信用合作聯(lián)社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付申請(qǐng)

1、信用合作聯(lián)社改革試點(diǎn)專項(xiàng)中央銀行票據(jù)兌付申請(qǐng)xx監(jiān)管分局xx辦事處、人民銀行xx縣支行：我xx于年x月x日獲準(zhǔn)認(rèn)購央行專項(xiàng)票據(jù)，額度xxxx萬元。為了早日達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)兌付要求，在人民銀行、銀監(jiān)部門、上級(jí)主管部門和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，按照有關(guān)規(guī)定，我xx改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)控制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理職能，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，全面提高經(jīng)營(yíng)管理水平。通過增資擴(kuò)股和大力清收不良貸款，截至年x月末資本充足率達(dá)到了xxx%，較年末增加了xxx個(gè)百分點(diǎn)，不良貸款比例較年末降幅達(dá)到了xxx%，其他有關(guān)考核指標(biāo)也基本達(dá)到了專項(xiàng)票據(jù)兌付標(biāo)準(zhǔn)和兌付條件。一、基本情況1、產(chǎn)權(quán)組

2、織形式及機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況。經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)，我x于200x年x月x日正式開業(yè)。截至年x月末，全社共有營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)x個(gè)，其中，聯(lián)社x個(gè)，信用社x個(gè)，信用分社x個(gè)。在冊(cè)職工x人，其中，合同工x人，大專以上文化程度x人。2、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況。截止年x月末，聯(lián)社資產(chǎn)總額x萬元，負(fù)債總額x萬元，所有者權(quán)益x萬元。各項(xiàng)存款余額x萬元，其中：儲(chǔ)蓄存款余額x萬元；各項(xiàng)貸款余額x萬元，其中：農(nóng)業(yè)貸款余額x萬元，占各項(xiàng)貸款的x%；農(nóng)戶貸款余額x萬元，占到農(nóng)業(yè)貸款的x%；不良貸款余額x萬元，占比x%。截至年x月末，股本金總額x萬元。按投資主體劃分，自然人股x萬元，占股本金總額的x%，其中，職工股x萬元，占股本金總額的x

3、%；法人股x萬元，占股本金總額的x%。按股權(quán)設(shè)置劃分，資格股x萬元，占股本金總額的x%；投資股x萬元，占股本金總額的x%。資本充足率x%。二、建立和實(shí)行“三會(huì)”制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)的實(shí)施進(jìn)展情況按照規(guī)定，我社制定了籌建統(tǒng)一法人社方案。依據(jù)該方案，選舉產(chǎn)生了發(fā)起人代表，并于x年x月x日召開了統(tǒng)一法人社發(fā)起人代表大會(huì)，又于x年x月x日召開了聯(lián)社創(chuàng)立大會(huì)暨第一屆社員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了聯(lián)社第一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)，審議通過了聯(lián)社章程和社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則及聯(lián)社經(jīng)營(yíng)方針和三年業(yè)務(wù)規(guī)劃。經(jīng)理事長(zhǎng)提名，聘任了聯(lián)社主任。經(jīng)主任提名，聘任了業(yè)務(wù)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部和稽核審計(jì)部負(fù)責(zé)人。審

4、議并通過了聯(lián)社人事、財(cái)務(wù)、信貸等規(guī)章制度和部門負(fù)責(zé)人職責(zé)。由于籌建期間運(yùn)行良好，經(jīng)銀監(jiān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一法人社于x年x月x日正式掛牌開業(yè)。年x月，我縣聯(lián)社根據(jù)xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社章程規(guī)定，經(jīng)理事會(huì)提議，召開了第一屆社員代表大會(huì)第三次會(huì)議，審議通過了年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)工作報(bào)告、年度信息披露報(bào)告。由于理事會(huì)人員變更，大會(huì)以無記名投票的方式，增補(bǔ)選了理事、監(jiān)事各兩名。大會(huì)期間召開了第一屆理事會(huì)第x次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了新一屆理事長(zhǎng)，并由理事長(zhǎng)提名，審議通過了聘任聯(lián)社副主任的決議，審議通過了聘任業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稽核部門負(fù)責(zé)人的決議，審議通過了年各項(xiàng)目標(biāo)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)營(yíng)管理和具體工作措施等重大事項(xiàng)。依據(jù)關(guān)

5、于農(nóng)村信用社以縣（市）為單位統(tǒng)一法人工作的指導(dǎo)意見（銀監(jiān)發(fā)12號(hào)）文件規(guī)定，我聯(lián)社理事長(zhǎng)與主任分設(shè)，監(jiān)事長(zhǎng)單設(shè)，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)根據(jù)社員代表大會(huì)授權(quán)各司其職，主任根據(jù)理事會(huì)授權(quán)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，接受監(jiān)事會(huì)監(jiān)督。年，理事會(huì)召開會(huì)議x次,對(duì)年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審議，對(duì)年度股金的規(guī)范、各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃、利潤(rùn)指標(biāo)和勞動(dòng)用工制度改革、分配制度改革及薪酬制度改革等x項(xiàng)重大事項(xiàng)進(jìn)行了決策和審議，并以理事會(huì)決議形式下發(fā)到各有關(guān)部門，由聯(lián)社主任負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施。年，監(jiān)事會(huì)召開會(huì)議x次，對(duì)理事會(huì)的x項(xiàng)重大事項(xiàng)均派員參加，履行監(jiān)督職能。理、監(jiān)事會(huì)組成聯(lián)合考評(píng)組，對(duì)聯(lián)社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況、財(cái)務(wù)收支情況和利潤(rùn)計(jì)劃完成情況及業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)

6、、稽核審計(jì)等部門的工作情況進(jìn)行了考核評(píng)比。目前已基本形成了決策、執(zhí)行、監(jiān)督相制衡，激勵(lì)與約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。三、健全內(nèi)控制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理實(shí)施進(jìn)展情況一是完善了授權(quán)授信管理制度、不良貸款責(zé)任追究制度和貸款問責(zé)制，制定了貸款管理實(shí)施細(xì)則，初步建立了貸款利率定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)了貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。二是按照勤儉辦社原則，成立了財(cái)務(wù)核算中心，強(qiáng)化了費(fèi)用支出的控制，加強(qiáng)了成本核算。三是制定了可持續(xù)發(fā)展的利潤(rùn)分配制度。從年起，對(duì)上年實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn)，由理事會(huì)提出年度利潤(rùn)分配方案，提請(qǐng)社員代表大會(huì)審議通過后進(jìn)行了再分配。四是制定了高管人員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法和高管人員離任審計(jì)制度，將高管人員任期內(nèi)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與其個(gè)人收入掛

7、鉤，并將高管人員述職報(bào)告提交社員代表大會(huì)進(jìn)行了審議。五是加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理部門和要害部門的稽核審計(jì)與事后監(jiān)督工作，防患于未然。六是經(jīng)社員代表大會(huì)審議通過，從年x月起推行以勞動(dòng)用工為主要內(nèi)容的改革，初步形成了優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出、能上能下的用工機(jī)制。同時(shí)，將職工收入與信用社經(jīng)營(yíng)效益和本人工作業(yè)績(jī)掛起鉤來，實(shí)行了薪酬制度的改革。由于實(shí)行勞動(dòng)用工等制度的改革，極大地調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。年各項(xiàng)存款比統(tǒng)一法人社前的年凈增x元，盈利多增了x萬元，年x季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入x萬元。四、建立基本的信息報(bào)告和信息披露制度，強(qiáng)化約束機(jī)制情況按照基本信息報(bào)告制度和信息披露報(bào)告制度。我聯(lián)社于年x月和年x

8、月，在聯(lián)社第一屆x次和x次社員代表大會(huì)對(duì)年和年有關(guān)信息進(jìn)行了通報(bào)，并提請(qǐng)大會(huì)審議表決通過，報(bào)銀監(jiān)部門審查，人民銀行縣支行備案，并在全轄x個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)聯(lián)社的股東人數(shù)、資本充足率、股本金總額、不良貸款比例及余額、存款余額、費(fèi)用總額、收入總額、利潤(rùn)等情況進(jìn)行了公開披露，使廣大社員及利益相關(guān)者能夠及時(shí)了解我社業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，強(qiáng)化了對(duì)信用社的外部約束。五、明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，提高資本充足率，降低不良貸款余額和比例所采取的措施及實(shí)施進(jìn)展情況（一）明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。首先，對(duì)轄區(qū)1999年1月1日至年12月31日發(fā)生的各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行了全面清理，著重對(duì)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、備付利息、呆帳準(zhǔn)備、勞保統(tǒng)籌資金等進(jìn)行了核實(shí)，

9、以確保上述數(shù)字的準(zhǔn)確、真實(shí)。并根據(jù)清產(chǎn)核資結(jié)果，按照審慎、穩(wěn)妥原則，制定了處置方案，提交社員代表大會(huì)進(jìn)行了審議。其次，按照銀監(jiān)會(huì)關(guān)于規(guī)范向農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)入股的若干規(guī)定（銀監(jiān)發(fā)23號(hào)）和關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村信用社增資擴(kuò)股工作有關(guān)問題的通知（銀監(jiān)辦發(fā)345號(hào)）的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地清理老股金。成立了清理老股金工作組，制定了清理方案，積極依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村組干部及信用社理、監(jiān)事會(huì)力量，認(rèn)真做好對(duì)老股金清退的政策引導(dǎo)和政策解釋工作。通過上門逐戶核對(duì)和內(nèi)部帳務(wù)核對(duì)，共清退不規(guī)范化股金x萬元，并按照自愿原則，將其中一部分轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一法人社股金x萬元。其次，積極增資擴(kuò)股。一是印發(fā)xxx農(nóng)村信用合作聯(lián)社招股說明書，向

10、募股社員明確說明了入股社員的權(quán)力與義務(wù)和股金的轉(zhuǎn)讓、繼承等問題。二是在原有股東（社員）的基礎(chǔ)上，以種養(yǎng)業(yè)專業(yè)戶、個(gè)體工商戶為主，大力吸納農(nóng)戶股金，最低入股金額為x元，并且為貨幣資金，不得以實(shí)物資產(chǎn)、債權(quán)、有價(jià)證券等形式作價(jià)入股，擴(kuò)股面要達(dá)到x%以上。三是以企業(yè)法人和其他經(jīng)濟(jì)組織為主，拓寬入股范圍。法人股入股起點(diǎn)為x元，且必須是自有資金，不得以貸款入股，不得與工商企業(yè)以換股形式相互入股。四是構(gòu)建了新的股權(quán)結(jié)構(gòu)。除了設(shè)立資格股外，還按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置了承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的投資股，規(guī)定了兩類股權(quán)的權(quán)利與義務(wù)及其入股比例。基本解決了“由誰出資，由誰管理，出了問題由誰負(fù)責(zé)”的問題，初步形成了“資本自聚，經(jīng)營(yíng)自主

11、，盈虧自負(fù)，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)”的機(jī)制。（二）努力盤活不良貸款。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定措施，落實(shí)清收責(zé)任。三是主動(dòng)匯報(bào)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?。四是運(yùn)用法律手段依法清收。五是落實(shí)“三查”制度，把好“四關(guān)”（貸款調(diào)查關(guān)、審查關(guān)、審批關(guān)、發(fā)放關(guān)），嚴(yán)格控制新增不良貸款的發(fā)生。自年末以來，全縣共盤活清收不良貸款x萬元，不良貸款占比由年末的x%降止x%，降幅達(dá)到x%。六、近三年來經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)變化情況（一）財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況1、所有者權(quán)益。年，所有者權(quán)益分別為x萬元、x萬元和x萬元。通過增資擴(kuò)股，進(jìn)一步充實(shí)了我社的資本金，三年來，我社股本金分別凈增x萬元、x萬元和x萬元，分別占到當(dāng)年所有者權(quán)益凈增數(shù)的x%、x

12、% 和x%。2、營(yíng)業(yè)收入。年，營(yíng)業(yè)收入分別為x萬元、x萬元和x萬元，增幅分別為x%、x%和x%，其中，貸款利息收入分別為x萬元、x萬元和x萬元，分別占到營(yíng)業(yè)收入的x%、x%和x%。3、營(yíng)業(yè)成本。年，營(yíng)業(yè)支出分別為x萬元、x萬元和x萬元，增幅分別為x%、x%和x%，其中營(yíng)業(yè)費(fèi)用分別為x萬元、x萬元和x萬元，分別占到總成本的x%、x%和x%。經(jīng)營(yíng)成本率分別為x%、x%和x%，綜合費(fèi)用率三年來分別為x%、x%和x%，呈逐年下降趨勢(shì)。待添加的隱藏文字內(nèi)容24、利潤(rùn)。年，利潤(rùn)分別為x萬元、x萬元和x萬元。年度按照財(cái)政部金融企業(yè)呆帳準(zhǔn)備提取及呆帳核銷管理辦法（財(cái)金2001127號(hào)），我社進(jìn)一步加大了呆帳準(zhǔn)

13、備金的提取，與上年相比，較規(guī)定比例多提呆帳準(zhǔn)備金x萬元，核銷呆壞帳貸款x萬元，較規(guī)定比例多提應(yīng)付利息x萬元，實(shí)際實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬元，與年相比多實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)x萬元，3年來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)呈逐年遞增趨勢(shì)。5、資產(chǎn)費(fèi)用率。年，我社資產(chǎn)費(fèi)用率分別為x%、x%和x%，呈逐年下降趨勢(shì)。資產(chǎn)利潤(rùn)率分別為x%、x%和%。人均費(fèi)用分別為x萬元、x萬元和x萬元。（二）利潤(rùn)分配情況。年末，我社歷年虧損掛賬金額為x萬元，年末為x萬元。年與年末相比減少了x萬元。我們用于彌補(bǔ)歷年虧損掛賬的主要途徑是：一是用凈利潤(rùn)彌補(bǔ)歷年虧損掛賬，年三年共用凈利潤(rùn)彌補(bǔ)歷年掛賬虧損x萬元，其中年彌補(bǔ)歷年掛賬虧損x元，年彌補(bǔ)x萬元，年彌補(bǔ)x萬元。二是公共積累

14、處置彌補(bǔ)歷年虧損掛賬x萬元，其中：實(shí)收資本彌補(bǔ)歷年虧損掛賬x萬元，資本公積金彌補(bǔ)虧損掛賬x萬元；另外，用央行專項(xiàng)票據(jù)額度彌補(bǔ)歷年虧損掛賬x萬元，還將財(cái)政兩次撥付的保值貼補(bǔ)利息x萬元全部用于彌補(bǔ)歷年虧損掛賬。按照*省農(nóng)村信用聯(lián)社關(guān)于“年年度，對(duì)當(dāng)年盈余且又有未彌補(bǔ)歷年虧損掛帳的信用社，可以在彌補(bǔ)虧損前按不超過當(dāng)年利潤(rùn)總額50%，同時(shí)不高于兩年定期存款利率的標(biāo)準(zhǔn)，向投資者分配利潤(rùn)”的有關(guān)決算文件，年我社提取紅利x萬元，年提取紅利x萬元。（三）支農(nóng)服務(wù)情況。隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深化，我社支農(nóng)服務(wù)水平也在明顯提高，支持“三農(nóng)”力度在不斷加大，用于支持“三農(nóng)”的各項(xiàng)貸款余額由年末的x萬元增加到年末的x萬元，增加了x萬元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額x萬元，增幅為x%，基本滿足了對(duì)“三農(nóng)”資金的需要。從2000年起，我社在全縣開展了農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定和建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案活動(dòng)，全面推廣了農(nóng)戶小額信用貸款。至年末，共評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)x個(gè)、信用村x個(gè)、信用戶x戶，評(píng)定的信用戶占全縣農(nóng)戶總數(shù)的x%，信用戶貸款余額x萬元，占農(nóng)業(yè)貸款的x%，共為x農(nóng)戶建立了經(jīng)濟(jì)檔案，建檔面達(dá)到x%。農(nóng)戶小額信貸的實(shí)施，取得了農(nóng)民、政府和信用社“三贏”的效果。七、專項(xiàng)票據(jù)置換資產(chǎn)處置情況按照有關(guān)規(guī)定，我社用專項(xiàng)票據(jù)額度置換不良貸款x萬元，其中，置換呆帳貸款x萬元，置換呆滯貸款x萬元。票據(jù)置換后，為認(rèn)真做好被置換資產(chǎn)的