遼寧省地方稅務(wù)局直屬單位公開遴選公務(wù)員 真題2

1、2011年遼寧省地方稅務(wù)局直屬單位公開遴選公務(wù)員備考 資料（試讀版）淘寶網(wǎng)的 專售遴選公務(wù)員、公選及競爭上崗考試資料。主要為您提供更省時間、更為精簡的復習資料，長期以來得到了廣大考生的認可和好評，成功通過考試的考生也比比皆是，“超能資料店”將再接再厲為您提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)！案例分析題1 錢某在生意上的損失能否得到補償? 錢某為某市一個體工商戶，從事服裝生意，月收入上萬元。因仗著自己財大氣粗，錢某在市場上得罪了許多競爭對手。在一次稅務(wù)大檢查當中，稅務(wù)局收到許多舉報，稱錢某偷漏稅款嚴重。負責錢某所在市場稅收檢查的稅務(wù)所派出幾名工作人員將錢某

2、強行拘留，關(guān)在稅務(wù)所辦公室中，令其交代偷漏稅款的違法行為。錢某一口咬定自己未偷漏稅款，稅務(wù)所對錢某的賬簿進行檢查，發(fā)現(xiàn)其確實未偷稅款，遂于錢某被拘后的第10天將其釋放。錢某對此不服，以稅務(wù)所的上級機關(guān)市稅務(wù)局作為被告，訴至人民法院。試問： (1)本案人民法院是否應(yīng)當受理?為什么? (2)如果法院受理，本案應(yīng)當如何處理?如果不受理，應(yīng)采取什么措施? (3)如果錢某起訴的同時提起行政賠償訴訟，國家應(yīng)否賠償?依何標準給予其賠償?錢某被拘10天內(nèi)給生意造成了近五千元的損失，能否得到補償?為什么? 【參考答案】 (1)本案應(yīng)當受理。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，對有關(guān)行政機關(guān)非法拘留、限制人身自由引起的訴訟，法

3、院可以受理。本案的稅務(wù)機關(guān)無權(quán)剝奪錢某的人身自由，屬于非法拘留。(2)人民法院受理后，應(yīng)當依法確認稅務(wù)局的行政行為違法，并根據(jù)相關(guān)法律作出判決，對此非法行為給予處罰。(3)國家應(yīng)當賠償，賠償?shù)臉藴室绹屹r償法的規(guī)定，按上一年度國家職工日平均工資的水平給予賠償。錢某生意上的損失屬于間接損失，國家不予賠償。 案例分析題2 李某最遲可在何時提出國家賠償請求? 李某系私營企業(yè)的廠長。1998年8月27日，李某因與他人發(fā)生經(jīng)濟糾紛而被當?shù)啬硡^(qū)公安分局刑事拘留。9月9日，該區(qū)人民檢察院批準將其逮捕。11月17日，區(qū)檢察院對他提起公訴。12月13日，該區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，檢察院以詐騙罪起訴李某證據(jù)不足，宣

4、告李某無罪。區(qū)檢察院對此判決提出抗訴。在市中級人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。1999年2月30日，市中級人民法院裁定終止本案審理。該企業(yè)因廠長被羈押，自1998年5月停產(chǎn)。1999年6月1日，該區(qū)工商局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷了該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋后曾就吊銷營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復議申請，但市工商局維持了原決定。請問： (1)李某就企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求，賠償義務(wù)機關(guān)是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些? (2)該區(qū)工商局作出吊銷營業(yè)執(zhí)照之前，應(yīng)當依法告知企業(yè)享有何種權(quán)利? (3)對于人身自由限制的損失，李某最遲可在何時提出國家賠償請求? 【參考答案

5、】 (1)該區(qū)工商行政管理局為賠償義務(wù)機關(guān)。李某可直接向該區(qū)工商局請求賠償，如果對答復不滿意可再申請復議或提起行政訴訟。李某也可直接提起行政復議，同時提出賠償請求，如對復議決定不服，還可提起行政訴訟，也可直接提起行政訴訟，并在訴訟中一并提出賠償請求，但未經(jīng)向該區(qū)工商局請求賠償不得單獨提起行政賠償訴訟。(2)根據(jù)行政處罰法第31、42條，應(yīng)告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知其享有申請回避、申辯、陳述事實、提出證據(jù)、申請舉行聽證、申請行政復議、提起行政訴訟等權(quán)利。(3)最遲在2001年11月30日前提出賠償請求。 國家賠償法規(guī)定：“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自國家機關(guān)及

6、其國家工作人員行使職權(quán)時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內(nèi)?！北景钢校?999年11月30日市中級人民法院裁定終止本案的審理，第一審法院的判決發(fā)生法律效力。所以區(qū)公安局，區(qū)檢察院的行為被確認為違法的時間應(yīng)為1999年11月30日。 案例分析題3 市財政局的處罰是否恰當? 東方股份有限公司于1996年7月1日成立。其發(fā)行股票金額為5000萬元，每股面值1萬元，總共計5000股。由于該公司前景良好，經(jīng)國務(wù)院證券部門批準后，股票以每股1.2萬元的價格溢價發(fā)行，溢價款1000萬元列入公司積金。公司成立后的第一年，由于領(lǐng)導層經(jīng)營不善，公司虧損300萬元。領(lǐng)導層為保住東方股份有限公司

7、的信譽，就從公積金里面拿出200萬元作為股東年終生產(chǎn)分紅。1997年公司改變經(jīng)營戰(zhàn)略，開拓海內(nèi)外新市場。實行嚴格的內(nèi)部管理，結(jié)果全年共獲利潤3000萬元。于是，公司提出了200萬元列入公司法定公積金，填補1996年從公積金取出用于公司分紅的200萬元。又拿出100萬作為職工福利。1998年1月，東方股份有限公司所在地的市財政局在對該公司進行財務(wù)審計過程中，發(fā)現(xiàn)東方公司沒有按法律規(guī)定提取公積金和公益金，于是對其罰款15萬元。東方公司對處罰不服，就向該公司所在地人民法院提起訴訟。 請問： (1)東方公司哪些行為違反了公司法? (2)市財政局的處罰是否恰當?為什么? 【參考答案】 (1)非法動用公積

8、金。盈余公積金和公益金的提取不符合法定比例。 (2)不適當。應(yīng)當責令如數(shù)補足應(yīng)當提取的金額，并可對公司處以1萬元以上10萬元以下的罰款。根據(jù)與理由：公積金是為鞏固公司資產(chǎn)和擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、加強公司信用而設(shè)立的分為資本公積金和盈余公積金，根據(jù)公司法第178條的規(guī)定，資本公積金的來源主要以超過股票票面金額的發(fā)行價格發(fā)行股份所得的溢價款以及國務(wù)院財政主管部門規(guī)定列入資本公積金的其他收入，例如資產(chǎn)評估增值，接受贈予的財產(chǎn)等。本案中，東方公司的公積金是通過溢價發(fā)行股票而取得的資本公積金，而非經(jīng)營所得。所以，不能用于彌補虧損，也不允許作為紅利分配給股東。東方公司的分配行為違反了上述規(guī)定。盈余公積金稱為法

9、定公積金，是在公司本年度結(jié)算有盈余時，在繳納各種稅款，彌補前期虧損之后，按照法律的規(guī)定提取的公積金。公益金是指公司按公司法規(guī)定的比例，從公司當年稅后利潤中提取并建立的用于公司社會保險和本公司職工集體福利事業(yè)的基金。公司法第177條規(guī)定。本案中，東方公司1996年虧損300萬元，公司應(yīng)先用1997年的利潤彌補虧損后，再從剩余的2700萬元中提取法定公積金和法定公益金。按照法律規(guī)定，法定公積金應(yīng)提取270萬元，法定公益金應(yīng)至少提取135萬元。而東方公司僅提取了200萬元公積金、100萬元公益金，是不符法定比例的。根據(jù)公司法第216條規(guī)定?！柏熈钊鐢?shù)補足應(yīng)當提取的金額，并可對公司處以一萬元以下的罰款

10、?！?案例分析題4 該行政處罰犯了哪些程序上的錯誤? 1999年8月12日，某市一衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員到徐某的個體糕點加工房進行食品衛(wèi)生檢查時，發(fā)現(xiàn)其加工房臟亂，地板有油膩，案板上有蒼蠅；加工用具及食品容器有油垢；室內(nèi)放有變質(zhì)食品，工作人員操作時未穿戴工作衣帽等違法事實。對此，防疫站執(zhí)行檢查人員當場對徐某作出暫扣衛(wèi)生許可證，罰款300元的行政處罰。徐某當時就認為處罰太重，問道：“憑什么處罰這么重?”防疫站的執(zhí)法檢查人員指著徐某的加工房說：“憑什么?還用問嗎?你看這屋像什么，臟兮兮的!”執(zhí)法人員在處罰決定書上簽了字，并當場交給徐某后便離開了徐某的加工房。請問： 本案中衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員在作出行

11、政處罰時犯了哪些程序上的錯誤?為什么? 【參考答案】 本案衛(wèi)生防疫站的執(zhí)法人員作出行政處罰時，違反了行政處罰法的有關(guān)程序規(guī)定，主要體現(xiàn)在兩個方面： (1)行政處罰法規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享受的權(quán)利。本案中，執(zhí)法人員未主動告知，而且在被處罰人徐某詢問時，仍不說明處罰的事實、理由及依據(jù)，違反了法律規(guī)定。根據(jù)行政處罰法第41條規(guī)定，行政處罰決定不成立。(2)執(zhí)法人員當場對徐某作出行政處罰時，因為從處罰決定看，該案不適用當場處罰程序。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當場處罰適用的條件是：a違法

12、事實確鑿并有法定依據(jù)；b 適用的范圍限于警告或者對公民處以50元以下，法人和其他組織處以1000元以下罰款。本案執(zhí)法人員作出的處罰是暫扣衛(wèi)生許可證，對徐某罰款300元，因此不能適用當場處罰程序。 案例分析題5 吳某是否有權(quán)當場對陳某作出行政處罰? 某市工商局執(zhí)法人員吳某，在執(zhí)行公務(wù)過程中對公民陳某的違法行為當場處以100元罰款。在處罰當場吳某并未交付陳某行政處罰決定書，而是聲稱改日由陳某去工商局領(lǐng)取，并要求陳某當場繳納罰款。陳某不服，但吳某不予理睬，并聲稱如不服則加重處罰。 試析： (1)吳某是否有權(quán)當場對陳某作出100元罰款的行政處罰?說明理由。 (2)假設(shè)吳某有權(quán)當場處罰，他有哪些違法行政

13、行為? (3)陳某有何救濟途徑?(假設(shè)簡易程序的適用合法) 【參考答案】 (1)吳某無權(quán)對公民陳某當場處以100元罰款。 根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當場處罰適用簡易程序，僅限于違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰。本案中，執(zhí)法人員吳某無權(quán)適用當場處罰的簡易程序?qū)耜惸程幰?00元的罰款。(2)假設(shè)吳某有權(quán)對陳某進行當場處罰，他的行為也違反了行政處罰法關(guān)于簡易程序的有關(guān)規(guī)定： 吳某未向當事人陳某交付行政處罰決定書的行為是錯誤的。 行政處罰法規(guī)定，執(zhí)法人員當場作出行政處罰決定的，應(yīng)當向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預定格式、編有號碼的

14、行政處罰決定書，并應(yīng)當當場交付當事人。吳某對陳某不服罰款決定的聲明不予理睬的行為是錯誤的。 根據(jù)行政處罰法有關(guān)規(guī)定，當事人對處罰有異議或拒絕繳納罰款的，執(zhí)法人員應(yīng)將當事人違法行為告知某有管轄權(quán)的行政主體，由該行政主體按一般程序處理(3)陳某可選擇復議或提起訴訟。行政處罰法第35條規(guī)定，當事人對當場作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。 案例分析題6 哪些地方違反了行政處罰法的規(guī)定? 郭甲是運煤司機，一日運煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙（身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章）向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20元錢再走?！惫捉舆^處罰決定書，見上面

15、印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我？”宋丙說：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載？”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，口羅嗦什么”。郭甲說：“不說清楚，我就不交”。這時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再罰20元?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40元錢離去，宋丙未出具收據(jù)。 問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定？ 【參考答案】 本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個方面： （1）罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政

16、處罰，是以當事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰，行政機關(guān)必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進行查實，是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。（2）未向當事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。

17、（3）不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納；行政機關(guān)不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。（4）處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定，當場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即

18、當場處罰程序進行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章兩項，其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。 （5）實施處罰有告知當事人復議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服，當事人有權(quán)申請復議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當事人申請復議和起訴的權(quán)利，以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。（6）當場收繳罰款未向當事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政

19、機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當場繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。 案例分析題7 精神病人有刑事責任能力嗎? 被告人高某，男，32歲，農(nóng)民。高某的父親因病死亡，被告人高某懷疑其父是服毒自殺。其兄到大隊部開火化尸體證明時，將高某的懷疑向本村黨支部書記周某作了說明。周立即將這一情況報告了公安機關(guān)。經(jīng)尸體檢驗確認，其父確因病死亡，對此，高某認為，周某是串通有關(guān)人員借機故意整他，便買了一把菜刀，竄入周家，用菜刀向周的頭部、頸部猛砍數(shù)

20、刀，致周某當場死亡。一審人民法院在審理此案時，發(fā)現(xiàn)高某精神異常，對其進行了司法精神病鑒定，結(jié)論是高某在實施殺人行為時，患有幻覺妄想型精神分裂癥，高在妄想支配下，對自己的行兇殺人行為不能辨認和控制。據(jù)此，法院認為對高某不應(yīng)追究刑事責任。 請問：法院的做法是否正確？對高某應(yīng)如何處置？ 【參考答案】 本案實際上是精神病人的刑事責任能力問題。所謂刑事責任能力，是指一個人辨認和控制自己行為的能力，即一個人辨認自己行為的性質(zhì)、意義和后果并自覺地控制自己行為的能力。行為人只有在具有這種責任能力的情況下，有意識地實施危害社會的行為，才能構(gòu)成犯罪，并對自己的行為負刑事責任。我國刑法第18條第1款規(guī)定，精神病人在

21、不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認的，不負刑事責任。根據(jù)我國刑法的規(guī)定，無責任能力的精神病人必須同時具備以下三個條件：（1）行為人在實施危害社會的行為時患有某種真正的精神病。這是確認行為人無責任能力的醫(yī)學標準。（2）行為人在行為時由于精神病不能辨認或控制自己的行為。這是確認行為人無責任能力的心理學標準。（3）須經(jīng)法定程序鑒定確認。無責任能力的精神病人造成任何危害結(jié)果，均不負刑事責任，但并不表明對其行為聽之任之，我國刑法第18條規(guī)定，對造成危害結(jié)果的無責任能力的精神病人，應(yīng)責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；必要時由政府強制醫(yī)療。 本案中，高某在實施殺人行為時，

22、處于精神病狀態(tài)，對于自己的行為不能辨認和控制，因此法院認為高某不負刑事責任的做法是正確的，但是應(yīng)當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要時也可以由政府強制醫(yī)療。 案例分析題8 該行政處罰決定合法嗎? 1999年6月，湖南省某縣農(nóng)村服務(wù)公司根據(jù)當?shù)睾登閲乐?，農(nóng)民抗旱急需柴油的情況，從外地共購進柴油180噸，至同年10月，這批柴油已售出80%。10月26日，該縣標準計量局派人對農(nóng)村服務(wù)公司進行計量檢查，發(fā)現(xiàn)該公司的計量器不符合法定標準，屬不合格計量器。于是對農(nóng)村服務(wù)公司作出處罰決定：(1)沒收不合格計量器具；(2)沒收非法所得4.3萬元；(3)罰款2000元。同年10月，縣工商局接到舉報，反映農(nóng)村服務(wù)公司出售的柴油斤兩不夠，工商局經(jīng)過調(diào)查、取證，證實該公司計量器具不合格，遂于11月2日對農(nóng)村服務(wù)公司作出罰款2000元的行政處罰。農(nóng)村服務(wù)公司不服，向人民法院提起行政訴訟。請問： 縣工商局做出的行政處罰決定合法嗎?為什么? 【參考答案】 縣工商局作出的行政處罰決定不合法。因為行政處罰法第24條規(guī)定：對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中的農(nóng)村服務(wù)公司只有一個違法行為。該縣標準計量局已經(jīng)對其作出處罰，因此，縣工商局不能再對農(nóng)村服務(wù)公司作出行政處罰。 案例分析