事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題及改進-資料(20210405102316)

1、事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題及改進 作為支撐事業(yè)單位經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，基本建設(shè)工程 是一項任務(wù)量巨大且涉獵面較廣的系統(tǒng)性工程。任何一個基本項 目的建設(shè)都需要涉及從立項到申報、再到交付使用等多個環(huán)節(jié)， 而任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會為事業(yè)單位造成一定的經(jīng)濟損 失。而作為基本工程建設(shè)的最重要的一個環(huán)節(jié)，竣工結(jié)算問題一 直是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心， 只有科學(xué)的建立完整的基建工程 竣工結(jié)算體系，減少在基本建設(shè)投入中不必要的浪費，才能提高 事業(yè)單位的經(jīng)濟收益。但是，當前事業(yè)單位的基建工程竣工決算 仍然存在許多要改進的問題，諸如相關(guān)工程手續(xù)辦理存在滯后 性，事業(yè)單位沒有結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)的財務(wù)

2、管理體系和對竣 工結(jié)算的管理機制，同時也缺乏監(jiān)督相關(guān)機構(gòu)發(fā)揮職能的監(jiān)督機 制，因此，相關(guān)管理者應(yīng)該從這些問題的原因出發(fā)，積極組織管 理層探求解決措施，保證相關(guān)建設(shè)項目按時竣工結(jié)算， 推動事業(yè) 單位現(xiàn)代化發(fā)展進程。 一、當前事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的主要問題 （一）相關(guān)工程手續(xù)辦理存在滯后性 由于基建工程建設(shè)的一部分資金來源在于基建投資。因此， 在工程結(jié)束之后不能及時進行竣工結(jié)算，就會導(dǎo)致一部分人員為 了繼續(xù)獲得基建投資而拖延相關(guān)手續(xù)辦理，而期間所發(fā)生的維修 費用等會在基建投資中列支、擴大建設(shè)的支出。與此同時，由于 相關(guān)手續(xù)辦理的滯后性，會導(dǎo)致大量的流動資金積壓，這樣一來， 就會造成事業(yè)單位

3、的資金利用效率不高，使得單位各項業(yè)務(wù)實施 會因流動資金短缺而受到影響， 進一步影響事業(yè)單位的財務(wù)管理 效率。 （二）事業(yè)單位沒有結(jié)合國家規(guī)定制定相應(yīng)的財務(wù)管理體系 在事業(yè)單位基建工程建設(shè)的財務(wù)管理當中，存在著部分人員 未能嚴格按照國家規(guī)定制定相關(guān)財務(wù)管理制度的問題，這一方面 的原因在于事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理人員的綜合業(yè)務(wù)水平不高，另 一部分原因在于市場經(jīng)濟壓力對基建工程管理體系的影響，從而 出現(xiàn)相關(guān)決算脫離實際、咼估冒算、弄虛作假等現(xiàn)象，使得在竣 工結(jié)算的過程中出現(xiàn)不切合實際的管理流程，造成固定資產(chǎn)投資 失效，甚至會影響事業(yè)單位基建工程的正常運營秩序。 （三）事業(yè)單位缺乏針對竣工結(jié)算的管理機制

4、多數(shù)事業(yè)單位雖然在表面上制定了相關(guān)的竣工結(jié)算程序，但 是在實際執(zhí)行過程中卻缺乏一定的執(zhí)行力度。部分事業(yè)單位管理 者忽視了基建工程基礎(chǔ)工作的重要作用，沒有結(jié)合市場走向以及 自身的實際情況，就盲目制定立項報告，從而使得工程看上去可 行，但是實際卻存在很多問題，諸如在工程具體的實施過程中， 不能夠?qū)ν顿Y進度以及工程質(zhì)量等進行有效的控制，從而使得竣 工管理機制的執(zhí)行效率低下。 （三）事業(yè)單位缺乏督促相關(guān)機構(gòu)發(fā)揮職能的監(jiān)督機制 導(dǎo)致事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算不能按期完成的主要原因 就是由于事業(yè)單位內(nèi)部缺乏針對監(jiān)督機構(gòu)職能發(fā)揮的監(jiān)督機制。 部分相關(guān)事業(yè)單位雖然在表面上存在相應(yīng)的管理機構(gòu)和規(guī)章制 度，但是缺乏

5、明確的任務(wù)分工， 沒有將具體的結(jié)算流程和結(jié)算任 務(wù)落實到相應(yīng)的部門和人員身上。 與此同時，由于缺乏監(jiān)督機制， 會使得事業(yè)單位內(nèi)部的管理者以及員工因為個人利益而做出財 務(wù)舞弊等違法亂紀的現(xiàn)象， 影響事業(yè)單位的正常運營。 同時也不 能夠保障基建工程項目建設(shè)從申報規(guī)劃到立項，再到招標、交付 使用等一系列過程的嚴謹性。 二、事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算現(xiàn)存問題的具體解決手段 （一）事業(yè)單位應(yīng)該加強基建部門財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì) 想要有效解決事業(yè)單位基建工程竣工結(jié)算存在的問題，首先 要從提高基建財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平做起。因此， 事業(yè)單位應(yīng)該加大對財務(wù)管理人員的道德培養(yǎng)和技能培養(yǎng)，使得 員工能夠經(jīng)

6、常學(xué)習國家制定的會計法規(guī)，積極掌握現(xiàn)代化管理流 程和管理經(jīng)驗，在進行工作的同時要嚴格按照單位的規(guī)章制度， 事業(yè)單位內(nèi)部也要聘請專業(yè)的人士對相關(guān)知識經(jīng)驗進行講解，鼓 勵員工自我學(xué)習，并對自主學(xué)習的員工予以補助， 在保障基本常 識的基礎(chǔ)上提高自身的業(yè)務(wù)水準， 打造具有自身實力象征的人才 隊伍，提高事業(yè)單位整體的綜合實力。 （二）在竣工結(jié)算時要嚴格按照竣工合同操作相關(guān)流程 基建工程項目必須要根據(jù)批準的設(shè)計任務(wù)書和技術(shù)設(shè)計文 件制定施工設(shè)計圖，同時要按照國家規(guī)定的建筑安裝工程技術(shù)驗 收規(guī)范以及質(zhì)量驗定標準和主管部門有關(guān)建設(shè)和批復(fù)文件進行 實施。因此，事業(yè)單位在竣工結(jié)算時較嚴格按照竣工合同操作相 關(guān)流程

7、，規(guī)范員工操作流程，將具體的工作任務(wù)落實到相應(yīng)的員 工身上，嚴格按國家要求進行操作。同時事業(yè)單位在進行新建、 擴建以及改建的基本建設(shè)項目時， 符合或基本符合竣工驗收標準 的應(yīng)該在三個月以內(nèi)辦理驗收資產(chǎn)交付使用手續(xù)，做出竣工報告 和竣工結(jié)算。對已經(jīng)竣工使用單位辦理竣工驗收手續(xù)的工程，應(yīng) 該及時辦理竣工驗收手續(xù)， 發(fā)揮基本建設(shè)的投資效果， 增加事業(yè) 單位的生產(chǎn)能力。 （三）加強對各項財務(wù)活動的監(jiān)督力度 提高事業(yè)單位基建工程的財務(wù)管理效率，就應(yīng)該做好對各項 財務(wù)活動的監(jiān)督工作。因此，事業(yè)單位應(yīng)該聘用專業(yè)的監(jiān)督人員， 制定監(jiān)督小組對竣工結(jié)算的一系列流程做到嚴格把關(guān)，同時也能 夠?qū)芾碚吆蛦T工起到強有力

8、的約束作用，防止事業(yè)單位內(nèi)部出 現(xiàn)財務(wù)舞弊等違法亂紀的現(xiàn)象， 提高基建工程竣工決算的執(zhí)行效 率，保障各個工程項目都能夠按期結(jié)算，從而提高單位的經(jīng)營穩(wěn) 定性，防止單位內(nèi)部財務(wù)風險的發(fā)生。 （四）調(diào)動事業(yè)單位各部門的積極性 提高事業(yè)單位基建工程的管理效率，保證竣工結(jié)算按時完 成，需要事業(yè)單位各部門的共同參與。因此，各單位、各部門應(yīng) 該從做好自身工作出發(fā)，諸如施工單位要進一步加強施工管理， 建立健全原始記錄制度，搞好經(jīng)濟核算，為監(jiān)工驗收創(chuàng)造條件。 同時，投資單位也要做好基本的建設(shè)財務(wù)撥款工作， 要保證在實 行竣工后，做到一次性結(jié)算，積極配合有關(guān)部門抓好收尾工作， 對已完工的項目， 要督促盡快做出竣工結(jié)算， 辦理竣工驗收和規(guī) 定資產(chǎn)的移交手續(xù)。 此外，建設(shè)單位的負責人應(yīng)該加強對竣工驗 收工作的領(lǐng)導(dǎo)， 對已經(jīng)完工的工程迅速辦理竣工驗收手續(xù)， 并保 證竣工結(jié)算的有效性，真實性。 總而言之， 想要降低事業(yè)單位的財務(wù)管理風險， 就應(yīng)該做好 基建工程的竣工結(jié)算工作。 因此，相關(guān)管理者應(yīng)該加強基建部門 財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)