商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告1

1、核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳!核準(zhǔn)通過，歸檔資料。未經(jīng)允許，請勿外傳!商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園建設(shè)項目可行性研究報告第一章 總 論1.1 項目概況1、項目名稱 ：商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝中心幼兒園2、建設(shè)地點(diǎn) ：商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝 * 組3、項目性質(zhì) ：新建教育基礎(chǔ)設(shè)施4、項目主管單位 ： 商南縣教育局5、項目實施單位 ： 商南縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村委會6、項目基本情況新建幼兒園設(shè)置托班、小班、大班、中班及學(xué)前班各三個， 共計 15 個班，幼兒 500 人左右，教職工定編 51 人。主要建設(shè)內(nèi)容包括幼兒園的園舍建筑、戶外活動場地設(shè)施以及公共輔助工程，同時購置相應(yīng)教學(xué)、娛

2、樂、玩具等設(shè)備。園舍建筑由活 動及輔助用房、辦公及輔助用房以及生活用房三部分組成。幼 兒園占地面積 10.8 畝，總建筑面積 4991m 2。主體建筑采用框 架結(jié)構(gòu)設(shè)計，抗地震級別 8.0 級。本項目總投資估算 838.00 萬元，其中主體建筑工程 599.00 萬元。資金來源為計劃建設(shè)單位自籌 688.00 萬元，申請銀行借 款 150.00 萬元。本項目建設(shè)期需 10 個月，計劃 2011 年 3 月竣工驗收并投 入使用。1.2 報告編制情況1.2.1 報告編制單位本項目可行性研究由商南泰佳工程服務(wù)有限責(zé)任公司組織 進(jìn)行，并負(fù)責(zé)可行性研究報告的編制工作。1.2.2 報告編制依據(jù)1 、國務(wù)院

3、關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定 ；2 、國家教育事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃綱要 ；3 、教育部關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)教育的有關(guān)規(guī)定；4 、國家計委建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù) ；5、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （1988 年 7 月 14 日）（88 ）教基字 108 號及托幼建筑設(shè)計規(guī)范 ；十一五 ”規(guī)劃的決6 、商南縣關(guān)于加快突破發(fā)展提前實現(xiàn)定；7、 商南縣教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃 ；8、商南縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃；9、其他相關(guān)資料；123主要研究范圍及編制內(nèi)容按照本項目總體規(guī)劃和建設(shè)方案要求，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就 本項目提出的背景及建設(shè)的必要性、幼兒來源、建園規(guī)模及建 設(shè)內(nèi)容、園址選定及建設(shè)條件、建設(shè)方案、幼兒園運(yùn)行管理及 編制、工程

4、施工管理及進(jìn)度、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 費(fèi)用及財務(wù)效益、社會及環(huán)境效益等進(jìn)行分析研究，并提出研 究結(jié)論。1.3主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號項目單位數(shù)據(jù)或指標(biāo)備注1項目性質(zhì)新建基礎(chǔ)教育設(shè)施2幼兒規(guī)模人5003教職工編制人514總建筑面積2 m49915占地面積畝10.86投資規(guī)模萬元838.007自籌資金萬元6888銀行借款萬元1509年均運(yùn)行費(fèi)用10年均效益11借款償還期年4.04第二章項目建設(shè)背景及必要性2.1項目提出的背景近幾年，隨著國家實施 科教興國”和 西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，城 關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會取得了全面突破發(fā)展，城鎮(zhèn)帶動”戰(zhàn)略的效益逐步顯現(xiàn)，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)繁榮。但是，城鎮(zhèn)的發(fā)展帶來城鎮(zhèn)人口

5、的不斷增長，使城關(guān)鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)功能與人民群眾的教育需求的矛 盾日益顯現(xiàn)，如何合理布局幼兒園、優(yōu)化配置資源已是城鎮(zhèn)教 育發(fā)展迫切解決的問題。因此，中共城關(guān)鎮(zhèn)黨委、人民政府高 度重視，積極推進(jìn) 科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，確保 教育優(yōu)先發(fā)展”地位， 在充分調(diào)察研究的基礎(chǔ)上提出新建一所一級二類幼兒園，以滿 足人民群眾日益增長的接受學(xué)前教育的需求，加快教育事業(yè)的 發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)進(jìn)步。2.2項目建設(shè)的必要性1、是實施商南縣教育發(fā)展第十個五年計劃的必然要求。商南縣城關(guān)鎮(zhèn)素有關(guān)心重視教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，歷屆 鎮(zhèn)黨委、政府都大力推進(jìn) 科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，確保教育優(yōu)先發(fā)展” 地位。在商南縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十

6、一五規(guī)劃中和新一屆 政 府工作報告中，已明確指出：合理布局教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資 源，加快教育事業(yè)發(fā)展，提高人民文化素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面 協(xié)調(diào)發(fā)展。所以加快教育事業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必 然要求。本項目建設(shè)也完全符合中共中央、國務(wù)院頒發(fā)的中國教 育改革和發(fā)展綱要以及中華人民共和國教育法的要求。 因此本項目的建設(shè)是符合國家教育發(fā)展政策的。2、是滿足城鎮(zhèn)人口增長對教育需求的需要。 目前，商南縣城區(qū)人口近 4.5 萬人，城關(guān)鎮(zhèn)有人口 2.8 萬人。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)人口將達(dá) 7-10 萬人。現(xiàn)有的幼 兒園分布不均，給群眾帶來極大不便，特別在塘壩新區(qū)開發(fā)住 宅區(qū)，需要配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)

7、設(shè)施，周邊急需一所幼兒園。合 理布局建設(shè)幼兒園，已成為商南縣城關(guān)鎮(zhèn)教育事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。 只有這樣，才能真正為城鎮(zhèn)幼兒提供一個接受學(xué)前教育的優(yōu)良 場所，才能真正體現(xiàn) “科教興鎮(zhèn) ”發(fā)展戰(zhàn)略，滿足社會需求。3 、是優(yōu)化教育資源、實現(xiàn)城鎮(zhèn)功能的需要。 本項目符合商南縣 “五大帶動戰(zhàn)略 ”的總體規(guī)劃要求， 是城關(guān) 鎮(zhèn)實施 “教育強(qiáng)鎮(zhèn) ”的重大舉措，是提升城鎮(zhèn)教育水平的重要步 驟，符合全鎮(zhèn)人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益。在鎮(zhèn)內(nèi)建成一 所幼兒園，可與其它幼兒園形成相互競爭之態(tài)勢，必將提高教 學(xué)質(zhì)量，提升城鎮(zhèn)品味，完善城鎮(zhèn)教育功能，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)， 帶動城鎮(zhèn)發(fā)展。4、本項目的建設(shè)有利于促進(jìn)城關(guān)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育的發(fā)展，

8、提高 教育水平。近年來， 隨著“移民搬遷”和“城鎮(zhèn)帶動”政策的實施， 又加之 務(wù)工人員大量涌入城鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)人口增多，幼兒人數(shù)隨之增多， 而幼兒園建設(shè)沒有及時跟上，現(xiàn)有幼兒園壓力很大。新建一所 高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園，將徹底改變目前幼兒園爆滿、設(shè)施落后、管理 難度大的局面，能有效促進(jìn)城鎮(zhèn)居民、干部職工和務(wù)工子女享 受優(yōu)質(zhì)教育資源，使廣大幼兒在德、智、體、美、勞等方面得 到全面發(fā)展，有利于提高城鎮(zhèn)的學(xué)前教育質(zhì)量，有利于提高幼 兒的綜合能力，有利于幼兒身心健康發(fā)展。同時，也可以形成 園際間的良性競爭局面，提高教育水平。從長遠(yuǎn)講，為義務(wù)教 育的均衡發(fā)展、 “雙高普九 ”創(chuàng)造有利條件。第三章 幼兒來源預(yù)測3.1 商

9、南縣教育發(fā)展基本情況商南縣位于鄂豫陜?nèi)“丝h結(jié)合部，是陜西的東南門戶， 也是陜西改革開放的重要窗口?；镜乩頎顩r是 “八山一水半分 田半分道路和莊園 ”，是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。 全縣總面積 2307 平方公里，轄 16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，164 個行政村， 3 個社區(qū)，總?cè)丝?23.83萬人。 2008 年商南縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值 16.96 億元，完成固定資產(chǎn) 投資 11.88 億元，完成財政總收入 1.22 億元，其中地方財政收 入 6369 萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá) 2408 元，城鎮(zhèn)居民可支配收 入達(dá) 10587 元；招商引資到位資金 5.5 億元。商南縣現(xiàn)有中小學(xué)校 169 所，其中高級中學(xué) 1 所，

10、職業(yè)高 中 1 所，初級中學(xué) 17 所（含 6 所九年制學(xué)校） ，小學(xué) 149 所。 教職工 2803 人，在校學(xué)生 43750 人，其中普通高中 5697 人， 職業(yè)高中 2498 人，初中 16187 人，小學(xué) 19368 人。多年來， 商南縣堅持 “教育優(yōu)先發(fā)展 ”不動搖， 義務(wù)教育有了 長足發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。3.2 幼兒來源預(yù)測 隨著改革開放的不斷深入和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我國城鎮(zhèn) 化的進(jìn)程將大大加快，現(xiàn)在處于較快發(fā)展時期。根據(jù)商南縣“十 一五”規(guī)劃和“十一五”突破發(fā)展規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)，預(yù)計到 2010 年，我縣城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的 28.8% 提高到 33% 左右，人

11、 口和經(jīng)濟(jì)越來越向城鎮(zhèn)集中，經(jīng)濟(jì)社會活動日趨集約化和社會 化，城鎮(zhèn)的地位和作用顯得更加突出。目前，商南縣擁有人口 23 萬多人，其中城鎮(zhèn)人口 5 萬多人，到 2010 年，城鎮(zhèn)人口將 達(dá)到 6 萬多人，城鎮(zhèn)人口增長 0.99 萬人，其中至少有 0.1 萬農(nóng) 村人口通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、移民搬遷等方式成為城鎮(zhèn)人口，實現(xiàn)就 業(yè)，縣城幼兒園的壓力越來越大。因此合理布局建設(shè)幼兒園已 成為縣城配套設(shè)施建設(shè)的需要。城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村現(xiàn)有 200 戶 2000 人，周圍的幼兒園分布不 均，給群眾帶來極大不便，特別在塘壩新區(qū)開發(fā)住宅區(qū)，需要 配套建設(shè)相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，周邊急需一所幼兒園。經(jīng)統(tǒng)計預(yù)測數(shù) 據(jù)，結(jié)合發(fā)展需求，商南縣

12、城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園幼兒人 數(shù)來源按 500 名左右考慮是積極穩(wěn)妥的。第四章 建園規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容4.1 幼兒園定位及建設(shè)規(guī)模 幼兒園將按國家一級一類幼兒園標(biāo)準(zhǔn)要求規(guī)劃建設(shè)，形成 以基礎(chǔ)教育為主的具有競爭力的現(xiàn)代化幼兒園，在辦園規(guī)模、 層次、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、模式和方向上取得新的發(fā)展。根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn) 幼兒園布局和幼兒來源情況，結(jié)合社會發(fā)展需求，辦園總規(guī)模 擬定為 15 個班，共計幼兒數(shù) 500 名左右，教職工 51 人，分別 設(shè)置托班 3 個班、小班 3 個班，中班 3 個班，大班 3 個班，學(xué) 前班 3 個班。4.2 主要建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)規(guī)劃要求，幼兒園主要建設(shè)內(nèi)容包括幼兒園的園舍建 筑、戶外活動場地

13、設(shè)施以及公共輔助工程，同時購置相應(yīng)教學(xué)、娛樂、玩具等設(shè)備。園舍建筑由活動及輔助用房、辦公及輔助 用房以及生活用房三部分組成。幼兒園占地面積 10.8 畝，總建 筑面積 4991m 2。第五章 園址選定及建設(shè)條件5.1 科學(xué)選擇校址幼兒園選址直接影響到幼兒園的長遠(yuǎn)發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè) 格局和教育經(jīng)濟(jì)的形成等問題，所以必須科學(xué)選擇校址，合理 規(guī)劃建設(shè)，要符合以下幾個原則：1、要符合城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃和教育發(fā)展規(guī)劃的要求 集鎮(zhèn)總體規(guī)劃是指導(dǎo)城鎮(zhèn)未來發(fā)展的總綱，幼兒園的建設(shè) 完全符合城鎮(zhèn)規(guī)劃和教育發(fā)展的要求。新建幼兒園應(yīng)避免各種城市噪聲的干擾和污水、廢氣、塵 埃的污染，與各類污染源和易燃、易爆源的距離應(yīng)符

14、合國家有 關(guān)防護(hù)距離的規(guī)定。2、交通便捷、信息靈通原則 幼兒園是培養(yǎng)基礎(chǔ)教育人才的重要基地，是開放的而非封 閉的。對外交通的便捷和信息靈通是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的一個重要 條件，因而中心幼兒園址應(yīng)設(shè)在人口密集區(qū)和主交通線上。3、中長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展原則城關(guān)鎮(zhèn)是商南縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，面向未來，城鎮(zhèn) 的發(fā)展對教育提出了更多更高的要求，所以園址的選擇則要作 中長期的考慮，一是園址占地面積適當(dāng)，二是將來學(xué)校面積有 拓展的可能。所以幼兒園的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)具有超前性和可持續(xù) 發(fā)展。根據(jù)以上原則，結(jié)合建園規(guī)模所需占土地面積，幼兒園地 址初選在 * 。這里道路通達(dá)、水源充裕、電力便捷、地表堅實， 周圍環(huán)境非常適

15、宜建設(shè)學(xué)校。而且還有進(jìn)一步拓展空間，發(fā)展 潛力巨大。5.2 建設(shè)條件商南縣城關(guān)鎮(zhèn)富家溝村中心幼兒園，位于* ，完全具備實施工程建設(shè)條件。1、氣候、氣象條件 : 商南縣地處秦嶺東段南麓，屬長江流 域漢江水系丹江中游地區(qū)，處于北亞熱帶與暖溫帶的過度地帶， 屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)。坐標(biāo)介于東經(jīng)110 24-111 01之間，北緯33 6-33 44之間。年平均氣溫14.6 C，最低氣溫-12.1 C 最高氣溫40 C；年降水量803.2毫米；年平均日照1973.5小時; 無霜期 217 天；最大積雪厚度 14cm ；最大凍土厚度 14cm ； 全年主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，最大風(fēng)速16 米/秒?？傮w氣候特征是

16、：雨量充沛，日照充足，冬無嚴(yán)寒，夏無酷暑，空氣清新，氣候 溫和。2、交通、供電、供水條件 : 園址地理位置優(yōu)越，北邊西南 鐵路、南邊 312 國道和滬陜高速公路橫貫東西，形成十字交匯 狀。交通十分便捷。商南縣已基本實現(xiàn)高壓農(nóng)網(wǎng)改造，電力供應(yīng)有保障。 縣河流經(jīng)城關(guān)鎮(zhèn)，四季常流，完全能夠滿足本項目工程施 工和生活用水需要。3、工程材料的供應(yīng)： 商南縣物資市場供應(yīng)豐富，完全能夠 滿足本項目所需工程物資如砂石、木材、水泥、鋼材等的供應(yīng)， 工程物資有可靠保證。第六章 建設(shè)方案6.1 項目建設(shè)的指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 堅持以貧 困山區(qū)教育設(shè)施改善為重點(diǎn)的教育工作方針，深

17、化教育體制改 革，加大貧困山區(qū)教育投入，優(yōu)化貧困山區(qū)教育資源配置，滿 足人民對優(yōu)質(zhì)教育需求，從整體上提高人民群眾的教育水平和 生活質(zhì)量，逐步縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的教育差距，促進(jìn)教育事業(yè)協(xié) 調(diào)發(fā)展。6.2 總圖布置新建中心幼兒園占地 10.8畝，總建筑面積 4991m2。在現(xiàn)有建設(shè)條件下合理布 局本項目主體工程，充分利用現(xiàn) 有空間，預(yù)留一定空間，形成活動場地，并進(jìn)行綠化，營造良 好的娛樂學(xué)習(xí)環(huán)境。項目用地詳見建設(shè)用地平衡表建設(shè)用地平衡表單位：m幼兒園規(guī)建筑用地綠化用地室外游戲合計用地折合模（集中）場地面積畝15班49911463744719810.806.3建筑結(jié)構(gòu)及功能布局設(shè)計幼兒園園舍建筑由活動及

18、輔助用房、辦公及輔助用房以及 生活用房三部分組成。本項目的主體建筑是教學(xué)活動用房，要 充分體現(xiàn)以服務(wù)幼兒為核心的設(shè)計理念，遵循“先進(jìn)、美觀、環(huán) 保、安全、衛(wèi)生”等原則，嚴(yán)格按照托幼建筑設(shè)計規(guī)范進(jìn)行 設(shè)計，以底層建筑為主，框架結(jié)構(gòu)設(shè)計，抗地震級別8.00度。6.4公共配套設(shè)施1、給水幼兒園生產(chǎn)、生活用水全部由自來水供給，擬增鋪一根管徑約為 DN100mm 的總引水管到大樓并安裝進(jìn)水總表，分流水 管約為 DN25mm 。在室外給水管網(wǎng)上設(shè)置室內(nèi)消火栓，綠地附 近設(shè)灑水栓。2、排水 室外排水管采用雨污分流制。 樓房集中設(shè)置一個化糞池，生活污水全部經(jīng)化糞池處理后 再排入總污水干管，再集中處理后排入城市

19、污水管網(wǎng)。污水干 管的管徑按遠(yuǎn)期規(guī)劃，當(dāng)管邊坡度為 0.005 時，總排出管管徑 大致為 DN200mm 。雨水干管順地勢布置，集中在一處排入城鎮(zhèn)雨水管網(wǎng)。3、電氣 供電來自城市供電網(wǎng)，根據(jù)計算總負(fù)荷選擇新增變壓器， 引戶線采用高壓電纜埋地引入。室內(nèi)樓外照明均按標(biāo)準(zhǔn)配置，樓外照明適當(dāng)增加照明觀賞 設(shè)施。4、弱電 在原來基礎(chǔ)上增設(shè)電話系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)和寬帶系統(tǒng)， 所有電纜均按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)。5、通風(fēng)樓房通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計按1015次/時換氣次數(shù)設(shè)置機(jī)械排風(fēng)。 會議室設(shè)置機(jī)械排風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)。6、消防 本工程消防設(shè)計按照建筑設(shè)計防火規(guī)范及其它有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行，建筑物耐火級別為二級。在總平面規(guī)劃設(shè)計中，按標(biāo)準(zhǔn)

20、合理確定建筑物的位置、防 火間距、消防車道和消防水源。設(shè)置消防栓、水龍帶及專用消 防器材。7、防雷接地 本工程屬民用建筑，按三級防雷建筑設(shè)計防雷設(shè)施，建筑 屋面設(shè)避雷針，引下線利用結(jié)構(gòu)內(nèi)主鋼筋，按地體利用結(jié)構(gòu)基 礎(chǔ)，構(gòu)件內(nèi)鋼筋的連接點(diǎn)應(yīng)焊接，各構(gòu)件鋼筋必須聯(lián)成電氣通 路。接地電阻不大于 4 歐姆，共同接地裝置時接地電阻不大于 1 歐姆。8、環(huán)保及衛(wèi)生防疫 幼兒園位于塔坡公園西，自然環(huán)境較好，空氣清新。周圍 為居民區(qū)，沒有產(chǎn)生對空氣、水源造成污染的部位。生活污水 經(jīng)化糞池處理達(dá)到國家二級排放標(biāo)準(zhǔn)后排放。院內(nèi)集中設(shè)置垃圾收集站，每天由清潔人員定時清理匯聚 外運(yùn)處理，學(xué)校定期對垃圾收集站及園舍進(jìn)行消

21、毒處理。9、綠化 綠化區(qū)域由外圍綠化、中心綠化、內(nèi)部區(qū)域綠化三個層面 構(gòu)成，綠地率達(dá)到 30% ，以生態(tài)綠化帶為主的外圍及周邊綠化對外界的干擾因素起滲透過濾作用，保證幼兒園的相對獨(dú)立與安靜。中心綠化是為綠化體系的核心部分，起到人“肺 ”的作用，為幼兒提供清新的空氣和優(yōu)良的視覺景觀。內(nèi)部區(qū)域綠化則以 建筑之間庭院綠化、活動場綠化等將整個綠化系統(tǒng)滲透于建筑 群體內(nèi)部，實現(xiàn)幼兒園園林化。6.5 娛樂教育設(shè)備配置 嚴(yán)格按照一級二類幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置相應(yīng)娛樂教育設(shè) 備，滿足要求。第七章 環(huán)境影響評價園區(qū)建設(shè)要針對項目建設(shè)對環(huán)境影響，采取必要的措施， 按照“三同時”要求建設(shè)施工，達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。7.1

22、 環(huán)境影響 本工程的實施對周圍環(huán)境的主要影響是施工期間產(chǎn)生的建 筑垃圾、污水、噪聲、粉塵的影響。這種暫時的影響將隨工程 竣工而消失，施工期間采取一定的措施加以控制，以減少對居 民生產(chǎn)生活的影響。園區(qū)建成后，將產(chǎn)生生活垃圾、污水等，這種污染通過配 套垃圾、污水處理設(shè)施解決。7.2環(huán)境保護(hù)措施1、施工期間嚴(yán)格控制或減輕水土流失在水土保持規(guī)定的范 圍內(nèi)取土、取砂、取石，保護(hù)好植被，防止水土流失。2、規(guī)劃設(shè)置好料場規(guī)劃設(shè)置好土方臨時堆放場所、建筑材 料料場和建筑施工棄渣場。文明施工，不得隨地拋棄建筑垃圾， 排放污水。3、施工期間噪聲的控制嚴(yán)格工作時間，作好施工的組織協(xié) 調(diào)工作，文明施工，減少噪音、粉塵

23、污染。不需在中午、夜間 加班施工，以免影響周圍居民生活休息。4、做好施工期間的臨時道路、防洪及排水設(shè)施。5、配套解決園區(qū)垃圾及污水處理設(shè)施。第八章幼兒園人員配置與管理8.1人員配備1、配備園長以及足夠數(shù)量的專任教師、保育員、醫(yī)務(wù)保健 人員和工勤人員，詳見人員配置表。人員配置表序號岡位人員數(shù)量備注1院長32管理人員33教師304保育員85醫(yī)務(wù)保健人員26工勤人員57合計512、園長應(yīng)具有大專及以上學(xué)歷，5年以上教育工作經(jīng)驗；持有適用的教師資格證，幼兒園高級及以上職稱，取得省級教 育行政部門核發(fā)的幼兒園園長崗位培訓(xùn)合格證書；具有較 強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和管理能力；具有較強(qiáng)的教育教學(xué)研究能力，有 課題研究成

24、果或論文發(fā)表。3、幼兒園教師隊伍整體素質(zhì)高，結(jié)構(gòu)合理。100%的專任教師持有適用的教師資格證；70%以上專任教師具有學(xué)前教育專業(yè)大專以上學(xué)歷；所有合格的專任教師都有機(jī)會參加職稱 評定；15%以上的教師具有幼兒園高級及以上職稱；專任教師 三年流動率不超過 20%。4、醫(yī)務(wù)人員具有中專衛(wèi)校畢業(yè)以上文化程度，經(jīng)過專門培 訓(xùn)；保健人員具有高中畢業(yè)以上文化程度，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè) 培訓(xùn)，并取得上崗證；保育員具有初中以上文化程度、55周歲以下、受過保育專業(yè)知識培訓(xùn)，并取得上崗證；財會人員具有高 中以上文化程度并獲得會計人員從業(yè)資格證書；食堂主要炊事員受過烹飪專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并有相應(yīng)的等級證書；門衛(wèi)人員是50

25、周歲以下、初中文化以上的保安人員。8.2 園務(wù)管理8.2.1 行政常規(guī)管理1、有正確的辦園指導(dǎo)思想和培養(yǎng)目標(biāo)，有幼兒園發(fā)展的整 體規(guī)劃與具體實施措施；堅持保教結(jié)合，全心全意為幼兒和家 長服務(wù)。2、堅持依法辦園，實行園長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)管理（民辦幼兒 園實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制和任期制） ；行政、教學(xué)、后 勤等管理組織機(jī)構(gòu)健全；建立民主平等、科學(xué)有效的決策機(jī)制 （如園務(wù)委員會、教職工代表大會、家長委員會等） ；幼兒園章 程和各項管理制度健全。3、領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視對教育教學(xué)工作的管理與指導(dǎo)。園長 每周帶班或兼課時間合計不少于半日；園長每學(xué)期跟班觀摩及 指導(dǎo)教育活動不少于 20 次，業(yè)務(wù)副園長不少于

26、 60 次。8.2.2 教職工隊伍建設(shè)1 、教職工崗位責(zé)任制、 考核評價制度和獎懲制度健全落實； 重視教師繼續(xù)教育和專業(yè)發(fā)展工作，建立以園本為主的業(yè)務(wù)學(xué) 習(xí)制度和教師培訓(xùn)制度；制定切實可行的近期和中長期師資培 訓(xùn)和教師專業(yè)發(fā)展計劃；幼兒園積極為教師培訓(xùn)創(chuàng)造條件，教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實； 每位教師平均每年集中培訓(xùn)時間不少于 48 學(xué) 時；每位教師的專業(yè)成長檔案資料較為齊全。2、教師隊伍建設(shè)和教師專業(yè)發(fā)展工作成效顯著。有市級以 上優(yōu)秀教師、教壇新秀、學(xué)科帶頭人、規(guī)劃科研課題主要負(fù)責(zé) 人等 1 人以上。8.2.3 后勤與財務(wù)管理工作1、物品管理制度健全。分工明確，專人負(fù)責(zé)；財產(chǎn)造冊， 定期清點(diǎn)，賬物相符；

27、各種物品保存完好，使用率較高。2、檔案資料管理制度健全。分工明確，專人負(fù)責(zé)；各類文 件、檔案資料齊全，管理規(guī)范，借閱手續(xù)完備，查找方便。3 、財務(wù)制度健全。 執(zhí)行會計法的規(guī)定，核算行為規(guī)范， 管理制度健全，無重大違反財經(jīng)法律法規(guī)政策的行為。4 、幼兒園應(yīng)按當(dāng)?shù)匚飪r部門規(guī)定的項目和等級標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 民辦幼兒園應(yīng)執(zhí)行國家發(fā)展和改革委員會、教育部、勞動和社 會保障部制定的 民辦教育收費(fèi)管理辦法 （發(fā)改價格 2005309 號），收費(fèi)規(guī)范。5、師生伙食帳目分開，每月幼兒伙食費(fèi)盈虧不超過5% ，每月向家長公布幼兒伙食賬目；每學(xué)期向家長提供代管費(fèi)使用 情況清單。6、不以開設(shè)實驗班、興趣班、特色班和培養(yǎng)幼兒某

28、種專項 技能等為由收取費(fèi)用；不收取與幼兒入園掛鉤的各種形式的贊 助費(fèi)。8.2.4 安全工作1、重視安全工作，建立房屋、設(shè)備、消防、交通、幼兒接 送和食品、藥品等安全管理制度；分工明確，管理到位，責(zé)任 落實；園內(nèi)各種建筑、設(shè)施設(shè)備均有安全防護(hù)措施，教育活動 所提供的場地、材料、教玩具等均能確保安全；定期進(jìn)行安全 檢查并紀(jì)錄，及時消除安全隱患。2、有計劃地對幼兒進(jìn)行安全教育，幫助幼兒掌握必要的自 我防護(hù)知識和方法，提高幼兒自我保護(hù)的意識與能力。8.2.5 衛(wèi)生保健工作1、按照陜西省托幼園所保健管理辦法配備保健室和隔 離室，常用設(shè)備、器械、藥品較為齊全；保健人員接受定期的 兒童保健專業(yè)培訓(xùn)。班級的衛(wèi)

29、生保健和消毒設(shè)備安全、衛(wèi)生、 齊備，使用率較高。2、建立并嚴(yán)格執(zhí)行健康檢查、衛(wèi)生消毒及衛(wèi)生保健登記統(tǒng) 計等各項衛(wèi)生保健制度；認(rèn)真做好入園檢查、定期體檢、晨檢 及全日健康觀察等日常衛(wèi)生保健工作，配合衛(wèi)生部門做好計劃 免疫工作；建立規(guī)范的疾病預(yù)防、隔離制度；建立健全幼兒健 康檔案，各類賬冊、資料、檔案齊全、規(guī)范。3 、幼兒每年體檢一次， 受檢率 100% ，預(yù)防接種率達(dá) 100% ； 建立特殊需求兒童的衛(wèi)生保健管理制度，重視體弱兒、肥胖兒 的矯治和管理；全園幼兒生長發(fā)育（主要指標(biāo)包括：身高、體 重、血色素）基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率90% 以上。4 、幼兒園所有工作人員必須持有健康證，無慢性傳染病和

30、 精神疾病，并每年進(jìn)行體檢。5、建立并嚴(yán)格執(zhí)行營養(yǎng)管理制度，為幼兒提供均衡合理的 膳食。根據(jù)時令及幼兒特點(diǎn)制訂定量食譜；定期進(jìn)行營養(yǎng)分析， 并向家長公布幼兒進(jìn)食量和營養(yǎng)攝取量等情況。6、食堂嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法和食品驗收制度，做好飲 食衛(wèi)生管理，達(dá)到“陜西省學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理” B 級 以上；教職工與幼兒伙食嚴(yán)格分開；幼兒兩餐間隔不少于 3.5 小時，按時開餐；為特殊需求幼兒（如體弱兒、肥胖兒等）提 供特殊飲食；保證幼兒吃飽吃好，不吃隔餐飯菜，無食物中毒 事故發(fā)生。8.2.6 教育工作1、教育教學(xué)常規(guī)工作1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行幼兒教育的方針、政策和幼兒園工作規(guī) 程，根據(jù)幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試

31、行）安排教學(xué)活動內(nèi) 容；不開設(shè)超越幼兒教育階段的學(xué)科課程，沒有小學(xué)化傾向； 使用的教材經(jīng)過省級以上教材審定部門審定。2、根據(jù)幼兒的需要建立科學(xué)的幼兒一日生活作息制度，合 理安排幼兒一日生活，保證幼兒有充分的自主活動時間和休息 時間；保證幼兒每天（雨雪等天氣條件下除外） 2 小時的戶外活 動，其中體育活動 1 小時以上；積極創(chuàng)造條件，利用陽光、空 氣、水等自然因素開展適合幼兒年齡特點(diǎn)和個性特征的戶外游 戲和體育活動，培養(yǎng)幼兒參加體育活動的興趣和習(xí)慣。3、幼兒園和班級的環(huán)境美觀，富有童趣，有教育意義；能 結(jié)合教育教學(xué)內(nèi)容及時更新；重視幼兒參與環(huán)境布置，幼兒參 與度較高。4 、以游戲為幼兒基本的活動

32、形式， 寓教育于各種活動之中； 每班開辟結(jié)構(gòu)、角色、美術(shù)、音樂、語言、科學(xué)等活動區(qū)域， 動靜相對分開；游戲材料安全衛(wèi)生、數(shù)量充足、適宜幼兒使用， 有較強(qiáng)的可操作性和可變性，并有一定數(shù)量的師生自制教玩具 及半成品游戲材料。5、教師能根據(jù)本班幼兒特點(diǎn)，制定適宜的教育教學(xué)方案； 能較好地組織形式多樣、內(nèi)容豐富的各類教育教學(xué)活動；善于 觀察分析每個幼兒的發(fā)展情況，進(jìn)行個性化的教育和指導(dǎo)；能 定期記錄、分析教育活動效果。6、教師堅持積極鼓勵、啟發(fā)誘導(dǎo)，努力為每個幼兒提供表 現(xiàn)長處和獲得成功的機(jī)會；善于觀察幼兒的情緒和行為，及時 發(fā)現(xiàn)并糾正幼兒的行為偏差。7、未經(jīng)教育行政部門同意，不組織幼兒參加民間組織的

33、各 類競賽、評獎活動和幼兒集體參加的社會活動。8、建立較為科學(xué)合理的幼兒發(fā)展評估體系。通過觀察和記 錄科學(xué)評價每個幼兒的發(fā)展情況，并能將評價信息作為改進(jìn)工 作的依據(jù)，采取有效措施，進(jìn)行個性化的教育和指導(dǎo)；幼兒發(fā) 展過程的檔案資料齊全。第九章 項目管理及實施計劃9.1 項目組織管理 本項目在建設(shè)過程中，項目實施單位應(yīng)結(jié)合建設(shè)條件及項 目資金情況，充分發(fā)揮優(yōu)勢，節(jié)省投資，加快進(jìn)度，爭取早開 工、早建成、早見效。在項目實施過程中，嚴(yán)格按照國家有關(guān) 基本建設(shè)程序，實行項目法人、工程質(zhì)量責(zé)任、項目招投標(biāo)、 項目監(jiān)督與監(jiān)理、項目竣工驗收備案等制度，為加強(qiáng)項目的建 設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，加快項目建設(shè)進(jìn)度，確保項目按期完成

34、，成立強(qiáng)有力 的組織機(jī)構(gòu)，落實項目法人負(fù)責(zé)制，成立 “中心幼兒園項目建設(shè) 領(lǐng)導(dǎo)小組和項目建設(shè)實施小組 ”，下設(shè)辦公室，合理配置相關(guān)人 員，組成精簡、高效的管理機(jī)構(gòu)，以確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn) 按進(jìn)度計劃完成各項任務(wù)。為了確保工程質(zhì)量，保證工程建設(shè)有序高效推進(jìn)。在實施 過程中主要做好以下幾方面的管理工作1、認(rèn)真做好項目前期規(guī)劃、設(shè)計工作。2、嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行項目實施建設(shè)，認(rèn)真做好招投標(biāo) 和監(jiān)理工作，優(yōu)選施工承包企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位。3、嚴(yán)格施工建設(shè)程序和技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化監(jiān)督管理職能，落 實施工質(zhì)量保證措施，確保工程質(zhì)量。4、落實施工安全保證措施，確保不出現(xiàn)任何安全事故。5、強(qiáng)化項目建設(shè)資金管理，嚴(yán)

35、格按照建設(shè)要求使用資金， 做到專款專用，并落實資金使用監(jiān)督機(jī)制，保證工程資金有效 使用。9.2 實施進(jìn)度計劃本項目建設(shè)期計劃 10 個月，計劃 2011 年 3 月竣工驗收并 投入使用，具體分下面三個階段實施。1、前期準(zhǔn)備階段： 時間為 2009 年 11 月至 2010 年 3 月， 主要工作內(nèi)容有完成項目可行性研究、項目申報審批，爭取國 家專項補(bǔ)助資金，籌集自由資金，完成項目地勘、規(guī)劃、設(shè)計 以及招投標(biāo)等施工前的一切準(zhǔn)備工作。2、工程建設(shè)階段： 時間為 2010 年 4 月至 2011 年 1 月，主要工作內(nèi)容是按基本建設(shè)程序和建筑技術(shù)規(guī)范精心組織，科 學(xué)施工，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，高標(biāo)準(zhǔn)地完成各

36、項建設(shè)任務(wù)。3、項目驗收階段 : 時間為 2011 年 2 月，主要工作內(nèi)容是完 成工程質(zhì)量檢驗以及建設(shè)資金的決算、審計等工作，在此基礎(chǔ) 上由商南縣教育局組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工初驗并向省市有關(guān)部 門呈送請求驗收報告，驗收合格后交付使用。第十章 投資估算與資金籌措10.1 估算依據(jù) 本項目估算依據(jù)建設(shè)方案，結(jié)合建設(shè)規(guī)模和有關(guān)定額，采 用指標(biāo)估算法和分類估算法，測算項目建設(shè)所需的全部投資費(fèi) 用。各項建筑投資指標(biāo)是按照 2006 年陜西省建筑工程計價定 額，參考商洛市同類建筑標(biāo)準(zhǔn)、商洛市物價水平和建筑市場的 供需情況，綜合測算制定的。建筑施工企業(yè)按二級企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)備購置費(fèi)按現(xiàn)行市場價格和已有的類似工

37、程設(shè)備安裝費(fèi) 估算。稅收按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，主體建筑采用總承包形式招標(biāo)，稅 金估算在總承包費(fèi)之內(nèi)。10.2 投資估算1 、建筑安裝工程費(fèi)用 :總建筑面積 4991 平方米，按 1200.00 元/m2 （含主體、裝修、）估算，計599.00萬元，占建設(shè)投資的 71.48% 。2、設(shè)備投資費(fèi)用 : 設(shè)備購置費(fèi)用合計 103.00 萬元，占建設(shè) 投資的 12.29% 。3、公共輔助設(shè)施費(fèi)： 合計 30 萬元，占建設(shè)投資的 3.58% 。4、建設(shè)其他費(fèi)用： 其它費(fèi)用合計 64.00 萬元，占建設(shè)投資 的 7.64% 。5、預(yù)備費(fèi)用： 計 30.00 萬元，占建設(shè)投資的 3.58% 。6、建設(shè)期利息： 建

38、設(shè)借款 150 萬元，利息按 8% 計 12 萬 元，占建設(shè)投資的 1.43% 。以上建設(shè)投資合計 838.00 萬元，詳見附表 1。10.3 資金籌措本項目總投資 838.00 萬元。計劃建設(shè)單位自籌 688.00 萬 元，申請銀行借款 150.00 萬元。10.4 資金使用計劃根據(jù)工程進(jìn)度具體安排資金使用計劃。第十一章 經(jīng)濟(jì)效益分析及社會評價11.1 經(jīng)濟(jì)效益分析本項目財務(wù)評價是在完成了市場預(yù)測、建設(shè)規(guī)模與方案、投資估算等方面研究論證之后確定的最佳基礎(chǔ)方案之上進(jìn)行的。本項目為民辦微利經(jīng)營性教育基礎(chǔ)建設(shè)項目,根據(jù)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)方法與參數(shù) （第三版）以及物價局有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對項 目建成后的經(jīng)濟(jì)效

39、益進(jìn)行估算分析。1、經(jīng)濟(jì)收入 本項目主要業(yè)務(wù)收入來源為學(xué)生上交的保教費(fèi)，保教費(fèi)收 費(fèi)均按照物價部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)， 預(yù)測正常年毛收入約為 175 萬元。2、運(yùn)行費(fèi)用支出考慮到本項目為公益性事業(yè) ,繳稅方面不予考慮 ,其運(yùn)行費(fèi) 用支出主要包括教職人員工資、折舊、利息、日常辦公經(jīng)費(fèi)、 設(shè)施維護(hù)修理費(fèi)和其它支出等。（1）教職人員工資：職員 51 人，工資平均按 1.4 萬元 /年 計 71.4 萬元。（2）折舊：固定資產(chǎn)原值 838 萬元，按 15年綜合折舊計， 折舊 53 萬元。（3）利息：借款 150 萬元，利息按 8% 計。（4）日常辦公經(jīng)費(fèi)：按 12 萬元 /年控制管理。（5）設(shè)施維護(hù)修理費(fèi)：按 6 萬元/年控制管理。（6）其它支出：按 3 萬元/年控制管理。 以上費(fèi)用具體詳見附表 2。3、經(jīng)濟(jì)效益評價經(jīng)測算正常年經(jīng)濟(jì)效益約為 29.35 萬元，突出社會效益， 基本實現(xiàn)社會公益事業(yè)服務(wù)功能。11.2 綜合評價新建中心幼兒園，能夠加快城關(guān)鎮(zhèn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉 動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)