2019年縣扶貧辦上半年工作總結及下半年工作安排

1、20XX年縣扶貧辦上半年工作總結及下半年工作安排縣扶貧辦 18 年上半年工作總結及下半年工作安排今年上半年， 我辦以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局， 以整村推進、 連片開發(fā)和武陵山片區(qū)為工作平臺，堅持開發(fā)式扶貧方針，切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧、扶貧搬遷、老區(qū)建設、雨露計劃、社會扶貧等重點工作，加大資源整合和扶貧投入力度，圓滿完成上半年各項工作任務。一、目標任務完成情況完成武陵山片區(qū)規(guī)劃編制、項目申報對接等工作；啟動實施18 年度 9 個貧困村和 3 個老區(qū)重點村整村推進工作， 規(guī)劃建設項目全面啟動， 進展順利；連片開發(fā)試點項目和 18 年度 9 個重點村整村推進全面完成建設任務；扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造 100

2、0 戶任務已經(jīng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，房屋搬遷和改造對象經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，完成縣級審定；利用財政扶貧資金、 貧困村互助資金扶持農(nóng)戶發(fā)展和改造經(jīng)濟林園4500 畝，為 20 家扶貧龍頭企業(yè)建立了貸款貼息項目庫，為 637 個烤煙種植戶發(fā)放農(nóng)戶小額貸款貼息 27.7 萬元；“ 1119”幫扶工程力度大，效果好，起到全社會共同參與扶貧開發(fā)的平臺作用；兒童貧困與發(fā)展試點干預項目實施情況良好。二、完成的主要工作及措施（一）武陵山片區(qū)扶貧攻堅全面啟動， 體制機制逐步建立健全。 通過去年以來的不懈爭取，我縣先后被國家和省委、 省政府納入武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點、湖北武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)范圍。 按照全國

3、試點工作啟動會議精神和省委、省政府的安排部署，我們積極行動，及早部署，快速推動武陵山扶貧攻堅和試驗區(qū)建設各項工作。 一是加強領導， 成立了由縣委書記任組長， 縣長任第一副組長、 相關縣委常委、 政府副縣長任副組長、 縣直各單位主要負責人為成員的片區(qū)扶貧攻堅與試驗區(qū)建設領導小組， 下設獨立辦公室， 為組織開展好這項工作提供了堅實的組織保障。 二是抓好規(guī)劃。抽調(diào)專門人員，組建工作班子，結合國家總體規(guī)劃、 三峽后續(xù)工作規(guī)劃、 全縣“十二五”規(guī)劃以及各行業(yè)專項規(guī)劃，編制了片區(qū)縣級實施規(guī)劃，謀劃了一批事關全局、帶動性強的大項目，共編制項目 338 個，規(guī)劃總投資 988 億元。 三是推進實施。 為使我縣

4、規(guī)劃的項目能夠進入省和國家規(guī)劃的籠子， 并能夠及時組織實施， 縣領導帶領相關部門多次到省相應部門匯報工作，溝通情況，得到了上級部門的大力支持。目前，整村推進扶1 / 5貧開發(fā)工作已經(jīng)全面啟動， “兩果兩葉”產(chǎn)業(yè)發(fā)展正縱深推進，部分基礎設施項目已著手動工建設， 香溪長江公路大橋已完成前期相關專項評審， 上報國家發(fā)改委、交通部待批復， 年內(nèi)可開工建設， 縣城出口一級公路工程初步設計得到省發(fā)改委正式批復，宜巴高速等一批重大項目正在爭取之中。（二）深入實施整村推進， 貧困地區(qū)發(fā)展后勁增強。 按照“收縮戰(zhàn)線，集中力量，重點突破，提高實效”的要求，我縣今年新啟動實施9 個貧困村整村推進工作。為確保整村推進

5、順利推進并取得明顯實效， 促進專項扶貧、 行業(yè)扶貧、社會扶貧等各種力量勁往一處使，縣委、縣政府決定繼續(xù)實施“ 1119”幫扶貧困村工程。為確保每個貧困村整村推進項目資金投入達到 300 萬元以上，我們實行項目資金硬捆綁，先由縣扶貧部門提出項目資金整合方案，即每個村安排財政扶貧資金100 萬元、以工代賑資金 40 萬元、老區(qū)建設資金10 萬元、其它行業(yè)部門資金150萬元以上，然后提交縣政府常務會議研究，最后由聯(lián)系村的縣級領導帶領相關部門到村實地辦公。 在縣委政府主要領導的帶動下，所有縣級領導都深入到貧困村現(xiàn)場辦公，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，確定扶貧措施，分解幫扶任務，協(xié)調(diào)捆綁資金，并形成會議紀

6、要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了主要領導聯(lián)村、部門包村、干部駐村的工作機制， 組建了強有力的工作專班，確定專人負責整村推進工作。一個貧困村實施整村推進，有這么多領導聯(lián)系，有這么多部門和企業(yè)幫扶， 重視程度之高、幫扶力度之大前所未有，真正形成了整村推進的強大合力。據(jù)統(tǒng)計，9 個村共整合投入各類項目和幫扶資金 5375 萬元，村平投入達到 597 萬元，投入最多的歸州鎮(zhèn)屈原廟村達 970 萬元。目前， 各類整村推進項目建設已經(jīng)全面啟動， 進展較快，效果良好。（三）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度， 支柱產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。 結合貧困村整村推進扶貧開發(fā)，大力實施產(chǎn)業(yè)化扶貧，按照一村一品、一片一業(yè)的要求，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村主導產(chǎn)

7、業(yè)，堅持連片規(guī)劃建設，重點發(fā)展市場前景好、具有比較優(yōu)勢、能輻射千家萬戶的柑橘、茶葉、煙葉、生豬等特色支柱產(chǎn)業(yè)。今年9 個貧困村實施整村推進，都把培育致富支柱產(chǎn)業(yè)作為重點和核心，集中80%的財政扶貧資金用于支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 堅持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃產(chǎn)業(yè)化扶貧， 大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社 +基地 +農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，建立健全帶動貧困戶增收的利益聯(lián)結、分享機制。加大對扶貧龍頭企業(yè)扶持力度， 利用信貸扶貧貼息資金重點扶持了屈2 / 5姑食品、帝元罐頭、 三峽茶葉等一批直接帶動貧困戶增收、 具有市場開拓能力的扶貧龍頭企業(yè)。支持鼓勵農(nóng)民按照自愿的原則，通過資金、技術、信息的整合，組建各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織

8、和專業(yè)協(xié)會， 搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通。 利用財政扶貧資金支持了峽口茶葉、 五龍茶葉、百盛食品等農(nóng)民專業(yè)合作組織， 充分發(fā)揮其市場信息、技術指導、銷售運輸?shù)扰涮追展δ埽?把產(chǎn)業(yè)開發(fā)一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場結合起來， 最大限度地降低了農(nóng)戶生產(chǎn)風險。 扎實開展農(nóng)村小額信貸和貧困村互助資金試點， 充分發(fā)揮其在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、 扶持貧困戶方面的積極作用，解決了貧困農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)資金短缺難題。 通過一系列的綜合扶持措施， 今年上半年共扶持貧困地區(qū)發(fā)展和改造多種經(jīng)濟林園 4500 畝。（四）農(nóng)村扶貧搬遷危房改造工作有序推進。一是落實了任務。 4 月上旬縣政府召開全縣扶貧搬遷危房改造林業(yè)生態(tài)移民工作會議，

9、將今年的工作任務分解落實。二是完成了對象審定。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報，縣審定， 18 年全縣扶貧搬遷危房改造林業(yè)生態(tài)移民 1000 戶，其中新建 600 戶，加固維修 400 戶?？倲?shù)中，扶貧搬遷 183戶， 712 人，林業(yè)生態(tài)移民161 戶 497 人，殘疾人家庭危房改造50 戶。三是調(diào)整了補助標準。 提請縣政府常務會議研究調(diào)整了新的補助標準，實施扶貧搬遷新建房屋的戶平補助10000 元，登記建檔的貧困戶新建房屋的戶平補助12000 元，除險加固戶平補助3000 元。四是啟動了居民點建設。 對今年新啟動的12 個扶貧搬遷居民點進行了現(xiàn)場辦公，督辦建設進度。（五）扎實開展老區(qū)建設工作。 一是完成老區(qū)建設

10、機構換屆工作， 召開縣老區(qū)建設促進會第三屆理事會全體會議， 選舉產(chǎn)生新一屆老促會領導機構， 會議選舉鄭之德為縣老區(qū)建設促進會第三屆理事會會長， 王大生、譚啟國、王功高任副會長，王功高兼任秘書長。二是完成老區(qū)建設項目規(guī)劃上報，在泄灘、水田壩、沙鎮(zhèn)溪等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定了3 個老區(qū)建設重點村，實地考察、篩選、編制18 年老區(qū)建設項目，確定我縣今年老區(qū)建設項目分為基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓3大類 10個項目，申請扶持資金 96 萬元。三是完成對 18 年實施的老區(qū)建設項目檢查驗收工作。（六）貫徹落實全國、 全省扶貧開發(fā)會議精神。 為切實貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議、全省扶貧開發(fā)工作會議精神和國家、省兩個綱要

11、，我縣有以下“四個一”的具體措施：一是召開了一次扶貧辦公會。3 月 15 日，縣政府召開常務3 / 5會議，及時傳達全省會議精神， 聽取扶貧工作情況匯報， 專題研究扶貧開發(fā)工作。二是召開了一次扶貧開發(fā)大會。 3 月 23 日，我縣召開新一輪扶貧攻堅動員大會，會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，前所未有。這次會議既是一次總結表彰會，更是一次誓師動員會。 會議傳達了中央、 全省扶貧開發(fā)工作會議精神，總結回顧了“十一五”以來扶貧開發(fā)工作， 對新一輪扶貧攻堅進行了全面部署。三是召開了一次整村推進現(xiàn)場會。全省整村推進會議結束之后，4 月 9 日，我縣在九畹溪鎮(zhèn)召開整村推進扶貧開發(fā)現(xiàn)場會，與會人員參觀了現(xiàn)場，總結了經(jīng)

12、驗，部署了工作，進一步明確了新一輪整村推進干什么、 怎么干的問題。四是一系列舉措加強扶貧宣傳?？h扶貧辦與縣廣電局聯(lián)合，制作了一部扶貧專題片騰飛的翅膀，多次在縣電視臺、各類大會、匯報會上播放，深受領導和群眾好評。同時，制作了一組反映“十一五”扶貧開發(fā)成果的展牌， 并計劃出版一本扶貧案例， 目前正在組織編寫，收集典型案例， 6 月中旬以前可以定稿。（七）機關自身建設加大規(guī)范運行力度。一是按照縣委關于“迎創(chuàng)”活動的總體部署和要求，抓好機關黨建各項工作， 積極組織開展星級組織創(chuàng)建和市級文明單位創(chuàng)建活動。 二是深入開展“雙爭雙創(chuàng)”活動，加強我辦機關建設， 將機關黨的工作與其他工作有機結合， 開展學習型、

13、服務型、效能型、廉潔型、創(chuàng)新型的“五型機關”創(chuàng)建和“雙聯(lián)雙促”活動。三是扎實開展治庸問責活動， 圍繞治理“庸懶散軟”現(xiàn)象， 重申各項規(guī)章制度和工作紀律，提高干部能力素質(zhì)， 樹立機關良好形象。四是狠抓黨風廉政建設，切實加強黨性、黨風、黨紀教育和警示教育，嚴格執(zhí)行民主集中制， 對扶貧項目實行“陽光操作”，從源頭上有效預防和治理腐敗，筑牢拒腐防變的思想防線。三、下半年工作打算（一）督辦整村推進項目建設進度。 將組織專門力量深入重點村督辦兩年的項目建設，10 月底前驗收 18 年 9 個村，要全面完成整村推進項目建設， 18 年啟動的 9 個重點村，力爭年內(nèi)完成 80%以上， 10 月底前完成 18 年 9 個重點村整村推進規(guī)劃調(diào)研。繼續(xù)加大連片開發(fā)項目督導， 搞好查漏補缺，確保順利通過省級驗收。加大與“ 1119”幫扶責任單位的聯(lián)系， 督促落實整村推進辦公事項， 開展縣直單位社會幫扶年度考核，并在考核中加大“1119”工程責任落實權重。（二）推進武陵山片區(qū)各項工作。按照縣委專題辦公會議精神，完成組建武陵山4 / 5辦相關工作，人員到位，職責明確，展開工作。為全省少數(shù)民族試驗區(qū)現(xiàn)場推進會議準備現(xiàn)場， 做好會議接待工作， 并及時傳達會議精神。 繼續(xù)組織各相關部門加大武陵山片區(qū)政