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文檔簡介
1、紀委工作經(jīng)驗材料黨的十六大以來,市紀委、監(jiān)察局及全市紀檢監(jiān)察干部在市委、市政府和上級市紀委、監(jiān)察部門的正確領(lǐng)導下,以鄧小平理論和江澤民“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)的中心,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊緊圍繞反腐敗三項工作,堅持高起點、高標準、創(chuàng)造性地工作,在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中取得了明顯成效。一、圍繞中心 不斷強化服務(wù)意識幾年來,市紀委、監(jiān)察局始終把維護和服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局作為工作遵循的永恒主題,高唱改革主旋律,堅持發(fā)展硬道理,把握穩(wěn)定大前提。工作中,勇于沖破計劃經(jīng)濟體制下形成的舊的執(zhí)紀觀念,用改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的“大環(huán)境”觀去定格工作,用參與中服務(wù)、執(zhí)紀中保護、
2、監(jiān)督中支持的“大紀檢”觀,去思維工作,用市場經(jīng)濟的規(guī)律、方法、手段去解決工作。著力做好服務(wù)中心、服務(wù)全局這篇大文章。為創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。明確提出了旗幟鮮明地支持和保護改革,旗幟鮮明地支持和保護發(fā)展,旗幟鮮明地支持和保護先進生產(chǎn)力的代表,旗幟鮮明地支持和保護非公有制經(jīng)濟增長。為保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要舉措的順利實施,市紀委、監(jiān)察做到與市委、市政府思想一致,工作同步,保障到位。先后制訂出臺了紀檢監(jiān)察工作為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的工作要點、保證綜合體制改革順利進行的具體措施、保證資本運營有序進行的規(guī)定。為凈化發(fā)展環(huán)境,消除非經(jīng)濟因素對企業(yè)的困擾,紀委、監(jiān)察局先后與15家納稅大戶建立工作聯(lián)系點,對10個
3、市政府重點扶植企業(yè)實行掛牌保護,同時嚴肅查處企業(yè)“蛀蟲”。幾年來,紀委、監(jiān)察局查處了13起大要案,有利促進了改革的深入和經(jīng)濟的有序進行。紀委、監(jiān)察局始終把維護穩(wěn)定作為工作重點積極介入,全程參與,傾力確保。積極參與了社會治安整治工作,有效化解56余起大規(guī)模集體訪,為改革發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力的紀律保證。二、突出重點 全面深化市紀委、監(jiān)察局始終把領(lǐng)導干部廉潔自律工作擺在重要位置,堅持自律與他律相結(jié)合,努力在強化工作實效上下功夫。一是不斷建立和完善廉潔自律機制,全面實行了新任領(lǐng)導干部廉政談話制度,警示告誡制度,群眾反映問題說明制度,重大事項報告制度,民主生活會制度。先后開展廉政談話197人,警示告誡7
4、6人。注重提高廉潔自律,提高民主生活會質(zhì)量,做到加強領(lǐng)導,嚴格把關(guān),監(jiān)督指導到位,每年都下發(fā)紀律工作實施方案,始終堅持市領(lǐng)導包片,紀委、組織部門干部包點聯(lián)系的作法。特別是對照廉政準則和自律規(guī)定,作為自檢自查,糾正不合理配置的電話76部,清理超標小汽車28臺,查處結(jié)婚大操大辦案件25起,查處公車私用案件67起。二是不斷加強廉潔自律教育。教育中做到區(qū)層次,突出重點,具有特色。對領(lǐng)導干部實行任前談話、任中警示告誡,對違紀黨員干部實行跟蹤回訪,對一般黨員實行重溫入黨誓詞、黨紀法規(guī)教育,增強教育的針對性;在全市廣泛開展了“向人民公仆,即楷?!迸苏卓膶W習活動,組織“十佳公仆”在全市巡回演講,購置黨紀教育
5、錄相片60余部,利用胡長清典型案例,搞好警示教育,全市樹立勤廉兼優(yōu)典型搞好示范教育,利用身邊事教育身邊人,采取在新聞媒體上開辟廉政廣角專欄開展黨紀政紀知識競賽,在黨校舉辦黨員領(lǐng)導干部培訓班,向鎮(zhèn)局領(lǐng)導干部贈送廉政守則臺歷進行形式多樣的教育。三是狠抓了黨風廉政建設(shè)責任制的有效落實。XX市紀委早在1997年初就明確提出“黨委書記是黨風廉政建設(shè)的第一責任人”。1998年黨中央提出關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定后,對責任制進行了細化,制訂了實施細則,強化了領(lǐng)導機制、責任機制、考核機制。特別是層層建立了責任追究制度。幾年來,查處黨風廉政建設(shè)方面的失職案件32件,有37人受到了責任追究。三、加大力度始終
6、保持查辦案件活動勢頭市紀委、監(jiān)察局始終把查辦案件作為反腐敗的突破口和工作的重中之重來抓,取得了明顯成效。幾年來,市紀委、監(jiān)察局共受理群眾信訪舉報3700余件,立案查處違法違紀案件545件,查處違紀黨員干部555人,其中副科級以上31人,萬元以上大要案147件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失20XX余萬元。工作中,從完善機制入手,促進案件查辦。為加大辦案力度,98年起就形成了一把手親自抓,分管書記具體抓,黨委合力抓的查案格局和領(lǐng)導帶動、任務(wù)牽動、責任推動的工作機制。每年對上級下達的辦案指標實行量化分解、目標管理。委機關(guān)自辦案件比重逐年加大,占總數(shù)的70%左右,對基層辦案的督導,逐步加強。實行了領(lǐng)導包案
7、責任區(qū),使XX市紀委在全省率先實現(xiàn)了消滅鎮(zhèn)區(qū)無案“空白點”。不斷創(chuàng)新查辦體制,20XX年,全面實施案件主辦責任制,使案件查辦權(quán)力上由過去室主任負責,變?yōu)橹鬓k人負責,責任上由集體承擔變?yōu)閭€體承擔,獎懲上由印象評選變?yōu)槟繕丝己恕W龅截?、?quán)、利相互制約、相互統(tǒng)一,以此實現(xiàn)了強化辦案責任,提高辦案效率,保證辦案質(zhì)量的效果。實施主辦制以來,查辦案件140件,比上年增加26件,而且無一例上訪,無一例申訴。這一做法得到XX市紀委主要領(lǐng)導的重視和肯定,為此專程到XX調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,在全市推廣。不斷完善案件排查制度,建立了以信訪舉報為主渠道,多層面、寬領(lǐng)域?qū)ふ揖€索的排查網(wǎng)絡(luò)。通過狠抓案件回報,直查快辦、獎勵舉報
8、等制度,暢通主渠道的同時,全面延伸排查領(lǐng)域,從公安機關(guān)的治安案件拓展到經(jīng)濟、政治案件檢察機關(guān)的經(jīng)濟案件拓展到失職、瀆職案件;從審判機關(guān)的刑事判決案件拓展到民事、執(zhí)行難案件;從審計部門的干部離任審計拓展到專項審計案件。特別是98年以來,在全市全面開展“五查”活動。即全面“檢查虧損企業(yè)、檢查貧困村財務(wù)、檢查群眾意見大的干部,檢查熱點問題,檢查形象不佳的基層站所”。通過拓展領(lǐng)域,從中發(fā)現(xiàn)線索120余條,立案查處30余件,有效查處了群眾身邊腐敗。取得了較好效果。這一作法作為唯一的縣級市的經(jīng)驗在全省案件檢查工作會議上得以推廣。查案中,還健全了同執(zhí)紀、執(zhí)法機關(guān)聯(lián)合辦案制度,大要案跟蹤督辦制度,上下聯(lián)辦、異
9、地交叉辦案制度,不效突破了有震動、有影響的大要案。四、標本兼治著力抓好源頭預(yù)防和治理腐敗工作的落實糾風和專項治理工作收到好效果。減輕農(nóng)民負擔各項規(guī)定深入落實。全市嚴格控制農(nóng)民負擔標準,嚴肅查處向農(nóng)民亂收費、亂攤派、增加農(nóng)民負擔的問題和坑農(nóng)、害農(nóng)案件。幾年來,通過對農(nóng)資市場專項檢查,查處查封假冒偽劣商品總標值近幾百萬元,打掉了15個制假窩點,對33家有問題的經(jīng)銷點進行了處罰,使我市的農(nóng)民負擔始終低于國家規(guī)定的5%的標準。糾正部門和行業(yè)不正之風,成果顯觀。每年,市紀委都下發(fā)糾風工作實施方案,明確工作重點措施。始終堅持市委、市政論與糾風重點部門簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀,強化激勵制約機制。廣泛開展了以執(zhí)
10、法“公示制”、服務(wù)“承諾制”為主要內(nèi)容的政務(wù)公開活動,開展了一系列樹形象、正行風工程,上下聯(lián)動,內(nèi)外制約,常抓不懈,促進了全市糾風的好轉(zhuǎn)。醫(yī)藥購銷中的不正之風也得到了有效遏制,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門認真整頓醫(yī)療醫(yī)藥市場秩序,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法行為,狠剎藥品回扣風,關(guān)閉黑診所38家,限期整改234家,依法查封取締171家,處罰655家,實行了藥品集中采購,降低了醫(yī)藥成本。此外,還清理了通訊工具576部、政法機關(guān)經(jīng)商辦企業(yè)38家,有效制止了中小學亂收費、公路“三亂”,以及公款吃喝玩樂等歪風。抓源治本工作取得新成效?!叭_”工作全面推進。全市31個市直黨政機關(guān)、32個鎮(zhèn)區(qū)、575個行政村全部實行
11、了政務(wù)公開或村務(wù)公開,公開面達到100%。全面落實了“收支兩條線”規(guī)定。加強了對行政事業(yè)性收費和罰沒收入執(zhí)行“收支兩條線”情況的檢查監(jiān)督,加大了查處“小金庫”的力度。幾年來,收繳違紀資金近千萬元,確保了財政資金盡收盡繳,促進了財政收和的增加。政府采購制度進一步深化。實施辦法完善,方式程序規(guī)范,采購?fù)该鞫仍鰪?,近年來集中采購商品達200多種,節(jié)約財政資金100余萬元。工程招投標制度日臻完善。建設(shè)工程、房地產(chǎn)開發(fā)、規(guī)劃設(shè)計全面實行公開招投標,幾年來成功實施招投標100余項,依法處罰和作廢了少數(shù)虛假招標,增加財政收入1000余萬元。認真開展了領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計。幾年來,市紀委與組織部、審計局密
12、切配合對全市141名鎮(zhèn)局領(lǐng)導干部進行任前、任中、任事經(jīng)濟責任審計,共查處違紀資金4500萬元,追回資金3200萬元,為國家挽回經(jīng)濟損失億元。通過審計,有44人被選拔重用,11人受到黨紀、政紀處分 ,5人被追究刑事責任。五、創(chuàng)新爭先 建設(shè)一流紀檢監(jiān)察干部隊伍幾年來,XX市紀委、監(jiān)察局將以人為本的思想融入到了紀檢監(jiān)察工作中,對系統(tǒng)干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,凝聚全市紀檢監(jiān)察干部的實踐,樹立了嶄新的紀檢人精神勤奮、嚴謹、精干、務(wù)實、坦誠、廉潔、公正。在這種精神激勵下,市紀委一班人以服務(wù)?好發(fā)展穩(wěn)定大局和推進反腐倡廉進程為已任,帶領(lǐng)全市紀檢監(jiān)察干部解放思想,更新觀念,勇于創(chuàng)新,開拓進取。每年,市紀委都開展一次以“創(chuàng)新工作、再求發(fā)展”為主題的建言研討活動,大力營造了團結(jié)向上拼搏爭先的良好工作氛圍。為建設(shè)一支過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍,市紀委在全市開展了“爭當辦案能手,爭辦優(yōu)質(zhì)案件”的崗位練兵競賽,爭一流、站排頭、爭先創(chuàng)優(yōu)競賽不斷強化激勵機制。建立健全了學習制度、
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