企業(yè)安全員面臨困惑的原因分析與對策

1、企業(yè)安全員面臨困惑的原因分析與對策眾所周知，企業(yè)安全員是一項責(zé)任重、壓力大、待遇低、風(fēng)險高 的工作。比如，檢查中，未發(fā)現(xiàn)隱患，出了事故是安全員失職瀆職 ; 查 出了隱患，車間、班組未及時整改也是安全員失職瀆職。近年來，一 些基層安全員因失職瀆職而被追究刑事責(zé)任的事例已屢見不鮮。安全 員委屈與無奈、倍感壓力 ! 難怪有人形象的比喻說，千萬不能把安全員 的院門打開，一旦打開，恐怕安全員會跑光。這雖是戲言，但也不能 不引起人們的深思。原因分析： 一是工作部署與執(zhí)行脫節(jié)。一些企業(yè)老板的安全意識淡薄，僥幸 心理嚴重，輕投入、重產(chǎn)出，說起來重要，做起來次要，忙起來不 要。對上級領(lǐng)導(dǎo)布置工作或檢查，表面好好

2、好、行行行，馬上就辦， 領(lǐng)導(dǎo)一走，立馬就拋到九霄云外。一頭扎在車間、班組生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場 忙碌的安全員，對老板截留的工作部署絲毫不了解，談何貫徹落實。二是安全員的地位低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)企業(yè)未按照法律規(guī)定 的比例配備專職安全員，即使配備了，最多也不過兩、三個或三、五 個人，是企業(yè)人數(shù)最小的科室。他們雖然脫產(chǎn)，在公司有張辦公桌， 但是，多數(shù)安全員只是普通工人的身份，其權(quán)力還不如一個班組長。 試想，工人管工人都不聽，別說工人管干部了。要說安全員有權(quán)也是 隱形的，因為這要看一把手對安全的重視程度。重視了，安全員就有 臉，說話辦事就有權(quán)威。但是只能罰不能獎 ; 如果不重視，安全員就是 聾子的耳朵擺設(shè)，說

3、話也不靈。再就是對隱患的整改、違章人員的查 處，有的人認為安全員很威風(fēng)，遇到違章行為可以隨時開罰單。其 實，這種權(quán)力是極其有限的，是有較大風(fēng)險和代價的。輕者，仇視性 遠離或當面諷刺挖苦 ; 重者，隨時會遭遇人身傷害及家庭財產(chǎn)損失。為 此，一些人視安全管理工作為定時炸彈。導(dǎo)致?lián)艄膫骰?，機構(gòu)缺失缺 位現(xiàn)象越來越嚴重。三是對安全人不理解、不支持。一些人把個別安全人腐敗現(xiàn)象看 成普遍現(xiàn)象，片面地認為安全員都利用職權(quán)吃拿卡要，看誰不順眼想 罰誰就罰誰，無事生非，專找出力人的茬。只要一出事故，就認為是 安全人收受賄賂、不負責(zé)任造成的 ; 一些媒體在報道時，多是問題，安 全人的付出和努力全然不見，既便是有相

4、關(guān)成績的報道，也是只言片 語，微乎其微。反面的東西挖的多，正面的東西弘揚的少，批評問責(zé) 的多，理解鼓勵的少。發(fā)生一個事故，社會嘩然一片、不明輿論一大 堆、領(lǐng)導(dǎo)批示一大片，失職、瀆職的帽子滿天飛，壓得安全人抬不起 頭。四是追責(zé)方式欠妥。出了事故追究法律責(zé)任無可厚非。但是， 安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當對 本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致 的后果負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé) 任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負責(zé)。政府及其有關(guān)部門 是監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門 職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作

5、的監(jiān)督管理責(zé)任。面對法律明確規(guī)定，為什 么事故追責(zé)時，相關(guān)決策層的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人確相安無事或 僅僅給一個警告處分，倒霉的總是聽令于眾多領(lǐng)導(dǎo)吆喝、無職無權(quán)的 一線安全員呢 ?這種拿店小二作替罪羊的追責(zé)方式是不是有損于法律的 公平公正 ?五是低落的情緒削弱了安全員的工作激情。不合理、不客觀的追 責(zé)方式、工作待遇，讓安全員產(chǎn)生逆反心理，工作憂心忡忡、消極被 動、束手束腳、得過且過，不敢管也不想管。即使管了也多是抱著多 一事不如少一事的思想，敷衍了事，嚴重影響了企業(yè)的安全生產(chǎn)工 作。對策與建議：首先安全員要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。要干一行、愛 一行、鉆一行，積極參加安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全

6、面學(xué)習(xí)并掌握安全生 產(chǎn)法律法規(guī)及上級指示精神，嚴格按照法律法規(guī)要求及行業(yè)規(guī)范，制 定、完善和落實安全生產(chǎn)各項管理制度，強化企業(yè)內(nèi)部管理，規(guī)范從 業(yè)人員行為。要樹立理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，找準理論學(xué)習(xí)與實際工作 的結(jié)合點，深入研究如何貫徹安全生產(chǎn)方針，努力在推進企業(yè)安全文 化、安全制度、安全責(zé)任、安全科技、安全投入、建立安全生產(chǎn)長效 機制上下功夫，不斷提高分析問題、解決問題的履職能力，以扎實認 真的工作作風(fēng)贏得公司干部職工的信賴和支持。其次，安全員要運用法治思維，廣泛認真宣傳好安全生產(chǎn)法律法 規(guī)，爭取企業(yè)決策層對安全生產(chǎn)工作的了解與重視。要經(jīng)常性的與分 管領(lǐng)導(dǎo)匯報、溝通、交流企業(yè)安全生產(chǎn)工作，把存在

7、的問題全部交 底，并認真做好記錄。同時，要積極向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳灌輸安全生產(chǎn)法 律法規(guī)，讓分管領(lǐng)導(dǎo)督促、倒逼企業(yè)董事長、總經(jīng)理落實企業(yè)主體責(zé) 任，加大對安全生產(chǎn)的投入，客觀、公平、公正對待安全員的工作。 另外，要加強與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的聯(lián)系，虛心接受安監(jiān)人員的 業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極認真落實好安監(jiān)部門部署的各項工作。因為不僅法律 法規(guī)規(guī)定了安全管理工作者的職責(zé)，而且各級地方政府或有關(guān)部門也 根據(jù)當?shù)毓ぷ鲗嶋H，依法做出各種安全生產(chǎn)工作部署，這就意味著安 全員也必須落實好、踐行好。如果忽略了這方面，一旦發(fā)生生產(chǎn)安全 事故，往往也會被認定為失職瀆職或玩忽職守。三是安全員要有以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感。安全員承擔(dān)

8、著企業(yè)安 全生產(chǎn)現(xiàn)場管理的重任，是落實企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的馬前卒。 要定期分析研判企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，制定科學(xué)合理的安全管理制度 建立健全嚴格完善有效的各科室、部門安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要通過學(xué) 習(xí)安全法律法規(guī)、規(guī)章制度、業(yè)務(wù)知識、技術(shù)技能和管理經(jīng)驗，使自 己切實成為安全生產(chǎn)的內(nèi)行。要深入企業(yè)每一個生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)場所， 傾聽每一名員工的意見和建議，認真研究問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問 題，做到信息在一線獲得，隱患在一線發(fā)現(xiàn)，問題在一線解決，經(jīng)驗 在一線積累 ; 要堅持問題導(dǎo)向，樹立隱患就是事故的意識，強化事故預(yù) 防工作，著力在隱患整改上下功夫。職權(quán)范圍內(nèi)不能解決的問題，要 主動爭取各級領(lǐng)導(dǎo)、部門支持，

9、走出怕抓安全生產(chǎn)影響經(jīng)濟發(fā)展而不 能抓、怕得罪人而不敢抓、怕責(zé)任大而不愿抓的思想誤區(qū)，大膽提出 合理化意見和建議，努力形成安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追 責(zé)的安全生產(chǎn)氛圍。盡職盡責(zé)的種好自留地，管好責(zé)任田，在其位謀 其政，不避事，不怕事，不失位，不錯位。在制度面前人人平等，無 論涉及到誰都一碗水端平，自覺做到清正廉潔、忠于職守。以忠于法 律、忠于企業(yè)的高上情操，以敢于擔(dān)當、樂于奉獻、寧聽罵聲、不聽 哭聲的堅強斗志，情真意切的為企業(yè)保駕護航。四是企業(yè)決策層要多關(guān)心、理解、支持安全管理人員的工作，要 建立健全安全生產(chǎn)管理體系，明確企業(yè)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，客觀公正 對待安全管理人員功與過 ; 要樹立安全員的權(quán)威性，合理提高安全員的 待遇，讓肩負保護職工生命財產(chǎn)安全重任的安全人感到企業(yè)的溫暖， 激勵他們安心、盡心、熱心地投身工作，以堅強的信念、高昂的斗志 全身心投身于安全生產(chǎn)管理工作。五是社會各界尤其是政府行政司法機關(guān)，應(yīng)將精力更多地傾向于 維護好有利于安全生產(chǎn)的法治環(huán)境，要真正了解企業(yè)安全生產(chǎn)的內(nèi)在 規(guī)律，按照權(quán)責(zé)一致的法治要求，建立在崗要盡職、履職需到位、盡 職可免責(zé)的機制體制，厘