強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì) 夯實(shí)基礎(chǔ)保安全

1、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì) 夯實(shí)基礎(chǔ)保安全 2011年，在河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，義煤集團(tuán)始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，緊緊圍繞服務(wù)安全生產(chǎn)大局這個中心，創(chuàng)新安全培訓(xùn)理念，樹立實(shí)踐是最好課堂，自學(xué)互學(xué)是有效形式的理念，努力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)范化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理信息化，培訓(xùn)教育生活化、工作化、常態(tài)化，不斷提高各級各類人員安全素質(zhì)和能力，為企業(yè)的安全發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。去年，全公司共培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)“五職”礦長635人，安全生產(chǎn)管理人員3179人，特殊工種10314人，各單位自培復(fù)培職工26763人，職工持證率達(dá)到100%。我們在安全培訓(xùn)方面的主

2、要做法是： 一、領(lǐng)導(dǎo)重視，思想統(tǒng)一，把安全技術(shù)培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作常抓不懈 安全培訓(xùn)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作之一，是從根本和源頭上降低或避免事故發(fā)生、促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長久之策、治本之策。近年來，隨著礦區(qū)生產(chǎn)戰(zhàn)線的延長，礦井開拓水平的延伸，水、火、瓦斯、煤與瓦斯突出、沖擊地壓等自然災(zāi)害威脅加大,新的形勢和生產(chǎn)條件對職工的操作技能和安全觀念提出了更高要求。為不斷提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，努力打造一支安全素質(zhì)高、技術(shù)水平過硬的職工隊伍，集團(tuán)公司從上到下對安全培訓(xùn)工作都極為重視。公司主要領(lǐng)導(dǎo)明確指出“安全培訓(xùn)是安全工作最根本的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的必由之路”，特別強(qiáng)調(diào)各級安全生產(chǎn)第一責(zé)

3、任人必須把全員安全技術(shù)培訓(xùn)列入重要議事日程，將安全培訓(xùn)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為安全生產(chǎn)的兩個主要支撐體系來抓。各基層單位都成立了以礦長、書記為組長的安全培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、細(xì)化分工，做到了培訓(xùn)計劃、機(jī)構(gòu)、基地、費(fèi)用、教材、人員、考核、檔案和制度“九落實(shí)”，建立起了安全培訓(xùn)齊抓共管的工作機(jī)制，為全公司安全培訓(xùn)工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。 二、完善體系，嚴(yán)格考核，把安全技術(shù)培訓(xùn)納入規(guī)范化科學(xué)化管理軌道 第一，發(fā)揮考核站職能，嚴(yán)格培訓(xùn)考核管理。一年來，義煤考核站嚴(yán)格按照省局關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的通知要求，對公司所屬安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常管理情況、教學(xué)效果、學(xué)員出勤等進(jìn)行監(jiān)

4、督、檢查和考核，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范安全培訓(xùn)工作。首先，考核站在接到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核申請后，要求考評員對培訓(xùn)班課程安排、學(xué)時要求、教師資格、辦班規(guī)模、教師教案等資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，不符合國家局頒布教學(xué)大綱要求的堅決不批，教師無教案的堅決不批，有違規(guī)行為的堅決制止；其次，嚴(yán)格考場紀(jì)律，考試實(shí)行準(zhǔn)考證、身份證、參考人員“三對照”，一律單人單桌，并對監(jiān)考人員實(shí)施監(jiān)督檢查，嚴(yán)防徇私舞弊現(xiàn)象，做到公正公平；其三，考核站人員不定期對各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員出勤、教師授課、教師講義、課堂紀(jì)律、教學(xué)大綱、學(xué)時安排等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格學(xué)員請銷假制度，規(guī)定學(xué)員學(xué)習(xí)期

5、間原則上不準(zhǔn)請假，確因特殊情況需請假者，一律按規(guī)定程序辦理請假手續(xù)，不得電話請假或讓他人代為請假，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離校；請假半天者，需經(jīng)班主任、安全培訓(xùn)科批準(zhǔn)；半天以上者，需經(jīng)公司安康部批準(zhǔn)。通過嚴(yán)格制度考核，保證了各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全培訓(xùn)工作的規(guī)范有序開展。 第二，進(jìn)一步完善了培訓(xùn)考試題庫。去年年初，針對一般工種考試題庫內(nèi)容陳舊、不適應(yīng)當(dāng)前安全培訓(xùn)工作需要的現(xiàn)狀，集團(tuán)公司組織專業(yè)人員重新編制了四級煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)井下從業(yè)人員培訓(xùn)考試題庫，包括采煤工、掘進(jìn)工等33個工種，共3458道試題，豐富了各工種培訓(xùn)考試題庫。此外，為提高工作效率和檢驗學(xué)員安全培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，我們專門購買了考試出題自動生成系統(tǒng)軟件，利用該

6、系統(tǒng)按考察知識點(diǎn)或難易程度自動隨機(jī)生成各工種考試試卷，增強(qiáng)了考試試題的針對性，進(jìn)一步完善了安全培訓(xùn)考核機(jī)制。 第三，創(chuàng)新管理，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)管理信息化。集團(tuán)公司投入資金研究開發(fā)了義煤集團(tuán)安全培訓(xùn)管理軟件，實(shí)施局域網(wǎng)管理，使安全培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)了信息化、科學(xué)化管理，極大提高了工作效率。一是根據(jù)培訓(xùn)類型、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)單位、受訓(xùn)人員情況等建立安全培訓(xùn)平臺，便于安全培訓(xùn)管理和信息交流；二是將培訓(xùn)管理與安全資格證監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，通過資格證書有效監(jiān)管來發(fā)現(xiàn)并堵塞培訓(xùn)管理漏洞，推動培訓(xùn)工作的開展；三是將培訓(xùn)考核與培訓(xùn)教學(xué)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了培訓(xùn)辦班管理，保證了培訓(xùn)質(zhì)量；四是建立數(shù)據(jù)庫，可以隨時從數(shù)據(jù)庫中查詢職工培訓(xùn)、

7、持證和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理情況，所有培訓(xùn)信息一目了然，便于查詢和監(jiān)控；五是可以實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)報表自動生成，不但節(jié)省了大量的人力，而且統(tǒng)計資料比以往更加準(zhǔn)確、直觀、可靠；六是自動報警功能，對臨期需復(fù)培人員，系統(tǒng)能夠自動報警，提示培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)及時安排此類人員參加培訓(xùn)，有效杜絕了證件過期和無證上崗現(xiàn)象。 為保證軟件系統(tǒng)的正常運(yùn)行，集團(tuán)公司還專門下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)安全培訓(xùn)軟件系統(tǒng)管理及應(yīng)用的通知，對軟件系統(tǒng)應(yīng)用中機(jī)構(gòu)和人員配置、設(shè)施配備、管理職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、信息錄入、報表制作等做出了詳細(xì)的規(guī)定，通過嚴(yán)格管理，使集團(tuán)公司的安全培訓(xùn)工作邁向了制度化、系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化的發(fā)展軌道。 第四、全面落實(shí)各項安全培訓(xùn)管理制度，嚴(yán)

8、把八個關(guān)口。一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。集團(tuán)公司嚴(yán)格執(zhí)行河南省煤礦企業(yè)從業(yè)人員準(zhǔn)入資格管理規(guī)定，對各級安全生產(chǎn)管理人員和操作工人嚴(yán)格把關(guān)，積極推行“勞動用工預(yù)備制度”，實(shí)現(xiàn)了井下崗位和地面主要技術(shù)人員“變招工為招生”；二是把好培訓(xùn)的計劃落實(shí)關(guān)。年初，集團(tuán)公司安康部通過安全培訓(xùn)管理軟件系統(tǒng)中各單位需培訓(xùn)人員情況，結(jié)合礦井實(shí)際，制定全公司全年的培訓(xùn)計劃。在對各單位培訓(xùn)計劃的考核中嚴(yán)格規(guī)定，少送一名學(xué)員扣罰單位3000元，扣單位領(lǐng)導(dǎo)安全風(fēng)險抵押金的20%；三是把好學(xué)員報到關(guān)。要求職工學(xué)習(xí)報到時，必須攜帶身份證、操作證，并查驗姓名、年齡、身份等是否與身份證相符，從源頭把關(guān)，杜絕了“培訓(xùn)專業(yè)戶”現(xiàn)象；四是把好學(xué)員管

9、理關(guān)。培訓(xùn)中心專門成立了學(xué)員管理小組，對每期每個學(xué)員的考試成績，操作評語、獎罰情況、結(jié)業(yè)證書，均按工種建冊存檔。建立了學(xué)員考勤獎罰制度，對學(xué)員的考勤采取課前點(diǎn)名和課間抽查的方式進(jìn)行，課前點(diǎn)名由任課教師負(fù)責(zé)，月底按點(diǎn)名情況予以報工，同時規(guī)定學(xué)員學(xué)習(xí)期間，如曠課累計3節(jié)、請假累計6節(jié)，責(zé)令退學(xué)，按少送學(xué)員對待；五是把好考試關(guān)?？荚噷?shí)行教考分離，單人單桌，考前查驗學(xué)員準(zhǔn)考證和身份證等，杜絕了替考、作弊等不良現(xiàn)象。集團(tuán)公司安康部克服管理人員少的困難，每次都到礦監(jiān)考，并將考卷帶回組織人員進(jìn)行閱卷，維護(hù)了考試工作的嚴(yán)肅性；六是把好辦證發(fā)放關(guān)。堅持考試成績不及格不發(fā)證、不驗證、不準(zhǔn)上崗制度；七是把好檔案管理

10、關(guān)。檔案管理實(shí)施兩套系統(tǒng)，一種是實(shí)物檔案，一種是電子檔案，在安全培訓(xùn)管理軟件中專門編制了相應(yīng)的程序，把學(xué)員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況直接輸入微機(jī)，形成一套獨(dú)立的表格系統(tǒng)，隨時查詢學(xué)員的受訓(xùn)情況；八是把好監(jiān)督考核關(guān)。對各單位的安全培訓(xùn)工作實(shí)行百分制考核，每半年進(jìn)行一次專項檢查，嚴(yán)格進(jìn)行獎懲。去年，共下發(fā)兩次檢查通報，處罰金額達(dá)88.64萬元，獎勵71萬元。同時，還把各單位培訓(xùn)工作開展情況作為集團(tuán)公司每季度安全質(zhì)量大檢查的一項重要內(nèi)容進(jìn)行檢查驗收。各項管理制度的嚴(yán)格落實(shí)，有力地促進(jìn)了各單位安全培訓(xùn)工作的扎實(shí)有效開展。 三、創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)涵，把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為重要抓手抓緊抓實(shí) 第一、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。耿村礦安培中

11、心以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)為目標(biāo)，努力打造創(chuàng)新型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在培訓(xùn)中心成立了首席員工工作站，為職工開展技術(shù)交流提供了一個良好平臺，培養(yǎng)了一批經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高超的員工。在日常培訓(xùn)管理方面積極探索、不斷創(chuàng)新，提出在思想態(tài)度上啟發(fā)一個“學(xué)”字、在培訓(xùn)質(zhì)量上堅持一個“實(shí)”字、在教學(xué)方法上體現(xiàn)一個“活”字、在服務(wù)基層上落實(shí)一個“好”字，在培訓(xùn)內(nèi)容上力求一個“新”字，形成了一整套理念超前、管理科學(xué)、效果顯著的安全培訓(xùn)管理模式。 第二、豐富培訓(xùn)內(nèi)容。集團(tuán)公司在按照國家教學(xué)大綱編制教案的基礎(chǔ)上，還把公司的安全生產(chǎn)理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)口訣、手指口述安全確認(rèn)、崗位描述安全作業(yè)法、準(zhǔn)軍事化管理、拓展訓(xùn)練等納

12、入職工安全培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工的安全責(zé)任意識，使精細(xì)化管理融入了安全培訓(xùn)的全過程。目前，全公司各礦區(qū)隊進(jìn)班會上都要開展安全親情教育，每個礦都形成了有自己特色的“三違”人員過關(guān)幫教措施和手段。在全員學(xué)習(xí)背誦“安全生產(chǎn)口訣”和“手指口述”操作要領(lǐng)工作中，職工積極性十分高漲，出現(xiàn)了許多孫子教爺爺、妻子教丈夫的感人景象。現(xiàn)在到礦上檢查提問，許多職工都爭搶著要回答崗位應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容。此外，各基層礦井還堅持開展“千人上講堂”，積極引入以“每日一題、每周一課、每月一考、每季一評”為主要形式的培訓(xùn)運(yùn)行體系，充分利用安全活動月、百日安全競賽等活動，有重點(diǎn)地組織職工進(jìn)行全員安全培訓(xùn)和安全考試，在礦區(qū)上下營造了

13、濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。 第三、完善教學(xué)方法。一是在教學(xué)管理上，我們注重抓住一個“嚴(yán)”字，落實(shí)一個“細(xì)”字?！皣?yán)”就是我們開設(shè)的各類安全技術(shù)培訓(xùn)均按新頒教學(xué)大綱，在教學(xué)中采用的全部是正規(guī)統(tǒng)一教材，所有任課教師均有正規(guī)的教案?！凹?xì)”就是我們要求授課教師開課前一周必須備寫出合格的教案，由教研室主任審查和教務(wù)科長簽批，沒有正規(guī)教案不準(zhǔn)上課，要求講課內(nèi)容既要符合大綱要求，又要結(jié)合本單位本地區(qū)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，授課中要求內(nèi)容充實(shí)，方法得當(dāng)，板書工整，學(xué)員容易接受；二是采取多媒體教學(xué)法。通過多媒體把抽象的法律、法規(guī)和安全技術(shù)變成易學(xué)、易懂、形象、實(shí)用的安全常識，解決了過去“人到心不到、教學(xué)效率低”的問題；三

14、是采取理論與實(shí)踐相結(jié)合培訓(xùn)法。把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作有機(jī)地結(jié)合在一起，并且把教學(xué)的重點(diǎn)放在實(shí)踐操作上。在培訓(xùn)結(jié)束進(jìn)行考核時，理論知識和實(shí)踐操作分別考核，有一項不合格，學(xué)員需要繼續(xù)參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，直到理論與實(shí)際操作全部合格為止；四是采取互動式安全培訓(xùn)法。啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)員把生產(chǎn)工作中的實(shí)際問題帶到課堂來，由大家在課堂上共同探討解決，調(diào)動了學(xué)員的積極性。 第四、嚴(yán)抓教學(xué)質(zhì)量。我們始終堅持“安全一人、幸福全家”的宗旨，在不斷創(chuàng)新中開拓發(fā)展，在精細(xì)教學(xué)中嚴(yán)格考核，先后建立了教學(xué)質(zhì)量管理制度、教學(xué)檢查制度、學(xué)員評教制度、教學(xué)工作總結(jié)制度、教案審批制度、班主任工作考核制度、教師工作考核制度等一系列規(guī)章制度，采取的主

15、要措施：一是由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教務(wù)科長檢查教案，各教研室主任、教學(xué)組長評選優(yōu)秀教案；二是建立“三聽四評”制度，就是培訓(xùn)中心主任、教務(wù)科長和教研室成員觀摩，另請其他任課教師參加點(diǎn)評，選出優(yōu)秀課例；三是建立教師業(yè)績檔案，評選模范班主任，予以獎勵，激發(fā)教師的積極性；四是召開學(xué)員座談會，進(jìn)行跟蹤調(diào)查，廣泛征求學(xué)員對教師教學(xué)的意見和建議，通過改進(jìn)教學(xué)管理促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。 通過以上措施的有力實(shí)施，義煤集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)工作在實(shí)踐中得到了不斷提高，并取得了明顯的效果。一是干部職工安全意識有了顯著提升，“安全第一”的思想和“安全零事故”理念已深入人心，實(shí)現(xiàn)事故為零已成為義煤全體員工的共同心聲；二是上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活已經(jīng)成為職工的自覺行為，職工由以往的不敢違章變?yōu)楝F(xiàn)在的不愿違章，“三違”人數(shù)大幅下降，基本杜絕了嚴(yán)重“三違”，井上下安全質(zhì)量面貌日益改善；三是職工安全技術(shù)素質(zhì)和自我防范能力明顯提