船舶沉沒事故應(yīng)急處置預(yù)案

1、船舶沉沒事故應(yīng)急處置預(yù)案撰寫人：部 H： 船舶沉沒事故應(yīng)急處置預(yù)案1 定義1.1船舶沉沒是指船舶因外來原因使艙內(nèi)進(jìn)水、失去浮力，導(dǎo)致貨 艙或駁船的甲板、機(jī)動(dòng)船最高一層連續(xù)甲板浸沒二分之一以上的一種狀 態(tài)。1. 2事故特點(diǎn)（1）船舶沉沒后一般全部或部分沒入水面，有可能隨水流發(fā)生位 移。這一特點(diǎn)造成沉船在海上的位置難以確定，將會(huì)嚴(yán)重影響通航環(huán)境, 阻礙船舶的安全航行，影響港口企業(yè)的正常生產(chǎn)，容易造成二次事故的 發(fā)生；（2）船舶裝載貨物不同，也會(huì)因船舶沉沒帶來不同的影響；（3）沉沒的船舶一般從發(fā)現(xiàn)到打撈，需要一段時(shí)間，會(huì)給其它船 舶航行帶來影響；（4）船舶因裝有危險(xiǎn)貨物或本身油料及管路的狀態(tài)，很有可

2、能會(huì) 造成污染或其它事故。2 應(yīng)急處置重點(diǎn)（1）盡快搜尋和確定沉船在海上的位置，及時(shí)發(fā)布航行通（警） 告，并進(jìn)行警戒或設(shè)標(biāo)；（2）沉船位置不明時(shí)，應(yīng)對(duì)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行掃海搜尋；（3）船舶在航道、錨地等通航水域及附近沉沒時(shí)，應(yīng)考慮對(duì)相關(guān) 水域?qū)嵤┓夂?，并做好現(xiàn)場(chǎng)警戒工作和防止二次事故的發(fā)生；（4）應(yīng)注意做好人員防護(hù)和沉船防污染工作。3 相關(guān)職責(zé)3.1搜救領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)險(xiǎn)情應(yīng)急工作的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)。3.2海事部門負(fù)責(zé)事故應(yīng)急工作的現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮和協(xié)調(diào)，實(shí)施交通管制。3. 3有關(guān)搜救單位按照搜救領(lǐng)導(dǎo)小組的要求協(xié)助做好相關(guān)事項(xiàng)。4 處置方案4.1險(xiǎn)情核實(shí)和評(píng)估（1）核實(shí)事故船舶基木數(shù)據(jù)，以及險(xiǎn)情發(fā)生的

3、時(shí)間、地點(diǎn)、事故 情況，油料情況，所裝載貨物的種類和數(shù)量，在船上的裝載位置等；（2）掌握事故船聯(lián)系人和聯(lián)系方式、船東基本信息和聯(lián)系方式等;（3）進(jìn)行海圖標(biāo)繪。4. 2應(yīng)急反應(yīng)4.2.1立即派出海事船艇到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)一步核實(shí)、了解險(xiǎn)情，實(shí)施警戒和交通管制；4.2.2發(fā)布航行通（警）告，警示附近及過往船舶；4.2.3協(xié)調(diào)、派出相關(guān)力量到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理；4.2.4制定事故處置方案，并責(zé)成船舶所有人限期進(jìn)行打撈清除， 或直接進(jìn)行強(qiáng)制打撈清除；4.2.5確定現(xiàn)場(chǎng)指揮和現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)通信頻道；4. 2. 6按照險(xiǎn)情報(bào)告制度的規(guī)定和要求向有關(guān)部門報(bào)告和通報(bào)；4.2.7如事故可能造成水域污染時(shí)，通知相關(guān)部門及防污力量到現(xiàn)

4、場(chǎng)處置。4. 3現(xiàn)場(chǎng)行動(dòng)4.3.1有關(guān)單位和船艇在接到通知后，應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)處理險(xiǎn)情；4.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)力量核實(shí)險(xiǎn)情狀況，組織實(shí)施 警戒和交通管制，組織船舶搜尋、標(biāo)記沉船；4. 3.3如貨物有可能造成礙航，也應(yīng)將貨物標(biāo)識(shí)；如有可能，普通 貨物與危險(xiǎn)貨物進(jìn)行分別標(biāo)示；4.3.4及時(shí)安排拖輪對(duì)有可能位移的沉船進(jìn)行固定；4. 3.5如沉船位置不明，組織掃海或潛水力量進(jìn)行掃測(cè)探摸，確定沉船位置；4.3.6組織打撈力量對(duì)沉船進(jìn)行打撈；4.3.7有危險(xiǎn)貨物或污染時(shí)，組織相關(guān)專業(yè)力量做好有關(guān)防護(hù)和打 撈清除工作。4. 3.8現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)及時(shí)向搜救領(lǐng)導(dǎo)小組、海事處報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。4. 4注意事項(xiàng)

5、4. 4. 1事故中有人員傷亡或處于危險(xiǎn)威脅中時(shí)，應(yīng)先對(duì)人員實(shí)施救 援；4. 4.2沉船位置不定時(shí)，應(yīng)責(zé)成船東對(duì)沉船進(jìn)行標(biāo)示、固定，并限 期打撈；4.4.3沉船嚴(yán)重影響通航安全，或?qū)λ驑?gòu)成重大污染威脅，需要 立即進(jìn)行強(qiáng)制打撈時(shí)，應(yīng)將所采取的行動(dòng)、措施及時(shí)告知船舶所有人， 并要求船東及時(shí)支付相關(guān)費(fèi)用；4. 4.4如船舶在航道、錨地等重要水域沉沒且位置不明時(shí)，應(yīng)成立 由相關(guān)人員組成的評(píng)估小組對(duì)相應(yīng)區(qū)域的通航環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，考慮是否 需要采取臨時(shí)封航措施；4. 4.5盡快對(duì)沉船可能的位置進(jìn)行掃測(cè)；沉船掃測(cè)時(shí)，采用“拖繩 法”比較有效；4.4.6船舶一般有燃料油，應(yīng)做好防污染工作；如船舶裝有危險(xiǎn)貨物時(shí)，應(yīng)考慮危險(xiǎn)貨物的特性和現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)措施，做好相關(guān)人員防 護(hù)；4. 4. 7搜救領(lǐng)導(dǎo)小組、海事處或現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事故發(fā) 展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)既定方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不相符合時(shí)，應(yīng)對(duì)方案 進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。4. 4.8如沉船不能及時(shí)打撈且有可能礙航時(shí)，應(yīng)設(shè)立正規(guī)的助航標(biāo) 志。5 資料收集行動(dòng)過程中，各有關(guān)單位、現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)工作記錄，包括出 動(dòng)的人力物力資源、行動(dòng)過程、消