水利建設(shè)市場主體信用評價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明

1、水利建設(shè)市場主體信用評價 和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 主要內(nèi)容 一、信用評價的基礎(chǔ)知識一、信用評價的基礎(chǔ)知識 二、水利建設(shè)市場主體信用評價辦法二、水利建設(shè)市場主體信用評價辦法 三、三、水利建設(shè)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn)水利建設(shè)市場主體信用評價標(biāo)準(zhǔn) 四、下一步工作四、下一步工作 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 一、信用評價的基礎(chǔ)知識 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （一）信用評價的概念（一）信用評價的概念 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 由專門機構(gòu)，根據(jù)規(guī)范的指標(biāo)體系和科學(xué)的由專門機構(gòu)，根據(jù)規(guī)范的指標(biāo)體系和科學(xué)的 評價方法，以客觀公正的立場，

2、對市場參與者評價方法，以客觀公正的立場，對市場參與者 （政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和社會組織）的履約能（政府、企業(yè)、金融機構(gòu)和社會組織）的履約能 力和未來可信任程度，進(jìn)行調(diào)查、審核、測定后力和未來可信任程度，進(jìn)行調(diào)查、審核、測定后 得出的綜合評價。得出的綜合評價。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 信用評價信用評價 信用評級信用評級 資信評估資信評估 信用評分信用評分 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 特征特征 有一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系有一套科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)體系 有一個系統(tǒng)、周密的工作流程有一個系統(tǒng)、周密的工作流程 有一種或幾種有一種或幾種表現(xiàn)形式表現(xiàn)形式 水利建設(shè)市場主體信用評

3、價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 實質(zhì)實質(zhì) 對市場主體履約能力、可信度的綜合反映對市場主體履約能力、可信度的綜合反映 （二）信用評價的基本方法（二）信用評價的基本方法 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 定性研究與定量分析相結(jié)合定性研究與定量分析相結(jié)合 + 靜態(tài)分析與動態(tài)分析相配合靜態(tài)分析與動態(tài)分析相配合 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （三）信用評價的基本原則（三）信用評價的基本原則 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 公開性原則公開性原則 公平性原則公平性原則 公正性原則公正性原則 依法原則依法原則 符合國情原則符合國情原則 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （四）信用評價的

4、種類（四）信用評價的種類 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 起源：起源： 發(fā)行人評價發(fā)行人評價 銀行貸款評價銀行貸款評價 銀行財務(wù)實力評價銀行財務(wù)實力評價 主權(quán)評價主權(quán)評價 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 一般一般: 短期債務(wù)評價和長期債務(wù)評價短期債務(wù)評價和長期債務(wù)評價 主動評價和被動評價主動評價和被動評價 債務(wù)人評價和債項評價債務(wù)人評價和債項評價 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （五）信用評價機構(gòu)（五）信用評價機構(gòu) 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 美國：美國： 標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（S&P） 穆迪（穆迪（Moodys）投資者服務(wù)公司）投資者服務(wù)公司

5、 惠譽國際信用評價有限公司（惠譽國際信用評價有限公司（Fitch） 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 其他國家：其他國家： 加拿大杜邦評級服務(wù)公司加拿大杜邦評級服務(wù)公司 日本資信評級有限公司日本資信評級有限公司 瑞典瑞典AB公司公司 德國德國 RS 評級服務(wù)公司評級服務(wù)公司 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 國內(nèi)：國內(nèi)： 上海遠(yuǎn)東資信評估有限公司上海遠(yuǎn)東資信評估有限公司 上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司上海新世紀(jì)資信評估投資服務(wù)有限公司 中國誠信信用管理有限公司中國誠信信用管理有限公司 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （六）信用評價行業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展（六）信用評價行業(yè)

6、的產(chǎn)生與發(fā)展 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 國際國際: 起源于美國起源于美國 ，發(fā)展于美國，發(fā)展于美國 目前，美國證監(jiān)會和國會對信用評價機目前，美國證監(jiān)會和國會對信用評價機 構(gòu)關(guān)注日益加強，特別是在銀行監(jiān)管過程中，構(gòu)關(guān)注日益加強，特別是在銀行監(jiān)管過程中， 越來越多地使用信用評價結(jié)果。越來越多地使用信用評價結(jié)果。 信用評價已成為資本市場體系中不可缺信用評價已成為資本市場體系中不可缺 少的組成部分。少的組成部分。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 主要特點：主要特點： 投資者堅持要有至少投資者堅持要有至少 2 2 家評級機構(gòu)的家評級機構(gòu)的 評估，而不愿依賴一家評級機構(gòu)的判斷。評

7、估，而不愿依賴一家評級機構(gòu)的判斷。 認(rèn)為：有認(rèn)為：有 2 2 家獨立的專業(yè)評級分析公司共家獨立的專業(yè)評級分析公司共 同對一家企業(yè)進(jìn)行分析更為可靠，通過評同對一家企業(yè)進(jìn)行分析更為可靠，通過評 級機構(gòu)之間的競爭得出高質(zhì)量分析報告的級機構(gòu)之間的競爭得出高質(zhì)量分析報告的 做法被市場廣泛接受。做法被市場廣泛接受。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 國內(nèi)：國內(nèi)： 20 20 世紀(jì)世紀(jì) 80 80 年代末，個別省市開始開年代末，個別省市開始開 展初步業(yè)務(wù)，起步較晚。展初步業(yè)務(wù)，起步較晚。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 五個階段五個階段 初創(chuàng)階段初創(chuàng)階段 1987 - 1989 清理整頓階

8、段清理整頓階段 1989 - 1990 重新確立重新確立 1990 - 1992 調(diào)整階段調(diào)整階段 1992 - 1996 起飛階段起飛階段 1997 -至今至今 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 二、水利建設(shè)市場主體信用評價 暫行辦法 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （一）開展水利建設(shè)市場主體信用評價的必（一）開展水利建設(shè)市場主體信用評價的必 要性要性 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 1.1.有利于營造公平、公正的誠信環(huán)境有利于營造公平、公正的誠信環(huán)境 保進(jìn)度保進(jìn)度 保質(zhì)量保質(zhì)量 保安全保安全 保利益保利益 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 杜絕串標(biāo)、騙標(biāo)

9、行為杜絕串標(biāo)、騙標(biāo)行為 凈化市場環(huán)境凈化市場環(huán)境 促進(jìn)行業(yè)自律促進(jìn)行業(yè)自律 營造誠信經(jīng)營環(huán)境營造誠信經(jīng)營環(huán)境 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 2.2.有利于提高市場競爭力有利于提高市場競爭力 新興的競爭力之一新興的競爭力之一 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 3. 3.有利于促進(jìn)行業(yè)自律有利于促進(jìn)行業(yè)自律 發(fā)展機遇發(fā)展機遇 政府監(jiān)管政府監(jiān)管 行業(yè)自律行業(yè)自律 良好市場環(huán)境良好市場環(huán)境 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 綜上所述，水利建設(shè)市場主體信用評價綜上所述，水利建設(shè)市場主體信用評價 工作，作為行業(yè)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容，工作，作為行業(yè)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容， 必將

10、有效地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的倡導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)必將有效地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的倡導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān) 管作用，必將為推進(jìn)行業(yè)自律機制的形成發(fā)管作用，必將為推進(jìn)行業(yè)自律機制的形成發(fā) 揮重要作用。揮重要作用。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （二）信用評價依據(jù)（二）信用評價依據(jù) 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 1.1.水利部水利部水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開 和誠信體系建設(shè)實施方案和誠信體系建設(shè)實施方案 （水建管（水建管2011433號號） 2.2.中水協(xié)中水協(xié)水利建設(shè)市場主體信用評價暫行水利建設(shè)市場主體信用評價暫行 辦法辦法（中水協(xié)（中水協(xié)200920093939號）號） 水

11、利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 3.3.商務(wù)部試點單位資格商務(wù)部試點單位資格 （商信用字（商信用字 20081號號） 4.4.行業(yè)信用評價試點實施辦法行業(yè)信用評價試點實施辦法 （整規(guī)辦發(fā)（整規(guī)辦發(fā)200612號）號） 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （三）信用評價的原則（三）信用評價的原則 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 總原則總原則 公平、公正、公開公平、公正、公開 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 四項基本原則四項基本原則 真實性真實性 一致性一致性 獨立性獨立性 穩(wěn)定性穩(wěn)定性 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （四）信用評價等級（四）信用評價等

12、級 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 三等五級：三等五級： AAA AAA 誠信誠信 AAAA A A 守信守信 BBBBBB 失信失信 CCCCCC 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 涵義：涵義： AAA AAA 信用很好信用很好 AA AA 信用較好信用較好 A A 信用好信用好 BBB BBB 信用一般信用一般 CCC CCC 信用差信用差 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 三、水利建設(shè)市場主體信用評 價標(biāo)準(zhǔn) 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 6 6個方面?zhèn)€方面 3030項指標(biāo)項指標(biāo) 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理 經(jīng)營效益經(jīng)營

13、效益 品牌形象品牌形象 工程服務(wù)工程服務(wù) 市場行為市場行為 信用記錄信用記錄 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （一）信用評價分值標(biāo)準(zhǔn)（一）信用評價分值標(biāo)準(zhǔn) 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 91 91100100分分 AAAAAA 81 819090分分 AAAA 71 718080分分 A A 61 617070分分 BBBBBB 60 60分以下分以下 CCCCCC 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （二）信用評價要素（二）信用評價要素 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 1.1.基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)管理 資質(zhì)及規(guī)模資質(zhì)及規(guī)模 基礎(chǔ)條件基礎(chǔ)條件 從業(yè)年限從業(yè)年限 設(shè)

14、備配置設(shè)備配置 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 管理層管理層 管理狀況管理狀況 管理體系認(rèn)證管理體系認(rèn)證 人力資源人力資源 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 2.2.經(jīng)營效益經(jīng)營效益 資金借貸資金借貸 財務(wù)狀況財務(wù)狀況 債權(quán)債務(wù)債權(quán)債務(wù) 現(xiàn)金流量現(xiàn)金流量 盈利能力盈利能力 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 經(jīng)營狀況和發(fā)展能力經(jīng)營狀況和發(fā)展能力 近三年主營業(yè)務(wù)收入近三年主營業(yè)務(wù)收入 上一年人均產(chǎn)值上一年人均產(chǎn)值 資產(chǎn)運營能力資產(chǎn)運營能力 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 3.3.品牌形象品牌形象 企業(yè)榮譽企業(yè)榮譽 文化與信息化建設(shè)文化與信息化建設(shè) 創(chuàng)新能力創(chuàng)新能

15、力 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 4.4.工程服務(wù)工程服務(wù) 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 安全、文明管理安全、文明管理 資源配置資源配置 服務(wù)控制服務(wù)控制 顧客滿意率顧客滿意率 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 質(zhì)量控制質(zhì)量控制 質(zhì)量管理質(zhì)量管理 工程質(zhì)量工程質(zhì)量 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 安全生產(chǎn)文明施工安全生產(chǎn)文明施工 安全文明管理安全文明管理 文明工地文明工地 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 人員配置人員配置 資源配置資源配置 設(shè)備配置設(shè)備配置 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 施工單位施工單位 原材料中間產(chǎn)品控制原材料中間產(chǎn)品控制 服務(wù)控制服務(wù)

16、控制 勞務(wù)管理勞務(wù)管理 施工進(jìn)度施工進(jìn)度 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 監(jiān)理單位監(jiān)理單位 文件編制文件編制 服務(wù)控制服務(wù)控制 監(jiān)理行為監(jiān)理行為 進(jìn)度控制進(jìn)度控制 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 5.5.市場行為市場行為 合規(guī)經(jīng)營合規(guī)經(jīng)營 投標(biāo)行為投標(biāo)行為 合同履約合同履約 誠信建設(shè)誠信建設(shè) 自律意識自律意識 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 6.6.信用記錄信用記錄 工資支付與社會保障工資支付與社會保障 納稅與社會貢獻(xiàn)納稅與社會貢獻(xiàn) 銀行資信銀行資信 社會信用社會信用 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 （三）信用評價結(jié)果（三）信用評價結(jié)果 水利建設(shè)市場主體

17、信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 20112011年年1 1月，中國水利工程協(xié)會公布首批月，中國水利工程協(xié)會公布首批 施工和監(jiān)理單位信用等級結(jié)果，施工和監(jiān)理單位信用等級結(jié)果，132132家單位獲家單位獲 得了信用等級，其中得了信用等級，其中6262家施工和監(jiān)理單位獲家施工和監(jiān)理單位獲 得了得了AAAAAA信用等級。信用等級。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 2012 2012年年1 1月，中國水利工程協(xié)會公布第月，中國水利工程協(xié)會公布第 二批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)果，二批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)果， 132132家單位獲得信用等級，其中家單位獲得信用等級，其中52 52 家施工

18、家施工 和監(jiān)理單位獲得和監(jiān)理單位獲得AAAAAA信用等級。信用等級。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 2012 2012年年1010月，中國水利工程協(xié)會公布月，中國水利工程協(xié)會公布 第三批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)第三批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié) 果，果，170170家單位獲得了信用等級，其中家單位獲得了信用等級，其中43 43 家施工企業(yè)和監(jiān)理單位獲得家施工企業(yè)和監(jiān)理單位獲得AAAAAA信用等級。信用等級。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 2013 2013年年7 7月月1818日，中國水利工程協(xié)會公布日，中國水利工程協(xié)會公布 第四批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)

19、果，第四批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)果， 150150家單位獲得了信用等級，其中家單位獲得了信用等級，其中4040家施工企家施工企 業(yè)和監(jiān)理單位獲得業(yè)和監(jiān)理單位獲得AAAAAA信用等級。信用等級。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 20132013年年1212月月4 4日，中國水利工程協(xié)會公布第五日，中國水利工程協(xié)會公布第五 批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)果，批全國水利建設(shè)市場主體信用等級結(jié)果，205205家單家單 位獲得了信用等級，其中位獲得了信用等級，其中8383家施工企業(yè)和監(jiān)理單家施工企業(yè)和監(jiān)理單 位獲得位獲得AAAAAA信用等級。信用等級。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 目前，總計分目前，總計分5 5批確定了批確定了662662家單位的信用家單位的信用 等級。等級。 水利建設(shè)市場主體信用評 價和標(biāo)準(zhǔn)申報說明 覆