交通建設工程環(huán)境保護監(jiān)理培訓資料（小抄版）

1、1環(huán)保法律的基本原則：有以下五個方面1經(jīng)濟建設與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。必須認真貫徹經(jīng)濟建設、城市建設、環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的三同步方針和經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益的三統(tǒng)一方針2預防為主、防治結合的原則：預防為主的原則就是防患于未然的原則，預防是環(huán)境保護第一位的工作3污染者付費的原則：即誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護原則4政府對環(huán)境質(zhì)量負責的原則：環(huán)境保護是我國的基本國策之一，是政府的重要職責之一5依靠群眾保護保護環(huán)境的原則：即環(huán)境保護人人有責。2水土保持的原則：1誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰治理2因地制宜、因害設防3重點治理與一般防護相結合3水土保持的指導方針1預防為主，開發(fā)

2、建設與防治并重2綜合的工程措施及生物措施3采取分區(qū)分散防治，重點治理與一般防護相結合4水土保持與工程建設相結合5交通建設水土保持管理與地方水土保持管理相結合4竣工環(huán)保的驗收條件1建設前期審查、審批手續(xù)完備，技術資料與環(huán)境保護、水土保持檔案資料齊全2環(huán)境保護設施，水土保持設施及其它措施等已按批準的環(huán)境影響評價文件、水土保持文件和設計文件的要求建成或者落實3環(huán)境保護設施安裝質(zhì)量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準4具備環(huán)境保護設施日常運轉的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員，健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度、原料、動力供應落實，符合交付使用的其他條件5污染物排放符合環(huán)境影響

3、評價文件中提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求6各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響評價文件規(guī)定的要求落實，項目建設過程中受到 破壞并可以恢復的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復措施，水土保持指標滿足水保要求7環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構設置及人員配備符合環(huán)境影響評價文件和有關規(guī)定的要求8環(huán)境影響評價文件提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證、施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。5環(huán)境達標監(jiān)理與環(huán)境工程監(jiān)理的區(qū)別1環(huán)境達標監(jiān)理的主要任務是對工程建設過程中，污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理，防止或減少施工過程污染物排放和生態(tài)破壞，實現(xiàn)污染物達標排放或符合生態(tài)保護要求，如噪聲、廢氣

4、、污水等符合要求；環(huán)保工程監(jiān)理的主要任務是對工程的環(huán)保配套設施進行施工監(jiān)理，落實項目環(huán)境評價文件中的環(huán)保設施要求，確保“三同時”的實施，如臨時用地復墾、水土保持等生態(tài)工程，及聲屏障等工程。2范圍不同：前者范圍是施工現(xiàn)場、工作場地、生活營地等，后者是水污染防治工程、噪聲控制工程等3監(jiān)理內(nèi)容不同：前者是噪聲、廢氣、污水等，后者是工程質(zhì)量、安全、進度、費用等6環(huán)保監(jiān)理的目標 1是施工中的噪聲、廢氣、廢水、固體污染物等排放達到國家相應標準2是生態(tài)環(huán)境保護、水土保持等措施符合建設項目環(huán)境影響評價文件和水土保持方案的要求3是聲屏障、綠化、污水處理等環(huán)保工程設施施工符合相應規(guī)范和合同規(guī)定4是施工期不發(fā)生重大

5、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件7施工中出現(xiàn)重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的處理：1施工單位在發(fā)生事故后，應立即停止施工作業(yè)，并采取有效措施防止事故擴大。除在規(guī)定時間口頭報告監(jiān)理工程師外，并盡快提出事故初步調(diào)查結果的書面報告，報告應初步反映該工程名稱、部位、污染事故原因，應急環(huán)保措施等。該報告經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見，總監(jiān)審核批準后報建設單位。2監(jiān)理工程師立即報告建設單位，及時向當?shù)丨h(huán)保主管部門匯報，同時書面通知施工單位暫停該工程的施工，并督促施工單位根據(jù)環(huán)保主管部門的有關意見，采取有效的環(huán)保措施3監(jiān)理工程師和施工單位對污染事故繼續(xù)深入調(diào)查，并和有關方面商討后，提出事故處理的初步文字后報建設單位，交環(huán)保部門研究

6、處理4監(jiān)理工程師對事故處理情況進行總結，督促施工單位做好善后工作。8月報的內(nèi)容：施工環(huán)境保護監(jiān)理月報應包含兩大部分內(nèi)容，即環(huán)保達標內(nèi)容和環(huán)保工程監(jiān)理內(nèi)容。后者主要是工程內(nèi)容，可以參照工程監(jiān)理月報格式書寫，前者應包括：1本月主要施工內(nèi)容2本月生態(tài)保護和污染防治情況，上月遺留的環(huán)保問題以及處理情況3環(huán)保監(jiān)測的結果4施工單位環(huán)保管理體系運行情況5本月環(huán)境保護存在的問題，以及處理計劃6下月施工計劃，以及根據(jù)下月施工內(nèi)容提出的污染防治計劃9取棄土場環(huán)境保護要點：公路工程尤其是山嶺重丘區(qū)的公路工程，棄土（渣）量較大，因此特別要重視棄土場的環(huán)境保護1取棄土場的選址，對其合理性要有明確的論述，應現(xiàn)場進行認定2

7、在路側選用田地取土時，取土厚度應在當?shù)氐叵滤痪€以上至少0.3m，防止地下水出露影響生態(tài)環(huán)境3檢查碎石加工粉塵控制情況，重點關注除塵裝置的運行情況、物料的密封儲存以及揚塵的防治，加工時應進行灑水或除塵，洗石的廢水應通過沉淀池沉淀4禁止廢渣，土石等向洞口、水體、山澗的隨意堆棄和無序傾倒，棄渣不得棄入或侵占耕地、渠道、河道、道路等場所，必須運至指定的棄渣場。5為防止固體堆積體被沖蝕或易發(fā)生滑塌、崩塌，應貫徹“先擋后棄”的原則，設置攔渣壩6棄渣應在指定范圍內(nèi)嚴格按照相關要求堆置7取、棄土場的邊坡，都應在工程防護的基礎上，盡可能創(chuàng)造條件恢復植被，特別是草灌植物的應用，盡力把工程措施和植物措施很好地結合

8、起來。8在施工結束后，應對取、棄土場進行修整、清理和生態(tài)恢復，包括復耕或綠化等，并必須有相應的水土保持措施。10缺陷責任期內(nèi)環(huán)境保護監(jiān)理的內(nèi)容：1定期檢查施工單位對交工環(huán)境保護驗收提出的環(huán)境保護遺留問題整改措施和計劃的實施情況。必要時根據(jù)工程具體情況對施工單位的整改計劃作出調(diào)整，并督促實施2對項目環(huán)境保護設施工程施工進行現(xiàn)場監(jiān)理，并對環(huán)境保護設施運行情況進行檢查，如不能達到環(huán)評報告書中的相關要求，及時督促其整改3督促各施工、監(jiān)理單位按合同及有關規(guī)定完成施工環(huán)境保護竣工資料的整理，歸檔，編寫施工環(huán)境保護總結報告4整理完成環(huán)境保護監(jiān)理竣工資料，并編寫工程環(huán)境保護監(jiān)理總結報告11施工環(huán)境保護監(jiān)理的工

9、作內(nèi)容：應體現(xiàn)出事前控制和主動控制的要求，結合公路水運施工的特點，注重監(jiān)理實效。1）施工準備階段的：1參加設計交底，熟悉環(huán)評報告和設計文字，了解工程建設項目的具體環(huán)保目標2審查施工單位的施工組織設計和開工報告，對環(huán)保實施方案提出審查意見3審查施工單位的臨時用地方案是否符合環(huán)保要求，臨時用地的恢復計劃是否可行4審查施工單位的環(huán)保管理體系是否責任明確，切實有效5參加第一次工地會議，對工程建設項目的環(huán)保目標和環(huán)保措施提出要求2）施工階段的環(huán)境保護監(jiān)理工作 對工地進行巡視或旁站監(jiān)理2向施工單位發(fā)出環(huán)保工作指令3檢查環(huán)境保護措施和成果4協(xié)助環(huán)保主管部門和建設單位突發(fā)環(huán)保事件5建立、保管環(huán)境保護監(jiān)理資料檔

10、案6參加工地例會3）交、竣工階段及 缺陷責任期的環(huán)保監(jiān)理工作 1參加交工檢查，確認現(xiàn)場清理工作、臨時用地的恢復和取棄土場的復綠等是否達到環(huán)保要求2評估環(huán)保任務或環(huán)保目標的完成情況，對尚存的主要環(huán)境問題提出繼續(xù)監(jiān)測或處理的方案和建議3定期檢查施工單位對環(huán)保遺留問題整改計劃的實施，并根據(jù)工程具體情況，建議施工單位對整改計劃進行調(diào)整4檢查已實施的環(huán)保達標工程，對交工驗收后發(fā)生的環(huán)保問題或工程質(zhì)量缺陷及時進行調(diào)查和記錄，并指示施工單位進行環(huán)境恢復或工程修復5檢查施工單位的環(huán)保資料是否滿足竣工環(huán)保驗收的要求6整理施工環(huán)境保護監(jiān)理竣工資料7參與竣工環(huán)境保護驗收和水土保持驗收4）環(huán)境監(jiān)測：監(jiān)理工程師應協(xié)助建

11、設單位落實施工過程的環(huán)境監(jiān)測計劃。環(huán)保監(jiān)理工程師有時會需要一些即時的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對常規(guī)污染因子及突發(fā)污染事故進行監(jiān)測，即內(nèi)部監(jiān)理監(jiān)測。5）其他環(huán)保措施的監(jiān)理：對環(huán)評和水保文件提出的有針對性的環(huán)保措施，經(jīng)批準的，應協(xié)助建設單位實施。12生態(tài)恢復與優(yōu)化的原則：1工程措施與生物措施并重的原則2因地制宜的原則：應根據(jù)項目周邊環(huán)境狀況，“適地適樹，宜林則林，宜草則草，宜荒則荒”3臨時占地應不低于原生態(tài)功能的原則4鄉(xiāng)土和歸化植物優(yōu)先、外來物種慎用原則5建設和養(yǎng)護并重的原則13水土保持驗收條件：1交通建設驗收項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設計、施工、監(jiān)理、財務支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全2 水

12、土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工程和水土保持的要求3治理程度、攔渣率、植被率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和有關地方標準4水土保持設施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉，符合交付使用要求，水土保持設施的管理、維護措施落實14施工環(huán)保監(jiān)理的工作程序：1依據(jù)監(jiān)理合同、設計文件、環(huán)評報告與水土保持方案及批復，施工合同、施工組織設計等編制施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃2按照施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃，工程建設進度，各項環(huán)保對策措施編制施工環(huán)境保護實施細則3依據(jù)編制的施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃和監(jiān)理細則，開展施工期環(huán)境保護監(jiān)理，檢查承包人制訂的

13、環(huán)境保護措施的落實情況，進行驗收，計量與支付4工程交工階段編寫施工工環(huán)境保護監(jiān)理總結報告，整理監(jiān)理檔案資料，提交建設單位5參與程竣工環(huán)境保護驗收和水土保持驗收。15潛在影響拌和場、砂石場、軋石場 揚塵、廢水、噪聲、固體廢棄物預制場 1廢水2噪聲3固體廢棄物瀝青加熱；瀝青蠟蠟含量試驗；乳化瀝青蒸發(fā) 1蒸發(fā)氣體排放2廢瀝青3廢液體外加劑4石油醚等化學物材料抗壓試驗；抗拉；材料混合料擊實 1壓力機排放噪聲2電動油示產(chǎn)生噪聲3擊實儀產(chǎn)生噪聲集料篩分；磨耗、瀝青混合料飛散試驗： 1搖篩機產(chǎn)生噪聲2磨耗機產(chǎn)生噪聲3廢棄物4集料粉塵集料磨光值試驗 1加速磨光機產(chǎn)生噪聲2廢棄物豎向排水井（袋裝砂井）1揚塵2噪

14、聲各類運輸車輛 1噪聲2揚塵3有害氣體4漏油路面攤鋪，壓實設備運行 1噪聲2有害氣體3漏油4揚塵拌和場場地平整1植被破壞2水土流失隧道開挖 1噪聲2揚塵3生態(tài)破壞4廢棄物處置5有害氣體6棄渣基坑開挖 1生態(tài)破壞2污水排放淤泥堆積、圍堰作業(yè)等污染環(huán)境3水土流失鉆孔機和打樁機作業(yè) 1噪聲2漏油3鉆孔作業(yè)時排放污水4樁基對河床的破壞5泥漿外泄對土壤和河道水質(zhì)的污染6振動挖掘機，裝載機等作業(yè) 1噪聲2漏油3揚塵4有害氣體借方作業(yè) 1噪聲2漏油3揚塵4有害氣體土石方作業(yè)1沿路灑落2隨意丟棄運輸車輛 1噪聲2尾氣3揚塵壓路機，夯實機械等1噪聲2漏油3有害氣體 第八章：社會環(huán)境保護環(huán)境可分為自然環(huán)境和社會環(huán)

15、境兩大類。社會環(huán)境分為主要的四個因素：政治因素、經(jīng)濟因素、文化因素、信息因素。分析社會環(huán)境的影響，一般可從經(jīng)濟社會環(huán)境、物理社會環(huán)境和心理社會環(huán)境三方面進行研究。經(jīng)濟社會環(huán)境包括“經(jīng)濟制度”和“經(jīng)濟狀況物理社會環(huán)境是指構成社會環(huán)境中的物質(zhì)性因素，即項目沿線或項目周邊的各類資源、地理環(huán)境等條件。一般包括：聚落環(huán)境工業(yè)和資源環(huán)境農(nóng)業(yè)和林業(yè)環(huán)境文化環(huán)境醫(yī)療、軍事等其它社會環(huán)境心理社會環(huán)境是指人的思想行為、法律、科教、文藝、道德、宗教、價值觀念、風俗習慣、語言等；以及訊息來源和傳輸情況，訊息的真實公正程度等。物理社會的影響1對聚落環(huán)境的影響影響的形式主要包括分隔、拆遷和再安置的社會環(huán)境的影響。交通建設

16、的目的就是提高人們出行和交往的便捷程度，從總體上講，有利于出行和交往；但是在建設過程中以及建設后，局部地域?qū)Τ鲂泻徒煌胁焕绊?。交通建設社會環(huán)境保護措施和相關許可手續(xù)的辦理交通建設社會環(huán)境保護應該按工程建設基本程序進行評估、設計和批準，在實施中按照批準文件要求結合實際采取切實可行的保護措施。交通建設過程中臨時占用土地作施工便道、拌和場、施工營地、預制場等稱為工程臨時用地，在臨時用地使用過程中按土地農(nóng)林作物價值予以補償；使用完畢后必須依法恢復，占用耕地的應當由土地使用者自臨時用地期滿之日起1年內(nèi)恢復種植條件。監(jiān)理工程師應協(xié)助交通建設方，會同林業(yè)部門盡最大可能進行名木、古樹和珍稀動植物資源的移植

17、、保護和線路局部避讓，對于保護價值不大，確需砍伐的必須依法辦理手續(xù)后實施。在建設過程中，監(jiān)理工程師督促承包人按照環(huán)境影響評價文件及相關文件規(guī)定進行施工，并保護好景觀資源和社會文化環(huán)境在環(huán)境保護專項驗收和交通建設項目竣工驗收時，都必須對人文景觀的保護情況進行查驗在交通建設中，如發(fā)現(xiàn)文物，監(jiān)理工程師應督促承包人保護現(xiàn)場并立即報告當?shù)匚奈镄姓块T；文物屬國家所有，任何單位和個人不得哄搶、私分、藏匿。第九章 環(huán)境影響評價、水土保持方案及竣工環(huán)境保護驗收介紹了交通建設項目的環(huán)境影響評價與竣工環(huán)境保護驗收、水土保持方案與水土保持設施驗收等事項。了解與環(huán)境保護監(jiān)理工作有關的交通建設環(huán)保和水保管理的規(guī)定與要求

18、。綜 述我國建設項目環(huán)境影響評價與竣工環(huán)境保護驗收是中華人民共和國環(huán)境保護法、建設項目環(huán)境保護管理條例和中華人民共和國環(huán)境影響評價法確立的環(huán)境保護管理制度，水土保持方案與水土保持設施驗收是中華人民共和國水土保持法和中華人民共和國水土保持法實施條例規(guī)定的水土保持管理制度。 環(huán)境影響評價和水土保持方案明確了建設項目的環(huán)保和水保工作內(nèi)容，是現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理工作的重要依據(jù)之一；竣工環(huán)境保護驗收和水土保持設施驗收則對建設項目的環(huán)保和水保工作成效進行檢驗，是環(huán)境監(jiān)理工作需要達到的總體目標之一。第一節(jié) 交通建設項目環(huán)境影響評價 一、基本概念 1.環(huán)境影響評價的定義 中華人民共和國環(huán)境影響評價法定義，“本法所稱環(huán)

19、境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能對環(huán)境造成的影響進行分析、預測、評估，提出預防或減少不良影響的對策與措施，并進行跟蹤監(jiān)測的方法和制度?！?法律中規(guī)定了規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價兩項基本內(nèi)容。l 交通建設項目環(huán)境影響評價屬于建設項目環(huán)境影響評價的范疇。l 一、基本概念交通建設項目環(huán)境影響評價，是指對交通建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。交通建設項目環(huán)境影響評價是根據(jù)建設工程特點，結合項目區(qū)的自然條件、資源條件、環(huán)境質(zhì)量條件和社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行綜合分析研究過程，它根據(jù)項目區(qū)的環(huán)境、社會、

20、資源的綜合能力，使人類活動不利于環(huán)境的影響限制三同時制度建設項目防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。2.環(huán)境影響評價的分類 按照評價對象，環(huán)境影響評價可以分為規(guī)劃環(huán)境影響評價和建設項目環(huán)境影響評價。 按照環(huán)境要素，環(huán)境影響評價可以分為大氣環(huán)境影響評價、水環(huán)境影響評價、聲環(huán)境影響評價、生態(tài)環(huán)境影響評價和固體廢物環(huán)境影響評價。 按照時間順序，環(huán)境影響評價可以分為回顧性評價、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預測評價和環(huán)境影響后評價。 環(huán)境監(jiān)理是環(huán)境影響評價過程的延續(xù)。二、環(huán)境影響評價分類管理 在中華人民共和國境內(nèi)建設的對環(huán)境有影響的建設項目必須編制環(huán)境影響評價文件。環(huán)境影響評價

21、文件的編制實行分類管理的辦法。 可能造成重大環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價。 可能造成輕度環(huán)境影響的，應當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項分析。 對環(huán)境影響很小，不需要進行環(huán)境影響評價的，應當填報環(huán)境影響登記表。 依照建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄的分類： 公路建設項目中三級以上等級公路、1000 m以上的獨立隧道、主橋長度1000 m以上的獨立橋梁需編制環(huán)境影響報告書。 涉及環(huán)境敏感區(qū)的三級以下等級公路需編制環(huán)境影響報告表。 其它公路填報環(huán)境影響登記表。 三、環(huán)境影響評價機構 交通建設項目的環(huán)境影響評價工作，由建設單位自主選擇熟悉交通建

22、設項目施工工藝、污染物排放和生態(tài)損害及其防治對策，具備交通建設項目工程分析能力，依法取得相應的資格證書，并向交通管理部門辦理備案手續(xù)的機構承擔。五、環(huán)境影響評價內(nèi)容 建設項目的環(huán)境影響報告書應當包括下列內(nèi)容： 建設項目概況 建設項目周圍環(huán)境概況 建設項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估 建設項目環(huán)境保護措施及其技術、經(jīng)濟論證 建設項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析 對建設項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議 環(huán)境影響評價結論涉及水土保持的建設項目，還必須有經(jīng)水行政主管部門審查同意的水土保持方案。六、審批權限和時間 1.審批權限 建設項目環(huán)境影響評價文件實行分級審批的辦法，報有審批權的環(huán)境保護行政主管部門審批。

23、 2.審批時間 建設單位應當在交通建設項目可行性研究階段報批交通建設項目環(huán)境影響評價文件。 交通建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的施工工藝發(fā)生重大變動或者超過五年后開工建設的，應當重新辦理報批手續(xù)。七、環(huán)境影響評價文件的執(zhí)行 建設項目的環(huán)境影響報告書一經(jīng)環(huán)境保護主管部門批復，則環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告書的批復文件一起，成為建設項目環(huán)境管理的法律性文件，需要在建設項目實施過程中落實執(zhí)行，作為環(huán)境保護監(jiān)理的實施依據(jù)之一。 環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后，公路項目的主要控制點發(fā)生重大變化、路線的長度調(diào)整30%以上、服務區(qū)數(shù)量和選址調(diào)整，需要重新報批可行性研究報告，以及

24、防止生態(tài)環(huán)境破壞的措施發(fā)生重大變動，可能造成環(huán)境影響向不利方面變化的，建設單位必須在開工建設前依法重新報批環(huán)境影響評價文件。 在建設過程中發(fā)現(xiàn)項目存在上述重大變更時，環(huán)境監(jiān)理工程師有責任要求建設單位重新報批環(huán)評文件。第二節(jié) 交通建設項目水土保持方案 一、水土保持方案的意義和作用 根據(jù)水土保持法、開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法的有關規(guī)定，開發(fā)建設項目在可研階段編制水土保持方案，制定并實施有效的防治措施，使建設新增水土流失得到有效控制，生態(tài)環(huán)境得到改善。二、水土保持方案主要內(nèi)容 建設項目的水土保持方案應當包括下列內(nèi)容： 建設項目概況 建設項目周圍環(huán)境概況 項目建設過程水土流失預測 水土流失防治責

25、任范圍、防治分區(qū)、水保功能評價、水土保持措施及設計 水土保持方案實施進度安排 水土保持工程投資概算及效益分析 方案實施保證措施三、水土保持方案的分類管理 建設項目水土保持方案文件分為水土保持方案報告書和水土保護方案報告表。 凡征占地面積在1hm2(即10000m2)以上或者挖填土石方總量在10000m3以上的開發(fā)建設項目，應當編報水土保持方案報告書；其他開發(fā)建設項目應當編報水土保持方案報告表。l 根據(jù)中華人民共和國水土保持法，交通建設項目應編制水土保持方案報告書。四、水土保持方案審批規(guī)定分級審批制度。國家審批立項的項目其方案由水利部審批（含保部委的項目）；地方審批立項的項目其方案由相應級別的水

26、行政主管部門審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個體項目的方案由所在地縣級水行政主管部門審批；跨地區(qū)項目的方案由上一級水行政主管部門審批。五、水土保持方案實施規(guī)定 竣工驗收。根據(jù)水土保持“三同時”制度的要求，建設項目主體工程驗收時，應同時驗收水土保持設施。水土保持設施未經(jīng)驗收或驗收不合格的，主體工程不得投產(chǎn)使用。工程驗收應有水行政主管部門水土保持監(jiān)督管理機構參加，并簽署意見。六、水土保持防治目標 水土流失防治一般以擾動土地整治率、水土流失總治理度、土壤流失控制比、攔渣率、林草植被恢復率、林草覆蓋率等作為指標要求，并作為水保設施竣工驗收的依據(jù)。第三節(jié) 交通建設竣工環(huán)境保護驗收 一、定義交通建設項目竣工環(huán)境保護驗收

27、是指交通建設項目竣工后，環(huán)境保護行政主管部門依據(jù)建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法，根據(jù)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或調(diào)查結果，并通過現(xiàn)場檢查等手段，考核該交通建設項目是否達到環(huán)境保護要求的活動。二、驗收條件 （1）建設前期審查、審批手續(xù)完備，技術資料與環(huán)境保護、水土保持檔案資料齊全； （2）環(huán)境保護設施、水土保持設施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響評價文件、水土保持文憑和設計文件的要求建成或者落實； （3）環(huán)境保護設施安裝質(zhì)量符合國家和有關部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準； （4）具備環(huán)境保護設施工常運轉的條件，包括：經(jīng)培訓合格的操作人員，健全的崗位操作規(guī)程及相應的規(guī)章制度，原料、動力供應落實

28、，符合交付使用的其他條件；三、驗收的工作程序 建設項目竣工后，需要進行試生產(chǎn)或試運行的建設項目首先向環(huán)境保護行政主管部門申請試生產(chǎn)、試運行。 在試生產(chǎn)、試運行的3個月內(nèi)，建設單位向環(huán)境保護行政主管部門提出竣工環(huán)境保護驗收申請，并委托有資質(zhì)的服務機構進行環(huán)境保護驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查，申請材料齊備、環(huán)境保護行政主管部門受理后，將在規(guī)定的期限內(nèi)組成驗收組或驗收委員會進行現(xiàn)場檢查和審議，提出驗收意見并完成審批。 縣級以上人民政府交通主管部門按規(guī)定組織交通建設項目的竣工驗收，應當有交通環(huán)境保護機構參加。 交通建設項目的建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制單位、環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的

29、編制單位應當參與驗收。國家對建設項目竣工環(huán)境保護驗收實行公告制度。環(huán)境保護行政主管部門應定期向社會公告建設項目竣工環(huán)境保護驗收結果。五、驗收范圍與驗收重點 1.驗收范圍 （1）與交通建設項目有關的各項環(huán)境保護設施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設備、設施和監(jiān)測手段，各項生態(tài)環(huán)境保護設施；與交通建設項目有關的各項水保設施。 （2）環(huán)境影響評價文件和有關項目設計文件規(guī)定應采取的其他各項環(huán)境保護措施；水土保持文件和有關項目設計文件規(guī)定應采取的各項水土保持措施。六、提交材料（1）建設項目竣工環(huán)境保護執(zhí)行報告，由建設單位自行編制。七、申報時間 建設單位應最遲在建設項目整體正式驗收二個月前按

30、要求填寫建設項目竣工環(huán)境保護執(zhí)行報告及建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告（申請登記表、登記卡）并附環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（調(diào)查表），并報環(huán)境保護行政主管部門。八、申請竣工驗收的時限及延期驗收規(guī)定 環(huán)保設施竣工驗收，應當與主體工程竣工驗收同時進行。需要進行試生產(chǎn)的建設項目，建設單位應當自建設項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)，向?qū)徟摻ㄔO項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施竣工驗收。第四節(jié) 交通建設項目水土保持設施驗收 水土保持設施驗收 按照水利部令的要求，交通建設項目屬于編制水土保持方案報告書的項目，在進行項目總體竣工驗收之前，應完成水土保

31、持設施收，驗收合格條件包括： （1）交通建設項目水土保持方案審批手續(xù)完備，水土保持工程設計、施工、監(jiān)理、財務支出、水土流失監(jiān)測報告等資料齊全； （2）水土保持設施按批準的水土保持方案報告書和設計文件的要求建成，符合主體工，程和水土保持的要求； （3）治理程度、攔渣率、植放映復率、水土流失控制量等指標達到了批準的水土保持方案和批復文件的要求及國家和地方的有關技術標準； （4）水土保持設施具備正常運行條件，且能持續(xù)、安全、有效運轉，符合交付使用要求。水土保持設施的管理、維護措施落實。 水土保持設施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設施是否符合設計要求，施工質(zhì)量，投資使用和管理維護責任落實情況，評價

32、防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。第十章交通建設工程施工環(huán)境保護監(jiān)理概述本章提要 介紹了交通建設工程施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念、任務、依據(jù)、環(huán)保管理體系和模式以及環(huán)保監(jiān)理的工作程序、工作內(nèi)容、工作方式、工作制度等。l 對環(huán)境保護監(jiān)理文件和資料體系作出了講述第一節(jié) 交通建設工程施工環(huán)境保 護監(jiān)理產(chǎn)生的背景產(chǎn)生背景 根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法和建設項目環(huán)境保護管理條例的規(guī)定，我國對建設項目的環(huán)境管理實行建設項目“環(huán)境影響評價”和“三同時”兩項制度。 為有效控制工程施工階段產(chǎn)生的環(huán)境影響，全過程監(jiān)控交通建設中的環(huán)境問題，根據(jù)國內(nèi)試點工作的經(jīng)驗，原交通部決定在交通行業(yè)內(nèi)廣泛開展環(huán)保監(jiān)理工作，先

33、后發(fā)布了關于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知（交環(huán)發(fā)【2004】314號），關于在公路水運工程建設監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)【2007】158號），明確了環(huán)保監(jiān)理工作已成為公路水運工程監(jiān)理內(nèi)容的重要組成部分，納入工程監(jiān)理管理體系，環(huán)保與質(zhì)量、安全、進度、費用等共同構成一個完整的 建設工程項目目標體系。第二節(jié) 交通建設工程施工環(huán)境保護監(jiān) 理的概念、任務和監(jiān)理模式一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念與任務 施工環(huán)境保護監(jiān)理，是指具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設單位的委托，依法承擔其建設項目施工期間的環(huán)境監(jiān)督管理工作，代表業(yè)主對承包人在施工活動中污染防治和生態(tài)保護與恢復等情況進行監(jiān)督管

34、理，確保各項環(huán)保措施落實的專業(yè)化服務活動。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念與任務 交通建設工程施工環(huán)境保護監(jiān)理是根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法及相關法律法規(guī)，針對施工過程環(huán)境保護的全方位、全過程的監(jiān)理，一般分為“環(huán)境達標監(jiān)理”和“環(huán)保工程監(jiān)理”兩類。 環(huán)境達標監(jiān)理的主要任務是對工程建設過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行監(jiān)督管理，防止或減少施工過程污染物排放和生態(tài)破壞，實現(xiàn)污染物達標排放或符合生態(tài)保護要求，如噪聲、廢氣、污水、固廢等污染物排放達標，水土流失、生態(tài)恢復、自然保護區(qū)、水源區(qū)和風景名勝區(qū)保護等符合要求。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念與任務 環(huán)保工程監(jiān)理的主要任務是對工程的環(huán)保配套設施進行施工監(jiān)理，

35、落實項目環(huán)境影響評價文件中的環(huán)保設施要求，確?！叭瑫r”的實施，如臨時用地復墾、水土保持、景觀綠化等生態(tài)工程、路橋面雨水徑流收集、服務區(qū)污水處理、聲屏障、消煙除塵設施等。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的概念與任務 施工環(huán)境保護監(jiān)理的目標主要有以下四個方面： 一是主體工程施工過程中的噪聲（振動）、廢氣、污水、固體廢棄物等排放達到國家相應標準。 二是生態(tài)環(huán)境保護、水土保持等措施符合建設項目環(huán)境影響評價文件和水土保持方案的要求。 三是聲屏障、綠化、污水處理等環(huán)保工程設施施工符合相應規(guī)范和合同規(guī)定。l 四是施工期不發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。二、施工環(huán)境保護監(jiān)理模式 在我國進行的環(huán)境監(jiān)理實踐中，從環(huán)境監(jiān)理的

36、目標、功能及其與工程監(jiān)理協(xié)作的角度考慮，目前有獨立式環(huán)境監(jiān)理、包容式環(huán)境監(jiān)理和結合式環(huán)境監(jiān)理。 交通建設工程由于項目組成復雜、工程規(guī)模龐大、環(huán)境狀況多變，一般采用包容式環(huán)境監(jiān)理較為普遍、合理。三、環(huán)境保護監(jiān)理組織設置原則 （1）效率原則 （2）責、權、利統(tǒng)一原則 （3）分工合作原則l （4）靈活性原則第三節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù) 綜 述 實行施工環(huán)境保護監(jiān)理，目前我國還沒有制定出專門的法律法規(guī)。根據(jù)原交通部下發(fā)的關于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知（交環(huán)發(fā)2004314號）和關于在公路水運工程建設監(jiān)理中增加施工安全監(jiān)理和施工環(huán)保監(jiān)理內(nèi)容的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)2007158號），明確了施工環(huán)境保護監(jiān)理

37、工作已成為公路水運工程監(jiān)理工作內(nèi)容的重要組成部分，納入工程監(jiān)理管理體系，因此環(huán)境保護監(jiān)理的強制性由施工監(jiān)理的有關規(guī)定來保障。 對于交通建設工程環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容，則在國家相關法律法規(guī)中都能找到依據(jù)。一、國家有關的法律、法規(guī) 二、國家有關的條例、辦法、規(guī)定等三、地方性法規(guī)、文件四、國家環(huán)境標準五、公路水運工程標準規(guī)范 六、環(huán)境影響評價和水土保持報告及批復、環(huán)境行動計劃等 建設項目的環(huán)境影響評價和水土保持報告及其批復，是施工環(huán)境保護監(jiān)理工作最重要的依據(jù)之一，其中針對施工期提出的環(huán)境保護重點區(qū)域、污染防治措施、水保措施，它是施工環(huán)境保護監(jiān)理工作最重要的依據(jù)之一，是施工環(huán)境保護監(jiān)理工作關注的重點，

38、也是必須達到的底線。 在利用世界銀行或亞洲開發(fā)銀行貸款修建的交通建設項目，還應編制環(huán)境行動計劃，這也是此類工程施工過程環(huán)境保護監(jiān)理工作的依據(jù)之一。七、工程設計文件八、監(jiān)理合同、施工合同以及有關補充協(xié)議 建設單位委托開展施工過程環(huán)境保護監(jiān)理的合同，以及有關的補充協(xié)議，都明確規(guī)定了環(huán)境保護監(jiān)理單位的權利、責任和義務，是監(jiān)理單位開展工作的直接依據(jù)。九、施工過程的會議紀要、文件 在施工過程中根據(jù)實際情況形成的有關環(huán)保問題的會議紀要、有關文件，可以作為環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù)第四節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理的原則與人員素質(zhì)要求 一、施工環(huán)境保護監(jiān)理原則和應協(xié)調(diào)的關系 作為施工監(jiān)理的一部分，從事施工環(huán)境保護監(jiān)理活動同樣

39、應當遵循“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、公正科學、廉潔自律”的監(jiān)理原則。 堅持守法、誠信、公正、科學的準則。 一、施工環(huán)境保護監(jiān)理原則和應協(xié)調(diào)的關系 在交通工程建設中，與監(jiān)理單位有關的環(huán)境保護職責和關系如下： （1） 政府環(huán)境保護主管部門依據(jù)環(huán)境保護法律法規(guī)，對工程施工過程中的環(huán)境影響實施監(jiān)督執(zhí)法； （2） 建設單位是工程環(huán)境保護的主體之一，應全面執(zhí)行國家有關環(huán)境保護的方針、政策和法律法規(guī)，并對工程建設的環(huán)境保護工作負總責；一、施工環(huán)境保護監(jiān)理原則和應協(xié)調(diào)的關系 （3） 工程監(jiān)理單位受建設單位的委托，對工程施工過程中污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為以及建設項目配套的環(huán)保工程進行監(jiān)督管理，以確保各項環(huán)保措施滿足公

40、路水運工程施工環(huán)境保護的要求； （4） 施工單位應遵守國家和地方有關環(huán)境保護法律法規(guī)、標準規(guī)范及合同規(guī)定的環(huán)保條款，按照與建設單位簽定的承包合同的規(guī)定接受施工環(huán)境保護監(jiān)理。二、人員素質(zhì)要求 環(huán)境保護是一門交叉學科，具體從事施工環(huán)境保護監(jiān)理工作的監(jiān)理工程師，不僅要有一定的環(huán)境保護和工程技術方面的專業(yè)技術能力，能夠?qū)こ探ㄔO進行監(jiān)督管理，提出合理的意見，而且要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能夠幫助工程建設有關各方共同達成建設過程的環(huán)保任務。 從業(yè)人員應該具有環(huán)保、工程、管理三方面的知識結構，以及能夠適應工作要求的業(yè)務素質(zhì)和能力。第五節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理工作程序 監(jiān)理工作程序 （1）依據(jù)監(jiān)理合同、設計文件、

41、環(huán)評報告與水土保持方案及批復以及施工合同、施工組織設計等編制施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃（規(guī)劃）。 （2）按照施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃（規(guī)劃）、工程建設進度、各項環(huán)保對策措施編制施工環(huán)境保護監(jiān)理實施細則。 （3）依據(jù)編制的施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃（規(guī)劃）和實施細則，開展施工期環(huán)境保護監(jiān)理，檢查承包人制訂的環(huán)境保護措施的落實情況；進行驗收、計量與支付。 （4）工程交工階段編寫施工環(huán)境保護監(jiān)理總結報告，整理監(jiān)理檔案資料，提交建設單位。 （5）參與工程竣工環(huán)境保護驗收和水土保持驗收。 第六節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理工作內(nèi)容及方式綜 述 監(jiān)理工程師對施工活動中的環(huán)境保護工作按照施工進程實施動態(tài)管理。 環(huán)保達標監(jiān)理的工作方式

42、以日常巡視為主，輔以必要的環(huán)境監(jiān)測，以便及時調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度。 環(huán)保工程作為交通建設工程的附屬工程，其施工監(jiān)理的內(nèi)容與主體工程的施工監(jiān)理相同，其監(jiān)理程序和方式也與主體工程施工監(jiān)理一致，其工作方法與主體工程相同。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容 1.施工準備階段的環(huán)境保護監(jiān)理工作 （1）參加設計交底，熟悉環(huán)評報告和設計文件，了解工程建設項目的具體環(huán)保目標。 （2）審查施工單位的施工組織設計和開工報告，對環(huán)保實施方案提出審查意見，包括施工中須保護的環(huán)境敏感點、具體的環(huán)保措施、環(huán)保管理制度和環(huán)保專業(yè)人員等。 （3）審查施工單位的臨時用地方案是否符合環(huán)保要求，臨時用地的恢復計劃是否可行。 （4）審查施工

43、單位的環(huán)保管理體系是否責任明確，切實有效。l （5）參加第一次工地會議，對工程建設項目的環(huán)保目標和環(huán)保措施提出要求。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容 2.施工階段的環(huán)境保護監(jiān)理工作 （1）對工地進行巡視或旁站監(jiān)理。 （2）向施工單位發(fā)出環(huán)保工作指令。 （3）檢查環(huán)境保護措施和成果。 （4）協(xié)助環(huán)保主管部門和建設單位處理突發(fā)環(huán)保事件。 （5）建立、保管環(huán)境保護監(jiān)理資料檔案。 （6）參加工地例會。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容 3.交、竣工階段及缺陷責任期的環(huán)境保護監(jiān)理工作 （1）參加交工檢查，確認現(xiàn)場清理工作、臨時用地的恢復和?。墸┩翀龅膹途G等是否達到環(huán)保要求。 （2）評估環(huán)保任務或環(huán)保目標的完

44、成情況，對尚存的主要環(huán)境問題提出繼續(xù)監(jiān)測或處理的方案和建議。 （3）定期檢查施工單位對環(huán)保遺留問題整改計劃的實施，并根據(jù)工程具體情況，建議施工單位對整改計劃進行調(diào)整。 （4）檢查已實施的環(huán)保達標工程和環(huán)保工程，對交工驗收后發(fā)生的環(huán)保問題或工程質(zhì)量缺陷及時進行調(diào)查和記錄，并指示施工單位進行環(huán)境恢復或工程修復。 （5）檢查施工單位的環(huán)保資料是否滿足竣工環(huán)保驗收的要求。 （6）整理施工環(huán)境保護監(jiān)理竣工資料。l （7）參與竣工環(huán)境保護驗收和水土保持驗收。一、施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作內(nèi)容 4.環(huán)境監(jiān)測 一般定期監(jiān)測的項目有： （1）空氣質(zhì)量。監(jiān)測項目有no2、co、tsp等三項，必要時還可監(jiān)測so2。 （

45、2）地表水水質(zhì)。一般監(jiān)測項目有ph、懸浮物（ss）、化學需氧量（cod）、生化需氧量（bod）、氨氮、石油類等6項。二、施工環(huán)境保護監(jiān)理的工作方式 監(jiān)理工程師應常駐工地，對施工活動的環(huán)境保護工作實施動態(tài)管理，其工作方式以巡視為主。 監(jiān)理工程師根據(jù)工程項目施工區(qū)污染源分布的實際情況定期或不定期對各個工點進行巡視，對于敏感的施工地段，巡視頻率應適當增加。對特別關心的節(jié)點，如古樹名木（珍稀植物）的移植、放射源處置、鉆孔泥漿泄漏漫溢整改等過程應進行旁站監(jiān)理。巡視和旁站監(jiān)理的情況，都應予以詳細記錄。三、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的處理 （1）施工單位在發(fā)生事故后，應立即停止施工作業(yè)，并采取有效措施防止事故擴

46、大。除在規(guī)定時間口頭報告監(jiān)理工程師外，并盡快提出事故初步調(diào)查結果的書面報告，報告應初步反映該工程名稱、部位、污染事故原因、應急環(huán)保措施等。該報告經(jīng)監(jiān)理工程師簽署意見，總監(jiān)審核批準后報建設單位。 （2）監(jiān)理工程師立即報告建設單位，及時向當?shù)丨h(huán)保主管部門匯報，同時書面通知施工單位暫停該工程的施工，并督促施工單位根據(jù)環(huán)保主管部門有關意見，采取有效的環(huán)保措施。 （3）監(jiān)理工程師和施工單位對污染事故繼續(xù)深入調(diào)查，并和有關方面商討后，提出事故處理的初步方案后報建設單位，交環(huán)保主管部門研究處理。l （4）監(jiān)理工程師對事故處理情況進行總結，督促施工單位做好善后工作。第七節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理工作制度一、文件審核

47、、審批制度二、工作記錄制度 施工環(huán)境保護監(jiān)理記錄是信息匯總的重要渠道，是監(jiān)理工程師做出決定的重要基礎資料，其內(nèi)容主要有： （1）會議記錄。如第一次工地會議，工地會議（監(jiān)理例會）、工地協(xié)調(diào)及其它非例會會議記錄等相關的環(huán)保內(nèi)容，專門的環(huán)保工地會議。 （2）監(jiān)理日記。應記錄巡視檢查中的相關環(huán)保情況，作出的重大決定，對承包人的環(huán)境保護指示，發(fā)生的污染糾紛及解決的可能辦法，與工程質(zhì)量和工程進度相關的環(huán)境問題。 （3）環(huán)境監(jiān)理月報。根據(jù)工程的進展情況，對環(huán)保狀況及存在問題每月以報告書的形式向業(yè)主報告并備案。l （4）氣象及災害記錄。關鍵記錄不同氣象條件和災害氣象下的工程環(huán)境問題。二、工作記錄制度 （5）質(zhì)

48、量記錄。如采樣、監(jiān)測、檢驗結果分析與評價記錄。 （6）承包人的有關環(huán)境保護報告或請示，正式例行報告、報表、各種正式函件、口頭承諾等。 （7）交、竣工文件。包括施工過程中的分項、分部工程的交工驗收環(huán)保記錄和竣工驗收環(huán)保記錄兩部分，應詳細記錄環(huán)保檢查、質(zhì)量監(jiān)測、影響評定及驗收資料各方面內(nèi)容。 負責環(huán)境保護工作的監(jiān)理工程師，每天應根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理的工作記錄，匯總主要環(huán)境問題及產(chǎn)生原因、環(huán)境問題的責任單位及監(jiān)理工程師處理意見，以及相關的環(huán)境監(jiān)測分析資料，形成專業(yè)環(huán)境監(jiān)理日記。三、報告制度四、會議制度 五、函件來往制度 監(jiān)理工程師對承包人某些方面的規(guī)定或要求，必須通過書面形式通知。情況緊急需口頭通知時，隨后

49、必須以書面函件形式予以確認。同樣，承包人對環(huán)境問題處理結果的答復以及其它方面的問題，也應致函監(jiān)理工程師。六、人員培訓制度 對監(jiān)理工程師必須進行培訓，持證上崗，并定期進行環(huán)境保護業(yè)務培訓和經(jīng)驗交流。第八節(jié) 公路施工環(huán)境保護監(jiān)理文件 一、施工環(huán)境保護監(jiān)理文件的構成 1.施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃 施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃是施工監(jiān)理計劃的組成部分之一，是監(jiān)理工程師全面開展施工環(huán)境保護監(jiān)理工作的指導性文件。 施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃應明確環(huán)境保護監(jiān)理工作范圍、內(nèi)容、方式和目標，一般應包含以下內(nèi)容：一、施工環(huán)境保護監(jiān)理文件的構成 （1）工程項目概況 （2）實行環(huán)境保護監(jiān)理的依據(jù) （3）環(huán)境保護監(jiān)理的范圍 （4）工作內(nèi)

50、容、工作目標和工作方式 （5）監(jiān)理單位組織機構、人員安排、崗位職責 （6）人員、設施或設備的進出場計劃 （7）環(huán)境保護監(jiān)理程序和工作要點一、施工環(huán)境保護監(jiān)理文件的構成 2.施工環(huán)境保護監(jiān)理實施細則 施工環(huán)境保護監(jiān)理實施細則是在監(jiān)理計劃的基礎上，由各專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設項目各分項工程編制的操作性文件。 3.施工環(huán)境保護監(jiān)理總結報告二、施工環(huán)境保護監(jiān)理資料體系 環(huán)保監(jiān)理資料體系應和主體工程施工監(jiān)理是一致的。 施工環(huán)境保護月報應包含兩大部分內(nèi)容，即環(huán)保達標監(jiān)理內(nèi)容和環(huán)保工程監(jiān)理內(nèi)容。第九節(jié) 施工環(huán)境保護監(jiān)理應 特別關注的問題 一、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、文物保護單位 交通運輸工程一般在

51、工程設計階段對地表文物單位進行避讓，無法避讓的都經(jīng)過相關文物主管部門同意后才進行通過，并在建設前由文物部門對現(xiàn)場的地表文物進行了相應的保護。在施工過程中，如有其他文物遺跡發(fā)現(xiàn)，根據(jù)國家有關文物法規(guī)，施工單位應保護好有關現(xiàn)場，及時通知當?shù)卣奈奈镏鞴懿块T，協(xié)商處理，待對其進行適當?shù)奶幚砗笤倮^續(xù)施工，確保國家文物的安全和項目建設的順利進行。一、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、文物保護單位 交通運輸工程一般在工程設計階段對地表文物單位進行避讓，無法避讓的都經(jīng)過相關文物主管部門同意后才進行通過，并在建設前由文物部門對現(xiàn)場的地表文物進行了相應的保護。在施工過程中，如有其他文物遺跡發(fā)現(xiàn)，根據(jù)國家有關

52、文物法規(guī)，施工單位應保護好有關現(xiàn)場，及時通知當?shù)卣奈奈镏鞴懿块T，協(xié)商處理，待對其進行適當?shù)奶幚砗笤倮^續(xù)施工，確保國家文物的安全和項目建設的順利進行。一、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水源地、文物保護單位 嚴格控制工程不進入自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，嚴格控制工程不進入各種飲用水源地的一級水源保護區(qū)，嚴格控制工程不進入風景名勝區(qū)的核心景區(qū)，控制工程不進入文物保護單位的核心保護區(qū)。二、“以新帶老”措施 交通建設改擴建項目的實施過程中要貫徹和執(zhí)行“以新帶老”原則，即對現(xiàn)有工程存在的環(huán)境問題進行整治，使原有環(huán)境問題得到減緩甚至消除。 交通噪聲污染“以新帶老”措施包括增設聲屏障、增加隔聲窗等，這些新增

53、措施的施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理同新建工程。 交通建設大氣污染“以新帶老”措施主要是對場站及服務設施系統(tǒng)內(nèi)的鍋爐進行更換，使其采用環(huán)保型鍋爐。 交通建設生態(tài)環(huán)境“以新帶老”，主要是對既有項目的取棄土場、臨時占地進行生態(tài)重建或恢復工作，對線路沿線及場站、服務設施進行綠化，以減少水土流失。環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容與新建工程基本相同。第十一章 交通建設工程施工準備階段的環(huán)境保護監(jiān)理本章提要 介紹了交通建設工程施工準備階段環(huán)保監(jiān)理工作的總體要求和管理工作要點。 重點介紹了各種特定對象如施工臨時用地、生活區(qū)、辦公區(qū)、試驗室、臨時施工道路、臨時材料堆場、拌和場、預制場、?。墸┩翀鲆约芭R時碼頭等對環(huán)境的各種影響因素以及相

54、應的環(huán)保技術工作要點。第一節(jié) 施工準備階段的環(huán)境保護監(jiān)理管理工作要點和總體要求在施工準備階段，環(huán)保監(jiān)理工程師應作好以下準備工作 （1）熟悉工程資料，掌握工程整體情況，包括工程環(huán)境影響區(qū)域。在此階段，監(jiān)理工程師需要熟悉的資料有工程環(huán)境影響報告書、水土保持方案及相應的批復、工程設計文件中的環(huán)境保護篇章、施工合同中的環(huán)境保護條款、工程所在地的環(huán)境保護要求等。 監(jiān)理工程師還應對照設計文件、環(huán)境影響評價文件和水土保持方案文件，了解工程附近環(huán)境保護目標和敏感點的分布情況，對施工期的環(huán)境保護監(jiān)理工作重點做到心中有數(shù)。 （2）初步審查承包商提交的臨時工程設計文件中的環(huán)境保護措施和方案，提交業(yè)主組織審查。 （3

55、）編制施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃（規(guī)劃）。在施工準備階段，環(huán)保監(jiān)理工程師應作好以下準備工作： （4）根據(jù)施工環(huán)境保護監(jiān)理計劃（規(guī)劃），編制各單位工程的環(huán)境保護監(jiān)理實施細則。 （5）根據(jù)工程情況，配置滿足工程需要的環(huán)境監(jiān)測設備和儀器。 （6）建立環(huán)保工作網(wǎng)絡，要求施工單位建立環(huán)境保護管理體系。 （7）審查承包商編制的施工組織設計，主要審查施工污染防治方案，了解污染物的排放環(huán)節(jié)，排放的主要污染物、采用的治理措施、污染物的最終處置方法和去向；對不符合工程環(huán)保要求的環(huán)節(jié)內(nèi)容提出改正要求，對遺漏的環(huán)節(jié)和內(nèi)容要求增補。 （8）參加第一次工地會議，對施工單位進行環(huán)境保護交底。第二節(jié) 施工準備階段的環(huán)境保護監(jiān)理技術

56、工作要點一、施工臨時用地對環(huán)境的影響因素及環(huán)境保護要點 為避免因選址不慎造成的生態(tài)影響，基本上應采取避讓的措施。環(huán)保監(jiān)理人員應做好如下幾項工作： 熟悉工程環(huán)境影響評價文件和水土保持方案文件，同時實地踏勘，對項目所在區(qū)域可能涉及的生態(tài)敏感點進行識別和確認； 對各種生態(tài)敏感點，應明確其邊界以及相應的保護價值，告知建設方，以盡量避讓； 對于施工區(qū)域附近可能存在的生態(tài)敏感點，應通過設置提示牌等宣傳方式提醒建設方以及施工人員，防止人為干擾；l 通過日常巡視，對各種生態(tài)敏感點附近的臨時用地情況進行檢查。一、施工臨時用地對環(huán)境的影響因素及環(huán)境保護要點 2.對土地利用的環(huán)境保護要點 對于施工營地邊界上可能出現(xiàn)的土質(zhì)開挖面，應有臨時防護設施；在條件允許的地區(qū)，宜采用生態(tài)防護措施，可在開挖的同時進行復綠，選擇的植物類型應當是抗逆性強且多年生的鄉(xiāng)土物種，若錯過了當年的植物萌發(fā)和栽培季節(jié)，應在來年進行復綠。在復綠前的土壤裸露期間，宜采用人工遮擋物對土壤裸露面進行遮蓋，以防止土壤的自然侵蝕。在氣候條件惡劣地區(qū)，應有防止土壤侵蝕的工程防護措施，以防止土壤的自然侵蝕。一、施工臨時用地對環(huán)境的影響因素及環(huán)境保護要點