無錫市創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)工作簡報(2007年第8期 總第15期)

1、無錫市創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)工 作 簡 報 （2007年第8期 總第15期） 市創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)工作領(lǐng)導小組辦公室編 2007年8月20日 政務(wù)信息溫家寶主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組第一次會議 國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組第一次會議日前在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組組長溫家寶主持會議并講話。他強調(diào)，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加強節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作的極端重要性和緊迫性，增強歷史責任感和使命感，下更大的決心、用更大的氣力、采取更有力的措施，切實把這方面工作抓緊做好。會議指出，成立國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導

2、小組，充分表明中國政府對這項工作高度重視。當前，我國能源消耗高、環(huán)境污染重問題突出，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的節(jié)能降耗和污染減排目標困難很多，面臨的形勢十分嚴峻，特別是最近一些地方接連出現(xiàn)嚴重污染事件給我們敲響了警鐘。對此，要有強烈的危機感和緊迫感。要充分認識做好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的任務(wù)，是關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展全局的課題，是對政府執(zhí)行力和公信力的考驗，也是中國對國際社會應(yīng)該承擔的責任。會議認為，從中央到地方各級政府都必須把節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作擺在更加突出、更加重要的位置，組織和協(xié)調(diào)各方面力量，努力實現(xiàn)各項目標任務(wù)。領(lǐng)導小

3、組主要任務(wù)是：研究制訂國家應(yīng)對氣候變化的重大戰(zhàn)略、方針和對策，統(tǒng)一部署應(yīng)對氣候變化工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)對氣候變化工作中的重大問題；組織貫徹落實國務(wù)院有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策，研究審議重大政策建議，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題，統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作。會議要求，領(lǐng)導小組各成員單位一定要切實負起責任，嚴格執(zhí)行中國應(yīng)對氣候變化國家方案和節(jié)能減排綜合性工作方案，建立責任制和問責制，加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，共同做好節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化工作。會議聽取了發(fā)展改革委、環(huán)?？偩帧⒔y(tǒng)計局關(guān)于應(yīng)對氣候變化和節(jié)能減排工作進展情況及下半年工作安排的匯報，關(guān)于節(jié)能減排統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系建設(shè)情況和2006

4、年指標完成情況的匯報，審議了推動落實節(jié)能減排綜合性工作方案部門分工、落實應(yīng)對氣候變化國家方案部門分工等文件。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組副組長曾培炎出席會議并講了話。國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組全體成員參加了會議，有關(guān)部門負責人列席了會議。申報材料選登健全機制嚴加管理節(jié)儉節(jié)約有章可循無錫市總工會從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一分錢做起，健全完善節(jié)儉制度，規(guī)范節(jié)儉行為，不斷加大財務(wù)資產(chǎn)、行政運轉(zhuǎn)和后勤保障管理力度，機關(guān)運轉(zhuǎn)成本大大降低。一、進一步規(guī)范財務(wù)管理，減少財務(wù)支出。一是強化部門預算管理。逐步實現(xiàn)了對經(jīng)費的“全面掌握、明細核算、分類登記”

5、管理，提高了單位決算編制質(zhì)量；二是規(guī)范招標采購工作，降低采購成本。實現(xiàn)重大采購支出公開、透明、節(jié)約的目標。三是進一步強化內(nèi)部審計，減少成本開支。聘任市總特邀經(jīng)審員來加強工會財務(wù)審計工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。四是夯實財務(wù)基礎(chǔ)。加強財務(wù)管理制度化、精細化、信息化、規(guī)范化建設(shè)，提升全系統(tǒng)財務(wù)監(jiān)管水平。二、進一步規(guī)范行政管理，降低運轉(zhuǎn)成本。依托信息化建設(shè)，大力推進辦公自動化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)了文件草擬、審核和運轉(zhuǎn)以及會議活動安排、請示報告、督查考核等網(wǎng)上傳輸。我們還通過年統(tǒng)籌、月計劃和周安排，把各條線必須召開的會議進行有效歸并，收得了良好的效果，不但節(jié)約了經(jīng)費，減輕了基層的負擔，而且促進了機關(guān)作風的進一步轉(zhuǎn)

6、變。三、進一步規(guī)范后勤保障管理，降低資源消耗。建立完善了機關(guān)日常管理、車輛使用、辦公用品領(lǐng)取及接待管理等一系列管理制度，加強了各項設(shè)施、設(shè)備的管理、維護，嚴格控制耗水、耗電、耗油、耗能。在非工作時間停止電梯使用，關(guān)閉一切可以關(guān)閉用電設(shè)備；嚴格公務(wù)接待審批制，實行部室對口接待，嚴格控制食宿標準和陪同人員；嚴格公車使用管理制度，公車使用實行辦公室集中調(diào)度，嚴禁公車私用，嚴格公車定點加油，定點維修和定點保養(yǎng)，對駕駛員實行里程、油耗雙考核；在通訊費用管理方面，推行了話費包干的管理辦法，節(jié)約獎勵。工作與節(jié)約并舉 注重日常抓節(jié)約無錫市委農(nóng)村工作辦公室“節(jié)約每一度電”。嚴格政府采購，杜絕移動采暖設(shè)備的使用。

7、召開專門會議，嚴格要求每個處室落實節(jié)電措施。合理使用空調(diào)。夏天氣溫低于30度不得開空調(diào)，所開空調(diào)不得低于26度。冬季5度以下才能開空調(diào)，所設(shè)溫度不得高于20度，下班前一小時提前關(guān)閉空調(diào)。節(jié)約照明用電。不開“無人燈”、“白晝燈”、“長明燈”，并要求每個辦公室落實一位同志，下班前檢查所有的辦公設(shè)備、電燈的使用狀態(tài)，及時關(guān)閉電源，減少待機耗損。“節(jié)約每一滴水”。由于農(nóng)辦的辦公樓建造較早，管道老化，去年我辦共發(fā)生水龍頭損害事件三起，下水管道堵塞事件二起，都及時得到了處理，防止水龍頭水長流、長流水現(xiàn)象的發(fā)生。“節(jié)約每一升油”。由于對本辦汽車進行了有效的集中統(tǒng)一管理，公車私用現(xiàn)象得到遏制，集中用車的效果非

8、常好。由于我辦的工作特殊性，需要經(jīng)常下鄉(xiāng)工作和參加省級三個部門召集的會議，路程遠、路況差，在燃油費使用的控制上還有一定的難度。但是去年，我辦在增加一輛公務(wù)用車及燃油費價格大幅上漲的情況下，燃油費僅小幅上升?！肮?jié)約每一張紙”。嚴格辦公用品預算，提倡雙面用紙。單位領(lǐng)導率先垂范，一直以來都堅持雙面用紙，很好的引導了機關(guān)干部一起嚴格用紙數(shù)量。今年我辦專門出臺了關(guān)于規(guī)范無錫農(nóng)村工作發(fā)文范圍的政策文件，在控制文件印刷數(shù)量和更好地宣傳我市的農(nóng)村工作上做好平衡。在每年匯編資料的刊印上，也根據(jù)成本進行認真選擇。如為07年全市農(nóng)村工作會議準備的資料匯編，通過認真測算，在不計算機器折舊和電費的情況下自己印刷所耗的耗

9、材和紙張已經(jīng)超過交給印刷廠印刷的費用，所以我們在比較后，最終選擇了一家政府采購定點單位進行印刷，有效的減少了辦公經(jīng)費的支出。去年，我辦大力推進電子政務(wù)建設(shè)，我辦的局域網(wǎng)和外網(wǎng)已經(jīng)開始測試運行。我們還通過給每位機關(guān)干部發(fā)送鋼筆，提倡使用鋼筆書寫，減少使用圓珠筆及簽字筆。這些必將在以后的工作中，進一步減少紙張的損耗和辦公經(jīng)費的支出。“節(jié)約會議、招待經(jīng)費”。在接待上，杜絕鋪張浪費，做到即節(jié)儉又不失禮數(shù)。今年我辦關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的接待任務(wù)特重，截至去年12月，我辦負責或協(xié)助接待任務(wù)超過50批次，為歷年之最。我們嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)定，每批客人只安排一次宴請，且都安排在中檔酒店進行。同時，對我辦召開的各類會議，

10、全部安排便餐，大大節(jié)約了招待費用。嚴格執(zhí)行制度 強化檢查考核無錫市質(zhì)監(jiān)局制定制度的目的在于加強和規(guī)范管理，能否確保各項管理制度、管理措施落到實處、見到實效，關(guān)鍵在于制度執(zhí)行的力度。我們堅持從嚴格管理入手，以嚴明的獎懲措施為保障，按照精細化管理的要求和“依法檢查、按章考核”的原則，重點在“考核什么、怎樣考核、由誰來考核、如何運用考核結(jié)果”上做文章，成立了以市局領(lǐng)導、相關(guān)處室領(lǐng)導和節(jié)約監(jiān)督員為主的無錫質(zhì)監(jiān)局創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)日常巡查組，制定了嚴格的檢查措施和方法。例如：下班后，未關(guān)閉室內(nèi)照明光源的，發(fā)現(xiàn)一次處罰50元；未關(guān)閉空調(diào)的，發(fā)現(xiàn)一次處罰50元等等。為確?？己说目刹僮餍裕覀冞M一步細化考核目標、

11、細化工作分工、細化責任追究，明確各處室、直屬單位主要領(lǐng)導為第一責任人，把責任層層分解到單位、處室，落實到具體人員，實行跟蹤督查考核、責任連帶追究，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，考核結(jié)果納入機關(guān)目標管理。同時，不斷加大檢查考核的力度和密度，我們組成了暗訪小組，每月不定期對機關(guān)大院節(jié)約情況進行檢查考核和明查暗訪，對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，無論是領(lǐng)導干部還是普通職工，都一視同仁，除通報批評外，按規(guī)定處以經(jīng)濟處罰。去年共組織檢查20余次，發(fā)出整改通知書7份，并在年底目標管理考核中，對相關(guān)單位、處室依據(jù)扣分情況進行了責任連帶追究和獎懲兌現(xiàn)。今年以來，我們又對執(zhí)行情況進行了2次集中檢查，無一人受到處罰，機關(guān)工作人員都從

12、身邊的小事做起，養(yǎng)成了自覺節(jié)約每一度電、每一張紙、每一滴油的良好習慣。他山之石政府機構(gòu)力爭成為我國節(jié)能“領(lǐng)頭羊”在政府機構(gòu)數(shù)量居全國之首的北京市，一項最新調(diào)查表明，政府機構(gòu)人均耗電量是居民的倍。國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局副局長尋寰中24日表示，國家正大力推進政府機構(gòu)節(jié)能工程，以在全社會節(jié)能中起表率作用。 “一些政府機構(gòu)工作人員節(jié)能意識淡漠，辦公樓長明燈、長流水，一些單位盲目追求豪華裝修、超標準配車”，尋寰中在“建設(shè)節(jié)約型社會國際研討會”上指出當前政府機構(gòu)在節(jié)能方面存在的諸多問題。 尋寰中表示，為解決政府機構(gòu)能耗總量大、能耗增長快、終端用能設(shè)備能效低等問題，國家將突出抓好政府辦公樓建筑節(jié)能；優(yōu)先選用節(jié)

13、能環(huán)保型公務(wù)車；完善政府節(jié)能采購，把好耗能產(chǎn)品入口關(guān)；選好試點，創(chuàng)建節(jié)能型機關(guān)。 針對政府機構(gòu)節(jié)能缺乏剛性約束和考核獎懲制度的問題，尋寰中透露，國家將研究制定政府機構(gòu)用能定額標準，并將建立健全節(jié)能目標責任制，納入日常考核中。 據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會副主任張工介紹，北京市今年將力爭政府機構(gòu)節(jié)能8以上。將選定10家政府機構(gòu)為試點單位，組織專家進行調(diào)查，開展能耗診斷，根據(jù)專家意見由市財政局協(xié)助安排資金進行技術(shù)改造。通過試點為政府機構(gòu)實行能耗、水耗定額管理提供經(jīng)驗。 金點子好建議節(jié)約能源從切斷電源開始當前，節(jié)能降耗和減排工作已成為社會各界關(guān)注的熱點。對此，許多企事業(yè)單位制定了節(jié)能降耗和減排降排具體措

14、施，不久前，北京的一些中央部委，江蘇省委、省政府等機關(guān)還確立了“節(jié)能日”，譬如停用電梯一天，停用空調(diào)一天等，讓大家體驗缺能危機時自己面臨的狀況。眾所周知，我國是一個能源消耗大國，隨著經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展，各類能源需求量仍在不斷加大，能源緊缺時刻面臨考驗。以電能為例，雖然這些年隨著三峽工程的成功發(fā)電，我國電力緊缺狀況有所好轉(zhuǎn)，但是，電力供應(yīng)與一些地方高速的經(jīng)濟發(fā)展仍不能相適應(yīng)，拉閘限電和因電力緊缺停工停產(chǎn)的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，有的已嚴重制約當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和影響居民生活工作。然而，電力能源一方面緊缺，一方面又在大量浪費。據(jù)新民晚報報道，以上海為例，上海人每年因為家電待機耗電7億千瓦時，達3億多元。如果平均每1

15、千瓦時需要能耗468克原煤，那么將白白浪費30多萬噸原煤，也直接造成消費者約3億元電費支出的浪費。待機家電浪費實在驚人。目前，許多人仍然忽視待機家電的浪費現(xiàn)象，有的不知道家電待機是在消耗電能，有的不愿意彎一下腰，伸一下手拔掉電器插頭，有的則覺得自己消費得起，消費點也并不影響生活質(zhì)量。在一些政府機關(guān)中，電腦、打印機、復印機等辦公設(shè)備經(jīng)常處于待機狀態(tài)。有的空調(diào)、電腦等電器從安裝到使用，從來沒有人說，在不用時關(guān)機或拔掉電器插頭，導致電費居高不下，電器設(shè)備損耗加快。由此看來，在我國能源尤其電能并不充裕的情況下，抓好待機電器的節(jié)能管理應(yīng)該成為一項重要工作。政府機關(guān)也好，個人家庭也罷，要重視待機家電的浪費

16、現(xiàn)象，并積極行動起來，養(yǎng)成關(guān)電器隨手拔電源插頭的良好習慣。這樣做，不僅可以節(jié)約辦公和家庭開支，還能讓有限的電力資源更好地發(fā)揮作用。與此同時，有關(guān)部門要加強節(jié)約電力資源的廣泛宣傳活動，搭建宣傳平臺，幫助指導群眾如何節(jié)約用電和科學用電，從而讓人民群眾逐步養(yǎng)成良好的節(jié)電習慣。實際上，只要人人都伸一下手，隨時拔掉電器插頭，那么，就會給家庭帶來財富，為社會做出貢獻。創(chuàng)建信息2007年8月1日，江蘇省省級機關(guān)資源節(jié)約領(lǐng)導小組辦公室舉行“省級機關(guān)節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)推介會”，旨在進一步加大科技節(jié)能產(chǎn)品與技術(shù)在政府機關(guān)節(jié)能減排中的推廣運用力度，確保如期實現(xiàn)機關(guān)節(jié)能降耗目標。會上，共有17家國內(nèi)外著名企業(yè)分別就節(jié)能管理技術(shù)、綠色節(jié)能照明、供暖/空調(diào)系統(tǒng)、節(jié)能機電設(shè)備及產(chǎn)品、節(jié)水/節(jié)氣/節(jié)油等方面的技術(shù)和產(chǎn)品進行了交流和展示，深受大家的歡迎。全省各地級市分別派員參加了會議。日前，惠山區(qū)出臺專項政策，對通過省級節(jié)水型創(chuàng)建驗收的企業(yè)、學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)進行獎勵。政策規(guī)定，對通過省級節(jié)水型創(chuàng)建驗收的企業(yè)，政府將給予4萬元的獎勵，通過省級節(jié)水型創(chuàng)建驗收的醫(yī)院、學校以及住宅小區(qū)也將得到2萬元的獎勵。此外，對在創(chuàng)建節(jié)水