優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)思考

1、優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)思考為開創(chuàng) * 省農(nóng)村改革發(fā)展新局面，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展上臺階，根據(jù)國家發(fā)展改革委對 * 省建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保 障基地的有關(guān)要求和省政府關(guān)于深化試點加快推進現(xiàn)代畜 牧業(yè)發(fā)展的意見，結(jié)合我省實際，編制了規(guī)劃綱要。規(guī)劃期 為 XXXX 年?，F(xiàn)將內(nèi)容刊登如下：1 生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀1.1 生產(chǎn)現(xiàn)狀 我國的生豬養(yǎng)殖量和豬肉消費量均占全球總量的一半以上，保障豬肉平穩(wěn)供給是我國畜牧業(yè)生產(chǎn)長 期以來的一項重要任務(wù)。在國家政策激勵下，全國生豬生產(chǎn) 呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭， XX年全國生豬出欄 60960 萬頭，豬肉產(chǎn) 量達 4615 萬噸， 占肉類總產(chǎn)量的 63.5%。全國養(yǎng)豬優(yōu)勢地區(qū) 主要集中

2、在 * 、湖南、河南、河北和山東等省。近年來，我省以生豬為主的現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展。 XX年，全省生豬出欄 9020 萬頭，豬肉產(chǎn)量達到 651.9 萬噸，分別 占全國的 14.8%和 14.1%；豬肉外銷 50 萬噸，其中出口 3 萬 噸；生豬三元雜交面達到 65%，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖出欄生豬占 出欄總量的 32.4%。生豬產(chǎn)業(yè)在畜牧業(yè)經(jīng)濟中占有極其重要 的地位， 是農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。 XX年生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)總 產(chǎn)值的 63.5%，高于全國 18.8 個百分點， 農(nóng)民養(yǎng)豬收入占人 均畜牧業(yè)收入的 84.8%。1.2 市場預(yù)測 豬肉是我國城鄉(xiāng)居民的主要肉食品，在食品結(jié)構(gòu)中與糧食具有同等重要的地位。

3、豬肉在肉類食品消 費結(jié)構(gòu)中常年占 65%左右，人均年消費量約 34 千克。預(yù)計到XX 年我國人口將達到 13.59 億，隨著經(jīng)濟增長和消費結(jié)構(gòu)升 級，人均豬肉年消費量將達 46 千克，全國生豬市場需求量 將新增 1.87 億頭。按照 * 生豬生產(chǎn)總量所占全國份額計算， 到 XX 年* 需新增供應(yīng) XX萬頭以上優(yōu)質(zhì)商品豬，才能基本保 持全國市場供需平衡。2 建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地的有利條件2.1 具有生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ) * 氣候溫和，自然條件優(yōu)越，具有得天獨厚的生豬發(fā)展優(yōu)勢，與生豬發(fā)展相關(guān)的飼料、獸藥、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)配套完善。全省年出欄生豬 60 萬頭的縣有 69 個。生豬良種繁育體系

4、健全，生豬養(yǎng)殖科技實力雄厚，擁有專門從事養(yǎng)豬研究和技術(shù)推廣的機構(gòu)和 產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與開發(fā)”為代表的一大批先進成熟的科技成 果。全省飼料生產(chǎn)規(guī)模企業(yè) 968 家，總生產(chǎn)能力達 650 萬噸， 達到 GMP標(biāo)準(zhǔn)的獸藥生產(chǎn)企業(yè)有 98 家，省級以上豬肉加工 重點龍頭企業(yè) 47 家，加工能力不斷增強。院校，有以國家重點科技攻關(guān)項目* 瘦肉豬規(guī)模化養(yǎng)殖及2.2 具備生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好機制 近年來，我省通過發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)試點，形成了在政府引導(dǎo)下的金融機 構(gòu)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、飼料企業(yè)、種畜場、協(xié)會農(nóng)戶、加工企業(yè)互動和保險企業(yè)參與的“六方合作+保險”運行機制，在 全國率先開展育肥豬保險試點，完善了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)

5、展的投融 資體制。建立了原種豬場、擴繁場、育肥養(yǎng)殖小區(qū)與豬業(yè)合 作社有效對接的生產(chǎn)體系。創(chuàng)建了以生態(tài)養(yǎng)豬家園為依托、 以沼氣綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，解決了生豬養(yǎng)殖 污染問題，探索創(chuàng)新了生豬發(fā)展的良好機制。2.3 初步建立了生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系 在國家的支持，我省初步建立了促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疫病防控、良種繁 育、生豬加工、市場流通和風(fēng)險防范等保障體系。已建成國 家無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，基本完成全省獸醫(yī)體制改革，初 步形成技術(shù)力量較為雄厚、防控網(wǎng)絡(luò)基本健全、保障有力、 運行有序的疫病防控體系。3 指導(dǎo)思想、基本原則和建設(shè)目標(biāo)3.1 指導(dǎo)思想 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以創(chuàng)新機制

6、為動力，以科技為支撐，以項目為載體，加 快推進國家優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)。重點加強生豬良 繁、防疫、質(zhì)量監(jiān)督、儲備和流通體系建設(shè)，實現(xiàn)生豬生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟，把我省 建設(shè)成為全國最大的優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地、加工基地和儲備 基地，形成現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)新格局，實現(xiàn)畜牧經(jīng)濟大省向畜牧 經(jīng)濟強省新跨越。3.2 基本原則3.2.1 科學(xué)規(guī)劃，合理布局。全面規(guī)劃生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局項目建設(shè)。主要在丘陵地區(qū)和 XX 平原選擇基礎(chǔ)條 件較好的地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，在工業(yè)基礎(chǔ)較好的 地區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬加工基地，依托大型生產(chǎn)基地和物流中 心建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬交易市場，在中心城市、

7、交通樞紐和集中 產(chǎn)區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬儲備基地。3.2.2 優(yōu)化品種，提高質(zhì)量。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，加強生豬良種繁育體系建設(shè)，重點推廣 DLY、 PIC 等優(yōu)良品種，開發(fā) 利用好地方優(yōu)質(zhì)特色品種， 創(chuàng)建川豬品牌， 增強市場競爭力3.2.3 適度規(guī)模，集約經(jīng)營。發(fā)展適度規(guī)模的養(yǎng)殖場，實現(xiàn)生豬生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化，培育生豬產(chǎn)業(yè)龍頭 企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，建成一批集養(yǎng)殖、加 工、流通于一體的生豬產(chǎn)業(yè)集群。3.2.4 生態(tài)循環(huán)，綜合利用。把現(xiàn)代生豬產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代種植業(yè)有機結(jié)合起來，全面推廣沼氣和生物治污措施，實現(xiàn)生 豬養(yǎng)殖污染減排和資源綜合利用，發(fā)展畜牧循環(huán)經(jīng)濟。3.2.5 創(chuàng)新機制，增強動力。完

8、善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資、擔(dān)保、保險和利益聯(lián)結(jié)機制，探索建立生豬市場調(diào)控機 制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。3.2.6 政府引導(dǎo)，社會參與。加大政策扶持力度，改進政府扶持方式，充分發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，吸引社會資 本廣泛參與，鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)戶積極發(fā)展生豬生產(chǎn)。3.3 建設(shè)目標(biāo) 到 XX年，新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬 XX 萬頭，全省年出欄生豬總量達到 1.1 億頭，豬肉產(chǎn)量達到 808 萬噸， 省外銷量達到 135 萬噸。其中：到 XX 年，新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬 1000 萬頭，年出欄生豬總量達到 1.0 億頭，豬肉產(chǎn)量達到 730 萬噸，豬肉省外銷量達到100 萬噸。3.3.1 良種繁育目標(biāo)。新增出欄的優(yōu)質(zhì)商

9、品豬全面實現(xiàn)良種化。到 XX 年，良種覆蓋率達到 75%，到 XX年，良種覆 蓋率達到 80%。3.3.2 規(guī)模養(yǎng)殖目標(biāo)。到 XX 年，年出欄生豬 50 頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖比重達到 50%，到 XX年，規(guī)模養(yǎng)殖比重達到 65%。3.3.3 加工目標(biāo)。到 XX 年，優(yōu)質(zhì)商品豬精深加工率達到 35%以上，到 XX 年，精深加工率達到 50%。3.3.4 疫病防控目標(biāo)。到 XX 年，項目區(qū)全面完善生豬疫病防控體系，全面建立生豬疫病可追溯制度。3.3.5 產(chǎn)品質(zhì)量安全目標(biāo)。到 XX 年，全面建立生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，獸藥殘留和有害物質(zhì)監(jiān)控達到國 家要求，全面建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度。3.3.6 節(jié)

10、能減排目標(biāo)。 實現(xiàn)生豬生產(chǎn)、 加工減量化排放、無害化處理和資源綜合利用，全省減排二氧化碳 972 萬噸、 化學(xué)需氧量 612 萬噸，生產(chǎn)沼氣 16.2 億立方米。4 建設(shè)布局4.1 生產(chǎn)基地布局 在我省國家無規(guī)定疫病示范區(qū)和生豬生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較好的 18 個市、 88 個縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬繁育和生產(chǎn)基地，其中重點建設(shè)縣48 個。4.2 加工基地布局 在生豬養(yǎng)殖較為集中、配套產(chǎn)業(yè)較為完備、交通優(yōu)勢較為突出、肉食品加工基礎(chǔ)條件較好的地 區(qū)布局建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬加工基地，發(fā)展壯大豬肉食品加工企業(yè)。重點布局在 XX平原和丘陵地區(qū)。培育年銷售收入50 億 元以上的企業(yè) 5 個、20 億元以上的企業(yè) 10個。4.

11、3 飼料生產(chǎn)基地布局 在生豬養(yǎng)殖優(yōu)勢突出、飼料生產(chǎn)原料較豐富、交通便捷的地區(qū)布局建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬飼料生 產(chǎn)基地，扶持龍頭生產(chǎn)企業(yè)，建設(shè)飼料質(zhì)量檢測中心。重點 布局在丘陵地區(qū)和 XX平原。培育年產(chǎn) 20 萬噸以上的飼料生 產(chǎn)企業(yè) 10 個，飼料生產(chǎn)能力由目前的 650 萬噸提高到 1000 萬噸。4.4 交易市場布局 在生豬集中產(chǎn)區(qū)，交通優(yōu)勢明顯的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代生豬交易市場，建設(shè)優(yōu)質(zhì)商品豬大中型批發(fā)市 場 18 個、期貨交割點 2 個。4.5 儲備基地布局 在物流中心、出川通道、交通樞紐、集中產(chǎn)區(qū)和主要銷售區(qū)建設(shè)中央、地方和企業(yè)優(yōu)質(zhì)商品豬儲 備基地，建成優(yōu)質(zhì)商品豬儲備基地 32 個。4.6 疫病防控

12、及質(zhì)量安全項目布局 在 88 個優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地縣建設(shè)和完善縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站和 鄉(xiāng)獸醫(yī)站、村獸醫(yī)室基礎(chǔ)設(shè)施，配置相應(yīng)的儀器設(shè)備。5 建設(shè)重點5.1 優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地建設(shè) 在全省 88 個生豬主產(chǎn)縣新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場 XX0個，重點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，配套飼養(yǎng)、防疫、糞污處理等設(shè)施設(shè) 備。5.2 優(yōu)質(zhì)商品豬良繁體系建設(shè) 新建種豬場 80 個，存欄純外種或配套系種母豬 4 萬頭以上，年提供優(yōu)質(zhì)種母豬 40 萬頭，新建仔豬繁育場 2400 個， 存欄優(yōu)質(zhì)種母豬 120 萬頭以上，重點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圈舍，配套 飼養(yǎng)、防疫、糞污處理和水、電、路等設(shè)施設(shè)備。5.3 優(yōu)質(zhì)商品豬疫病的防控體系和質(zhì)量

13、安全檢驗檢測體系建設(shè) 建設(shè)和完善 1000 個鄉(xiāng)、5000 個村獸醫(yī)室基礎(chǔ)設(shè)施，配置相應(yīng)的疫病檢測和診療儀器設(shè)備。建設(shè)和完善88 個縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站，配置相應(yīng)檢測和儀器設(shè)備。5.4 優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)綜合循環(huán)利用體系建設(shè)在養(yǎng)殖場配套建設(shè)沼氣工程、干糞發(fā)酵池、雨污分流系統(tǒng)和生物治污 設(shè)施，鼓勵發(fā)展沼氣發(fā)電、集中供氣，利用沼渣沼液、生物 墊料等有機肥發(fā)展綠色種植業(yè)。5.5 優(yōu)質(zhì)商品豬技術(shù)支撐體系建設(shè) 建設(shè)省優(yōu)質(zhì)豬育種研發(fā)中心，培育具有地方特色的優(yōu)質(zhì)豬種。完善種豬性能測 定中心設(shè)施設(shè)備。建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)中心， 加強縣級畜牧技術(shù)培訓(xùn)站建設(shè)。5.6 優(yōu)質(zhì)商品豬加工能力建設(shè) 加快優(yōu)質(zhì)

14、生豬制品加工企業(yè)升級改造，培育生豬育種繁育、規(guī)模養(yǎng)殖、屠宰加工、連鎖經(jīng)銷一體化的龍頭企業(yè)，支持肉食品加工企業(yè)發(fā)展冷鮮肉、中低溫熟食品、川味特色豬肉制品，提高精深加工能力。促進生豬定點屠宰布局結(jié)構(gòu)調(diào) 整，發(fā)展規(guī)模化屠宰加工。鼓勵企業(yè)利用生豬副產(chǎn)物發(fā)展生 物制藥、皮革制造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。改擴建 100 萬頭以上屠宰加工項目 30個， 50 萬頭以上屠宰加工項目 30 個， 2萬噸以熟食品加工和綜合利用項目15 個。5.7 優(yōu)質(zhì)商品豬儲備能力建設(shè) 建立中央、地方政府儲備引導(dǎo)，企業(yè)儲備調(diào)節(jié)的豬肉冷藏儲備機制，在特大中心城市、生豬集中產(chǎn)出區(qū)域、交通物 流樞紐區(qū)域建設(shè)中央豬肉冷藏儲備庫 3 個、省級豬肉冷藏

15、儲 備庫 9 個、企業(yè)豬肉冷藏儲備庫 20 個，冷藏儲備總規(guī)模達 到 40 萬噸， 滿足當(dāng)年外調(diào)商品豬肉總量的 10%，保障 1 億人 口 1 個月的消費需求。5.8 優(yōu)質(zhì)商品豬及產(chǎn)品流通體系建設(shè) 建設(shè) 18 個現(xiàn)代生豬批發(fā)交易市場，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套建設(shè)交易市場的信息 系統(tǒng)、檢驗檢測系統(tǒng)， 2 個生豬期貨交割點，支持肉食品加 工和流通企業(yè)建設(shè)從屠宰、儲藏到運輸、經(jīng)銷全過程的冷鏈 物流體系。5.9 優(yōu)質(zhì)商品豬飼料生產(chǎn)能力建設(shè) 加快飼料生產(chǎn)企業(yè)升級改造，提高飼料生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營管理水平。在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，千方百計降低飼料生產(chǎn)成本，增強* 飼料的競爭力。通過技術(shù)改造，新增優(yōu)質(zhì)低成本飼料生產(chǎn)能力

16、350 萬 噸，在 XX、眉山、 XX 和綿陽 4 市建設(shè) 4 個飼料質(zhì)量檢測中 心，配套檢驗檢測儀器設(shè)備，提高飼料質(zhì)量檢測能力，保障 優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)飼料供應(yīng)。6 投資估算及效益測算6.1 投資估算 估算項目總投資 427.7 億元，其中生產(chǎn)基地建設(shè) 267.5 億元，疾病防控、質(zhì)量安全檢測等保障體系 建設(shè) 5.4 億元，加工和飼料生產(chǎn)投資 61.4 億元，節(jié)能減排 和循環(huán)利用投資 47.4 億元，儲藏和流通體系投資 46 億元。6.2 資金籌措 資金籌措堅持以政府投資為引導(dǎo)，創(chuàng)新投融資機制，引入社會投資主體，加大融資力度，通過市場 機制籌集建設(shè)資金。6.2.1 公共財政投入。 規(guī)劃項目總投資

17、的 20%即 85.5 億元由各級政府投入，主要用于良繁體系、防疫體系、質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)和污染治理等方面。爭取中央投入68 億元， 占公共財政投入的 80%，地方各級政府投入 17.5 億元， 占公 共財政投入的 20%。6.2.2 規(guī)劃項目總投資的 80%即 342.2 億元，引導(dǎo)各類社會資本參與項目建設(shè)。 其中：企業(yè)和農(nóng)戶自籌 40%即 136.9 億元，其余 60%即 205.3 億元通過向國家政策性銀行、商業(yè) 銀行等各類金融機構(gòu)貸款解決。6.3 效益分析 優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃實施后，可以有效地保障市場供給，將進一步改善我省生豬生產(chǎn) 基礎(chǔ)設(shè)施，完善生豬疾病防疫、質(zhì)量檢驗檢測

18、體系，提高生 豬產(chǎn)業(yè)競爭力，取得較好的經(jīng)濟效益，帶動農(nóng)民增收，促進240社會主義新農(nóng)村建設(shè)。到 XX 年，我省將新增生豬產(chǎn)值 億元，其中農(nóng)戶養(yǎng)殖生豬產(chǎn)值新增 144 億元；按農(nóng)戶養(yǎng)殖生 豬年出欄 50 頭、每頭純收入 150 元測算，農(nóng)戶將增收 7500 元。7.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo) 有關(guān)部門和地方政府要切實加強對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建 設(shè)規(guī)劃的組織實施，研究制訂促進生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措 施，在投融資、土地流轉(zhuǎn)、配套服務(wù)等方面加強政策引導(dǎo)和 扶持力度。將規(guī)劃實施納入政府目標(biāo)考核。相關(guān)部門要加強 協(xié)調(diào)和配合，形成齊抓共管的工作格局和持續(xù)推進的工作機 制。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)

19、編制和組織實施優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)規(guī)劃，爭取中央的政策、項目和資金支持；財政 部門負(fù)責(zé)資金籌措，制訂和完善生豬保險政策，加強資金監(jiān) 督管理；畜牧部門爭取中央的政策、項目和資金支持，負(fù)責(zé) 組織實施規(guī)劃，組織和指導(dǎo)好繁育、生產(chǎn)、疫病防控和質(zhì)量 安全體系建設(shè)； 農(nóng)業(yè)部門爭取中央的政策、 項目和資金支持， 負(fù)責(zé)組織實施好沼氣工程，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟，配合環(huán) 保、畜牧部門解決好養(yǎng)殖污染問題；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支 持生豬儲備基地、交易市場和流通體系建設(shè)；環(huán)保部門爭取 中央的政策、項目和資金支持，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和支持生豬 養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)解決好減排和治污問題；金融機構(gòu)積極 支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好金

20、融服務(wù)，落實優(yōu)惠政策；國土資 源部門積極支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地需求。經(jīng)委、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生等部門要加強對加工、流通和消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。7.2 加大政府投入 圍繞項目建設(shè)規(guī)劃重點，抓緊開展前期工作， 積極爭取國家在標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、 生豬精深加工、 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、冷鏈物流設(shè)施、儲備基地項目和節(jié)能減排 等方面的支持。地方各級政府要加大財政資金投入力度，落 實現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展專項資金，重點投向生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進 步完善能繁母豬和生豬良種補貼制度。國家對生豬調(diào)出大縣 的獎勵資金要全部用于優(yōu)質(zhì)商品豬基地建設(shè)。7.3 改善金融服務(wù) 改善生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，采用貼息補助等 方式，鼓勵金融機構(gòu)支持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持生豬產(chǎn)業(yè)重點 龍頭企業(yè)發(fā)行債券、上市融資。研究制訂生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸 擔(dān)保風(fēng)險補助政策，支持各地組建信用擔(dān)保公司，擴大有效 擔(dān)保物范圍，建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信 貸擔(dān)保機制。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，鼓勵發(fā)展生豬商業(yè) 性保險，探索建立農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)擔(dān)保和農(nóng)村信貸的互動機 制，為生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更全面的配套服務(wù)。增加