煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理方案

1、煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理方案 為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定（國(guó)務(wù)院第446號(hào)令）、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）（安監(jiān)總煤礦字2005133號(hào)）、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第16號(hào)令）、四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法（川辦發(fā)201354號(hào)）及隱患排查治理有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作，有效防范和減少事故發(fā)生,結(jié)合我礦實(shí)際，特制定菜子溝煤礦安全隱患排查治理年度計(jì)劃方案。 一、工作目標(biāo) 進(jìn)一步落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作主體責(zé)任，全面排查治理煤礦事故隱患，杜絕重傷以上事故；消滅安全隱患排查治理不到位的現(xiàn)象；提高礦井安全基礎(chǔ)管理水平；

2、提高安全裝備水平，提高職工安全素質(zhì)和意識(shí)，建立和完善隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合理部署 成立安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：王海先（礦長(zhǎng)） 副組長(zhǎng)：楊勝利（總工）、文大春（安全副礦長(zhǎng)）、朱萬(wàn)軍（生產(chǎn)副礦長(zhǎng)）、周朝松（機(jī)電副礦長(zhǎng)）、陳明虎（書記） 成員：李龍海（機(jī)電科長(zhǎng)）、謝維彬（通風(fēng)科長(zhǎng)）、龍剛（安監(jiān)科長(zhǎng)）、周仕貴（生技科長(zhǎng)）、唐富明（調(diào)度主任）、劉吉軍（掘進(jìn)隊(duì)長(zhǎng)）、陳明遠(yuǎn)（采煤隊(duì)長(zhǎng)）、唐國(guó)友（運(yùn)輸隊(duì)長(zhǎng)）、劉玉橋（機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)）、余福海（通風(fēng)隊(duì)長(zhǎng)）。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，隱患排查治理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，由龍剛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)隱患排查治理臺(tái)帳、登記、整改、回查、銷號(hào)等管理工作，總結(jié)通

3、報(bào)隱患排查治理工作進(jìn)展情況。 為了把隱患排查治理工作作為年度重點(diǎn)日常工作來(lái)抓，成立隱患專項(xiàng)排查治理領(lǐng)導(dǎo)組：辦公室下設(shè)五個(gè)隱患排查治理專業(yè)組： 1、技術(shù)組：負(fù)責(zé)全礦井技術(shù)、圖紙資料、采煤系統(tǒng)、掘進(jìn)系統(tǒng)、井上井下運(yùn)輸系統(tǒng)排查整改工作。 組長(zhǎng)：楊勝利 成員：周仕貴 2、機(jī)電組：負(fù)責(zé)井上、下機(jī)電系統(tǒng)排查整改工作。 組長(zhǎng)：劉玉橋 成員： 趙大榮 通風(fēng)組：負(fù)責(zé)全礦井通風(fēng)系統(tǒng)排查整改工作。 組長(zhǎng)：謝維彬 成員：王子華、余福海、岳希銀 地測(cè)組：負(fù)責(zé)地測(cè)防治水、雨季三防方面隱患排查工作。 組 長(zhǎng)：楊勝利 成 員：周仕貴 5、綜合組：負(fù)責(zé)地面“三防”、物資供應(yīng)、后勤保障等排查整改工作。 組長(zhǎng)：周建平 成員：廖大益

4、、陳明江、 三、排查治理時(shí)間及內(nèi)容 （一）排查治理時(shí)間：2014年2月至2015年2月。 （二）排查治理內(nèi)容：在2013年開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面排查治理安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律，現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容： 1、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度：煤礦必須依據(jù)法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格，持證上崗

5、。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納、建立隱患排查治理各項(xiàng)制度。編制規(guī)程、措施要與井下實(shí)際相符，審批符合規(guī)定，井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格上崗。依法簽訂勞動(dòng)合同，配備勞動(dòng)防護(hù)用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身和出入井人員清點(diǎn)制度。 2、安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)： 有年度安全教育培訓(xùn)工作意見、安全培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施；每季度對(duì)單位安全培訓(xùn)開展情況至少進(jìn)行一次檢查總結(jié)， 建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實(shí)現(xiàn)一人一檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員按照規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書，特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人員按規(guī)

6、定接受安全培訓(xùn)并考核合格，后方能上崗。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。煤礦實(shí)施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對(duì)性的安全培訓(xùn)。 3、安全投入：加大安全投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全費(fèi)用提取使用的規(guī)定，落實(shí)安全投入保障及安全費(fèi)用提取和使用制度。制定安全費(fèi)用年度使用計(jì)劃，對(duì)安全費(fèi)用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲(chǔ)、專款專用。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲(chǔ)和使用符合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法規(guī)定。 4、應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)審、備案、發(fā)布，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊(duì)伍

7、健全，建立不少于9人的兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，與宜賓市礦山救護(hù)隊(duì)簽訂救援協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備，制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)礦井事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。 5、防超治違打非：制定科學(xué)合理的掘進(jìn)頭面施工年度計(jì)劃，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理，工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面安全可靠，無(wú)超層越界現(xiàn)象。按照核定頭面組織施工，嚴(yán)禁“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織施工；無(wú)“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)”現(xiàn)象。 6

8、、“一通三防”：礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，設(shè)施完善可靠?？傦L(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)程要求。重點(diǎn)查無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，杜絕不合理串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象，健全完善瓦斯管理制度、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗(yàn)符合規(guī)定，無(wú)瓦斯超限現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度。綜合防塵系統(tǒng)運(yùn)行正常，防塵設(shè)施安裝到位，能夠正常使用。 7、水害防治：建立健全防治水規(guī)章制度，有專門的防治水機(jī)構(gòu)，并按照防治水規(guī)定配備專業(yè)防治水技術(shù)員。有完善的排水系統(tǒng)，礦井排水能力與礦井涌水量相匹配，排水設(shè)備和設(shè)施完好。查明礦井采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空區(qū)積水、含水層分布和導(dǎo)水?dāng)鄬臃植记闆r。堅(jiān)決做到“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必

9、探、先探后掘、先治后采”。進(jìn)入雨季前，組織進(jìn)行水泵聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，保證礦井的排水能力。 8、頂板管理：掘進(jìn)工作有符合實(shí)際的作業(yè)規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)頂板管理各項(xiàng)制度，提高支設(shè)質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量。掘進(jìn)作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)。 9、機(jī)電運(yùn)輸管理。實(shí)現(xiàn)雙回路供電，井下機(jī)電設(shè)備完好、有ma標(biāo)志，無(wú)淘汰設(shè)備，電氣設(shè)備無(wú)失爆，井上、下監(jiān)測(cè)、通訊電氣設(shè)備完好。斜井提升、運(yùn)輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，安全可靠，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動(dòng)切換”，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。 10、自然災(zāi)害防治：針對(duì)山體滑坡、垮塌及洪災(zāi)制定自然災(zāi)害防治措施，落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地震等可能造成停電、停風(fēng)

10、、淹井事故的防范措施，廢棄井口填堵封實(shí)，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定嚴(yán)密措施。 11、火工品管理情況。嚴(yán)禁購(gòu)買非法火工品，井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報(bào)廢制度。 四、排查治理重點(diǎn) 礦長(zhǎng)是煤礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)小組要善于抓住重點(diǎn)。隱患整改落實(shí)到位，杜絕“屢提、屢改、屢犯”現(xiàn)象；“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況 ，各類探頭數(shù)量、安裝位置符合要求，運(yùn)行正常；無(wú)國(guó)家命令淘汰的電氣設(shè)備及采煤工藝。 1、堅(jiān)持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題。 2、堅(jiān)持

11、與日常安全檢查相結(jié)合起來(lái)，加大“打非治違”工作力度，消除隱患滋生根源。 3、加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦管理水平，淘汰落后的設(shè)備和工藝。 3、堅(jiān)持與加強(qiáng)企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場(chǎng)管理，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。 4、堅(jiān)持與加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。 五、實(shí)施辦法 第一階段（3月至4月）：圍繞確保安全生產(chǎn)，做好排查治理工作，制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)整頓方案，抓緊整改，必須于復(fù)產(chǎn)復(fù)工前整改到位，開工后要嚴(yán)格按照相關(guān)要求，開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，查出的問(wèn)題，及市、縣安全檢查中查出的隱患問(wèn)題，在第一時(shí)段內(nèi)必須整改到位。暫時(shí)難以完成整改的

12、，要做出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金，時(shí)間，預(yù)案五落實(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)控。制定災(zāi)害預(yù)防措施及防治水工作計(jì)劃。 第二階段（5月至9月）：圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。 1、按照隱患分級(jí)排查治理的要求，全面開展隱患排查治理活動(dòng)。加大隱患排查治理宣傳力度，開展好“安全生產(chǎn)月”和雨季“三防”活動(dòng)。增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，落實(shí)主體責(zé)任。充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工和專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)。 2、5月-9月是暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)時(shí)間，要嚴(yán)格落實(shí)防治水措施，加大“三防”排查治理力度，對(duì)井下探放水工作作

13、為排查治理重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪、防訊、防坍塌等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對(duì)排查出的隱患，要在訊期到來(lái)前整改到位。因其它原因無(wú)法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、制定預(yù)案、采取措施、整改到位。 第三階段（10月到12月）：針對(duì)第四季度，趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，杜絕重特大事故。 1、嚴(yán)格按照科學(xué)合理的開拓部署計(jì)劃合理組織施工，杜絕“三超”“三違”“三非”現(xiàn)象發(fā)生。 2、認(rèn)真做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防瓦斯、防火、防爆、防頂板、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂等措施。 3、認(rèn)真總結(jié)隱

14、患排查治理工作的成果和經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全礦井重大隱患排查治理及長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。 六、工作要求 （一）、提高認(rèn)識(shí)，精心組織 成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)整改資金和責(zé)任，把煤礦安全隱患排查治理工作優(yōu)先部署、做細(xì)做實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全隱患排查治理工作機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神研究布置好安全隱患排查治理工作。對(duì)存在的重大安全隱患隊(duì)組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實(shí)。 （二）、落實(shí)責(zé)任，實(shí)出重點(diǎn)、全面排查治理各類隱患 建立安全隱患排查治理工作責(zé)任體系，礦長(zhǎng)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患的排查與

15、治理工作全面負(fù)責(zé)。隱患排查治理突出“一通三防”及“防治水”兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)：一是“一通三防”，安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；二是防治水，是否執(zhí)行了“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針，礦井自身老空區(qū)及周邊老窯是否清楚，是否制定了防范措施。 （三）制度執(zhí)行有力，隱患治理到位。 事故隱患排查實(shí)行“三級(jí)”排查制度，堅(jiān)持每周安全辦公會(huì)制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點(diǎn)解決影響安全的各類隱患問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、基層區(qū)隊(duì)干部24小時(shí)井下帶班，保證現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全監(jiān)查到位。排查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的根據(jù)國(guó)家規(guī)定必須停產(chǎn)進(jìn)行治理；發(fā)現(xiàn)一般隱患和特殊生產(chǎn)工藝能現(xiàn)場(chǎng)解決的現(xiàn)場(chǎng)治理，當(dāng)班

16、解決，對(duì)于一些治理時(shí)間長(zhǎng)、治理難度大的隱患，要按照“五落實(shí)”的原則限期治理，治理過(guò)程要由管理人員和安全檢查員跟班作業(yè)。經(jīng)常組織拉網(wǎng)式安全大檢查，按照誰(shuí)帶隊(duì)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)復(fù)查的原則，對(duì)查出的問(wèn)題全部進(jìn)行落實(shí)整改。 （四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，確保實(shí)效 安全管理重心下移，重點(diǎn)前置，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的日常監(jiān)察和動(dòng)態(tài)監(jiān)察，做到井下監(jiān)察“無(wú)盲區(qū)、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)空檔、無(wú)縫隙”。對(duì)瓦斯、煤塵、頂板、火、水等主要災(zāi)害事故的防范措施、應(yīng)急計(jì)劃、安全設(shè)施的設(shè)計(jì)施工等重點(diǎn)監(jiān)察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)出警示，限期改正。 （五）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動(dòng) 加大隱患排查治理工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)各種途徑教育進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作，改善煤礦職工隊(duì)伍的安全素質(zhì)，增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，建立