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文檔簡介

1、城市管理工作總結(jié) 城市管理工作總結(jié)行政后勤工作總結(jié)XX年,全市城市管理工作按照市委、市政府提出“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略決策和創(chuàng)建全國文明城市目標,以十六屆三中全會為指針,以“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”為主線,以“四個進一步”為重點,認真組織實施“一六”工程,進一步理順城管體制,完善城管體系; 進一步改革城管機構(gòu),健全城管機制;進一步配套基礎(chǔ)設(shè)施,改造背街小巷;進一步嚴格城管執(zhí)法,嚴肅隊伍管理,通過扎實有效的工作,促使市民素質(zhì)進一步提升,街巷變新,城市變靚。年內(nèi),市城管局被評為長沙市唯一的全省文明機關(guān)。一、積極推行“重心下移”,城管體制進一步理順為努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行高效、設(shè)施完備,符合

2、社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化要求的城市管理新體系,加強城市的經(jīng)常性管理,提高城管綜合執(zhí)法水平,探索城市管理長效機制的建立,充分調(diào)動市、區(qū)兩級政府抓城管工作的積極性。按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和講求實效的要求,進一步確立城區(qū)政府在城市管理中的主體地位,理順市、區(qū)、街道和社區(qū)的管理體制,明確各自在城市管理中的作用和職責(zé),形成以市為核心、區(qū)為重點、街道為基礎(chǔ)、社區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實高效、運行有序的管理體制。年內(nèi),市委、市政府關(guān)于進一步理順城市管理體制的決定正式出臺。于XX年1月正式實施。一是加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)決策。年初,市里成立了以市委秦卓夫副書記為組長、市委常委謝建輝部長、市人大龔羅生副主任、市政府

3、湘平副市長、市政協(xié)副主席李克儉等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由市城管局局長吳念公任辦公室主任,市公安、國土、規(guī)劃、五區(qū)政府、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等數(shù)十個部門的主要負責(zé)人參與的城管工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各區(qū)亦相應(yīng)成立了班子,為城管工作的有序開展提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障功能。為改變過去城管系統(tǒng)市區(qū)兩級人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離的局面,2月份,由市城管局牽頭,從市委辦、編辦、市人事局、財政局、城管局抽調(diào)人員組成全市理順城管體制工作機構(gòu),在市城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開展體制理順工作。市委副書記秦卓夫、市政府副市長湘平多次帶隊到區(qū)街和城管系統(tǒng)展開調(diào)研,召開座談會,聽取意見;為理順城

4、管體制提供了決策依據(jù)。市委、市政府召開常務(wù)會議專題討論,科學(xué)決策,決定初稿形成后,多次征求市直各部門及區(qū)街、基層干部的意見,人大代表、政協(xié)委員及社會各界人士的意見,幾易其稿,使決定的出臺具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。二是堅持“兩級政府兩級管理,兩級政府兩級投入”原則,充分調(diào)動市區(qū)兩個積極性,堅持“抓大放小”。為充分發(fā)揮各區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會在城市管理中的重要作用,加強日常性維護和管理工作,真正形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城管工作體系,參照北京、青島、杭州等先進城市的作法,市級重點抓好城市主干道、市區(qū)二環(huán)線、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路6條主要干道和新世紀體育中心、五一廣場、芙

5、蓉廣場、濱江風(fēng)光帶4個重要公共場所,將次要干道、背街小巷、居民社區(qū)管理職能下放到各區(qū)。三是以進一步理順財政管理體制為突破口,建立市區(qū)兩級公共財政投入機制。將城市管理工作的部分事權(quán)、財權(quán)下放到區(qū)、街道和社區(qū),逐步建立起市、區(qū)兩級公共財政的投入機制。按照理順體制總體思路,市級管理任務(wù)的維護經(jīng)費由市財政安排,區(qū)級管理任務(wù)的維護經(jīng)費由區(qū)財政安排;原有專項工程遺留欠款由市財政逐年安排解決,市級財政對城市管理的投入力度不減,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的擴容、提質(zhì),垃圾站、公廁的新建改建,道路大、中修,城區(qū)綠化提質(zhì)改造以及解決專項遺留欠款考核獎勵等。區(qū)級財政增加的資金主要用于各區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施日常維護和離、退休人員

6、的工資。四是以環(huán)衛(wèi)、市政、園林三局改革為切入點,進一步健全城管機制。按照市場經(jīng)濟的要求,堅持“政事分開、政企分開、以費養(yǎng)事、走向市場”的原則,深化城管各級機構(gòu)改革。根據(jù)理順體制總體思路,對屬于政府行使的行政審批、監(jiān)管權(quán),按照公開透明的原則,集中由各級政府的城管行政主管部門行使。環(huán)衛(wèi)、市政、園林綠化的作業(yè)維護逐步實現(xiàn)企業(yè)化,同時堅持“公開、公平、公正、效益”的原則,根據(jù)市場化運作機制,全市所有維護單位都將參與城市維護任務(wù)的招投標。五是以五個原則為基點,重新界定職能職責(zé)。為確保城市管理機制持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn),使城市管理工作法制化、經(jīng)?;?、規(guī)范化,在理順城管體制中,始終堅持“重心下移”“以塊為主,

7、條塊結(jié)合”“責(zé)權(quán)明晰”“市場運作”“長效管理”的原則,對市、區(qū)級、社區(qū)(含城區(qū)村)城管職能進行了重新劃分:1、市級的主要職責(zé):對全市城市管理工作進行宏觀決策,編制中長期城市管理規(guī)劃目標,制定年度城市管理計劃,并將任務(wù)落實到各城市管理相關(guān)部門和各城區(qū)人民政府進行實施;針對城市管理工作中出現(xiàn)的突出問題開展調(diào)研,擬定有關(guān)城市管理的規(guī)章,并提出政策性措施;對涉及跨區(qū)、跨部門的重大事項和事關(guān)全局的難點、熱點問題進行協(xié)調(diào);對各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門的城市管理工作實行目標責(zé)任管理并建立責(zé)任追究制度;建立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制,對各區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹落實有關(guān)政策、法規(guī)和完成目標任務(wù)情況實施監(jiān)督,查究行政

8、不作為和行政亂作為行為;負責(zé)對涉及城市重大管理舉措事項的資金調(diào)配,設(shè)立全市城市管理工作專項獎勵基金,對各區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)部門在城市管理工作方面實行獎懲;必要時對城市管理的重大問題和重點區(qū)域組織綜合整治和實施管理。行政后勤工作總結(jié)市城市管理局:市人民政府負責(zé)城市管理工作的職能部門,市級城市管理工作的主要職能通過市城市管理局具體實施。市城市管理局與市城市管理綜合執(zhí)法支隊合署辦公,實行兩塊牌子,一套人馬。市城市管理局負責(zé)全市城市管理工作的宏觀規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促、考核獎懲,負責(zé)制定下達各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門年度城市管理工作任務(wù)書,并負責(zé)對各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門城市管理工作進

9、行目標考核,負責(zé)對全市的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護、綠化養(yǎng)護等工作進行計劃、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo);負責(zé)全市城市管理綜合執(zhí)法工作;參與城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃審定、方案論證,負責(zé)對環(huán)衛(wèi)、市政、綠化、亮化設(shè)施設(shè)置驗收把關(guān);負責(zé)對與城市管理有關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量和城市維護作業(yè)質(zhì) 2、區(qū)級的主要職責(zé):根據(jù)全市城市管理工作目標任務(wù),結(jié)合各轄區(qū)城市管理工作實際,將目標任務(wù)分解到區(qū)級職能部門和街道(含洪山管理局、湘湖管理局、城區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn),下同),落實責(zé)任,監(jiān)督實施;組織街道搞好城市管理和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作,建立監(jiān)督檢查機制,確保各項城市管理工作落到實處;協(xié)調(diào)區(qū)各職能部門和街道,使城市管理責(zé)任全面覆蓋;對城市管理中出現(xiàn)的難點、熱點

10、問題和重點區(qū)域進行集中整治,為街道開展日常管理創(chuàng)造條件,將城郊結(jié)合部的城市管理工作納入日常工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護、綠化養(yǎng)護等日常工作,組織實施市級下達的環(huán)衛(wèi)、市政和綠化設(shè)施的綜合整治和大、中修工作;負責(zé)駐區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊的日常指揮調(diào)度和執(zhí)法的監(jiān)督工作。區(qū)城市管理局:區(qū)人民政府負責(zé)城市管理工作的職能部門,接受市城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)級城市管理的主要職能通過區(qū)城市管理局具體實施。3、街道的主要職責(zé):根據(jù)區(qū)級下達的城市管理目標任務(wù),結(jié)合所轄行政區(qū)域管理實際逐項實施;負責(zé)對社區(qū)城市管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。街道城市管理辦公室是街道辦事處負責(zé)城市管理的工作部門,接受區(qū)城市管理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),負

11、責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作的具體實施;負責(zé)對本轄區(qū)城市管理綜合執(zhí)法中隊的監(jiān)督工作。4、社區(qū)(含城區(qū)村,下同)的主要職責(zé):動員居(村)民和轄區(qū)單位參與城市管理,提高居(村)民的文明素質(zhì),做好社區(qū)管理服務(wù)工作,共創(chuàng)文明社區(qū)(村)。 二、以背街小巷、站廁建設(shè)為重點,“一六”工程深得民心堅持以人為本,以群眾滿意不滿意為執(zhí)政能力的試金石,以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞廣大人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,將背街小巷綜合整治作為解決城市管理工作的瓶頸,作為城市政府工作的重中之重。年內(nèi),由市城管局負責(zé),在全市范圍內(nèi)實施了“一六”工程(即改造100條背街小巷、建設(shè)60座站廁)。其中芙蓉區(qū)20條,天心區(qū)24

12、條,岳麓區(qū)17條,開福區(qū)22條,雨花區(qū)17條。提前1個月完成了全年的任務(wù)。在一六工程中,充分體現(xiàn)了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念,受到了老百姓的好評。年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察。成立了由各區(qū)分管區(qū)長、市規(guī)劃局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部。年內(nèi),市委副書記秦卓夫、市政府副市長徐湘平又率黨政代表團專門赴南昌學(xué)習(xí)考察。通過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗,拓寬思路。在街巷提質(zhì)改造中既注重吸收外地的經(jīng)驗,又注重發(fā)揮群眾的智慧,改造了一批有特色的街巷。如天心區(qū)古潭街,既有現(xiàn)代工藝設(shè)計,又有古樸文化品格,打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感,體現(xiàn)湖湘文化底蘊的歷史文化特色街。為加大對改造

13、街巷兩廂綜合整治力度,組織街道和相關(guān)部門拆除了大量的違章建筑、戶外廣告、招牌、雨陽棚;取締流動攤擔,規(guī)范店外經(jīng)營、制作文化墻,進行“洗臉打粉”。在街巷提質(zhì)改造后,城管部門將管理工作及時跟進,真正做到改造一條,整治一片,靚麗一片,提升一片。在街巷提質(zhì)改造中,為解決經(jīng)費的不足,堅持以區(qū)為主體,經(jīng)費由市、區(qū)政府分擔的原則,各區(qū)街本著“人民城市人民建”的理念,積極導(dǎo)入市場運作機制,在資金運作方面進行了新的嘗試并取得了突破。如開福區(qū)便河邊改造探索出了一條百姓參與、“共駐共建”的新途徑,改造工程總投資226萬元,其中,政府財政投資90萬元,沿線單位和居民自籌136萬元,將昔日有“長沙龍須溝”之稱的便河邊改

14、造成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。三、以文明創(chuàng)建為動力,擴大城管綜合整治宣傳層面為貫徹城市管理“以人為本,以宣傳教育為先導(dǎo)”的方針,城管工作始終把宣傳教育擺在重要位置。多次配合宣傳部門召開城管綜合整治情況新聞通報會,全面通報城管綜合整治的進展情況,以“創(chuàng)建文明城市”為契機,借助媒體宣傳造勢,通過省、市新聞媒體開辟專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各樣的形式,圍繞“一六”工程進展情況及城市環(huán)境整治進行一系列的動態(tài)報道。引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺、電視臺、長沙晚報、瀟湘晨報等媒體上先后開辟了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版,由局領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾釋疑解難,通過

15、咨詢和講解,拉近了城管工作與市民群眾的距離,進一步爭取社會各界和廣大市民對城管工作的支持和理解。同時,以窗口單位和執(zhí)法部門為重點,積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動,取得豐碩成果。年內(nèi),在報紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余件,電視新聞報道1000余次。行政后勤工作總結(jié)四、創(chuàng)新“四好班子”建設(shè)內(nèi)容,組織建設(shè)不斷增強在獲得XX年創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體的基礎(chǔ)上,市城管局廣泛開展了“創(chuàng)四好班子”活動,將班子建設(shè)作為重中之重。其一,為把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”的表率部門,在局系統(tǒng)內(nèi)開展了“以公道正派為主,樹組工干部形象”為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。年底,獲市委組織部頒發(fā)的獎杯。其二,向

16、局系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作意見,積極推進了創(chuàng)建工作。其三,建立良好的用人環(huán)境和用人機制。以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例為指針,堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,通過報名、初選、復(fù)選等程序,采取資格審查、競職演講、筆試、面試等方式,在執(zhí)法支隊公開選拔5名副科級干部擔任各大隊中層干部,為基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了活力。根據(jù)市城管綜合執(zhí)法支隊成立初衷,隊員三年輪區(qū)交換的要求,有164名執(zhí)法隊員進行了跨區(qū)交流。年內(nèi),調(diào)整交流干部190人,其中大隊長2人,副大隊長5人,中層干部29人。其四,加強干部培訓(xùn)。按照“重點干部重點培訓(xùn),優(yōu)秀干部加強培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊

17、缺人才抓緊培訓(xùn)”的原則,有針對性、有重點地對不同層次、不同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培訓(xùn)。今年共培訓(xùn)執(zhí)法大隊中層干部10萬人,城管系統(tǒng)后備干部53人,宣傳、法制等專業(yè)干部36人,完成了700余名執(zhí)法隊員的實用英語培訓(xùn)和測試工作。其五,用制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗,先后制定了加強基層黨組織建設(shè)的決定、“五條禁令”等制度,在長沙晚報上刊登“開門納諫”專欄,廣泛 五、加強隊伍建設(shè),內(nèi)強素質(zhì)外樹形象城管綜合執(zhí)法工作是維護市容市貌的主要工作,為將隊伍管理好、建設(shè)好、使用好,把綜合執(zhí)法隊員的工作積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好,一是加強了各執(zhí)法大隊班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過廣泛開展

18、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)”活動,各綜合執(zhí)法大隊、局屬各單位綜合素質(zhì)明顯提高。二是以規(guī)范文明執(zhí)法為核心,進一步健全城管綜合執(zhí)法管理制度。年內(nèi)出臺了城管綜合執(zhí)法隊員考核實施辦法(試行)、城管綜合執(zhí)法目標管理考核實施辦法(試行)、城管綜合執(zhí)法隊員離崗培訓(xùn)規(guī)定(試行)、城管綜合執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定(試行)等一系列的管理制度,使行政執(zhí)法責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機制進一步完善。三是加強了對隊伍的教育和管理。堅持內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,針對執(zhí)法隊伍存在的思想上的自滿、前途中的悲觀情緒、執(zhí)法中的惰性等不良傾向,7月份,在全支隊開展思想作風(fēng)紀律整頓,進行“講黨性、樹形象、嚴執(zhí)法”三評議活動。四是隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。以提升城管綜

19、合執(zhí)法“親民工程”“愛崗敬業(yè)、勤政廉政”為切入點和落腳點,全面實施“情系市民、誠信執(zhí)法三三工程”。在總結(jié)推廣共建文明社區(qū)、城管戶籍、一區(qū)一員制等少年城管學(xué)校,紅領(lǐng)巾城管隊等文明共建的經(jīng)驗的同時,在市民中開展了“社區(qū)城管之星”評選活動,由城管隊員向社區(qū)居民群眾進行公開述職,接受市民打分,推動了全社會的文明創(chuàng)建工作,在社會上樹立起城管人文明管理、文明執(zhí)法的良好形象。4月20日開福區(qū)大隊率先在全國推出執(zhí)法罰款公示制,使受罰者心服口服。年底,4個執(zhí)法中隊被評為全省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執(zhí)法日常工作。年內(nèi),全市城管綜合執(zhí)法隊伍與公安城管隊伍緊密結(jié)合,深入開展了綜合執(zhí)法工作:全年對城市“牛皮癬

20、”違法行為立案1800余起,清除“牛皮癬”XX0余條,教育、處罰、拘留59人;開展校園周邊專項整治行動100余次,教育、處罰店外經(jīng)營1000余家,整治流動攤擔3000余個;開展大規(guī)模夜市整治行動93次,收繳桌凳3540余張,非機動車1664余輛;教育、制止店外經(jīng)營違章戶10000余家,收繳物品1200余車;整治人行道機動車亂停亂放,抄牌6442臺,處罰4507臺,處罰率69%;開展渣土污染整治,教育整改4045人次,處罰1672臺,扣留1947臺;開展噪聲污染整治,共辦理案件400余起;拆除違法違章建筑106處,面積40余萬平方米;整治臨時洗車場(點)共取締213家。同時配合拆除各洗車場業(yè)主違

21、章搭建的棚屋、水池等設(shè)施。六是嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序。全年以貫徹實施國家行政許可法為主線,認真組織了行政許可法的培訓(xùn)學(xué)習(xí),對城管系統(tǒng)的行政許可主體、項目認真進行了清理。組織行政許可審批人員及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)20場次,參加人數(shù)約2240人次,并參加全市統(tǒng)一組織的以行政許可法為主的法規(guī)考試,全部通過,平均成績達到優(yōu)良。同時,對約800名行政執(zhí)法人員進行了執(zhí)法證的年檢注冊工作,并由政府在新聞媒體上進行了公示。全年辦理行政處罰案共計44861案,其中簡單程序84980件,進入一般程序7835件,罰款案件數(shù)為16084例,罰沒總額為3345712元。在作出處罰決定時,城管系統(tǒng)各執(zhí)法單位均做到了“

22、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律正確”。六、認真履行公開承諾,執(zhí)政水平不斷提高自XX年市城管局社會公開7條承諾,市城管綜合執(zhí)法支隊向社會公開6條承諾以來,堅持對外公開承諾,始終做到全天受理投訴,及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),認真履行工作職責(zé)。為貫徹落實中華人民共和國行政許可法,城市管理行政審批遵循簡便高效的原則,年內(nèi),取消9項行政審批事項,規(guī)范了6項行政審批,做到了窗口受理登記、處室承辦查勘、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、限時辦結(jié),對不需要進行現(xiàn)場查勘的項目實行“窗口初審,處室中心批辦,窗口發(fā)證”的全程式辦理模式,審批環(huán)節(jié)全部進入政務(wù)服務(wù)中心,簡化了辦事審批程序。年底,市城管局被評為市政務(wù)公開文明窗口單位。環(huán)衛(wèi)方面:一

23、是落實了日檢查制度,擴大了主次干道的清掃范圍,全市主次干道的清掃面積由XX年的920萬平方米增加到1110萬平方米,完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務(wù),使主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生達到一定的水平;二是全市日均1800多噸生活垃圾日產(chǎn)日清,集中運送至橋驛固體廢棄物填埋場進行無害化處理,清運率及無害化處理率均達100%,順利完成了省政府交辦的“八件實事”之一。三是被市委、市政府列為XX年重點工程之一的長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)場的建設(shè)和運作已正式啟動,授予仁和環(huán)??萍加邢薰疽蕴卦S經(jīng)營權(quán),為我市公益事業(yè)經(jīng)營走市場化道路提供了一條新思路。四是抓好渣土治理工作。年內(nèi),市城市管理局與市建委、市環(huán)保局、市交警大隊、五區(qū)政府等職能部門聯(lián)合開展了為期3個月的渣土污染專項整治行動,重點治理了無證施工、野蠻施工、不凈車出場造成渣土污染,車輛破損、施工場地不圍檔作業(yè),渣土揚塵污染、車輛亂倒亂跑闖禁區(qū)等違規(guī)行為。通過采取各種整治措施,渣土污染、揚塵污染得到遏制,特別是二環(huán)線以內(nèi)城區(qū)主干道基本消除了渣土污染,為廣大市民

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