建工集團內(nèi)部招投標管理辦法

1、建工集團內(nèi)部招投標管理辦法第一章 總則第一條 為加強對本公司已承建的建設(shè)工程的管理， 進一步規(guī)范公司建設(shè)工 程內(nèi)部招投標，保障工程及設(shè)備、物資質(zhì)量和安全，降低造價，縮短工期，提高 經(jīng)濟效益，結(jié)合我公司實際制定本辦法。第二條本辦法所稱建設(shè)工程，是指公司所承建的電力工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)及設(shè)備、物資采購等。第三條單項工程合同估算價在20萬元人民幣以上的施工項目；設(shè)備、物資采購單項合同估算在5萬元人民幣以上的項目必須進行招標，并按照本辦法 組織實施。其中設(shè)備、物資采購招標同時執(zhí)行公司物資管理辦法。第四條本辦法所稱建設(shè)工程內(nèi)部招投標，包括公司已承包的建設(shè)工程項目中的施工、調(diào)試、設(shè)備和物資采購等的招投

2、標。第五條招投標活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則，不受各種形式的限制，任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)招標的工程指定發(fā) 包，也不能干擾規(guī)定中確定的中標結(jié)果。第六條公司計劃合同部是本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標投標管理部門，并具體負責本公司內(nèi)部建設(shè)工程招標投標的管理工作，公司其他有關(guān)部門市場開發(fā) 部、物供部、工程部、質(zhì)安部、財務(wù)部、辦公室應(yīng)當根據(jù)各自職責，按照公司規(guī) 定參與建設(shè)工程內(nèi)部招標投標管理工作。第七條 管理部門職責：招標投標管理部門主要職責：（一）依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策和公司規(guī)定，制定內(nèi)部建設(shè)工程投標管 理規(guī)定和辦法；（二）對建設(shè)工程項目內(nèi)部投標活動進行指導(dǎo)、歸口管理和實施

3、監(jiān)督；（三）組建并管理公司建設(shè)工程內(nèi)部投標項目評審委員會；（四）組織建設(shè)工程項目的投標文件審查和投標評審工作；決定招標形式；（五）負責公司建設(shè)工程內(nèi)部招投標領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。第二章招 標第八條建設(shè)工程招標部門應(yīng)具備下列條件：（一）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)、管理人員。（二）有組織編制招標文件和標底的能力。（三）有審查投標單位資質(zhì)的能力。（四）有組織開標、評標、定標的能力。如有特殊情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機構(gòu) 代理招標。第九條招標的建設(shè)工程項目一般應(yīng)具備下列條件：（一）建設(shè)工程項目合同已簽字，項目已經(jīng)列入公司的實施計劃，（二）設(shè)計施工圖等已經(jīng)具備（三）建設(shè)用地

4、已經(jīng)征用（四）資金來源已經(jīng)落實（五）其它相關(guān)要求具備等第十條招標采用下列方式：（一）公開招標：由公司計劃合同部發(fā)布招標通知。（二）邀請招標：計劃合同部向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標邀 請書。（三）議標：對不宜采用公開招標和邀請招標的特殊工程項目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定之后可以實行議標。參加公開招標、邀請招標的投標單位不得少于三家， 參加議標的單位不得少于兩家。第十一條一些特殊性工程項目，根據(jù)實際情況及要求，直接發(fā)包的應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)研究決定。第十二條建設(shè)工程采取公開、邀請方式招標，必須按照下列程序進行：（一）向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交招標申請書。（二）編制招標文件，并報公司領(lǐng)導(dǎo)審查批準。（三）發(fā)布招標通知

5、，或發(fā)出招標邀請書。（四）審查申請投標單位的資質(zhì)，報公司領(lǐng)導(dǎo)核準同意后的投標單位，并向 其分發(fā)招標文件。（五）組織現(xiàn)場勘察，（六）組織編制標底，建立評標組織，制定評標、定標辦法（七）接收投標書。（八）召開開標會議，組織評標、定標，決定中標單位。（九）向公司領(lǐng)導(dǎo)遞交評定資料及報告，申請簽發(fā)中標通知書。采用議標方式招標的，應(yīng)當參照前款規(guī)定程序進行。第十三條經(jīng)審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或隨意補充，確需變更或補充的，應(yīng)當征得主管領(lǐng)導(dǎo)批準同意，并在投標截止5日前,以書面形式通知所有投標單位。第十四條招標文件發(fā)出5日后，計劃合同部應(yīng)當組織答疑會，答疑會紀要作為招標文件的補充，以書面形式發(fā)給

6、所有投標單位，并報公司計劃合同部 備案。第十五條編制標底前必須以招標文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)行定額、取費標準、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)，標底價由成本、利潤、稅金及風險系數(shù)組成， 且一個招標項目只能編制一個標底。第十六條審定后的標底必須密封，任何單位和個人不得泄露標底。第三章 投 標第十七條凡經(jīng)公司同意批準設(shè)立的工程項目經(jīng)理部或具有營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書的單位， 均可按照本條規(guī)定參加與其資質(zhì) 和經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程的投標。第十八條招標書由公司計劃合同部及工程管理部門統(tǒng)一制定。第十九條參加建設(shè)工程投標的單位應(yīng)按照招標通知或招標邀請書規(guī)定的時間，向計劃合同部提交投標申請書、 營業(yè)

7、執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和取費證書等 相關(guān)資料。第二十條投標單位應(yīng)當按照招標文件的要求編寫投標書，密封后送招標單位。 需要補充、更正的，最遲在開標前向招標單位提交正式的補充、更正 文件。中標后，不得附加條件。第二十一條任何單位和個人不得串通投標，故意抬高或壓低標價。第四章 開標、評標、定標第二十二條計劃合同部應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間召開開標會議，當眾啟封并宣讀投標書的主要內(nèi)容。第二十三條有下列情況之一的，投標書無效：（一）未按要求密封的。（二）未按照規(guī)定填寫、內(nèi)容不全、字跡模糊不清。（三）未加蓋單位和法定代表人或代理人的印鑒。（四）有兩個以上不同的投標價，且未標明何者有效。（六）投標書逾期送達。（

8、七）投標單位未參加開標會議；（八）其他無效行為出現(xiàn)。第二十四條確定中標單位的時限：從開標之日起，一般不超過 15天。特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準可延長，最長不得超過 30天。第二十五條定標后，計劃合同部應(yīng)當主持評標、定標報告向公司主管領(lǐng)導(dǎo)申請簽發(fā)中標通知書，并自簽發(fā)之日起2個工作日內(nèi)向中標單位發(fā)出，同時通 知未中標單位。第五章合同的訂立與履行第二十六條中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，除不可抗力外，招標單位與中標單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，使用公司統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂合同。第二十七條定標后，中標單位拒絕簽訂合同的，給公司造成損失的，沒收其投標保證金，超過保證金損失的由中標單位予與賠償。第二十八條合同價、最終工程結(jié)算價原則上不超過中標價，中標價均應(yīng)含有風險系數(shù)，結(jié)算