外國專家安全理念與做法給我們的啟示

1、外國專家安全理念與做法給我們的啟示 中國建設(shè)報(bào)記者劉向輝寫的安全記錄是這樣誕生的一文對珠 海市PTA項(xiàng)目外商如何確保750萬人小時(shí)無安全事故的報(bào)道， 筆者看后很受啟發(fā)，十分敬佩外商對這種安全重要性提到如此高度 的態(tài)度?；仡^看一看國內(nèi)嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢，感覺兩者之間確實(shí) 存在相當(dāng)大的差距。為此，筆者簡單介紹一些國外專家的安全觀念 和做法，希望能對我國的安全管理水平有些借鑒作用。一、安全管理理念在長江三峽工程工作的日本安全專家田島先生介紹日本前田公 司的安全管理理念：一是責(zé)任與良心的觀念；二是要把一切安全責(zé) 任看作自己分內(nèi)的事，盡力協(xié)助干好，千萬不要推諉；三是要把下 道工序當(dāng)作自己的客人，處處為它

2、們設(shè)想和考慮。廣東珠海PTA （精對苯二甲酸）項(xiàng)目投資商英國EP公司無論 在世界哪個(gè)地方投資，總是提出這樣的口號：每位EP員工無論身 處何地，都有責(zé)任做好健康、安全、環(huán)保工作，并把 良好的健康、 安全和環(huán)保業(yè)績”作為事業(yè)成功的關(guān)鍵。這種觀念已經(jīng)成為EP公司的企業(yè)文化的核心內(nèi)容，已成為一種信念，自始至終貫穿在珠海p TA項(xiàng)目的施工安全管理中。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，EP公司在PT A項(xiàng)目施工管理中制定了一套極其完整、嚴(yán)密的安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告 和應(yīng)對措施。在項(xiàng)目開始動工之前，他們都會根據(jù)每一項(xiàng)工程的特 點(diǎn)，分析每一個(gè)工地有哪些地方可能會發(fā)生事故，預(yù)測事故會導(dǎo)致 何種危險(xiǎn)、有何危害，如何加以預(yù)防，將采取哪些

3、積極有效的應(yīng)對 辦法等。只有風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告經(jīng)專門人員審批后才允許正式施工。這 是這種安全評估報(bào)告制度的實(shí)施，把可能出現(xiàn)的安全事故及早地消 滅在施工之前。浙江寧波北侖建設(shè)工地曾經(jīng)發(fā)生過這樣一件事：有位日本專家 在工地見到一位日本工人在高處作業(yè)不系安全帶，當(dāng)催促他下來后， 就上前刮了兩個(gè) 東洋巴掌 ，嘴里還大聲呼叫： 這是代你家屬打的 ，被打的日本工人竟只有 哈依（是） 應(yīng)答，一點(diǎn)兒反抗的表示也 沒有。筆者不贊成動手打人，盡管打人在日本人生活中是習(xí)以為常 的事。但實(shí)質(zhì)上它是提醒你要對自己的安全負(fù)責(zé)，而這又是你全家 幸福的保證。二、安全管理的重要地位在長江三峽工程工作的日本安全專家說，日本前田公司強(qiáng)調(diào)

4、在 輕重上應(yīng)把安全放在第一位，順序應(yīng)是先安全、后質(zhì)量、再工期， 最后是成本或效益。否則，順序顛倒，就是本末倒置。當(dāng)然，安全 第一，必須見之于 投入 在內(nèi)的行動，決不能只掛在口頭上。英國EP公司對安全管理不惜代價(jià)，PTA項(xiàng)目開工以來，E P公司先后舉行了50萬、100萬、20 0萬、40 0萬、60 0萬人小時(shí)無安全事故的大型慶典活動，獎(jiǎng)勵(lì)所有施工人員，最多 的一次發(fā)放安全獎(jiǎng)金達(dá)400萬元。英國EP公司總部代表在珠海 對PTA項(xiàng)目進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一施工工地的工人在焊接作業(yè)時(shí)， 安全措施不到位，焊花飛濺，該總部代表就立即要求全面整改，包 括整個(gè)工地不同作業(yè)區(qū)的其他項(xiàng)目的施工單位都要全面停工，查找

5、分析原因，數(shù)百工人需要重新進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，全面停工時(shí)間 長達(dá)13天。如果按從停工項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)的時(shí)間算起，EP公司這 次工期延期損失高達(dá)12億元。三、安全投入英國EP公司在珠海PTA項(xiàng)目的建設(shè)中，在安全生產(chǎn)方面投入了2000萬美元，用于購買安全技術(shù)裝備和高質(zhì)量的個(gè)人防護(hù) 用品，確保了施工現(xiàn)場安全管理硬件和軟件的及時(shí)到位。對施工安 全，EP公司不僅自己舍得投入，同時(shí)還要嚴(yán)格要求施工單位保證 投入。據(jù)介紹，在珠海PTA項(xiàng)目施工的江蘇建安珠海分公司在安 全方面投入的資金接近工程總造價(jià)的10%。除要求給工人配備合 格的安全帽、護(hù)目眼鏡、鋼板護(hù)趾鞋、皮手套、全身防護(hù)式安全帶 等高級安全防護(hù)用品外，所有

6、臨時(shí)設(shè)施的建造均按規(guī)范搭建，每間 宿舍都配備了煙霧自動探測報(bào)警系統(tǒng)，工地上還安裝各種安全防護(hù) 設(shè)備。日本專家廣瀨說，三峽工地在安全設(shè)施投入也不盡相同，可 以說投入不一樣，參差不齊。諸如安全帶，有的施工單位竟要求個(gè) 人花錢購置，有的單位強(qiáng)調(diào)按時(shí)段統(tǒng)一更換，或一年更換一次，或 按使用情況及磨損程度更換。然而，有些協(xié)作作業(yè)的小單位則說開 支困難，不重視安全帶的更換。中標(biāo)單位要負(fù)責(zé)，不能對下屬作業(yè) 隊(duì)放任自流。在日本，安保投入要寫進(jìn)合同，安全護(hù)具的花銷不會 讓個(gè)人承擔(dān)，無論工具、安全帽，還是安全帶、皮手套，全應(yīng)該無 償發(fā)給個(gè)人。在日本，強(qiáng)調(diào)施工管理與安全管理一體化，隊(duì)長或班 組長則將施工組織與安全管理

7、歸于一身，因此施工現(xiàn)場配置專職安 全員已不多見。四、防火寧波北侖發(fā)電廠二期工程施工現(xiàn)場，一位前來技術(shù)指導(dǎo)的日本 東芝公司電氣專家，他腰間總是掛著一個(gè)圓圓扁扁的盒子。開始大 家以為這是一件施工用的工具，但卻沒有見他用過。一次工作間隙, 見他走出工作室，在露天抽煙，抽完煙后便隨手打開掛在腰帶上的 那個(gè)盒子，把煙頭掐滅在里面，然后再蓋緊盒子，返身進(jìn)入工作室 又開始工作。原來，這位專家腰間掛著的是一個(gè)煙灰缸。從那位東 芝公司電氣專家走出工作室、吸煙、滅煙頭等一系列行動中可以看 出，他不但注意吸煙的場合，而且更多地是體現(xiàn)了一種安全和文明 的意識。五、外國安全專家的忠告與啟迪日本安全專家田島和廣瀨認(rèn)為，三

8、峽工程有些施工單位沒有把 安全真正放在第一的位置，而是把工程放在第一位。對此，一把手 的決斷和決心十分關(guān)鍵。正因?yàn)槿绱?，三峽工地各單位，特別是某 些施工單位，在安全投入上就顯得不足，對設(shè)施的檢查、維修等自 然跟不上。三峽工程的某些招標(biāo)文件對安全投入方面的規(guī)范也待完 善。應(yīng)把安全防護(hù)應(yīng)投入的錢要求投標(biāo)者寫在標(biāo)書之內(nèi)，評標(biāo)議標(biāo) 時(shí)將其作為打分或定標(biāo)的重要依據(jù)之一認(rèn)真對待。對一直不重視安 全管理或過去事故頻發(fā)的投標(biāo)者，有必要拒之于三峽工程的大門之 外。對于企業(yè)安全文化，廣瀨認(rèn)為，只有豐富多彩的宣傳教育，才 容易為受訓(xùn)者接受。要入腦入心，要避免枯燥的說教?？ㄍó嬶L(fēng)行 日本，我們就借鑒了它，逐漸形成并潤

9、色了日本的安全文化。當(dāng)然, 安全文化并不等于漫畫或卡通畫的宣傳教育，其內(nèi)涵還有其他。不 過，我們在三峽工地的培訓(xùn)宣傳教育中，有漫畫、有插圖的做法、 具有一定的文化氣息，受到了參訓(xùn)者和三峽工地職工的普遍好評。外國專家的責(zé)任心也是十分讓人敬佩的。珠海PTA項(xiàng)目工地, 連續(xù)下了幾場大雨，PTA工地一些低洼的地方形成了小水潭，水 不算很深，而且也已經(jīng)掛了警示標(biāo)志，并做了防護(hù)?？蒔TA工地 外方負(fù)責(zé)安全的經(jīng)理就是不放心，緊急購買了4 0 0個(gè)救生圈扔進(jìn) 水里，防止施工人員意外落水，遭遇不測EP公司某些管理方法 和規(guī)定在國內(nèi)施工企業(yè)的施工人員看來還真的有點(diǎn)小題大做。一次, 中方一批施工人員在不高的腳手架上

10、施工時(shí)，被外方管理人員制止 了，因?yàn)镋P公司規(guī)定，離地1.5米作業(yè)就得系安全帶，離地面 1.8米必須有梯子。中方施工人員為了應(yīng)付檢查，也系了安全帶, 但安全帶的長度超過了離地面的高度，真要是摔了下來，安全帶根 本不起作用。于是，EP公司對安全帶的長度又做出了規(guī)定。就連 施工隊(duì)的工人們怎么上下班最安全EP公司也要管。他們主動掏錢 在PTA項(xiàng)目工地大門口前2公里長的行車大道上安裝了減速帶，控制行車速度。他們認(rèn)為，任何事不能僅憑自己的感覺估計(jì)是否有 危險(xiǎn)，一切都必須照章辦事，養(yǎng)成良好的遵章守紀(jì)的習(xí)慣。為了保證制度落實(shí)，PTA建設(shè)工地還建立了嚴(yán)格的施工現(xiàn)場 安全保障措施。規(guī)定：所有的管理、技術(shù)、施工人員必須戴安全帽、 護(hù)目眼鏡、皮手套，系全身防護(hù)式安全帶，穿腳踏鋼板護(hù)趾鞋方能 進(jìn)入工地；工地來訪者