施工總承包EPC管理制度

1、施工總承包EPC管理制度一、施工總承包管理的理解與思路1對(duì)施工總承包管理的理解施工總承包管理是施工階段對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)的項(xiàng)目管理，總承 包項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)包括施工總包單位、專業(yè)分包單位和 勞務(wù)分包單位?？偘鼘?duì)分包實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān) 督，分包企業(yè)按照專業(yè)分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。 2項(xiàng)目工程管理的思路（1）主要特征：“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，階段考 核”。（2）運(yùn)行機(jī)制：“總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)施工 保障、社會(huì)協(xié)力合作”。（3）組織機(jī)構(gòu)：“兩層分離，三層關(guān)系”，即“管理層與作 業(yè)層分離”，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè) 法人代表的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)

2、層的關(guān)系。（4）推行主體：“二制建設(shè)”。即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目成 本核算制。（5）基本內(nèi)容：“三控，三理，一協(xié)調(diào)”。即成本控制、進(jìn) 度控制、質(zhì)量控制，安全、合同、信息管理和與施工有關(guān)的 組織協(xié)調(diào)。）管理目標(biāo)：成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、施工質(zhì)量目標(biāo)。6 （.二、施工總承包項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 詳見(jiàn)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)部分。三、施工總承包管理制度施工總承包管理制度的內(nèi)容.序制度名制度內(nèi)容 稱號(hào)是規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部各層次管理人員的職管理人責(zé)、權(quán)限以及 工作內(nèi)容和要求的文件。具體包括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理崗 位責(zé)任制度以及經(jīng)員1濟(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、安全和材料、設(shè)備等管理人崗位責(zé)任制度 員的崗位責(zé)任制度。通過(guò)各項(xiàng)制度做到分工

3、明確、責(zé)任具體、 標(biāo)準(zhǔn)一致，便于管理。是規(guī)定項(xiàng)目技術(shù)管理的系列文件，具體應(yīng)技術(shù)管包括圖紙會(huì)審制度、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃文件的2理制度編制知審查制度、技術(shù)組織措施的應(yīng)用制度以.號(hào)3制度名稱制度內(nèi)容及新材料、新工藝和新技術(shù)的推廣制度等。是保證項(xiàng)目質(zhì)量管理 文件，其具體內(nèi)容包質(zhì)量 管括質(zhì)量管理 規(guī)定、質(zhì)量檢 查制度、質(zhì)量 事故處理制 度理制度以及質(zhì) 量管理體系 等。45是規(guī)定和保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理文件,安全管理 制度計(jì) 劃、統(tǒng)計(jì) 與進(jìn)度管 理制度其主要內(nèi)容有 安全教育制 度、安全保證 措施、安全生 產(chǎn)制度以及安 全事故處理制 度等。是計(jì)劃、 統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管 理制度是規(guī)定 項(xiàng)目資源計(jì) 劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn) 度控制

4、工作的 管理文件。其 內(nèi)容包括生產(chǎn) 計(jì)劃和勞務(wù)、 資金等的使用 計(jì)劃和統(tǒng)計(jì)工 作制度，進(jìn)度 計(jì)劃和進(jìn)度控 制制度等。678是規(guī)定項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方成本核算 制度 法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。材料、機(jī)是規(guī)定項(xiàng)目材料和機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng) 械設(shè)備儲(chǔ)保管保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理文 件。管理制度是規(guī)定項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)平面布局，材料、設(shè)備、設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)管 的放置，運(yùn)輸線路規(guī)劃，文明施工要求等內(nèi)容 理制度 的 一系列管理文件。.序制度名制度內(nèi)容號(hào)稱分配與是規(guī)定項(xiàng)目分配與 獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù) 以及實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)9兌現(xiàn)等工作的管理 文件。制度例會(huì)及是規(guī)定項(xiàng)目管理日 常工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng) 施工日志1施工

5、和施工記錄及資料 存檔等工作的管理 文件。0日志制度分包及是規(guī)定項(xiàng)目分包類型、模式、范圍以及合同簽訂和 履行等工作的管理文件。勞務(wù)管理制勞務(wù)1度是規(guī)定項(xiàng)目 勞務(wù)的組織方式、渠道、待遇、1管理制度要求等工作的 管理文件。是規(guī)定項(xiàng)目?jī)?nèi)部組織關(guān)系、近外層關(guān)系和1組織協(xié)遠(yuǎn)外層 關(guān)系等的溝通原則、方法以及關(guān)系處理2調(diào)制度標(biāo)準(zhǔn)等的管理文件。是規(guī)定項(xiàng)目信息的采集、分析、歸納、 總1信息管結(jié)和應(yīng)用等工作的程序、方法、原則和標(biāo)準(zhǔn)的3 理制度管理文件。施工總承包管理制度的建立圍繞計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)理、核算、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。計(jì)劃是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施工項(xiàng) 目總目標(biāo)服務(wù)，它覆蓋項(xiàng)目施工的全過(guò)程和所有方面；計(jì)劃的制定

6、必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí) 到人。責(zé)任制度建立的基本要求是：一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)，必須由一個(gè) 人全權(quán)負(fù)責(zé)，做到“人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)”。獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲制度的目的是保證計(jì)劃制度和責(zé)任制度貫 徹落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)；它應(yīng)具備的條件 是有一套公平的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，有健全的信息管 理制度，有完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。核算制度的目的是為給上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，了解各種制 度執(zhí)行的情況和效果，并進(jìn)行相應(yīng)的控制。核算必須落實(shí)到 最小的可控制單位，即班組中；把按人員職責(zé)落實(shí)的核算與 按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來(lái)，建 立完整的核算工作體系。項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行企業(yè)

7、的管理制度，同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目管理的 特殊需要建立自己的制度，主要是目標(biāo)管理、核算、現(xiàn)場(chǎng)管 理、對(duì)作業(yè)層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。施工總承包制度一經(jīng)制定，就嚴(yán)格實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng) 理部成員帶頭執(zhí)行，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)制度, 檢查執(zhí)行情況，并對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善，以 便于更好地規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為。此外，當(dāng)制度在執(zhí)行中需要修訂或改變做法時(shí)，應(yīng)報(bào)送 企 業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準(zhǔn)。.四、施工總承包管理獎(jiǎng)罰制度1、實(shí)施獎(jiǎng)罰管理的原則實(shí)施獎(jiǎng)罰管理的原則內(nèi)原有利于施工和工獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)對(duì)工程施工起到激勵(lì)作1管理原懲罰應(yīng)起到警示和提醒作用遵循獎(jiǎng)罰審批流對(duì)工程施工和管理中進(jìn)行的獎(jiǎng)2原嚴(yán)

8、格遵循一定的審批程序嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行按施工總承包管理中的相關(guān)規(guī)3進(jìn)行獎(jiǎng)罰及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，同時(shí)本著“公正、公開(kāi)、公平”的原則，對(duì) 主承建單及時(shí)和公正原則4位和業(yè)主指定分包單位要一視 同仁。2、獎(jiǎng)罰管理規(guī)定(1) 獎(jiǎng)罰依據(jù)認(rèn)真貫徹國(guó)家和上級(jí)關(guān)于質(zhì)量、安全、文明施工等工作的方 針、政策、法令和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行企業(yè)有關(guān)施工管理的各項(xiàng) 獎(jiǎng)罰規(guī)定，以現(xiàn)行國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、安保 體系規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各分包單位的各 項(xiàng)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)罰。.(2) 獎(jiǎng)罰途徑總承包項(xiàng)目部設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)各個(gè)分包單位的現(xiàn)提出獎(jiǎng) 勵(lì)或處罰額度和措施，以各分包單位現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理、安 全管理等狀況為依據(jù)，根據(jù)獎(jiǎng)

9、罰辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)簽發(fā)“工程 質(zhì)量獎(jiǎng)罰通知單”和“安全管理獎(jiǎng)罰通知單”，由業(yè)主審批 后執(zhí)行。（3）具體處罰細(xì)則為了便于實(shí)施處罰，總承包項(xiàng)目部根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn) 及具體操作，分別編制具體的獎(jiǎng)罰細(xì)則。在施過(guò)程中，一旦 發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況者，將給所在項(xiàng)目部實(shí)行罰款，同時(shí)對(duì)所在 單位負(fù)責(zé)人處于罰款總額的10%罰金。（4）工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度1）主要獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定堅(jiān)持“樣板引路”、總包項(xiàng)目部對(duì)同一分項(xiàng)工程的樣板質(zhì)量 進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，獲得一、二名的單位發(fā)給獎(jiǎng)金?？偘?xiàng)目部每月組織一次在施工程的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)比，獲 得第一名的單位發(fā)給獎(jiǎng)金。對(duì)有要求的屋面、廁浴間項(xiàng)目，在進(jìn)行蓄水試驗(yàn)后第二次試 驗(yàn)均無(wú)滲漏的，對(duì)分包單位給予

10、一次性獎(jiǎng)勵(lì)。每半年進(jìn)行一次資料評(píng)比，對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)表、工程報(bào)驗(yàn) 資料準(zhǔn)確及時(shí)無(wú)差錯(cuò)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。為激發(fā)搞好工程質(zhì)量工作的積極性，每半年評(píng)選一次質(zhì). 量工作先進(jìn)個(gè)人，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。2）主要處罰規(guī)定凡無(wú)樣板或在樣板驗(yàn)收未通過(guò)的情況下，擅自進(jìn)行大面積施 工的單位，除勒令停工外，同時(shí)對(duì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款。 各分包單位在每一項(xiàng)工程施工前先做施工方案和質(zhì)量目標(biāo) 設(shè)計(jì)，按規(guī)定要求的時(shí)間上報(bào)總承包項(xiàng)目部有關(guān)部門，無(wú)質(zhì) 量目標(biāo)設(shè)計(jì)或逾期不落實(shí)的，不能拖工，且對(duì)單位及項(xiàng)目總 工程師罰款。在日常工作中，一些質(zhì)量問(wèn)題雖經(jīng)多次書面提岀，但未能得 到及時(shí)整改的，對(duì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款，直到整改為止。 因管理不

11、善，質(zhì)量問(wèn)題遲遲得不到解決或受到監(jiān)理通報(bào)批評(píng) 的，經(jīng)總承包項(xiàng)目部核實(shí)，依據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)給予罰款。 加強(qiáng)防水工程的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好蓄水試驗(yàn)工作，凡在驗(yàn) 收中發(fā)現(xiàn)有滲漏問(wèn)題的，每一處（以每一滲水點(diǎn)為一處）第 一次蓄水過(guò)程中存在的給予罰款，并按實(shí)際滲漏處累加罰款。 做好成品保護(hù)工作。因人為因素造成成品損壞、污染的，視 情節(jié)輕重及損壞程度給予罰款，性質(zhì)嚴(yán)重的，除給予罰款外 給予通報(bào)。凡隱蔽工程未經(jīng)總包項(xiàng)目部及監(jiān)理公司檢查驗(yàn)收就進(jìn) 行下道工序施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總 工程師給予罰款。工程報(bào)驗(yàn)質(zhì)量資料嚴(yán)重失真與實(shí)際情況超差10%以上的單 位，給分包單位罰款并限期糾正解決。分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)表

12、和質(zhì)量工作總結(jié)，每月25日前報(bào)總包項(xiàng) 目部，逾期不報(bào)對(duì)分包單位給予罰款。造成重大隱患，構(gòu)成質(zhì)量事故應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)總承包項(xiàng) 目部，對(duì)隱瞞不報(bào)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視問(wèn)題輕重對(duì)施工單 位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總工程師予以罰款。3）安全管理獎(jiǎng)罰制度主要獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定無(wú)死亡和重傷事故，無(wú)重大機(jī)械責(zé)任事故，無(wú)重大火災(zāi)事故; 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生 產(chǎn)方針、政策和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及上級(jí)文件精神，給予表 彰?？偘?xiàng)目部每周四組織分包單位進(jìn)行安全大檢查，對(duì)每次檢 查位于前兩位的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。4）主要處罰規(guī)定個(gè)人處罰對(duì)于違反安全施工管理規(guī)定的所有個(gè)人進(jìn)行罰款，總包安全 管理部門發(fā)現(xiàn)以下行為即對(duì)其個(gè)人進(jìn)行罰款：進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)未戴安全帽或帽帶未系好；未佩戴工作在施