防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急處置預(yù)案模板

1、.XX 防治傳染性非典型肺炎應(yīng)急預(yù)案為了進(jìn)一步做好傳染性非典型肺炎（以下簡稱非典型肺炎 ）的預(yù)防和控制工作 ，切實有效地防止非典型肺炎疫情反復(fù)，實現(xiàn)可持續(xù)控制，特制定本預(yù)案。第一部分總則一、指導(dǎo)思想以 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實 中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和衛(wèi)生部 傳染性非典型肺炎防治管理辦法，總結(jié) XX 防治非典型肺炎工作中行之有效的經(jīng)驗和做法，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)合的非典型肺炎長效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以保證今冬明春不出現(xiàn)反復(fù)為目標(biāo)，全面落實 “早發(fā)現(xiàn) 、早報告 、早隔離 、早治療 ”的工作要求 ，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防治工作納

2、入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保社會穩(wěn)定 。二、工作原則1、預(yù)防為主宣傳普及非典型肺炎防治知識，提高公眾防護(hù)意識和城市公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情傳播和蔓延。2、依法管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對非典型肺炎的預(yù)防、疫情報告 、控制和救治工作實行依法管理 。對于違法行為，依法追究責(zé)任 。3、屬地負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)資料.非典型肺炎的預(yù)防與控制工作實行條塊結(jié)合、以塊為主 、屬地管理 。 市和區(qū) 、縣人民政府對本轄區(qū)的非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)。市政府對轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源統(tǒng)一指揮調(diào)度。4

3、、分級控制根據(jù)疫情發(fā)展情況，將非典型肺炎疫情分為三個等級進(jìn)行預(yù)警，并實施分級控制。發(fā)生不同等級疫情時，啟動相應(yīng)級別的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作方案。5、快速反應(yīng)建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力 、物力 、財力儲備 ，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照 “四早 ”要求 ，保證發(fā)現(xiàn) 、報告 、隔離 、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦出現(xiàn)疫情 ，快速反應(yīng) ，及時準(zhǔn)確處置 。6、依靠科技貫徹依靠科學(xué)技術(shù)戰(zhàn)勝非典型肺炎的方針，實施科學(xué)防治 。 加速檢測試劑、疫苗 、藥物等研制 ，加強(qiáng)臨床治療方案及流行病學(xué)研究，規(guī)范防控措施與操作流程，實現(xiàn)防治工作的科學(xué)化 、規(guī)范化 。三、疫情分級1、病例確認(rèn)本市首例病例由市衛(wèi)生行政部門組織

4、流行病學(xué)、臨床學(xué)和病原學(xué)專家成立專家組進(jìn)行確認(rèn) 。2、疫情分級以本市出現(xiàn)首例非典型肺炎臨床診斷病例為標(biāo)志， XX 地區(qū)發(fā)生非典型肺炎疫情。依據(jù)非典型肺炎病例發(fā)生數(shù)、疫情播散速度和范圍及流行趨勢，將疫情劃分為三個預(yù)警等級：專業(yè)技術(shù)資料.三級預(yù)警 ：周邊地區(qū)出現(xiàn)疫情，本市出現(xiàn)1 例臨床診斷病例，且有增加趨勢，經(jīng)專家預(yù)警委員會研究確定為三級疫情。二級預(yù)警 ：本市出現(xiàn)6 例以上 （含 6 例）臨床診斷病例，且出現(xiàn) 3 個以上 （含 3 個）疫點 ，有在本市傳播的趨勢，經(jīng)專家預(yù)警委員會研究確定為二級疫情。一級預(yù)警 ：本市出現(xiàn) 30 例（含 30 例）以上臨床診斷病例，或者 30 例以下且有5 個以上（含

5、 5 個）疫點暴發(fā) ，有較明顯的流行趨勢，經(jīng)專家預(yù)警委員會研究確定為一級疫情。XX 地區(qū)非典型肺炎疫情預(yù)警與響應(yīng)的程序是：XX 非典型肺炎專家預(yù)警委員會（以下簡稱專家預(yù)警委員會）提出疫情預(yù)警報告，經(jīng)市衛(wèi)生局報市政府和XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組研究決定，啟動應(yīng)急響應(yīng)；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，報請國務(wù)院衛(wèi)生行政部門授權(quán)，由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布。變更與結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的程序與啟動應(yīng)急響應(yīng)的程序相同。第二部分組織管理一、決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組（以下簡稱聯(lián)合工作小組）是 XX 地區(qū)非典型肺炎防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 根據(jù)疫情預(yù)測和變化情況，不定期召開會議，研究決定 XX 防治非

6、典型肺炎工作的重要事項和重大決策。二、日常管理機(jī)構(gòu)XX 市衛(wèi)生局是全市非典型肺炎防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。成立 XX 市防治非典型肺炎辦公室 ，設(shè)在市衛(wèi)生局 ，具體負(fù)責(zé)全市非典型肺炎日常防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查 ；同時承擔(dān) XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組辦公室的職能，負(fù)責(zé)日常疫情報告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作。三、應(yīng)急指揮體系專業(yè)技術(shù)資料.按照疫情等級，建立相應(yīng)的指揮體系。分級設(shè)立指揮部，明確其組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù) 。疫情發(fā)生時 ，指揮部在聯(lián)合工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全市非典型肺炎防治工作的組織管理與協(xié)調(diào)指揮。四、區(qū)縣政府職責(zé)各區(qū)縣政府對轄區(qū)非典型肺炎防治工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研

7、究制定轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎防治工作應(yīng)急預(yù)案；疫情發(fā)生時 ，根據(jù)市政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào) 、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各部門、各單位和市民群眾落實非典型肺炎防治措施。區(qū)縣衛(wèi)生局是轄區(qū)非典型肺炎防治工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)非典型肺炎日常防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織管理與監(jiān)督檢查。第三部分日常工作措施一、監(jiān)測預(yù)警與信息報告（一）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)市、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心（） 負(fù)責(zé)非典型肺炎的監(jiān)測、預(yù)警工作 。 主要職責(zé)是：建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析 ；對國內(nèi)外非典型肺炎發(fā)病動態(tài)進(jìn)行收集、匯總和分析 ；對本市非典型肺炎疫情進(jìn)行分析，并做出預(yù)警 。（二）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)測哨點建立非典型肺炎疫病情

8、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由各級衛(wèi)生行政部門、市和區(qū)縣 、 各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu) 、出入境檢驗檢疫部門及其他相關(guān)部門、單位構(gòu)成 。確定全市二級以上醫(yī)院為非典型肺炎疫病情監(jiān)測哨點醫(yī)院。 在 66 家醫(yī)院設(shè)立發(fā)燒門診，市和區(qū)縣 向發(fā)燒門診派出流調(diào)聯(lián)系人，對發(fā)現(xiàn)的可疑情況進(jìn)行實時監(jiān)測。（三）監(jiān)測內(nèi)容與信息報告1、疫情監(jiān)測與報告專業(yè)技術(shù)資料.設(shè)立發(fā)燒門診的醫(yī)院對有發(fā)熱癥狀的病例、非典型肺炎疑似病例、臨床診斷病例等情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測。每日上午 10 時前將前日早8 時到當(dāng)日早8 時的監(jiān)測信息匯總后填寫發(fā)熱門診每日病情報告表上報市 ， 同時報本轄區(qū) 。監(jiān)測哨點醫(yī)院發(fā)現(xiàn)非典型肺炎疑似或臨床診斷病例后，應(yīng)在 2 小時內(nèi)填寫 傳染性

9、非典型肺炎疫病情報告卡，輸入疫病情信息報告系統(tǒng)，直接上報市 ， 同時報本轄區(qū) 。其他各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)非典型肺炎疑似或臨床診斷病例后，應(yīng)在 2 小時內(nèi)填寫 傳染性非典型肺炎疫病情報告卡，報告所在區(qū)縣 ， 由所在區(qū)縣 在 2 小時內(nèi)將疫情信息輸入疫病情信息報告系統(tǒng)，上報市 。出入境檢驗檢疫、公路 、鐵路 、民航等部門對進(jìn)京人員進(jìn)行發(fā)熱癥狀的監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)有非典型肺炎可疑癥狀的病人時，應(yīng)立即送系統(tǒng)指定醫(yī)院發(fā)燒門診，由指定醫(yī)院按照有關(guān)規(guī)定上報信息。2、病情監(jiān)測與報告各非典型肺炎定點收治醫(yī)院負(fù)責(zé)對診治的非典型肺炎病例病情信息進(jìn)行監(jiān)測，每日 10時前填寫 傳染性非典型肺炎病情日報表，輸入疫病情信息報告

10、系統(tǒng)，直接上報市 。疑似和臨床診斷病例的轉(zhuǎn)歸、訂正信息應(yīng)在6 小時內(nèi)按照上述報告程序上報。3、流調(diào)監(jiān)測與報告市和區(qū)縣 接到非典型肺炎臨床診斷或疑似病例的疫情報告后，立即組織力量迅速趕赴現(xiàn)場 ，進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，對臨床診斷及疑似病例的傳染源、傳播途徑以及病源地播散范圍進(jìn)行追蹤、掌握有關(guān)信息。專業(yè)技術(shù)資料.非典型肺炎病例的流行病學(xué)調(diào)查包括對非典型肺炎臨床診斷和疑似病例的個案調(diào)查及其密切接觸者的追蹤調(diào)查。調(diào)查時使用統(tǒng)一的傳染性非典型肺炎個案調(diào)查表和非典型肺炎接觸者個案調(diào)查卡。市和區(qū)縣 完成流行病學(xué)調(diào)查后，應(yīng)在 30 分鐘內(nèi)將 傳染性非典型肺炎個案調(diào)查表和非典型肺炎接觸者個案調(diào)查卡中的有關(guān)信息準(zhǔn)確輸入

11、疫病情信息報告系統(tǒng)，上報市。4、病原學(xué)監(jiān)測與血清學(xué)檢測市和區(qū)縣 負(fù)責(zé)進(jìn)行病原體分離、鑒定 、敏感性藥物等的監(jiān)測。市 建立血清學(xué)檢測中心實驗室，承擔(dān)非典型肺炎患者血清檢測復(fù)核工作，對區(qū)縣 及醫(yī)院提供的初篩陽性標(biāo)本進(jìn)行復(fù)核，并與國家實驗室合作，提供權(quán)威性檢測結(jié)果。5、信息報送責(zé)任與制度任何單位和個人發(fā)現(xiàn)非典型肺炎病人或者疑似病人時，都應(yīng)當(dāng)及時向所在區(qū)縣報告 ，不得隱瞞 、緩報、謊報 ，或者授意他人隱瞞、緩報 、謊報 。市和區(qū)縣 、 各級各類醫(yī)院、城市和農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、出入境檢驗檢疫部門及其他相關(guān)部門、單位應(yīng)建立疫病情和流行病學(xué)調(diào)查信息報告責(zé)任制，明確報告責(zé)任人。（四）信息分析與預(yù)警市 負(fù)責(zé)監(jiān)

12、測信息的每日匯總工作，并在市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)下組織成立專家預(yù)警委員會，委員會主任由市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由流行病學(xué)專家、病毒學(xué)專家 、臨床專家、公共衛(wèi)生管理專家、統(tǒng)計學(xué)專家 、經(jīng)濟(jì)學(xué)專家 、社會學(xué)專家等組成，定期對監(jiān)測信息進(jìn)行綜合分析與評估，適時提出疫情預(yù)警報告，經(jīng)市衛(wèi)生局報市政府和XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組決定啟動、變更和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。專業(yè)技術(shù)資料.（五）疫情信息發(fā)布依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)， XX 地區(qū)有關(guān)非典型肺炎的疫情信息，需上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，經(jīng)其授權(quán)后 ，由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布，并使用統(tǒng)一的 XX 傳染性非典型肺炎疫情公布表 。其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布疫情信息。

13、（六）信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與管理市衛(wèi)生局和市信息化工作辦公室負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生信息體系建設(shè)與管理。利用現(xiàn)有的政務(wù)專網(wǎng) 、醫(yī)保網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)覆蓋全市各級衛(wèi)生行政部門、各級 、 各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的首都公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，整合首都公共衛(wèi)生信息資源 ，形成統(tǒng)一的首都公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn) XX 地區(qū)公共衛(wèi)生信息資源共享。市衛(wèi)生局組織專家加強(qiáng)對公共衛(wèi)生信息進(jìn)行綜合性分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、準(zhǔn)確 、全面的信息資料 。 建立現(xiàn)代化決策指揮網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)決策和指揮信息的快速傳遞和反饋，提高快速反應(yīng)能力 。二、預(yù)防控制（一）日常防控各級政府 、部門和單位嚴(yán)格按照市委辦公廳、市政府辦公廳

14、 關(guān)于做好下一步防控傳染性非典型肺炎工作的意見（京辦發(fā)200330 號）和衛(wèi)生部 關(guān)于 2003 2004 年傳染性非典型肺炎防治工作方案的要求 ，落實各項日常防控措施。各級各類醫(yī)院落實XX 市醫(yī)院感染管理規(guī)范實施細(xì)則，健全院感管理組織，規(guī)范操作規(guī)程 ，明確每個程序的責(zé)任人及其具體職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ，控制院內(nèi)感染。各級綜合醫(yī)院在門 （急）診建立預(yù)檢分診制度，采取既方便病人、又有效排查的辦法和措施，做好發(fā)熱病人的接診 、分診工作 ，合理引導(dǎo) 、分流就診的發(fā)熱病人到指定診療場所。專業(yè)技術(shù)資料.區(qū)縣政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立與駐區(qū)單位之間的防治工作信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制。社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將發(fā)

15、熱排查機(jī)制納入日常工作。社區(qū)居委會 、村委會發(fā)揮自治組織作用 ，組織居民 、村民開展各項防控工作。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)加強(qiáng)校園管理，對教室 、午休室 、活動場所等保持通風(fēng)換氣，搞好校 （園、所）內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。校（園、所）醫(yī)院 （醫(yī)務(wù)室 ）承擔(dān)對學(xué)生 、兒童及教職工的發(fā)熱排查工作，確定責(zé)任人 ，落實晨檢制度，對體溫異常 （體溫達(dá)到或超過37 5 ）并有傳染病可疑癥狀的人員，及時聯(lián)系120 急救中心并使用專用車輛送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。建筑工地實行規(guī)范管理，改善民工居住條件，取消大通鋪 。 對所有新招用人員實行健康體檢制度 ，取得健康憑證后方可辦理務(wù)工手續(xù)。定期對出租房屋、地下空間進(jìn)行檢查整治，落實外來

16、人員登記制度。對用于居住的地下空間，個人居住面積不得少于3 平方米 ，每間不得超過10 人 。各類商業(yè) 、文化娛樂場所等公共場所必須保持良好的通風(fēng)換氣，定期對電梯間、公用電話間等公共設(shè)施和用具進(jìn)行消毒。（二）境外或外埠暴發(fā)或流行時的防控措施當(dāng)與我國有固定交通工具往來的境外地區(qū)或外埠出現(xiàn)非典型肺炎局部暴發(fā)或流行時，由市衛(wèi)生行政部門發(fā)出信息通報，全市各級衛(wèi)生行政部門、各級 、 各級衛(wèi)生監(jiān)督部門、各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、部隊 、武警 、公路、鐵路 、民航 、出入境檢驗檢疫等系統(tǒng)和部門加強(qiáng)日常監(jiān)測 ，并啟動每日信息溝通與交流機(jī)制，密切關(guān)注疫情動態(tài)。市衛(wèi)生行政部門加強(qiáng)與疫情發(fā)生地的信息溝通與聯(lián)系，隨時掌握有關(guān)

17、信息，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。專業(yè)技術(shù)資料.對來自疫情流行地區(qū)的飛機(jī)、火車 、長途客車實行重點檢查。對乘客測量體溫，填寫健康申報表 ，對有可疑發(fā)熱癥狀的乘客立即采取隔離、移送 、留檢等措施 ，對密切接觸者采取控制措施。對發(fā)燒病人乘坐的交通工具進(jìn)行消毒。在省 （區(qū)）市交界處的重點交通路口設(shè)立衛(wèi)生檢驗檢疫站（點），對來自疫區(qū)的貨運(yùn)車輛和非營運(yùn)客車上的人員進(jìn)行體溫監(jiān)測，組織填寫 健康申報表 ，對有發(fā)熱癥狀的及時處理 ，對其乘坐的交通工具進(jìn)行消毒，并發(fā)放統(tǒng)一的 車輛消毒證 。適當(dāng)控制到疫情流行地區(qū)的旅游及公務(wù)活動，并實行向主管部門報告和登記制度。（三）應(yīng)急處置市、區(qū)縣 建立衛(wèi)生防疫小分隊，確定成員及負(fù)責(zé)人，

18、負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置和流調(diào)工作 ，實行 24 小時值班制度 ，確保在接到報告后迅速到達(dá)現(xiàn)場，對可疑疫情進(jìn)行處置，做好現(xiàn)場消毒 、密切接觸者隔離工作。衛(wèi)生防疫小分隊?wèi)?yīng)配備統(tǒng)一的疫情應(yīng)急車輛、統(tǒng)一的通行標(biāo)志 ，以保證其快速反應(yīng)能力。（四）預(yù)防接種按照國家和XX 市有關(guān)計劃免疫接種的規(guī)定，做好各類計劃免疫疫苗接種工作。 9 月份，全市集中開展麻疹、風(fēng)疹 、腮腺炎疫苗接種； 10 月份，全市在中小學(xué)生、老年人 、門（急）診醫(yī)務(wù)人員等易感人群和從事公共服務(wù)的人員中，積極推薦流感疫苗接種。各區(qū)縣 要著力加強(qiáng)流動人口免疫接種工作，提高外地來京務(wù)工經(jīng)商人員及其子女的計劃免疫水平 。（五）宣傳教育依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，

19、 XX 地區(qū)有關(guān)非典型肺炎的疫情信息，需上報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門，經(jīng)其授權(quán)后 ，由市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布，并使用統(tǒng)一的 XX 傳染性非典型肺炎疫情公布表 。其他各級政府部門及單位無權(quán)向社會發(fā)布疫情信息。專業(yè)技術(shù)資料.（六）督導(dǎo)檢查市、區(qū)（縣）衛(wèi)生行政部門定期派出督查組，對轄區(qū)的防控工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查 。衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法部門加強(qiáng)日常非典型肺炎防疫和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督。三、醫(yī)療救治（一）門診篩查與診斷各醫(yī)院門 （急）診建立發(fā)燒病人篩查制度，提前分流發(fā)燒病人。對有發(fā)熱癥狀的病人及時引導(dǎo)到隔離區(qū)，由年資較高 、診斷經(jīng)驗豐富的醫(yī)生接診，并實行會診制度和定時隨訪與排查制度 ，提高對發(fā)燒病人的診斷水平，確保將普通

20、感冒、流感引起發(fā)燒的病人與非典型肺炎病毒引起發(fā)燒的病人實行分診治療。嚴(yán)格掌握臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實驗室檢查，采取抗原 、抗體檢測等輔助方法，對可疑病人進(jìn)行確診 ，并由三位副高級以上職稱醫(yī)生會診簽字后方能有效。（二）發(fā)燒門診發(fā)燒門診設(shè)立在專門區(qū)域，就診流程完全獨立。設(shè)立留觀室 ，對可疑發(fā)燒病人送指定醫(yī)院觀察病房 。 完善發(fā)燒門診內(nèi)部規(guī)范和操作流程，嚴(yán)格落實各項防護(hù)措施，防止造成交叉感染 。（三）急救轉(zhuǎn)運(yùn)市、區(qū)（縣） 120 急救中心配置專門車輛分別用于運(yùn)送非典型肺炎診斷患者和疑似患者。全市 120 急救資源實行區(qū)域聯(lián)動，統(tǒng)一調(diào)配 。 轉(zhuǎn)運(yùn)工作按 關(guān)于加強(qiáng)非典型肺炎病人救護(hù)車統(tǒng)一調(diào)度工作的通知（聯(lián)合

21、工作小組辦公室文件20033 號）進(jìn)行 。（四）定點醫(yī)院與對口支援體制1、確定地壇醫(yī)院 、佑安醫(yī)院 、胸科醫(yī)院 、小湯山醫(yī)院為集中收治非典型肺炎患者的定點醫(yī)院 。專業(yè)技術(shù)資料.2、疫情發(fā)生時 ，按預(yù)警級別啟用相應(yīng)的定點醫(yī)院，并根據(jù)疫情發(fā)展情況啟用相應(yīng)數(shù)量病床 ，分別收治臨床診斷及疑似患者。確定地壇醫(yī)院備用病床數(shù)為200 張，其中 床位數(shù) 6 張；佑安醫(yī)院備用病床數(shù)為180 張，其中 床位數(shù) 6 張；胸科醫(yī)院備用病床數(shù)為 360 張，其中 床位數(shù) 6 張；小湯山醫(yī)院備用病床數(shù)為800 張，其中 床位數(shù)4 張 。3、繼續(xù)保留對口包干支援體制。地壇醫(yī)院由北大人民醫(yī)院、 XX 胸部腫瘤結(jié)核病研究所和東

22、直門中醫(yī)院支援；佑安醫(yī)院由朝陽醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院和廣安門中醫(yī)院支援；胸科醫(yī)院由天壇醫(yī)院 、同仁醫(yī)院 、兒童醫(yī)院 、首都兒科研究所和XX 中醫(yī)院支援 ；小湯山醫(yī)院由北大醫(yī)院 、北醫(yī)三院 、安貞醫(yī)院 、友誼醫(yī)院和XX 中醫(yī)藥大學(xué)東方醫(yī)院支援。4、定點醫(yī)院與支援醫(yī)院成立由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的醫(yī)療救治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常交流與溝通 。 做好設(shè)備維護(hù) 、隊伍培訓(xùn)和人員編隊，確保定點醫(yī)院被啟用并需調(diào)用醫(yī)療力量時，支援醫(yī)院能夠迅速組織醫(yī)護(hù)力量進(jìn)入受援醫(yī)院，開展救治工作。5、確定 302 醫(yī)院為部隊系統(tǒng)定點醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治本系統(tǒng)臨床診斷及疑似患者；鐵路 、民航部門確定相應(yīng)定點醫(yī)院，負(fù)責(zé)收治本系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的臨床診斷及疑似患者

23、。（五）專家隊伍成立醫(yī)療救治專家隊伍，制定和完善醫(yī)療救治方案，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診斷、治療和搶救工作 ，對臨床治療措施的效果進(jìn)行評估，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好院感管理和醫(yī)務(wù)人員的防護(hù)工作 。 根據(jù)救治工作需要，設(shè)立重癥搶救組、會診組 、院感組 、中醫(yī)組 、精神衛(wèi)生組等專家組 。（六）醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案專業(yè)技術(shù)資料.各級各類醫(yī)院根據(jù)本預(yù)案制定本醫(yī)院今冬明春防治非典型肺炎工作應(yīng)急預(yù)案。定點醫(yī)院做出人員 、物資 、設(shè)備的詳細(xì)測算和需求計劃，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)。支援醫(yī)院做出人員培訓(xùn)和梯次調(diào)配計劃。第四部分疫情應(yīng)急響應(yīng)一、三級響應(yīng)市 組織專家預(yù)警委員會作出三級疫情預(yù)警后，經(jīng)市衛(wèi)生局報請市政府和聯(lián)合工作小組決定 ，啟動三級應(yīng)急

24、響應(yīng)。各區(qū)縣 、各有關(guān)部門 、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系在 XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立防治非典型肺炎指揮部，協(xié)調(diào)衛(wèi)生工作的市政府副秘書長和市衛(wèi)生局局長擔(dān)任總指揮。指揮部設(shè)在市委衛(wèi)生工委和市衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)全市非典型肺炎防治工作的組織管理與指揮協(xié)調(diào)，向 XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組和市政府負(fù)責(zé) ，并報告工作 。指揮部下設(shè)聯(lián)絡(luò)組、疾控組 、醫(yī)療組 、監(jiān)督組 、信息組 、后勤保障組等。聯(lián)絡(luò)組組長由市政府副秘書長兼任，其余各組組長均由市委衛(wèi)生工委和市衛(wèi)生局分管該項業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)同志兼任 。各組職能分工如下：聯(lián)絡(luò)組 ：承擔(dān)指揮部辦公室的職能。組織協(xié)調(diào)鐵路、民航、口岸等

25、部門的檢查檢疫工作；完成聯(lián)合工作小組和指揮部交辦的其他任務(wù)。由市政府辦公廳、市防治非典型肺炎辦公室、市公安局 、市交通委 、市農(nóng)委 、市建委、市教委 、市外辦、公路、鐵路、民航、出入境檢驗檢疫等部門組成。醫(yī)療組 ：制訂醫(yī)療救治方案；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、治療搶救和防護(hù)工作，督促檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實施 。專業(yè)技術(shù)資料.疾控組 ：指揮 、協(xié)調(diào)市和區(qū)縣衛(wèi)生防疫小分隊開展流調(diào)和應(yīng)急處置工作；指導(dǎo) 、檢查重點地區(qū)的隔離、消毒工作 ；組織協(xié)調(diào)疫病情監(jiān)測。監(jiān)督組 ：組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法部門對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息報告和防控措施落實情況 ，對工地 、地下空間 、學(xué)

26、校及人口密集的公共場所防控措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。信息組 ：負(fù)責(zé)實時收集、分析境外及國內(nèi)其他地區(qū)疫情信息；實時收集全市疫情、病情及流調(diào)信息 ，并組織專家進(jìn)行綜合分析及趨勢預(yù)測，編寫有關(guān)報告資源，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù) ；掌握地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提出防治工作的建議。后勤保障組 ：負(fù)責(zé)收集 、統(tǒng)計 、評估防治工作所需物資儲備；保證充足的物資供應(yīng)和及時調(diào)運(yùn) 。宣傳組 ：對廣大市民開展防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳教育，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，與有關(guān)部門配合共同搞好社會動員工作。（二）防控措施全市保持正常工作、生產(chǎn)和生活秩序。在堅持日常防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：1、醫(yī)院防控 。對接收病人醫(yī)院的病區(qū)實施封閉隔

27、離，切斷傳染源 。 二級以上醫(yī)院要指定專職人員負(fù)責(zé)傳染病報告工作，加大對門 （急）診執(zhí)行傳染病報告制度情況的監(jiān)督檢查力度 ；根據(jù) 醫(yī)院感染管理規(guī)范（試行）、傳染性非典型肺炎醫(yī)院感染控制指導(dǎo)原則（試行 ）和XX 市醫(yī)院感染管理規(guī)范實施細(xì)則等要求 ，切實發(fā)揮院感管理組織的作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查 ，做好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)和醫(yī)院感染控制工作；進(jìn)一步加強(qiáng)門 （急）診空氣流通和消毒防護(hù)工作；對傳染性非典型肺炎診斷病例和疑似病例要及時轉(zhuǎn)運(yùn)到定點醫(yī)院治療。衛(wèi)生行政部門要對醫(yī)院門（急）診的預(yù)檢分診工作、發(fā)燒門診防護(hù)規(guī)范和操作流程等定期進(jìn)行全面檢查 ，嚴(yán)防造成院內(nèi)交叉感染。專業(yè)技術(shù)資料.2、社會防控 。對疫情發(fā)生地點和發(fā)病

28、人員實施必要的隔離控制措施，對密切接觸者實行隔離和醫(yī)學(xué)觀察?；颊呔幼〉氐纳鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)縣 負(fù)責(zé)組織對密切接觸者實行分散隔離或集中隔離，市和區(qū)縣 按照既定規(guī)程開展流行病學(xué)調(diào)查，追訪傳染源，對疫點進(jìn)行消毒。市、區(qū)縣 接到疫情報告后，應(yīng)迅速派出衛(wèi)生防疫小分隊趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行處置 。對患者所接觸的物品及有關(guān)場所進(jìn)行消毒，做好密切接觸者隔離工作。市防治非典型肺炎指揮部派出督導(dǎo)組，與衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)法部門共同對建筑工地和民工生活區(qū) 、出租房屋 、地下空間 、賓館 、飯店、商場 、文化娛樂及人口密集場所、交通路口等執(zhí)行體溫監(jiān)測 、定期消毒及其他防控措施情況進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政效能督察。學(xué)校實行每日定時測量體

29、溫、活動審批和出入門管理制度。建筑工地設(shè)立專職衛(wèi)生負(fù)責(zé)人 ，負(fù)責(zé)體溫監(jiān)測 ，發(fā)現(xiàn)情況及時報告。公共場所加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施。（三）醫(yī)療救治啟用地壇醫(yī)院。地壇醫(yī)院在接到市防治非典型肺炎指揮部的命令后24 小時內(nèi)人員全部到位 ，做完各項準(zhǔn)備工作，具備接收患者條件。支援醫(yī)院 （北大人民醫(yī)院、 XX 胸部腫瘤結(jié)核病研究所和東直門中醫(yī)院）在接到市防治非典型肺炎指揮部支援命令后24 小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作 ，按要求派出增援人員和設(shè)備，到達(dá)地壇醫(yī)院。二、二級響應(yīng)市 組織專家預(yù)警委員會作出二級疫情預(yù)警后，經(jīng)市衛(wèi)生局報請市政府和聯(lián)合工作小組決定 ，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)。各區(qū)縣 、各有關(guān)部門 、各醫(yī)療機(jī)

30、構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系專業(yè)技術(shù)資料.在 XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立市防治非典型肺炎指揮部，主管副市長擔(dān)任總指揮 。 指揮部設(shè)在市政府，下設(shè)辦公室 、信息組 、醫(yī)療組 、防控組 、監(jiān)督組 、物資組和宣傳動員組等，由市政府各部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，承擔(dān)聯(lián)合工作小組和指揮部交辦的各項任務(wù) 。 各組職能分工如下：辦公室 ：指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò) 、組織協(xié)調(diào)工作；承辦相關(guān)政策研究及文稿起草工作。主要由市政府辦公廳、市防治非典型肺炎辦公室、市政府研究室 、市法制辦 、市發(fā)展計劃委員會、市財政局 、市勞動和社會保障局等組成。信息組 ：負(fù)責(zé)采集 、匯總和分析疫情、

31、病情和流調(diào)信息，提交研究分析報告供領(lǐng)導(dǎo)決策參考 ；督促檢查信息報送工作；保障計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。主要由市衛(wèi)生局、市統(tǒng)計局 、市信息化辦等組成。醫(yī)療組 ：制訂醫(yī)療救治方案；指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷、治療搶救和防護(hù)工作，督促檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案，并組織實施 。防控組 ：指揮協(xié)調(diào)流行病學(xué)調(diào)查、重點地區(qū)的封閉隔離及全市的防控工作。主要由市衛(wèi)生局 、市委政法委 、市公安局 、市交通委 、市教委 、市外辦 、市建委 、市農(nóng)委等組成 。監(jiān)督組 ：組織與協(xié)調(diào)全市衛(wèi)生監(jiān)督力量，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，對傳染性非典型肺炎的各項防治工作進(jìn)行執(zhí)法檢查和行政效能督察。主要由市衛(wèi)生局、市

32、監(jiān)察局和衛(wèi)生部有關(guān)司局組成 。物資組 ：保障藥品 、器械和醫(yī)用防護(hù)用品的足額及時供應(yīng)；組織協(xié)調(diào)民用防護(hù)用品及食品的市場供給。主要由市經(jīng)委 、市商委 、市藥監(jiān)局等組成。宣傳動員組 ：組織新聞發(fā)布會，及時準(zhǔn)確地對外發(fā)布信息；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳工作；組織開展各類志愿者活動，為防治工作提供各類服務(wù)；接收 、管理并發(fā)放社會及個人專業(yè)技術(shù)資料.的捐贈款物 。 主要由市委宣傳部、團(tuán)市委 、市民政局 、市人事局 、市外辦 、市外宣辦等組成。（二）防控措施除實施隔離控制的疫情地點及相關(guān)人群外，其他單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。在堅持三級疫情的防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施：對所有疫情發(fā)生地點和人群實施

33、隔離控制措施。對非典型肺炎臨床診斷或疑似患者集中收治到定點醫(yī)院，對密切接觸者實行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。民航 、公路 、鐵路、長途客車站 、重要交通路口增加檢疫站（點）， 對進(jìn)出京人員進(jìn)行全面的防疫檢查。公共場所 、公共交通工具和人員集中的地區(qū)定時進(jìn)行消毒。賓館 、飯店 、各類文化娛樂場所等一旦發(fā)生疫情 ，立即停業(yè) ，并配合市或區(qū)縣 做好消毒 、流調(diào)等工作。超市、各類公園 、博物館等人流密集場所入口處設(shè)專人對顧客、參觀者和游客監(jiān)測體溫，發(fā)現(xiàn)體溫異常 （體溫達(dá)到或超過37 5 ）或有可疑癥狀者立即送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查。居民樓 、建筑工地等地點或場所發(fā)現(xiàn)1 例輸入性病例或原發(fā)病例引起3 例以上續(xù)發(fā)病例時

34、 ，由市衛(wèi)生局報請市政府決定，采取封閉隔離控制措施。中小學(xué)班級中發(fā)現(xiàn) 1 例疑似病例 ，學(xué)校有權(quán)決定該班級停課，并與學(xué)生家長配合 ，做好學(xué)生在家醫(yī)學(xué)觀察工作及文化課補(bǔ)習(xí)。發(fā)現(xiàn) 1 例臨床診斷病例或 2 例以上疑似病例 ，學(xué)校報請上級教育行政部門批準(zhǔn)后，對該班級及相關(guān)班級實行停課；如需全校停課 ，學(xué)校報請所在區(qū) （縣）教育行政部門并經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)。高等院校在校師生中發(fā)現(xiàn)1 例疑似病例 ，根據(jù)其活動范圍 ，相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式，暫時避免集中上課 ；發(fā)現(xiàn) 1 例臨床診斷病例 ，對其所住公寓的樓層采取隔離控制措施；同一公專業(yè)技術(shù)資料.寓樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)2 例以上臨床診斷病例，對整個公寓實行隔離控制。校內(nèi)發(fā)現(xiàn)可

35、疑病例后，學(xué)校醫(yī)院 （醫(yī)務(wù)室 ）要做好留觀工作，并同時通知所在區(qū)縣， 到現(xiàn)場做出處理。采取停課措施的班級或?qū)W校，應(yīng)合理調(diào)節(jié)教學(xué)計劃、課程安排和教學(xué)形式，做到教師輔導(dǎo)不停、學(xué)生自學(xué)不停、師生不離校園，實行封閉式的校園管理，嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出校園 ，明確要求師生減少外出。各街道 、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、社區(qū)及行政村啟動相應(yīng)的二級應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)疫區(qū)范圍內(nèi)啟動“各自為防”工作網(wǎng)絡(luò) ，防止疫情擴(kuò)散和蔓延。發(fā)生疫情的街 （鄉(xiāng)）、 社區(qū) （村）采取分組包片的辦法，確定聯(lián)系對象，工作覆蓋轄區(qū)全體居民。市民外出應(yīng)采取必要的個人防護(hù)措施，并定時進(jìn)行居所消毒，搞好樓道衛(wèi)生 ；定時測量體溫 ，如有異常立即向工作單位以及居住地

36、的社區(qū)居委會報告，并到發(fā)燒門診就診，也可以撥打120 急救電話求助 。 發(fā)生疫情的單位和居住區(qū)的居民要配合衛(wèi)生防疫部門做好隔離控制工作 。市防治非典型肺炎指揮部派出督導(dǎo)組，對各項防治工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組成專職執(zhí)法小分隊，負(fù)責(zé)監(jiān)督落實疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施，監(jiān)督有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實消毒隔離和醫(yī)務(wù)人員防護(hù)措施，督促檢查人口密集場所防控工作。（三）醫(yī)療救治視情況啟用佑安醫(yī)院、胸科醫(yī)院 。 佑安醫(yī)院 、胸科醫(yī)院在接到市防治非典型肺炎指揮部的命令后24 小時內(nèi)人員全部到位，做完各項準(zhǔn)備工作，具備接收患者條件。支援醫(yī)院（朝陽醫(yī)院 、協(xié)和醫(yī)院和廣安門中醫(yī)院支援佑安醫(yī)院；天壇醫(yī)院 、同仁醫(yī)院

37、、兒童醫(yī)院 、首都兒科研究所和XX 中醫(yī)院支援胸科醫(yī)院）在接到市防治非典型肺炎指揮部支援命令后24 小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作，按要求派出增援人員和設(shè)備，到達(dá)佑安醫(yī)院和胸科醫(yī)院。三、一級響應(yīng)專業(yè)技術(shù)資料.市 組織專家預(yù)警委員會做出一級疫情預(yù)警后，經(jīng)市衛(wèi)生局報請市政府和聯(lián)合工作小組決定 ，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)。各區(qū)縣 、各有關(guān)部門 、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系在 XX 防治非典型肺炎聯(lián)合工作小組領(lǐng)導(dǎo)下 ，成立市防治非典型肺炎指揮部 ，總指揮由市長擔(dān)任 。指揮部下設(shè)辦公室 、信息組 、醫(yī)療組 、防控組 、監(jiān)督組 、物資組 、宣傳動員組等，由市委和市政府有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志參加。各組

38、職能與二級響應(yīng)時相同。（二）防控措施除實施隔離控制的疫情地點及相關(guān)人群外，其他單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。在堅持二級疫情的防控措施的基礎(chǔ)上，適時采取以下措施 ：全市各級各部門認(rèn)真貫徹中共XX 市委 、 XX 市人民政府 關(guān)于加強(qiáng) XX 防治非典型肺炎工作的決定 （京發(fā)200310 號）， 嚴(yán)格落實和檢查各項防控措施。各有關(guān)部門和單位、街鄉(xiāng) 、社區(qū)居委會與村委會配合各級 做好對疫情地點和場所的隔離控制，做好后勤保障和群眾的思想政治工作。市、區(qū)縣 按照有關(guān)規(guī)定 ，做好對非典型肺炎確診及疑似病例 、密切接觸者的隔離控制工作。每位市民均有義務(wù)和責(zé)任及時報告非典型肺炎患者及其密切接觸者情況，居委

39、會 、村委會發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)燒病人應(yīng)立即向街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報告，街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時匯總情況報區(qū)縣。 發(fā)生疫情地區(qū)的市民 ，必須服從有關(guān)部門采取的隔離控制措施。在所有進(jìn)京交通路口設(shè)立檢疫檢查站（點）。 在機(jī)場 、火車站 、省際長途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組，實施防疫檢查 ；所有進(jìn)出 XX 的乘客填寫 健康登記卡 ，并接受體溫測量 ；發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的乘客，要送留觀站 ；對疑似病人由衛(wèi)生部門及時送定點醫(yī)專業(yè)技術(shù)資料.院；對與疑似病人同艙或同一車廂的乘客由流行病學(xué)調(diào)查隊進(jìn)行追訪、醫(yī)學(xué)觀察并隔離。對拒不接受體溫測量或留觀診斷并經(jīng)勸阻無效者，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施。全市各賓館 、飯店、旅館 、招待所要嚴(yán)

40、格執(zhí)行入住旅客填寫健康登記卡 制度 ，并對住店客人每天測量體溫，發(fā)現(xiàn)可疑病人，及時向所在區(qū)縣 報告 。各級各類學(xué)校每天堅持對學(xué)生測量體溫，定時對教室 、實驗室 、食堂和學(xué)生宿舍等公共場所進(jìn)行消毒，盡量避免人員過于集中的大課和大活動；實行停課的中小學(xué)堅持對學(xué)生身體狀況進(jìn)行跟蹤了解，教育學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。各高等院校 、民辦高校堅持教師不停課、學(xué)生不停學(xué) 、師生不離校 。學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校；健康狀況不佳的學(xué)生，家在農(nóng)村地區(qū) 、西部地區(qū)或疫區(qū)的學(xué)生，不予批準(zhǔn)離校。對所有離校的大學(xué)生，學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生的健康狀況 ，并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報告范圍；離校后又返校的學(xué)生，必須進(jìn)行隔離觀察 。建筑工地實

41、行封閉式管理。對工地與住地分開的，要建立安全通道，上下班由班車接送。建立 24 小時運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，對施工現(xiàn)場和工棚進(jìn)行檢查，對民工宿舍 、食堂 、廁所逐一定時 、定點消毒 。 各用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。各單位調(diào)整組織全國性和跨省、跨地區(qū)的大型會議和活動的時間；網(wǎng)吧 、電子游戲廳、錄像廳 、劇場 、影院 、圖書館 、博物館 、文化館 （站）、體育場 （館）等文化體育設(shè)施，必須逐一落實通風(fēng)、消毒等措施 ，并建立來訪或參觀者登記制度。全市各區(qū)縣和各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛，統(tǒng)一歸市120 急救中心指揮，市防治非典型肺炎指揮部派出專人督導(dǎo)落實急救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作 ，任何單位或個人不得

42、以任何理由拖延或推諉。明確醫(yī)院院長負(fù)總責(zé)制度，對于推諉 、拒收 、對病人不負(fù)責(zé)任的醫(yī)院嚴(yán)厲追究責(zé)任。市和區(qū)縣 120 急救中心應(yīng)與各醫(yī)院密切配合，對于需要就診和轉(zhuǎn)診的病人確保做到隨叫隨到，嚴(yán)防病人在自行求診中造成傳染。專業(yè)技術(shù)資料.（三）醫(yī)療救治視情況啟用小湯山醫(yī)院。小湯山醫(yī)院在接到市防治非典型肺炎指揮部的命令后24 小時內(nèi)人員全部到位，做完各項準(zhǔn)備工作，具備接收患者條件。支援醫(yī)院 （北大醫(yī)院 、北醫(yī)三院、安貞醫(yī)院和友誼醫(yī)院支援小湯山醫(yī)院）在接到市防治非典型肺炎指揮部支援命令后24小時內(nèi)完成各項準(zhǔn)備工作，按要求派出增援人員和設(shè)備，到達(dá)小湯山醫(yī)院。四、結(jié)束響應(yīng)末例非典型肺炎病例治愈15 天后無新發(fā)病例出現(xiàn)，由專家預(yù)警委員會研究提出報告，經(jīng)市衛(wèi)生局報市政府和聯(lián)合工作小組決定，本次應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第五部分保障措施一、財力支持各級財政部門按照財政分級負(fù)擔(dān)的原則，為防治工作提供合理而充足的資金保障。二、物資保障（一）市、區(qū)（縣）兩級分別建立防治非典型肺炎物資儲備庫。市衛(wèi)生行政部門編制物資儲備明細(xì)表，并根據(jù)疫情等級分別測算不同物資儲備的需求量及其配比。儲備庫著重儲備一次性防護(hù)服、重型防護(hù)服 、漂白粉晶片 、漂白粉 、抗生素 、檢驗試劑 、快速理化檢驗和采樣車等物資。（二）疫情發(fā)生時 ，市政府根據(jù)防疫需要，可以征用社會物資并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)籌使用 。（三）所有物資的使用實