關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作報告的幾點思考（精編）

1、關(guān)于加強社區(qū)建設(shè)工作報告的幾點思考一是完善城市基層管理體制，強化社區(qū)功能目前，政府和企業(yè)承擔的許多職能繼續(xù)回歸社會。然而，社區(qū)規(guī)模重新整合后，街道和社區(qū)的責(zé)任仍然不明確，管理體制和運行機制不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。此外，還存在社區(qū)服務(wù)設(shè)施差、職能不到位、合力不強、居民對社區(qū)工作認識模糊等問題，使得社區(qū)發(fā)展水平遠遠達不到上級黨委和政府的要求。為了盡快解決上述問題，完善管理體系，應(yīng)從以下三個方面入手。一是要提高對社區(qū)建設(shè)重要性的認識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做好為居民服務(wù)，這是做好社區(qū)建設(shè)的根本。第二，努力形成社區(qū)和相關(guān)單位共址共建、資源共享的局面。整合社區(qū)各部門的投入，統(tǒng)一社區(qū)建設(shè)中各部門的行動，降低政

2、府的行政成本，增強社區(qū)功能。比如街道和街道居民單位成立的黨建協(xié)會和經(jīng)濟發(fā)展委員會，雖然取得了一些成績，但有些工作只是停留在紙面上，活動之類的場地共享，至今只能是居民的美好愿望。三是進一步明確社區(qū)居委會的職責(zé)，逐步理順社區(qū)與街道、區(qū)機關(guān)的關(guān)系，建立健全政府依法指導(dǎo)、社區(qū)依法自治、社會積極支持的社區(qū)管理體制。目前，各部門向社區(qū)移交的事務(wù)性工作非常復(fù)雜，一些社區(qū)管理職能因利益被接管和管理，造成了社區(qū)因厭倦處理日常事務(wù)而無法真正行使職責(zé)的尷尬局面。比如小區(qū)內(nèi)開發(fā)商在開發(fā)住宅前的所有活動都不經(jīng)過街道社區(qū)，但房屋交付使用后的治安和物業(yè)管理問題卻要由街道社區(qū)來處理，這無疑增加了街道社區(qū)工作的難度；同時，社區(qū)

3、應(yīng)幫助有關(guān)部門做好城市低保、優(yōu)撫救濟、社區(qū)保障、人口管理、民間糾紛調(diào)解、下崗職工登記再就業(yè)、社區(qū)環(huán)境管理、道路養(yǎng)護等工作。并應(yīng)貫徹“收費隨事變化”的政策。四是建立健全社區(qū)工作體系，逐步規(guī)范社區(qū)工作。積極探索和實施社區(qū)工作申報和準入制度，著力解決社區(qū)管理和制度化問題，切實減輕社區(qū)負擔，讓社區(qū)居委會有更多的時間和精力開展社區(qū)服務(wù)和社區(qū)事務(wù)管理，強化社區(qū)綜合功能。二是加強社區(qū)黨組織建設(shè)，提供組織保障黨的十六大報告指出：“要高度重視社區(qū)黨建，以服務(wù)群眾為重點，構(gòu)建城市社區(qū)黨建新格局”。這不僅是新形勢下全面推進基層黨組織建設(shè)的重要而緊迫的任務(wù)，也是加強社區(qū)建設(shè)的根本保證。但是，由于社區(qū)黨建工作仍然是基層

4、黨建工作的一個新課題，仍然存在許多問題和困難。一是思想認識不足，不適應(yīng)社區(qū)黨建工作新格局；第二，傳統(tǒng)的自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)不適應(yīng)新的全方位組織領(lǐng)導(dǎo)；第三，大量“社區(qū)人”的出現(xiàn)對教育和管理提出了新的要求加強社區(qū)黨建，要充分體現(xiàn)地域性、社會性、群眾性和公益性，努力探索有效途徑。首先，要加強組織建設(shè)。根據(jù)擴大社區(qū)規(guī)模的實際情況，同步調(diào)整社區(qū)黨組織的設(shè)置，從“一個社區(qū)一個支部”轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€社區(qū)多個支部，以滿足社區(qū)黨員管理的需要；積極開展非公有制經(jīng)濟組織、兩個新組織和社區(qū)其他組織的黨組織建設(shè)，做到有群眾就有黨員，有黨員就有黨組織，有黨組織就有健全的組織生活；要努力建立黨建指導(dǎo)委員會、聯(lián)席會議等必要的組織機構(gòu)

5、，完善職能，形成橫向聯(lián)系、聯(lián)合管理的局面。二是突出分類指導(dǎo)，積極探索黨員管理新途徑。流動黨員濾布要做好接轉(zhuǎn)工作，通過建立聯(lián)絡(luò)站做好動態(tài)管理；對于在職黨員，通過經(jīng)常性的活動和“雙向管理”，組織他們帶頭進行社區(qū)建設(shè)；對常住黨員，通過落實黨員責(zé)任區(qū)和建立黨員聯(lián)系戶，引導(dǎo)其立足崗位，投身社區(qū)；對于退休黨員，通過建立黨員志愿服務(wù)隊等。發(fā)揮他們的余熱；對于下崗職工黨員，社區(qū)組織要從幫助他們再就業(yè)入手，把教育管理納入服務(wù)。三是整合資源，創(chuàng)新活動載體，不斷增強社區(qū)黨建工作的影響力和滲透力。通過資源共享、結(jié)對共建、扶貧幫困等方式拓展社區(qū)黨建的內(nèi)容。第四，要強調(diào)協(xié)調(diào)功能。特別是在社區(qū)組織多元化的情況下，要更加重視

6、社區(qū)黨組織的核心作用，將直接領(lǐng)導(dǎo)、雙重領(lǐng)導(dǎo)和多方協(xié)調(diào)結(jié)合起來，調(diào)動社會力量，實現(xiàn)建設(shè)美好家園的目標。在這方面，紅山區(qū)趙武達社區(qū)“無組織黨委”的建設(shè)對于我們加強街道社區(qū)黨組織建設(shè)具有重要意義。第三，加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)由于我區(qū)城市現(xiàn)代化建設(shè)滯后，辦公經(jīng)費緊張、人員不足、辦公空間和設(shè)備落后等現(xiàn)實問題嚴重制約了社區(qū)建設(shè)的健康發(fā)展。因此，首先要加大各級財政對社區(qū)建設(shè)的投入，大力改善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是新開發(fā)的定型住宅小區(qū)，以預(yù)留足夠的社區(qū)用房，保證活動場所。同時，要積極爭取社區(qū)“星光工程”，搭建社區(qū)老年人開展健康有益的文化體育活動平臺，讓他們在老年時得到享受和學(xué)習(xí)。第二，要積極采取政

7、策傾斜、社區(qū)共建、爭取社會支持的方式，盡快形成“社區(qū)建設(shè)、社會運行”的新局面。依托市區(qū)機關(guān)與社區(qū)配對共建、駐地單位共建制度，制定相應(yīng)的共建方案和制度。同時，加強與相關(guān)部門的溝通，爭取社會支持，通過聯(lián)合建設(shè)，真正為社區(qū)解決一些建設(shè)問題，改善社區(qū)建設(shè)的面貌。第三，要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)服務(wù)隊伍，通過多種渠道選聘社區(qū)工作者，以多種方式為社區(qū)工作者提供崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，進一步提高社區(qū)工作者的理論水平和實踐工作能力，為社區(qū)建設(shè)注入活力。要努力解決社區(qū)工作者對養(yǎng)老和醫(yī)療的擔憂，使他們能夠真正成為熱愛自己工作、奉獻自己的社區(qū)工作者量社區(qū)工作的根本是服務(wù)居民，只有從這一角度出發(fā)，才能得到居民的認可和支持

8、。為此，我們一是要從社區(qū)居民最關(guān)心的問題入手，大力實施社區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程。通過合理設(shè)置、劃分社區(qū)，整合社區(qū)資源，搞好街巷路面的硬化改造以及住宅小區(qū)的綠化、美化，對違章建筑、建筑噪聲、亂擺攤點等進行專項治理。在社會治安方面，要通過“警備進社區(qū)”、群防群治隊晝夜巡邏、封閉半封閉管理等有效措施，確保社區(qū)的安全穩(wěn)定。二是要從方便居民生活出發(fā)，大力實施社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程。目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)站所的建設(shè)還處于起始階段，服務(wù)功能不健全、管理不到位、信息化程度低，難以滿足居民需求。為此，要把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為便民利民和發(fā)展街居經(jīng)濟的重要工作來抓。每個社區(qū)都要成立以家政服務(wù)為主的服務(wù)中心或服務(wù)站，擴充服務(wù)內(nèi)容，及時受理

9、居民救助。同時，各社區(qū)還應(yīng)成立旨在提高社區(qū)居民生活質(zhì)量的志愿者服務(wù)隊伍和專業(yè)服務(wù)隊伍，把社區(qū)內(nèi)有一技之長的人動員和組織起來，開展無償或低償?shù)谋忝穹?wù)。三是要從社區(qū)最需要幫助的人群著手，大力實施扶貧幫困工程。壓濾機濾布一方面，街道社區(qū)工作者要主動與經(jīng)濟效益好、勞動密集型單位和企業(yè)多聯(lián)系，掌握用工信息，積極做好下崗職工再就業(yè)工作；通過勞動、婦聯(lián)等有關(guān)部門挖掘就業(yè)崗位、擴大勞務(wù)輸出，幫助更多的人實現(xiàn)就業(yè)。另一方面，依托紅十字、民政、殘聯(lián)等部門，積極籌建“愛心超市”，擴大愛心救助范圍，在千方百計做好低保工作的同時，通過社會募捐、部門救助等渠道為老、弱、病、殘送去溫暖，提供人性化服務(wù)。五、重視社區(qū)思想文

10、化建設(shè)，提高居民整體素質(zhì)社區(qū)思想文化建設(shè)具有“對象的廣泛性、內(nèi)容的針對性、方法的靈活性、時間的無限性”四個顯著特點。用先進的思想文化占領(lǐng)社區(qū)陣地，豐富居民文化生活，營造健康向上、文明和諧的社區(qū)生活氛圍，是一項長期的工作。社區(qū)這塊陣地，先進文化不去占領(lǐng)，其它文化就會占領(lǐng)。因此，加強社區(qū)建設(shè)，必須致力于繁榮社區(qū)先進文化，為城市社區(qū)注入源源活力。目前，我區(qū)在社區(qū)文化建設(shè)方面存在的突出問題主要有以下三方面：一是社區(qū)文化活動資源未能得到有效整合。主要體現(xiàn)在：部門分割、條塊分割文化資源的現(xiàn)象相當突出。地方和駐街的部隊、企業(yè)、學(xué)校都擁有自己的文化站、室，自成體系、各自為戰(zhàn)，缺乏共享共建的意識，不但現(xiàn)有的文化

11、資源得不到充分利用，甚至重復(fù)建設(shè)、相互“爭食”，造成社區(qū)文化資源的極大浪費。二是社區(qū)文化的硬件建設(shè)未能跟上時代發(fā)展的步伐。作為一個具有十幾萬人口的中心城區(qū)，尚未有一個成型的藝術(shù)中心；文化館硬件建設(shè)落后、專業(yè)工作人員缺乏；街道辦事處尚無文體活動場所。三是社區(qū)文化活動的覆蓋面還不夠廣泛，居民群眾的參與度不高，活動內(nèi)容簡單。針對這些問題，加強社區(qū)文化建設(shè)，應(yīng)從以下五方面著手：一是進一步整合社區(qū)文化資源。改變由政府單方投資、包辦社區(qū)文化的舊模式，充分利用機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、家庭的文化資源，將社區(qū)內(nèi)的場、館、站、室對居民群眾開放，以避免文化活動場所的重復(fù)建設(shè)及資源浪費。二是大力加強社區(qū)“硬件”建設(shè)。要完善

12、社區(qū)圖書館、體育館功能，力爭把松山廣場建設(shè)成綜合性強、與周邊設(shè)施配套的文化廣場，使社區(qū)文化活動有更多的“硬件”設(shè)施作為依托。三是用社會主義先進文化占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。通過社區(qū)文化站、館、室及各種輿論宣傳工具，向廣大社區(qū)居民宣傳社會主義精神文明建設(shè)成果，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，形成自覺抵制各種歪理邪說的良好氛圍。建立健全社區(qū)思想道德教育新機制，加快構(gòu)建社會主義思想道德體系，做到有機構(gòu)隊伍、有活動陣地、有目標制度、有活動內(nèi)容，不斷推進社區(qū)文化建設(shè)。堅持以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新市民。特別是要加強對下崗職工、流動人口、老齡人群、非公有制經(jīng)濟企業(yè)員工的思想教育工作，及時了解其思想動態(tài)，加強