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文檔簡介
1、延遲退休對勞動力市場的影響 摘要:目前,延遲退休成為一些國家應(yīng)對老齡化壓力的策略,成為人們關(guān)注和討論的熱點話題,延遲退休導(dǎo)致老年人退出勞動市場時間延長,必然會對勞動市場和就業(yè)產(chǎn)生影響。本充分結(jié)合我國情況,概述了社會各界對延遲退休的看法,并從勞動量供給、勞動人口撫養(yǎng)壓力和就業(yè)三個角度分析了延遲退休對勞動市場的影響。 關(guān)鍵詞:人口老齡化 延遲退休 勞動市場 一、前言 人口老齡化已成為阻礙我國發(fā)展最嚴(yán)重的問題之一,僅需20年我國就完全步入世界老齡化國家行列,其發(fā)展速度令人生畏。相對于發(fā)展國家來說,我國人口老齡化最突出的矛盾是“未富先老”,老齡化發(fā)展結(jié)構(gòu)不平衡,老齡化帶來的經(jīng)濟問題和社會問題亟待解決。
2、國際上很多發(fā)達(dá)國家均以延遲退休年齡來應(yīng)對人口老齡化壓力,許多發(fā)展中也在不斷討論和探索延遲退休的政策,我國早在2007年就開始關(guān)注退休年齡延遲的相關(guān)問題。 二、我國延遲退休概況 目前,我國各大媒體、學(xué)術(shù)界、企業(yè)和城市居民對延遲退休問題十分關(guān)注,對其看法各抒己見,眾說紛紜。支持延遲退休年齡的人們認(rèn)為,退休年齡的勞動者知識儲備充足,技能嫻熟,經(jīng)驗豐富,太早退休會造成人才的極大浪費。況且當(dāng)前社會人們壽命逐漸延長,生育率不斷下降,社保壓力極其巨大,延遲退休年齡可以在一定程度上緩解這些問題。反對者則是從就業(yè)角度來考慮,認(rèn)為近幾年就業(yè)問題已經(jīng)十分嚴(yán)重,延遲退休必然會擠占就業(yè)空間,加劇了年輕人,大學(xué)生就業(yè)難的
3、問題。此外,老員工的薪酬相比于新員工則高出很多,延遲退休使得企業(yè)還要為老員工支付社保,給企業(yè)帶來的負(fù)擔(dān)是沉重的。 我國近幾年還不會面臨這些問題,但是,長遠(yuǎn)來看隨著社會老齡化程度加重,社會贍養(yǎng)壓力不斷增大,必然會造成勞動力缺乏,勞動市場人口不足,延遲退休也就不可避免,這不僅是我國乃至全球的發(fā)展趨勢。鑒于我國老齡化情況特殊,延遲退休這一政策的實施要循序漸進(jìn),把握好度??梢韵戎朴啅椥酝诵葜贫?,根據(jù)不同行業(yè)的需求,來緩和老齡化造成的經(jīng)濟、社會和政治壓力。 三、延遲退休對勞動市場的影響 延遲退休對勞動市場的影響不能一概而論,需對一級勞動力市場和次級勞動力市場分別討論。一級勞動力市場的勞動者,工作穩(wěn)定,環(huán)
4、境優(yōu)越、待遇豐厚、福利齊全,在崗工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過退休工資,尤其是對于企業(yè)高層管理者,退休工資可能僅為在崗工資的十分之一,退休后生活質(zhì)量嚴(yán)重下降,對于他們來說,延遲退休等同于更多的經(jīng)濟收入。而次級勞動市場的勞動者則完全相反,其工作待遇差,收入不穩(wěn)定,退休與在崗收入相差無幾,退休對于他們是一件好事,他們常常會選擇提前退休,社會上很多下崗工人都沒有閑置在家,退休后從事一些小生意或兼職工作,增加家庭經(jīng)濟收入。 3.1延遲退休增加了勞動力供給 人口年齡分布固定的條件下,要保持勞動市場的勞動量不變,可以通過改變退休年齡來調(diào)整勞動市場的退出勞動量,退休年齡即勞動者離開崗位的年齡,其大小直接決定了退出勞動市場的勞
5、動人口數(shù)量多少,具有增加或減少勞動力供給的作用,因此,常常被作為勞動市場的調(diào)節(jié)。延遲退休年齡,則達(dá)到退休年齡的人數(shù)就會變少,退出勞動市場的勞動力減少,進(jìn)而勞動力人口數(shù)量就會相應(yīng)增加。若減低退休年齡,則勞動市場勞動力人口就會減少。延遲退休這一政策加大了勞動年齡人口所占比重,改變了目前社會勞動力數(shù)量持續(xù)下降的局面。延遲退休與正常退休相比,大大增加了勞動力供給,這一方案的實施,預(yù)計2050年,勞動年齡人口數(shù)量將達(dá)到全國人口的50%,徹底解決人口老齡化帶來的勞動力缺乏問題。 3.2延遲退休緩解勞動人口的撫養(yǎng)壓力 倘若退休年齡保持不變,而人們壽命卻不斷延長,則必然導(dǎo)致老年人被贍養(yǎng)的時間增加,勞動力人口的
6、撫養(yǎng)壓力日益加大。延遲退休延長了勞動者的工作年限,增加了勞動人口規(guī)模,被贍養(yǎng)人口數(shù)量和贍養(yǎng)時間都得到不同程度的下降和縮短,調(diào)整了人口撫養(yǎng)結(jié)構(gòu),降低了制度贍養(yǎng)比,減輕了勞動人口的撫養(yǎng)壓力。延遲退休的時間與制度贍養(yǎng)比下降幅度成正比,延遲退休的時間越長,制度贍養(yǎng)比下降的幅度越大,則勞動人口撫養(yǎng)壓力就越小。預(yù)計再過四十年,與正常退休年齡相比,延遲退休下的制度贍養(yǎng)比要下降25%還要多,推遲退休不僅可以有效緩解老齡化帶來的勞動力短缺壓力,還減輕了勞動人口的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。 3.3延遲退休對就業(yè)情況的影響 社會需求不變的情況下,延遲退休增大勞動力供給,則會對就業(yè)情況造成一定程度的沖擊。老年人在崗時間延長,導(dǎo)致企業(yè)
7、工廠等用人單位職位空缺減少,對目前年輕人嚴(yán)峻就業(yè)形勢可謂是雪上加霜,這種想法代表了大多數(shù)人觀點。然而,一些經(jīng)濟學(xué)家和社會學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),延遲退休對就業(yè)產(chǎn)生沖擊,尤其影響青年人就業(yè),這種現(xiàn)象是短期的表面的。宏觀開來,退休年齡與就業(yè)量之間沒有直接關(guān)系,一個國家的就業(yè)容量取決于其經(jīng)濟發(fā)展所提供的崗位,與退休年齡沒有必然聯(lián)系。另一方面,大學(xué)生就業(yè)難主要原因是自身能力素質(zhì)不足,經(jīng)驗缺乏,而又不肯從基層做起。年輕人和老年人和年輕人之間存在很小崗的位競爭和替代,老年人所在崗位技能經(jīng)驗要求較高,多數(shù)年輕人是無法勝任的。而且我國大部分老人退休后仍然從事相關(guān)工作,“退而不休”現(xiàn)象十分普遍,工作崗位未被大量釋放騰出,年輕人就業(yè)崗位總量并未增加。因此,延長退休并不會對就業(yè)有較大沖突,我國教育醫(yī)療、服務(wù)和公共行業(yè)尚有較大發(fā)展空間,可提供大量的崗位并吸收大量就業(yè)群,可在一定程度上緩解就業(yè)沖擊。由此可見,延遲退休對就業(yè)沒有必然影響,對就業(yè)沖擊程度較小,延遲退休下的就業(yè)形勢仍然樂觀。 參考文獻(xiàn): 1 錢敏.關(guān)于延長我國職工退休年齡若干問題的探討j.經(jīng)營管理者2009,04. 2 姚先國.退休、養(yǎng)老和勞動力供給決策j.中國經(jīng)濟問題,
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