公共衛(wèi)生績效考核方案

1、*鎮(zhèn)2012年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核方案（試行）為貫徹落實衛(wèi)生部、財政部關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作的通知，根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011版）要求，結(jié)合盱眙縣2011年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案和本鎮(zhèn)實際，經(jīng)院委會研究決定，制定*鎮(zhèn)2012年度基本公共衛(wèi)生績效考核方案，具體內(nèi)容如下：一、工作目標為切實加強我鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，實施國家確定的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù)措施，減少主要健康危害因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病和慢性病，保障城鄉(xiāng)居民獲得最基本、最有效的公共衛(wèi)生服務(wù)。使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)的要求，我院進

2、行了全員培訓(xùn)，使全院職工每人度了解掌握10大類41項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的具體內(nèi)容，明確職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)村一體化管理，鄉(xiāng)村銜接，鎮(zhèn)衛(wèi)生院以防保所為主，全員參與，把群眾的滿意度放在首位，把國家對群眾健康關(guān)懷落到實處。二、工作任務(wù)及要求2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目內(nèi)容包括:建立居民健康檔案，健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病患者健康管理、重性精神病患者管理、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告與處理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。分片包干組針對以上內(nèi)容，進行分組，分片包干，細化責(zé)任，下達任務(wù)，使公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作落到實處。為了使公共衛(wèi)生服務(wù)項目各項工作做到真實有效，院內(nèi)成立督察組，采取多種形式如

3、現(xiàn)場檢查、走訪調(diào)查、電話抽查等方式，對下村服務(wù)人員進行督導(dǎo)檢查，工作不實者工作量不參與績效考核，杜絕弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)每次從工作量中扣除50分。對拒不改正的，發(fā)現(xiàn)三次取消參加公共衛(wèi)生服務(wù)項目資格。（一）建立居民健康檔案1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)常住居民（包括居住半年以上非戶籍居民）。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）建立居民健康檔案。（2）健康檔案維護管理。3、具體要求：必須做到真實有效，不準弄虛作假，下村服務(wù)人員要和村服務(wù)站進行銜接，和服務(wù)對象進行面對面的服務(wù)，并告知服務(wù)內(nèi)容。服務(wù)后，必需由服務(wù)者在服務(wù)單和督導(dǎo)單或檢查單上簽字，留有真實有效地電話號碼，由本村服務(wù)站站長簽字蓋章，交防保所存檔，由督察組核實后

4、防保所長簽字生效，上報院部考核績效。村衛(wèi)生室均同。對2006年以后建立的居民健康檔案進行查漏補缺，專人分片、分組和村衛(wèi)生室一起完成，由指導(dǎo)小組負責(zé)，細化項目填寫，信息補項，體檢到位，登記匯總，參與該工作者必須和被檢查者見面，反饋單必須有被檢查者簽字，留有真實有效電話號碼，便于各級督查。（二）、健康教育1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)常住居民。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）提供健康教育資料。（2）設(shè)置健康教育宣傳欄。（3）開展公眾健康咨詢服務(wù)。（4）舉辦健康教育知識講座。（5）開展個性化健康教育。3、具體要求：發(fā)放健康教育資料、更換宣傳欄由村衛(wèi)生室負責(zé)。健康教育咨詢、健康教育講座：由衛(wèi)生院技術(shù)指導(dǎo)小組負責(zé)，利用

5、各種健康主題日，針對各種健康重點問題，開展公眾健康咨詢服務(wù)，每年不少于9次。健康知識講座到各村，村衛(wèi)生室協(xié)助安排場地。知識講座要有時間、地點、備課、現(xiàn)場照片，參加學(xué)習(xí)的人員簽字表等。開展個體化健康教育：在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)過程中為服務(wù)對象提供健康知識和健康問題咨詢服務(wù)，并留有真實資料備查。（三）預(yù)防接種1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童和其他重點人群。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）預(yù)防接種管理。（2）預(yù)防接種。（3）疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)處理。3.具體要求：以防保所為主，村衛(wèi)生室協(xié)助，對轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按規(guī)定全程接種11種一類疫苗，免疫規(guī)劃疫苗合格接種率95。及時掌握轄區(qū)內(nèi)計劃免疫接種對象（包括流動適齡兒童）

6、，為每個適齡兒童發(fā)放接種證、發(fā)證率100。實行預(yù)防接種計算機管理。定期開展查漏補種工作。按上級要求開展強化免疫或群體性接種，強化免疫接種率或群體性接種率95。對重點人群有針對性的進行疫苗接種。能發(fā)現(xiàn)、報告預(yù)防接種中的疑似異常反應(yīng)，并能協(xié)助專業(yè)機構(gòu)完成現(xiàn)場調(diào)查和處理。（四）兒童保健 1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)0-6歲兒童和其他重點人群。 2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）新生兒家庭訪視。（2）新生兒滿月健康管理。（3）嬰幼兒健康管理。（4）學(xué)齡前兒童健康管理。3.具體要求：為轄區(qū)內(nèi)0-36個月嬰幼兒建立兒童保健手冊，掌握兒童數(shù)量及分布，兒童保健手冊建冊率95。對轄區(qū)內(nèi)新生兒訪視3次，包括新生兒健康檢查、指導(dǎo)母

7、乳喂養(yǎng)、新生兒護理等，訪視率95。新生兒滿月健康管理包括體重、身長測量、體檢檢查和發(fā)育評估等。兒童死亡和出生缺陷漏報告率5。進行兒童系統(tǒng)管理，1歲以內(nèi)嬰兒每年健康檢查4次，第2年和第3年幼兒每年健康檢查2次。系統(tǒng)保健管理率95。高危嬰幼兒專案管理率100。為4-6歲兒童每年進行一次健康管理服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括詢問上次隨訪到本次隨訪之間的膳食、患病等情況，進行體格檢查，生產(chǎn)發(fā)育和心理行為發(fā)育評估，血常規(guī)檢測和視力篩查，進行合理膳食、心理行為發(fā)育等常見疾病防治等健康健康指導(dǎo)。對健康管理中發(fā)現(xiàn)的有營養(yǎng)不良、貧血、單純性肥胖等情況的兒童應(yīng)當(dāng)分析其原因，給出指導(dǎo)或轉(zhuǎn)診的建議。開展0-6歲兒童口腔保健指導(dǎo)、

8、對口腔發(fā)育異常、齲齒、視力低下或聽力異常兒童應(yīng)及時轉(zhuǎn)診。（五）孕產(chǎn)婦保健 1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦。 2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）孕早期健康管理。（2）孕中期健康管理。（3）孕晚期健康管理。（4）產(chǎn)后訪視。（5）產(chǎn)后42天健康檢查。3.具體要求：為轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦免費建立保健手冊，掌握孕產(chǎn)婦數(shù)量及分布，建冊率95。對每個孕產(chǎn)婦至少進行5次孕期指導(dǎo)，包括體格檢查和產(chǎn)科檢查（體重、血壓、宮高、胎心、胎位等）、孕期心理和孕期營養(yǎng)等指導(dǎo)。早孕建卡率95；高危孕產(chǎn)婦管理率100。對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)婦進行至少3次產(chǎn)后訪視，了解產(chǎn)后恢復(fù)情況并對產(chǎn)后常見問題進行指導(dǎo)，平均產(chǎn)后訪視率95。對產(chǎn)后42天的產(chǎn)婦進行健康檢

9、查和健康指導(dǎo)。健康檢查率95。開展計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和咨詢，提供避孕節(jié)育措施的知情選擇，避孕節(jié)育措施的知情選擇率95。（六）老年人保健1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)65歲以上常住居民。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：(1)生活方式和健康狀況評估。（2）體格檢查。（3）輔助檢查。（4）健康指導(dǎo)。3.具體要求：村衛(wèi)生室掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量并登記造冊。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每年組織為65（或60歲）歲以上老年人進行一次健康管理服務(wù)，包括生活方式和健康狀況評估、體格檢查和輔助檢查。告知健康體檢結(jié)果。對發(fā)現(xiàn)已確診的原發(fā)性高血壓、型糖尿病等患者納入相應(yīng)的慢病患者健康管理。對存在危險因素且未納入其他疾病健康管理的建議定期復(fù)查。對所有

10、老年人進行慢病危險因素、意外傷害、養(yǎng)生保健等健康咨詢和指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛包醫(yī)生直接參與。包括填寫檔案、體檢表項目的完整情況。留有真實有效的書面材料、電話號碼，便于本院和上級督導(dǎo)檢查。（七）慢性病患者健康管理1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)35歲以上的原發(fā)性高血壓患者和2型糖尿病患者。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）篩查。（2）隨訪評估和分類干預(yù)。（3）健康體檢。3.具體要求：對轄區(qū)內(nèi)35歲以上人群，實行每年門診首診測血壓。登記項目齊全，門診首診測血壓的比例95。對初步診斷為高血壓的患者及時隨診，必要時進行轉(zhuǎn)診。建議對高危人群每半年至少測量一次血壓，并進行生活方式指導(dǎo)。對35歲以上確診為原發(fā)性高血壓的患者進行登記和

11、規(guī)范化管理，規(guī)范化管理90。每2個月對原發(fā)性高血壓患者隨訪1次。對門診發(fā)現(xiàn)的高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病患者由首診醫(yī)生填寫轉(zhuǎn)診單，交由所在村衛(wèi)生室登記并建檔，納入慢病管理，首診醫(yī)生填寫好相關(guān)登記備查。慢病管理，按照規(guī)范要求，由掛包衛(wèi)生院醫(yī)生和村醫(yī)生共同負責(zé)，每次下村，由村醫(yī)陪同，對患者進行面對面的隨訪，并交代隨訪對象所做的工作類容，留有真實有效的書面材料、電話號碼，便于本院和上級督導(dǎo)檢查。（八）重型精神病患者管理1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)診斷明確、在家居住的重性精神病患者。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）重性精神病患者信息管理。（2）隨訪評估和分類干預(yù)。（3）健康管理。3.具體要求：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院具備執(zhí)業(yè)助理

12、醫(yī)生以上的人員對掛包村重性精神病患者按照規(guī)范管理，并填寫相關(guān)記錄備查。（九）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)常住人口。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理。（2）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)現(xiàn)和登記。（3）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告。（4）傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。3、具體要求：由鎮(zhèn)衛(wèi)生院掛包醫(yī)生負責(zé)，督促、協(xié)助村級衛(wèi)生室做好各種傳染病疫情，突發(fā)公共衛(wèi)生事件登記、上報工作。（十）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管1、服務(wù)對象：轄區(qū)內(nèi)居民。2、服務(wù)項目和內(nèi)容：（1）食品安全信息報告。（2）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。（3）飲用水衛(wèi)生安全巡查。（4）學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)。（

13、5）非法行醫(yī)和非法采供血信息報告。 3.具體要求：由防保所具體負責(zé)。三、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立*鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組、*鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目督查領(lǐng)導(dǎo)小組和*鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目技術(shù)指導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人。2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有衛(wèi)技人員全員參與，分片包干，掛包到村、到組參與基本公共衛(wèi)生工作。（二）明確工作職責(zé)1、各小組職責(zé)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目領(lǐng)導(dǎo)小組在縣項目辦的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)下負責(zé)全鎮(zhèn)項目的組織實施和組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作；督查小組負責(zé)檢查各項目分片包干村的工作到位核實情況；技術(shù)指導(dǎo)小組負責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)項目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；小組成員要按照國

14、家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011版）要求，根據(jù)各自分工、職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍對村衛(wèi)生室和本鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與項目工作人員進行定期的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，檢查指導(dǎo)要深入細致，查找存在的問題與不足，提出具體整改意見，每次檢查指導(dǎo)要留有記錄備查，必要時進行“回頭查”，確保每次檢查指導(dǎo)的工作落到實處?？己诵〗M負責(zé)定期對院內(nèi)、村服務(wù)站公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施數(shù)量、質(zhì)量及指標完成情況進行統(tǒng)一部署及項目考核驗收考核檢查；督導(dǎo)小組負責(zé)定期督促、核實各項目單位工作完成情況；統(tǒng)計小組負責(zé)按月如實統(tǒng)計個人工作量，并及時匯總上報工作；后勤保障小組負責(zé)做好全鎮(zhèn)開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作所需要的必要物資等后期保障工作；2、項目單位

15、職責(zé)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院是承擔(dān)本鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的主體。要充分發(fā)揮好村衛(wèi)生室在開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作中的作用，對村衛(wèi)生室實行“六位一體”管理，鎮(zhèn)衛(wèi)生院所有衛(wèi)技人員對村衛(wèi)生室實行掛包服務(wù)，工作重心下沉到村衛(wèi)生室，要將不少于40%的工作量放到村里，重點做好預(yù)防接種通知單的發(fā)放、居民健康檔案建立、使用和維護、健康教育宣傳、孕產(chǎn)婦保健管理、兒童保健管理，60歲以上老年人隨訪、保健管理，慢性病患者（包括糖尿病、腫瘤、高血壓等）和重性精神病患者隨訪等工作。（三）強化宣傳與培訓(xùn)。要充分利用電視、報紙、宣傳欄、宣傳單等方式，加強基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的宣傳，使城鄉(xiāng)居民了解項目的服務(wù)內(nèi)容和免費政策，保證基本公共

16、衛(wèi)生服務(wù)項目的順利開展和穩(wěn)步推進。積極與鎮(zhèn)政府、村（居）委會和本鎮(zhèn)有關(guān)單位協(xié)調(diào)與溝通，爭取支持，引導(dǎo)居民自覺參與、自愿接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)。所有參與基本公共衛(wèi)生服務(wù)人員要認真學(xué)習(xí)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范（2011版）（以下簡稱規(guī)范），全面理解規(guī)范內(nèi)容，積極參加相關(guān)培訓(xùn)，在實際工作中，能夠按照規(guī)范中規(guī)定的標準、內(nèi)容與流程實施項目，提高綜合服務(wù)能力，確?；竟残l(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。（四）規(guī)范資金使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金將按照省衛(wèi)生廳、省財政廳關(guān)于下發(fā)江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金績效考核辦法的通知（蘇衛(wèi)社婦【2010】3號）和盱眙縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資金管理辦法以及*鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目資

17、金管理辦法加強資金的使用和管理，嚴格按照項目要求，?？顚Ｓ谩＃ㄎ澹╅_展督查考核1、建立考核制度。按照縣衛(wèi)生局、財政局關(guān)于印發(fā)盱眙縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核辦法（試行）的通知（盱衛(wèi)發(fā)【2011】133號），結(jié)合*鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效考核辦法（試行），在項目周期結(jié)束后組織考核工作。重點考核村衛(wèi)生室和本院各項目掛包單位履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量、社會滿意度等指標。2、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)項目辦將定期組織檢查督導(dǎo)，推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目的實施。鎮(zhèn)項目辦技術(shù)指導(dǎo)小組要履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查職責(zé)，加強質(zhì)量控制和管理，確保服務(wù)質(zhì)量得到保證。3、對下村人員的績效考核以每人每月實際