 部門 初認(rèn)為初認(rèn)為 屬于重大屬于重大 疫情疫情 的，的， 疫情報(bào)告和認(rèn)定疫情報(bào)告和認(rèn)定 編輯編輯ppt33 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)、直轄市人民政府和 國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門國(guó)務(wù)院獸醫(yī)主管部門 國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院 疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn) 染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、染疫、疑似染疫動(dòng)物種類和數(shù)量、 同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、同群動(dòng)物數(shù)量、免疫情況、死亡數(shù)量、 臨床癥狀、病理變化、診

18、斷情況臨床癥狀、病理變化、診斷情況 流行病學(xué)和疫源追蹤情況流行病學(xué)和疫源追蹤情況 已采取的控制措施已采取的控制措施 疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人疫情報(bào)告的單位、負(fù)責(zé)人、報(bào)告人 及聯(lián)系方式及聯(lián)系方式 重大疫情發(fā)生重大疫情發(fā)生4H內(nèi)內(nèi) 報(bào)告 報(bào)告內(nèi)容報(bào)告內(nèi)容 編輯編輯ppt34 l重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部 l應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng) l疫情分級(jí) l疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的措施 l臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站設(shè)置及控制撲滅措施的決定 l免費(fèi)緊急免疫接種、合理的撲殺補(bǔ)償制度 l有關(guān)部門、組織的義務(wù) l封鎖令的解除、臨時(shí)檢疫消毒站的撤銷 編輯編輯ppt35 重大重大 動(dòng)物動(dòng)物 疫情疫情 縣級(jí)縣級(jí) 以上以上 地方地方 人民人民

19、 政府政府 疫點(diǎn)疫點(diǎn) 疫區(qū)疫區(qū) 受威脅區(qū)受威脅區(qū) 撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品撲殺并銷毀染疫動(dòng)物和易感染的動(dòng)物及其產(chǎn)品 對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、對(duì)病死的動(dòng)物、動(dòng)物排泄物、被污染飼料、 墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理墊料、污水進(jìn)行無(wú)害化處理 對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地對(duì)被污染的物品、用具、動(dòng)物圈舍、場(chǎng)地 進(jìn)行嚴(yán)格消毒進(jìn)行嚴(yán)格消毒 在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交 通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的通路口設(shè)置臨時(shí)動(dòng)物檢疫消毒站，對(duì)出入的 人員和車輛進(jìn)行消毒人員和車輛進(jìn)行消毒 撲殺并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物，撲殺

20、并銷毀染疫和疑似染疫動(dòng)物及其同群動(dòng)物， 銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易銷毀染疫和疑似染疫的動(dòng)物產(chǎn)品，對(duì)其他易 感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)，感染的動(dòng)物實(shí)行圈養(yǎng)或者在指定地點(diǎn)放養(yǎng)， 役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役役用動(dòng)物限制在疫區(qū)內(nèi)使役 對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并按照國(guó)務(wù)院獸 醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí)醫(yī)主管部門的規(guī)定實(shí)施緊急免疫接種，必要時(shí) 對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行撲殺 關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物關(guān)閉動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止動(dòng)物 進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū)進(jìn)出疫區(qū)和動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出疫區(qū) 對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄

21、物、墊料、污水和其他對(duì)動(dòng)物圈舍、動(dòng)物排泄物、墊料、污水和其他 可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理可能受污染的物品、場(chǎng)地，進(jìn)行消毒或者無(wú)害化處理 發(fā)生后發(fā)生后 劃定劃定 對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè)對(duì)易感染的動(dòng)物進(jìn)行監(jiān)測(cè) ； 并根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。并根據(jù)需要實(shí)施緊急免疫接種。 疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)的 劃分和應(yīng)急措施劃分和應(yīng)急措施 編輯編輯ppt36 重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部 縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)以上獸醫(yī)主管部門縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門 人民解放軍、武裝警察部隊(duì)人民解放軍、武裝警察部隊(duì) 其他其他 部門部門 疫點(diǎn)、疫點(diǎn)

22、、 疫區(qū)疫區(qū) 和受和受 威脅威脅 區(qū)的區(qū)的 處理處理 方案方案 疫情疫情 監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè) 、流、流 行病行病 學(xué)調(diào)學(xué)調(diào) 查、查、 疫源疫源 追溯追溯 工作工作 對(duì)染疫對(duì)染疫 和疑似和疑似 染疫動(dòng)染疫動(dòng) 物及其物及其 同群動(dòng)同群動(dòng) 物和其物和其 他易感他易感 染動(dòng)物染動(dòng)物 的撲殺、的撲殺、 銷毀進(jìn)銷毀進(jìn) 行技術(shù)行技術(shù) 指導(dǎo)指導(dǎo) 實(shí)施實(shí)施 檢驗(yàn)檢驗(yàn) 檢疫、檢疫、 消毒、消毒、 無(wú)害化無(wú)害化 處理處理 和緊急和緊急 免疫免疫 接種接種 應(yīng)急應(yīng)急 物資物資 的調(diào)的調(diào) 度和度和 運(yùn)輸運(yùn)輸 應(yīng)急應(yīng)急 經(jīng)費(fèi)經(jīng)費(fèi) 安排安排 疫區(qū)疫區(qū) 群眾群眾 救濟(jì)救濟(jì) 人的人的 疾病疾病 防治防治 肉食肉食 品的品的 供應(yīng)供應(yīng) 動(dòng)

23、物動(dòng)物 及其及其 產(chǎn)品產(chǎn)品 市場(chǎng)市場(chǎng) 監(jiān)管監(jiān)管 出入出入 境檢境檢 驗(yàn)檢驗(yàn)檢 疫疫 社會(huì)社會(huì) 治安治安 維護(hù)維護(hù) 支持支持 配合配合 駐地駐地 政府政府 作好作好 重大重大 動(dòng)物動(dòng)物 疫情疫情 應(yīng)急應(yīng)急 工作工作 在各在各 自職自職 責(zé)范責(zé)范 圍內(nèi)圍內(nèi) 作好作好 相關(guān)相關(guān) 工作工作 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)、居委會(huì) 動(dòng)物疫病防治相關(guān)知識(shí) 疫情信息收集、報(bào)告和各項(xiàng) 應(yīng)急處理措施的落實(shí)工作 宣傳宣傳 協(xié)助協(xié)助 應(yīng)急處理應(yīng)急處理 編輯編輯ppt37 l獸醫(yī)主管部門及所屬動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的違法 責(zé)任 l政府有關(guān)部門的違法責(zé)任 l地方政府的違法責(zé)任 l個(gè)人的違法責(zé)任： l拒絕、阻礙監(jiān)測(cè)、不報(bào)疫情、擅自采集病

24、料、 違法進(jìn)行病原分離 編輯編輯ppt38 自然人、法人和其他組織的違法行為（自然人、法人和其他組織的違法行為（8 8種行為）種行為） 1.1.拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)拒絕、阻礙動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行重大動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè) 2.2.或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的或者發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡，不向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的 由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處20002000元以上元以上50005000元以下的罰款；元以下的罰款； 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 3.3.擅自采集重大動(dòng)物

25、疫病病料擅自采集重大動(dòng)物疫病病料 4.4.在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的在重大動(dòng)物疫病病原分離時(shí)不遵守國(guó)家有關(guān)生物安全管理規(guī)定的 由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，并處50005000元以下的罰款元以下的罰款 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 5.5.在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者在重大動(dòng)物疫情發(fā)生期間，哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者 6.6.散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的散布謠言、擾亂社會(huì)秩序和市場(chǎng)秩序的 由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰由價(jià)格主管部門、工商行政管理部門或者公安

26、機(jī)關(guān)依法給予行政處罰 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 7.7.截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi)截留、挪用重大動(dòng)物疫情應(yīng)急經(jīng)費(fèi) 8.8.侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的，侵占、挪用應(yīng)急儲(chǔ)備物資的， 按照按照財(cái)政違法行為處罰處分條例財(cái)政違法行為處罰處分條例的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 編輯編輯ppt39 l第一章第一章 總則總則 l第二章第二章 動(dòng)物疫病的預(yù)防動(dòng)物疫病的預(yù)防 l第三章第三章 動(dòng)物疫病的控制和撲滅動(dòng)物疫病的控制和撲滅 l第四章第四章 動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫 l第五章第五章 動(dòng)物防疫監(jiān)督動(dòng)物防

27、疫監(jiān)督 l第六章第六章 法律責(zé)任法律責(zé)任 l第七章第七章 附則附則 編輯編輯ppt40 l條例在起草過程中，著眼于三方面思考： 一是結(jié)合實(shí)際，著力于可操作性；二是完善細(xì) 化，著力于解決實(shí)際問題；三是體現(xiàn)特色，根 據(jù)上海特點(diǎn)有所創(chuàng)新。 l本講稿著重講述條例中具有創(chuàng)新性的內(nèi)容。 編輯編輯ppt41 l條例第三條 本市對(duì)動(dòng)物疫病實(shí)行預(yù)防為 主的方針，堅(jiān)持綜合防治、嚴(yán)格檢疫、重點(diǎn)控 制、全程監(jiān)管的原則。 一、動(dòng)物防疫工作方針 編輯編輯ppt42 l條例：明確了動(dòng)物防疫行政管理機(jī)構(gòu)、動(dòng)物衛(wèi) 生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的名稱及職責(zé)， 使得行政管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持各司其職，各 負(fù)其責(zé)。 市、區(qū)（縣

28、）畜牧獸醫(yī)行政管理部門：主管動(dòng)物防疫工作 市、區(qū)（縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：疫病預(yù)防、檢疫（產(chǎn)地、屠宰） 市、區(qū)（縣）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：動(dòng)物防疫監(jiān)督 二、動(dòng)物防疫體制 編輯編輯ppt43 l條例強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本 區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防的組織工作，明確了動(dòng)物、動(dòng) 物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)。 第四條第二款 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)區(qū)、縣人民政府的要 求開展本區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病預(yù)防工作。 政府有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好動(dòng)物防疫的相關(guān)工作。 第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的動(dòng)物疫病預(yù)防組織條例為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法 活動(dòng)，保障管理相對(duì)人的合法權(quán)益，分別從“采樣、留驗(yàn)和抽查”、“補(bǔ)檢 和

29、重檢” 等方面，細(xì)化了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理措施。 三、明確各方主體責(zé)任 編輯編輯ppt44 l動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)： l實(shí)施強(qiáng)制免疫的義務(wù)（第實(shí)施強(qiáng)制免疫的義務(wù)（第1111條第條第1 1款）：款）： A 動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)：按照動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要求實(shí)施強(qiáng)制免 疫。 B 散養(yǎng)戶：接受、配合動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫。 l建立動(dòng)物疫病防治檔案的義務(wù)（第建立動(dòng)物疫病防治檔案的義務(wù)（第1111條第條第2 2款）：款）： A 動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)：建立動(dòng)物防疫制度，建立動(dòng)物疫病防治檔案。 B 散養(yǎng)戶：由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)動(dòng)物防疫組織建立動(dòng)物疫病防治檔案。 l無(wú)害化處理的義務(wù)（第無(wú)

30、害化處理的義務(wù)（第1414條）：條）： A 大型動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)等場(chǎng)所：設(shè)置相應(yīng)無(wú)害化處 理設(shè)施。 B 不具備無(wú)害化處理能力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、動(dòng)物診療、科研教育 等單位：送指定無(wú)害化處理場(chǎng)所處理。 編輯編輯ppt45 上海市浦南病死畜禽無(wú)害化上海市浦南病死畜禽無(wú)害化 處理站處理站 編輯編輯ppt46 l運(yùn)輸者的義務(wù)：運(yùn)輸者的義務(wù)： 第十二條在動(dòng)物運(yùn)輸過程中，不得宰殺、銷售、 拋棄患病、瀕死和死亡動(dòng)物，不得沿途丟棄或者遺 灑動(dòng)物的墊料和排泄物等。 l禁止銷售三類動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品：禁止銷售三類動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品： 第十三條禁止銷售無(wú)檢疫證明、檢疫證明與實(shí)際 物品不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)

31、識(shí)不符的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品。禁止屠宰、銷售未按照 國(guó)家規(guī)定佩掛免疫標(biāo)識(shí)的豬、牛、羊、犬等動(dòng)物。 編輯編輯ppt47 l條例根據(jù)地方實(shí)際需要，在國(guó)家強(qiáng)制免疫病 種名錄之外，對(duì)實(shí)施強(qiáng)制免疫的動(dòng)物疫病做補(bǔ)充 規(guī)定。 l第九條對(duì)尚未列入國(guó)家規(guī)定的強(qiáng)制免疫病種名錄，但嚴(yán)重危害養(yǎng) 殖業(yè)和人體健康的動(dòng)物疫病，本市可以實(shí)施強(qiáng)制免疫。有關(guān)強(qiáng)制免 疫的病種和區(qū)域，由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門提出，報(bào)市人民政府 批準(zhǔn)后組織實(shí)施。 l強(qiáng)制免疫工作由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督。 四、強(qiáng)制免疫 編輯編輯ppt48 條例在與動(dòng)物防疫法和重大動(dòng)物疫情應(yīng) 急條例相銜接的基礎(chǔ)上，確立了本市重大動(dòng)物疫 情應(yīng)

32、急處置的一系列制度和機(jī)制，包括： 疫情報(bào)告制度疫情報(bào)告制度 應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度 應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 部門協(xié)作機(jī)制部門協(xié)作機(jī)制 撲殺處置補(bǔ)償機(jī)制撲殺處置補(bǔ)償機(jī)制 五、重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置 編輯編輯ppt49 l疫情報(bào)告疫情報(bào)告 l第十七條從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，動(dòng)物 診療和科研教育等活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)建立疫情登 記、統(tǒng)計(jì)制度，并定期向所在地的市或者區(qū)、縣 動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告； l發(fā)現(xiàn)動(dòng)物群體發(fā)病或者死亡，染疫或者疑似染疫 的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地的市或 者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。 l其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)染疫或者疑似染疫動(dòng)物、動(dòng) 物產(chǎn)品

33、的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控 制機(jī)構(gòu)報(bào)告。 編輯編輯ppt50 l應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)備隊(duì)制度 l第十六條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際 情況制定重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上一級(jí)畜牧獸醫(yī)行 管理部門備案，并成立動(dòng)物防疫應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。動(dòng)物防疫 應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由畜牧獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安等行政管理部門的 人員和有關(guān)專家組成，定期進(jìn)行突發(fā)重大動(dòng)物疫情緊急 控制技術(shù)培訓(xùn)和演練。 l市和區(qū)、縣畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政 府制定的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案，按照不同動(dòng)物疫病病 種及其流行特點(diǎn)和危害程度，分別制定實(shí)施方案。 編輯編輯ppt51 l應(yīng)急處置措施應(yīng)急處置措施 l封鎖：

34、封鎖：區(qū)（縣）政府發(fā)布封鎖令、市政府發(fā)布封鎖令 l劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū)劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)和受威脅區(qū) l采取相應(yīng)應(yīng)急措施：采取相應(yīng)應(yīng)急措施： 疫點(diǎn)：設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、撲殺、銷毀、無(wú)害化處理、消 毒、限制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)出 疫區(qū)：設(shè)置警示標(biāo)識(shí)、設(shè)立臨時(shí)消毒檢查站、緊急免 疫接種、關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)交易市場(chǎng)、禁止易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn) 品出入 受威脅區(qū)：緊急免疫接種、采取消毒等預(yù)防性措施。 編輯編輯ppt52 l解除封鎖：解除封鎖： 條件：條件：（一）在疫區(qū)內(nèi)所有染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn) 品按規(guī)定處理后，經(jīng)過所發(fā)疫病一個(gè)潛伏期以上 的監(jiān)測(cè)，未出現(xiàn)新發(fā)病例；（二）對(duì)被染疫動(dòng)物 污染的場(chǎng)所、用具、車輛、衣物等進(jìn)行清洗消毒。 程序

35、：程序：符合前款所列條件，并經(jīng)上一級(jí)畜牧獸 醫(yī)行政管理部門驗(yàn)收合格后，由原發(fā)布封鎖令的 人民政府宣布解除封鎖，并通報(bào)毗鄰地區(qū)。 編輯編輯ppt53 l部門協(xié)作機(jī)制部門協(xié)作機(jī)制 l第二十三條發(fā)生重大動(dòng)物疫情后，根據(jù)市或者 區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一部署， l公安部門負(fù)責(zé)做好疫區(qū)封鎖、社會(huì)治安和安全保 衛(wèi)，并協(xié)助、參與動(dòng)物撲殺； l工商部門負(fù)責(zé)關(guān)閉動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品交易市場(chǎng)； l衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好相關(guān)人群的疫情監(jiān)測(cè)； l其他行政管理部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好相關(guān) 工作。 編輯編輯ppt54 l撲殺補(bǔ)償機(jī)制撲殺補(bǔ)償機(jī)制 l第二十二條重大動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮部根據(jù)重大動(dòng) 物疫情防控的需要，可以采取撲殺、銷毀等措施；

36、給當(dāng)事人造成損失的，政府應(yīng)當(dāng)給予合理補(bǔ)償。 編輯編輯ppt55 l條例明確了動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫的 實(shí)施主體、檢疫程序及檢疫處理措施。 l實(shí)施主體實(shí)施主體 l第二十五條動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)配備動(dòng)物 檢疫員，具體實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。 l動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)可以聘用獸醫(yī)專業(yè)技術(shù) 人員，作為派出的動(dòng)物檢疫員，承擔(dān)動(dòng)物、動(dòng) 物產(chǎn)品檢疫工作。 六、動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫 編輯編輯ppt56 l檢疫程序檢疫程序 l第二十六條在出售、運(yùn)輸動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品前， 貨主應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī) 構(gòu)報(bào)檢，經(jīng)檢疫合格并取得檢疫證明后，方可出 售、運(yùn)輸。 l第二十八條 屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)憑產(chǎn)地檢疫證明接收動(dòng) 物

37、。動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向屠宰場(chǎng)派駐動(dòng) 物檢疫員，對(duì)屠宰動(dòng)物實(shí)施檢疫，出具動(dòng)物產(chǎn)品 檢疫證明，加蓋驗(yàn)訖印章或者加封規(guī)定的檢疫標(biāo) 識(shí)。 編輯編輯ppt57 l跨省引種審批跨省引種審批 l第二十七條跨省引進(jìn)種用動(dòng)物及其精液、胚胎、 種蛋的，應(yīng)當(dāng)先到市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理國(guó)家 規(guī)定的有關(guān)檢疫審批手續(xù)。 l種用動(dòng)物及其精液、胚胎、種蛋引進(jìn)后，應(yīng)當(dāng)經(jīng) 所在地的區(qū)、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施隔離 檢疫，未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的，不得投入使 用。 編輯編輯ppt58 編輯編輯ppt59 l條例為進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物防疫執(zhí)法活動(dòng)，保 障管理相對(duì)人的合法權(quán)益，分別從“采樣、留 驗(yàn)和抽查”、“補(bǔ)檢和重檢” 等方面，細(xì)

38、化 了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理措施。 七、動(dòng)物防疫監(jiān)督 編輯編輯ppt60 l采樣、留驗(yàn)和抽查采樣、留驗(yàn)和抽查 l第三十二條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的范圍、條件和程序?qū)?dòng)物、動(dòng)物產(chǎn) 品采樣、留驗(yàn)和抽檢，不得擅自擴(kuò)大采樣、留驗(yàn)和 抽檢的種類和數(shù)量。 l補(bǔ)檢和重檢補(bǔ)檢和重檢 l第三十三條在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)未取得 檢疫證明的動(dòng)物的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以要求貨 主或者承運(yùn)人將其送至本市指定的場(chǎng)所進(jìn)行留驗(yàn)、 檢測(cè)，并補(bǔ)辦檢疫手續(xù)。 編輯編輯ppt61 l在動(dòng)物防疫監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)檢疫證明與實(shí)際物品 不符、檢疫證明與有關(guān)的驗(yàn)訖印章或者檢疫標(biāo)識(shí)不 符、檢疫證明逾期、檢疫證明涂改

39、的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān) 督機(jī)構(gòu)可以要求貨主或者承運(yùn)人將有關(guān)動(dòng)物送至本 市指定的場(chǎng)所進(jìn)行留驗(yàn)、檢測(cè)，重新辦理檢疫手續(xù)。 l經(jīng)補(bǔ)檢或者重檢，對(duì)檢疫合格的動(dòng)物，由動(dòng)物疫病 預(yù)防控制機(jī)構(gòu)出具檢疫證明；對(duì)檢疫不合格的動(dòng)物， 由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 l留驗(yàn)、檢測(cè)期間發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由貨主或者承運(yùn) 人承擔(dān)。 編輯編輯ppt62 l第三十四條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似染疫的動(dòng)物、 動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢疫。經(jīng)檢 疫確定為染疫的，以及病死或者死因不明的動(dòng)物尸體， 依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；確定為未染疫的，應(yīng)當(dāng) 及時(shí)予以返還或者解除封存。 l對(duì)來(lái)自疫區(qū)的染疫動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品和檢疫不合格的動(dòng)

40、物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主或者承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督 機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，送至本市指定的無(wú)害化處理場(chǎng)所銷毀 處理。無(wú)害化處理的費(fèi)用，由貨主或者承運(yùn)人承擔(dān)。 編輯編輯ppt63 l條例明確了運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市必 須具備的條件和程序（即憑相關(guān)證明、經(jīng)指定道 口、經(jīng)查驗(yàn)消毒、取得道口簽章）。 八、道口檢疫監(jiān)督 編輯編輯ppt64 第三十五條運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)入本市， 應(yīng)當(dāng)憑檢疫證明及相應(yīng)的驗(yàn)訖印章、檢疫標(biāo)識(shí)、運(yùn) 載工具消毒證明，經(jīng)市人民政府指定的道口，接受 動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)查證、驗(yàn)物和消毒。運(yùn)載的動(dòng)物、 動(dòng)物產(chǎn)品在取得道口檢查簽章后，方可進(jìn)入本市。 非經(jīng)市人民政府指定的道口，禁止運(yùn)載動(dòng)物、動(dòng)物 產(chǎn)品進(jìn)

41、入本市。 未經(jīng)指定道口檢查并取得道口檢查簽章，非法 運(yùn)入本市的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人不得 接收。 編輯編輯ppt65 xxxx市人民政府關(guān)于在指定道口市人民政府關(guān)于在指定道口 運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的通告運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的通告 為加強(qiáng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的安全監(jiān)管，根據(jù)為加強(qiáng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品的安全監(jiān)管，根據(jù)中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫 法法、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的通知國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的通知和和上海市食用農(nóng)上海市食用農(nóng) 產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法的規(guī)定，特通告如下：的規(guī)定，特通告如下： 一、畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有

42、關(guān)一、畜禽及其產(chǎn)品進(jìn)入本市的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定隨車攜帶產(chǎn)地有關(guān) 部門出具的檢疫合格等有關(guān)證明，并在指定的市境道口運(yùn)入，接受動(dòng)物防部門出具的檢疫合格等有關(guān)證明，并在指定的市境道口運(yùn)入，接受動(dòng)物防 疫監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督。疫監(jiān)督部門的防疫監(jiān)督。 二、下列道口為本市指定運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的市境道口二、下列道口為本市指定運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品的市境道口: :葛隆道口、安葛隆道口、安 亭道口、白鶴道口、西岑道口、楓涇道口、金衛(wèi)道口、洋橋道口、牛棚港亭道口、白鶴道口、西岑道口、楓涇道口、金衛(wèi)道口、洋橋道口、牛棚港 道口。道口。 三、從三、從20022002年年2 2月月1 1日起，凡違反規(guī)定未從指定道口運(yùn)入畜禽及其

43、產(chǎn)品日起，凡違反規(guī)定未從指定道口運(yùn)入畜禽及其產(chǎn)品 的，由公安或者陸管部門進(jìn)行勸阻；不聽勸阻強(qiáng)行運(yùn)入的，由動(dòng)物防疫部的，由公安或者陸管部門進(jìn)行勸阻；不聽勸阻強(qiáng)行運(yùn)入的，由動(dòng)物防疫部 門對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中的承運(yùn)人依照門對(duì)運(yùn)輸活動(dòng)中的承運(yùn)人依照上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法上海市食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管暫行辦法的的 規(guī)定予以處罰。規(guī)定予以處罰。 特此通告特此通告 編輯編輯ppt66 l條例對(duì)動(dòng)物診療行業(yè)作出具體管理規(guī)定， 包括對(duì)動(dòng)物診療實(shí)行許可證制度、診療機(jī)構(gòu) 開業(yè)的條件、執(zhí)業(yè)要求、罰則等。 九、動(dòng)物診療許可 編輯編輯ppt67 第三十六條 從事動(dòng)物診療活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法取得市畜牧 獸醫(yī)行政管理部門核發(fā)的動(dòng)物診療許

44、可證。 從事寵物診療活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）有符合動(dòng)物防疫條件的場(chǎng)所； （二）有與動(dòng)物診療業(yè)務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)人員； （三）有必要的動(dòng)物診療器械、設(shè)備； （四）有相應(yīng)的管理制度； （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 編輯編輯ppt68 從事動(dòng)物診療活動(dòng)的獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員必須經(jīng) 過培訓(xùn)、考核，并取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。 動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)項(xiàng)目和范圍 開展診療活動(dòng)，并嚴(yán)格遵守專業(yè)技術(shù)規(guī)范。 任何單位和個(gè)人不得為非法從事動(dòng)物診療活動(dòng) 提供診療場(chǎng)所和其他條件。 編輯編輯ppt69 lxx市在探索動(dòng)物疫病保險(xiǎn)方面走在了全國(guó)的前列。 條例將動(dòng)物疫病保險(xiǎn)制度以法條的形式固定下 來(lái)，有利于重大動(dòng)物疫

45、情撲殺等強(qiáng)制措施的開展， 同時(shí)也有利于保護(hù)養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)利益。 第七條本市支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展動(dòng)物疫病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)動(dòng)物養(yǎng)殖 場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶參加動(dòng)物疫病保險(xiǎn)。 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，落實(shí)動(dòng)物養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)措施， 并依據(jù)保險(xiǎn)合同及時(shí)為動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖農(nóng)戶提供承保范圍內(nèi)的損 失賠償。 十、動(dòng)物疫病保險(xiǎn) 編輯編輯ppt70 l違反強(qiáng)制免疫規(guī)定的法律后果違反強(qiáng)制免疫規(guī)定的法律后果 l第三十八條違反本條例第十一條規(guī)定，對(duì)飼養(yǎng) 的動(dòng)物不按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫要求接受和配合 免疫接種的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并 給予警告；拒不改正的，由動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī) 構(gòu)實(shí)施強(qiáng)制免疫接種，所需費(fèi)用由違法行為人承 擔(dān)。 十一、法律責(zé)任 編輯編輯ppt71 l未建立動(dòng)物疫病防治檔案的法律后果未建立動(dòng)物疫病防治檔案的法律后果 l第三十九條違反本條例第十一條規(guī)定，動(dòng)物養(yǎng)殖 場(chǎng)未建立動(dòng)物疫病防治檔案的，